IV. Nhaọn xeựt ủaựnh giaự về thũ trửụứng baỏt ủoọng saỷn ụỷ Kiẽn giang nhửừng naờm qua.
A. Cỏc giải phỏp vĩ mụ
1. Tập trung xõy dựng và hồn thiện hệ thống phỏp luật, cỏc cơ chế chớnh sỏch phự hợp đảm bảo tớnh đồng bộ, thống nhất và đủ hiệu lực nhằm tạo điều kiện cho thị trường bất động sản hoạt động theo quy định của phỏp luật. Việc ban hành chớnh sỏch phải bảo đảm nguyờn tắc đồng bộ, nhất quỏn, giảm tối đa sự can thiệp của Nhà nước vào quan hệ kinh tế nhằm phỏt huy tiềm năng của bất động sản tham gia vào thị trường phục vụ phỏt triển kinh tế-xĩ hội. Tăng cường tớnh
cạnh tranh, khai thụng ỏch tắc để thị trường hoạt động lành mạnh và quản lý cú hiệu quả thị trường bất động sản đồng thời tạo điều kiện để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; tập trung xõy dựng Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đăng ký bất động sản, Luật Nhà ở, Luật thuế sử dụng đất và Luật Thuế tài sản theo Chương trỡnh xõy dựng Luật, Phỏp lệnh của Quốc hội; cựng với việc khẩn trương xõy dựng cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Luật Xõy dựng phải tiến hành rà soỏt, sửa đổi, bổ sung cỏc văn bản quy phạm phỏp luật hiện hành liờn quan đến thị trường bất động sản nhằm khắc phục những quy định chồng chộo, mõu thuẫn hoặc cũn bất cập làm hạn chế hiệu quả của thị trường bất động sản.
2. Nghiờn cứu điều chỉnh, bổ sung một số loại thuế và lệ phớ về nhà đất theo hướng khuyến khớch sử dụng cú hiệu quả bất động sản, đồng thời phỏt triển mạnh cỏc giao dịch chớnh thức trờn thị trường. Thụng qua thuế, phớ và lệ phớ, Nhà nước điều tiết thị trường bất động sản, đặc biệt là địa tụ chờnh lệch đối với cỏc trường hợp do Nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng tạo ra, khuyến khớch sử dụng cú hiệu quả tài nguyờn đất đai, hạn chế đầu cơ, đồng thời giảm thuế và phớ trong giao dịch trờn thị trường bất động sản ở mức hợp lý nhằm khuyến khớch giao dịch chớnh thức, khắc phục tỡnh trạng giao dịch "ngầm", cỏc hành vi trốn trỏnh nghĩa vụ tài chớnh gõy thất thu cho ngõn sỏch nhà nước.
3. Hồn thiện chớnh sỏch về tớn dụng phục vụ yờu cầu phỏt triển thị trường bất động sản; nghiờn cứu hồn thiện cơ chế chớnh sỏch thế chấp - giải chấp, bảo lĩnh cũng như việc xử lý bất động sản thế chấp để thu hồi nợ vay, tạo thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp, người dõn cú thể thế chấp bất động sản nhà đất để vay vốn phỏt triển kinh tế; đề xuất cỏc giải phỏp cho vay dài hạn với lĩi suất phự hợp trong xõy dựng nhà ở cho thuờ, bỏn trả dần và cỏc loại nhà khỏc để hỗ trợ phỏt triển hàng húa cho thị trường bất động sản.
4. Tăng khả năng cung cấp hàng húa bất động sản nhất là đất cho sản xuất kinh doanh và bất động sản nhà ở để chủ động bỡnh ổn thị trường theo quy luật cung cầu, đồng thời gúp phần thực hiện chớnh sỏch xĩ hội. Để thực hiện cú kết quả giải phỏp này, bờn cạnh việc phỏt triển quỹ đất để điều tiết thị trường theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, cần khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư phỏt triển bất động sản nhà ở, cũng như cỏc loại bất động sản thương mại khỏc, đặc biệt là nhà ở cho thuờ, nhà ở bỏn trả dần thụng qua chớnh sỏch tạo điều kiện để người thu nhập thấp, hộ gia đỡnh chớnh sỏch xa hội gặp khú khăn cú điều kiện cải thiện chỗ ở, trờn nguyờn tắc xúa bao cấp, thực thi chớnh sỏch hỗ trợ cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế-xĩ hội, khả năng của ngõn sỏch nhà nước và của từng địa phương. Kiờn quyết thu hồi và tổ chức bỏn đấu giỏ cỏc lụ đất trong cỏc dự ỏn mà chủ đầu tư thứ cấp khụng đầu tư sau 12 thỏng mà khụng được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cho phộp.
5. Từng bước hồn thiện cơ cấu của thị trường và lành mạnh cỏc giao dịch trờn thị trường bất động sản trong đú đặc biệt chỳ trọng việc thiết lập "Sàn giao dịch quyền sử dụng đất" để thực hiện cỏc hỡnh thức đấu giỏ, đấu thầu hoặc treo biển đối với cỏc loại đất được đưa vào thị trường bất động sản và cỏc "Trung tõm giao dịch bất động sản" để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc chủ thể dễ dàng tham gia thị trường, bảo đảm cho thị trường cụng khai, minh bạch và cú sự quản lý của Nhà nước, gúp phần hạn chế đầu cơ, ổn định thị trường. Quy định bắt buộc việc
bỏn nhà và chuyển quyền sử dụng đất tại cỏc dự ỏn được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất phải thực hiện cụng khai để mọi đối tượng cú nhu cầu được tiếp cận cỏc thụng tin qua cỏc Trung tõm giao dịch bất động sản; hồn thiện và tăng cường năng lực hoạt động của cỏc tổ chức tư vấn, mụi giới, bảo hiểm và thụng tin về bất động sản để tạo điều kiện cho thị trường bất động vận hành minh bạch, hiệu quả.