- Tiến độ xây dựng quy hoạch NTM, các đề án, kế hoạch còn chậm trễ so với quy định do việc ban hành các văn bản hướng dẫn của cấp trên chưa kịp thời,
3.1.4. Phát huy vai trò của các tổ chức C T XHtrong xây dựng NTM đòi hỏi phải triển khai đồng bộ nhiều giải pháp theo phƣơng châm linh hoạt, sáng
phải triển khai đồng bộ nhiều giải pháp theo phƣơng châm linh hoạt, sáng tạo và phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng xã, thôn
Về nguyên tắc, không có một “công thức” hay “khuôn mẫu” xây dựng NTM nào có thể áp dụng chung cho tất cả các địa phương; bởi lẽ, mỗi huyện, xã, thôn đều có các đặc điểm riêng về văn hóa, lối sống, phong tục tập quán, lễ nghi, sinh hoạt cộng đồng... theo nghĩa “đất có lề, quê có thói”. Bản thân việc xây dựng NTM cũng có sự đa dạng về nội dung, phương pháp, hình thức thực hiện. Hơn nữa, các nhu cầu, nguyện vọng của mỗi người dân, mỗi hộ gia đình đối với các nội dung thuộc chương trình xây dựng NTM cũng khác nhau; có người muốn thực hiện theo phương án này, nhưng lại có người muốn phương án khác. Người dân có các quyền dân chủ trong xây dựng NTM mà pháp luật trao cho, nhưng việc sử dụng các quyền dân chủ đó lại phụ thuộc vào ý chí của mỗi cá nhân người dân. Mọi sự tùy tiện, chủ quan, duy ý chí, áp đặt, xa rời thực tiễn trong thực hiện dân chủ trong xây dựng NTM đều là khiên cưỡng, đi ngược lại tinh thần và bản chất dân chủ của chế độ ta. Không phải mọi nội dung, tiêu chí xây dựng NTM đều nhận được sự đồng thuận cao của tất cả các hộ gia đình; do đó, trong quá trình vận động, tuyên truyên nhân dân lại đòi hỏi sự năng động, linh hoạt từ phía cấp ủy đảng, chính quyền và các tổ chức CT - XH. Chẳng hạn, cũng là phát huy dân chủ trong dồn điền, đổi thửa, tổ chức cho các hộ bốc thăm ruộng để đảm bảo tính khách quan, nhưng không tránh được tình trạng có hộ bốc phải thửa ruộng xấu, khó canh tác hoặc đất bạc màu. Khi đó, các tổ chức CT - XH ở xã phải tham mưu, tư vấn cho cấp ủy, chính quyền có chính sách hỗ trợ sau khi chia ruộng đối với những hộ nhận thửa ruộng quá xấu... Chính vì vậy, việc thực hiện xây dựng NTM đòi hỏi phải xuất phát từ các đặc điểm, tình hình thực tế ở từng địa phương. Do ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa, hoạt động sống, lao động, sinh hoạt của các cộng đồng dân cư nông thôn vùng ven đô (ngay sát các phường, thị trấn) cũng có nhiều điểm khác biệt với hoạt động sống, lao động, sinh hoạt của các
cộng đồng dân cư NT ở xa khu vực đô thị nên việc triển khai xây dựng NTM tại mỗi khu vực như vậy cũng phải có sự định hướng, điều tiết sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội ở từng địa phương. Chẳng hạn, các xã vùng ven đô thị thường có nhiều lao động nông nghiệp chuyển sang làm công nghiệp và dịch vụ; nguồn thu từ quỹ đất khá lớn, kinh tế phát triển nhanh nên việc huy động nhân dân đóng góp tiền, công sức cho xây dựng NTM thuận lợi hơn; song, khó khăn cũng không phải là ít do quá trình đô thị hoá đang diễn ra rất nhanh ở các xã ven đô khiến cho đất đai có giá trị cao, việc vận động người dân hiến đất để xây dựng các công trình công cộng gặp rất nhiều khó khăn. Việc quy hoạch đường làng, ngõ xóm, dồn đổi đất nông nghiệp cũng khó thực hiện hơn do tâm lý chờ đợi “xã chuyển thành phường, thị trấn”... Như vậy, xây dựng NTM không thể nhất nhất tuân theo một khuôn mẫu chung, mà phải sự năng động, linh hoạt và sáng tạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các tổ chức CT - XH cùng cấp; nghĩa là phải xuất phát từ các đặc điểm, tình hình thực tế ở từng địa phương, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
3.2. GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA CÁC TỔ CHỨC CT - XH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN Ở HUYỆN PHÙ NINH