IV. Nhaọn xeựt ủaựnh giaự về thũ trửụứng baỏt ủoọng saỷn ụỷ Kiẽn giang nhửừng naờm qua.
3. Nguyẽn nhãn cuỷa nhửừng hán cheỏ, tồn tái.
3.1. Nguyên nhân khách quan.
- Do tình hình kinh tế xã hội phát triển vμ thực tế phát sinh nh−ng Luật ch−a cĩ quy định, điều chỉnh kịp thời nh− :
Vấn đề thị tr−ờng bất động sản. Hiện nay Nhμ n−ớc ch−a cĩ quy định cụ thể về thị tr−ờng bất động sản, nh−ng thực tế thị tr−ờng bất động sản đã phát sinh, hoạt động vμ thả nổi từ đĩ nảy sinh tình hình đầu cơ đất đai, giá đất gia tăng ngoμi sự kiểm sốt của Nhμ n−ớc, từ đĩ gây khĩ khăn cho các dự án xây dựng hạ tầng, phát triển đơ thị vμ ảnh h−ởng đến nhu cầu cĩ nhμ ở của đại bộ phận nhân dân vì giá đất nh− hiện nay ng−ời cĩ thu nhập chính đáng khơng thể mua đ−ợc đất ở.
Nhμ n−ớc cũng ch−a cĩ chính sách để kềm chế, quản lý giá đất, vμ chính sách thuế đối với khoản thu nhập do chuyển nh−ợng đất đai từ đĩ gây bất hợp lý trong xã hội. Những thu nhập chính đáng từ l−ơng phải chịu thuế thu nhập, trong khi thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất đem lại khoản lợi nhuận cao lại khơng phải nộp thuế phần thu nhập đĩ, dẫn đến kích thích ng−ời cĩ tiền đều đầu t− vμo đất đai.
- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơ thị cịn chậm do quy định cịn chồng chéo ch−a rõ rμng thẩm quyền cấp giấy chứng nhận lμ cấp huyện, thị xã ( nh− Luật đất đai quy định) hay thẩm quyền cấp tỉnh ( nh− Nghị định 60/CP quy định). Luật quy định các khoản nộp tiền khi đ−ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nên một số hộ khơng chịu đăng ký, nhận giấy chứng nhận vì ch−a nộp tiền.Từ đĩ ảnh h−ởng đến Quản lý Nhμ n−ớc về đất đai trong đơ thị ch−a hiệu quả, tình hình chuyển nh−ợng bất hợp pháp cịn xảy ra gây thất thu thuế vμ quản lý khĩ khăn.
- Nhμ n−ớc ch−a cĩ biện pháp điều chỉnh việc sang bán, cầm cố đất đai trái phép vμ ch−a cĩ chính sách hỗ trợ giúp cho dân vay vốn chuộc lại đất để sản xuất.
3.2. Nguyên nhân chủ quan.
- Do chính quyền địa ph−ơng đơi lúc buơng lỏng quản lý Nhμ n−ớc về đất đai, ch−a tăng c−ờng kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng đất tại địa ph−ơng mình dẫn đến tình hình cầm cố đất đai, chuyển nh−ợng, chuyển mục đích sử dụng đất bất hợp pháp vẫn cịn xảy ra.
Luật đã cĩ quy định các tr−ờng hợp đ−ợc phép chuyển quyền sử dụng đất cũng nh− các tr−ờng hợp đ−ợc phép nhận chuyển nh−ợng quyền sử dụng đất. Nh−ng thực tế chính quyền địa ph−ơng thiếu kiểm tra các điều kiện nh− quy định nên cịn nhiều tr−ờng hợp chuyển nh−ợng hết đất trở thμnh nơng dân khơng đất.
- Nhiều tr−ờng hợp ng−ời sử dụng đất cố tình thực hiện sai quy định của pháp luật hoặc một số hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất ch−a nắm rõ quyền lợi vμ nghĩa vụ của ng−ời sử dụng đất nên ch−a thực hiện đúng quy định của pháp luật Nhμ n−ớc trong quản lý sử dung đất đai.
- Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từng lúc ch−a tập trung, đến nay ch−a hoμn thμnh dẫn đến quản lý Nhμ n−ớc về đất đai ch−a chặt chẻ.