Kết luận chương 1:
2.3.2.2. Giải phỏp đối với yếu tố con người.
Vấn đề nhõn sự - vấn đề cú tầm chiến lược lớn của đất nước và của cụng tỏc tổ chức của Đảng - đú là lựa chọn, xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ “vừa hồng, vừa chuyờn”, một đội ngũ cỏn bộ cú trớ tuệ, năng động, sỏng tạo, cú đạo đức cỏnh mạng trong sỏng, theo kịp với sự phỏt triển của đất nước và của thời đại, trung thành với Đảng, với nhõn dõn, hết lũng vỡ nước, vỡ dõn...
Thực tế cũng cho thấy, vai trũ của đội ngũ cỏn bộ là cực kỳ to lớn. Trong Bỏo cỏo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa X về cỏc văn kiện Đại hội XI của Đảng do Tổng Bớ thư Nụng Đức Mạnh trỡnh bày tại Đại hội, khi nờu ra 5 bài học kinh nghiệm trong lónh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội X thỡ việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đỏp ứng yờu cầu sự nghiệp cỏch mạng là một phần rất quan trọng trong bài học về xõy dựng Đảng. Cú được một đội ngũ cỏn bộ cỏc cấp tốt, hoạt động hiệu quả, cho nờn trước những biến động lớn lao và những khú khăn của thời cuộc, chỳng ta vẫn kiờn trỡ thực hiện đường lối và mục tiờu đổi mới, kiờn định và vận dụng sỏng tạo, phỏt triển chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội. Cú được những thành quả hụm nay cũn bởi trong cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo của lónh đạo cỏc cấp đó hết sức nhạy bộn, kiờn quyết, sỏng tạo, bỏm sỏt thực tiễn đất nước và thế giới, kịp thời đề ra được những giải phỏp phự hợp với tỡnh hỡnh mới, phỏt huy được sức mạnh của cả hệ thống chớnh trị, của toàn dõn tộc cho sự nghiệp đổi mới.
Trong Bỏo cỏo cũng đó hai lần nhấn mạnh, việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN, tập trung vào 3 nội dung, trong đú nội dung thứ hai ghi: xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong sạch, cú năng lực đỏp ứng yờu cầu tỡnh hỡnh mới. Nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cả về bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, năng lực cụng tỏc... Cụng tỏc cỏn bộ một lần nữa được đề cập và nhấn mạnh hơn với nội dung toàn diện: “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ cụng tỏc cỏn bộ; thực hiện tốt chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH... Tập trung vào đổi mới tư duy, cỏch làm, khắc phục những yếu kộm trong từng khõu của cụng
tỏc cỏn bộ. Nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Cú chế tài xử lý nghiờm những trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy bằng cấp, chạy huõn chương...”.
- Nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm của cấp uỷ Đảng và lónh đạo cỏc cấp về xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tổ chức. Cần hiểu rừ vị trớ, vai trũ, tầm quan trọng của việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tổ chức, từ đú cú dự bỏo đỳng tỡnh hỡnh, bỏm sỏt yờu cầu của nhiệm vụ chớnh trị, cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, chuẩn bị tốt cho trước mắt và lõu dài. Việc quản lý cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức, trước hết là của cấp uỷ và lónh đạo đơn vị. Những vấn đề chủ trương, chớnh sỏch về cụng tỏc cỏn bộ nhất thiết phải do cấp uỷ cú thẩm quyền quyết định theo đa số. Thực tiễn cho thấy, ở đõu nhận thức đỳng và coi trọng cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ thỡ ở đú cỏn bộ tổ chức phỏt huy được năng lực, sở trường cụng tỏc, đúng gúp cú hiệu quả cho thành tớch của đơn vị và nếu ngược lại, cỏn bộ tổ chức sẽ khụng phỏt huy được, mà cũn làm cho đơn vị phỏt sinh tiờu cực, mất đoàn kết, nội bộ khụng ổn định.
- Xỏc định tiờu chuẩn của cỏn bộ tổ chức. Trong khi đảm bảo tiờu chuẩn cỏn bộ theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3, khoỏ VIII, Hội nghị Trung ương 6, khúa IX cần xỏc định cú cỏc tiờu chuẩn cụ thể đối với cỏn bộ tổ chức: Thứ nhất, đú là nắm chắc quan điểm, đường lối của Đảng trong xõy dựng hệ thống chớnh trị, trong cụng tỏc cỏn bộ và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ. Thứ hai, phải cụng tõm. Cú cụng tõm, tõm trong sỏng mới giữ được cụng bằng, thi hành cụng việc một cỏch ngay thẳng, khụng thiờn vị, biết đặt sự nghiệp chung, lợi ớch chung của cỏch mạng lờn trờn hết. Thứ ba, phải cú tầm. Tầm là yờu cầu về năng lực, chuyờn mụn, là tài năng của người cỏn bộ tổ chức, giỳp nắm vững cỏc biện phỏp nghiệp vụ, cú kinh nghiệm trong việc đỏnh giỏ chớnh xỏc con người, đảm bảo chọn đỳng người, xếp đỳng việc. Thứ tư, cú tỡnh thương yờu đồng chớ, đồng bào, đõy là sự thể hiện đạo làm người cỏch mạng mà mỗi cỏn bộ tổ chức phải thấm nhuần và thực hành nhất quỏn trong cụng việc, trong đời tư v.v… Cần quan tõm đến tớnh đặc thự của nghề tổ chức và những tiờu chuẩn riờng cần cú đối với người làm cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ là để đào tạo, huấn luyện những người cú những tố chất phự hợp với nghề. Đặc
biệt lưu ý đến năng lực, sự tinh tế, nhạy cảm trong nhỡn nhận, đỏnh giỏ, phỏt hiện, đoỏn định được xu hướng phỏt triển của con người. Người làm cụng tỏc tổ chức khụng chỉ cần cú kiến thức về con người, về chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ mỏy, mà cũn cần am hiểu cơ chế hoạt động cựng những đặc điểm của từng lĩnh vực mà mỗi cỏn bộ đang hoạt động. Phải cú kiến thức xó hội rộng, nhiều trải nghiệm mới cú thể thấu hiểu, đỏnh giỏ xỏc đỏng con người. Phải cú cỏc phẩm chất như kớn đỏo mà vẫn hoạt, sõu sắc mà vẫn cởi mở, linh hoạt mà vẫn chắc chắn; kiờn định, dỏm chịu trỏch nhiệm, biết lắng nghe và thấu hiểu, cú sức cảm hoỏ lũng người; biết giữ bớ mật và nguyờn tắc.
- Xõy dựng quy chế, đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ, tuyển chọn cỏn bộ tổ chức. Xõy dựng cỏc quy chế bảo đảm cho cụng tỏc cỏn bộ, quản lý cỏn bộ đi vào nền nếp, là căn cứ cho đội ngũ cỏn bộ tổ chức làm tốt chức năng tham mưu cho cấp uỷ Đảng theo đỳng quan điểm, chủ trương của Đảng. Hoàn thiện và thực hiện nghiờm quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ sẽ giỳp toàn bộ quy trỡnh trong cụng tỏc cỏn bộ chớnh xỏc, hiệu quả khụng bỏ sút người tốt, chọn nhầm người xấu, tạo ra động lực tớch cực cho cỏn bộ phấn đấu tiến bộ, gúp phần nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ. Vỡ vậy, đối với cỏn bộ tổ chức, càng phải được nhận xột, đỏnh giỏ thường xuyờn, nhất là trước khi đề bạt, bổ nhiệm. Tuyển chọn cỏn bộ tổ chức trờn cơ sở cỏc tiờu chuẩn một cỏch dõn chủ, cụng khai. Tuyển chọn cỏn bộ tổ chức, nờn chọn những cỏn bộ đó được đào tạo, bồi dưỡng, cú kinh nghiệm thực tiễn, theo hướng trẻ hoỏ, kết hợp tốt cỏc độ tuổi, khắc phục tuyển cỏn bộ theo kiểu thõn quen; kiờn quyết điều chuyển hoặc giải quyết nghỉ chế độ đối với những cỏn bộ mà phẩm chất, năng lực, sức khoẻ khụng đỏp ứng yờu cầu.
- Đổi mới cơ chế, chớnh sỏch và điều kiện làm việc của đội ngũ cỏn bộ tổ chức. Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch cỏn bộ nhất là tiền lương, nhà ở, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lý cỏn bộ nhằm nõng cao đời sống vật chất, tinh thần, năng lực và bản lĩnh cho cỏn bộ; thực sự khuyến khớch những cỏn bộ cú tài, trõn trọng những cỏn bộ cú cụng; cú biện phỏp tớch cực và chủ động trong việc bảo vệ cỏn bộ làm đỳng, khụng để cỏn bộ bị mua chuộc, lụi kộo, khống chế hoặc bụi
nhọ danh dự; xử lý nghiờm minh, kịp thời những cỏn bộ cú sai phạm, thoỏi hoỏ biến chất, cơ hội chủ nghĩa. Đổi mới điều kiện làm việc cho cỏn bộ tổ chức là một yếu tố quan trọng để nõng cao chất lượng cụng tỏc. Vỡ vậy, cỏc cấp uỷ Đảng, lónh đạo cỏc ban tổ chức cần quan tõm đầu tư trang bị phương tiện kỹ thuật; đào tạo cỏn bộ để làm chủ được cỏc phương tiện, thiết bị và biến thành những cụng cụ hữu hiệu phục vụ cho cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ.
- Đổi mới và chỉnh đốn bộ mỏy ban tổ chức. Thực tiễn cho thấy, tổ chức mạnh khiến từng người mạnh và từng người mạnh giỳp cho cả tổ chức mạnh. Xõy dựng tổ chức phải đi đụi với xõy dựng con người và xõy dựng con người phải gắn với xõy dựng tổ chức. Văn kiện Hội nghị Trung ương 9, khoỏ X, nhấn mạnh: “Cỏc cấp uỷ, tổ chức Đảng thường xuyờn lónh đạo chăm lo kiện toàn bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ làm tham mưu về cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ”. Hiện nay, việc đổi mới, chỉnh đốn bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ tổ chức chưa thực sự theo kịp với yờu cầu mới, biểu hiện ở sự chồng chộo, phõn cụng khụng rành mạch, sự phối kết hợp chưa ăn khớp. Cụng tỏc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng và chất lượng nghiờn cứu, tham mưu của đội ngũ cỏn bộ tổ chức cũn hạn chế. Cho nờn, cần tổ chức sắp xếp lại bộ mỏy hệ thống cỏc ban tổ chức theo hướng tinh, gọn, chuyờn sõu, hoạt động cú chất lượng và hiệu quả, gắn với nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ tổ chức. Đồng thời với việc bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc đưa mọi hoạt động vào nền nếp, đổi mới phong cỏch, phương phỏp cụng tỏc, nõng cao chất lượng nghiờn cứu khoa học, tổng kết thực tiễn.
- Đổi mới cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cỏn bộ tổ chức. Phải xõy dựng và lấy tiờu chuẩn cỏn bộ tổ chức làm căn cứ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng. Trong đú, cần quan tõm xõy dựng kế hoạch, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho từng loại cỏn bộ. Phải xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị, nhiệm vụ tổ chức để đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện cú, dự kiến nhu cầu và khả năng phỏt triển của đội ngũ cỏn bộ để chủ động cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ tổ chức cỏc cấp phải toàn diện cả về lý luận chớnh trị, phẩm chất đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và năng lực
thực tiễn; chỳ ý bồi dưỡng cỏc kiến thức như tõm lý xó hội, quản lý hành chớnh, quản lý kinh tế, ngoại ngữ, tin học; kết hợp bồi dưỡng tại trường lớp với rốn luyện trong thực tiễn. Sử dụng cỏn bộ tổ chức phải đảm bảo đỳng tiờu chuẩn, phự hợp với sở trường. Thực hiện bổ nhiệm cú thời hạn, chế độ từ chức, bói nhiệm; kiờn quyết đưa ra khỏi đội ngũ những cỏn bộ kộm phẩm chất, năng lực; bố trớ lại những cỏn bộ phõn cụng khụng hợp lý.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt và quản lý cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức. Thụng qua đú, giỳp cấp uỷ, lónh đạo cơ quan tổ chức phỏt hiện xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinh, làm cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức hoạt động đỳng nguyờn tắc, quy định; nắm chắc tỡnh hỡnh, diễn biến về tư tưởng, hoạt động của cỏn bộ.
Cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ là một nghề, vừa cú tớnh khoa học, vừa cú tớnh nghệ thuật cao về chọn người và dựng người. Cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ là chỡa khoỏ thành cụng của cụng cuộc đổi mới đất nước. Nhiệm vụ đặt ra hiện nay đũi hỏi người cỏn bộ tổ chức phải vừa “hồng”, vừa “chuyờn”, cú “tõm”, đủ “tầm” để nhỡn xa, trụng rộng, biết đỏnh giỏ đỳng và chọn đỳng người. Vỡ vậy, vấn đề nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ này vừa mang tớnh cấp bỏch, vừa mang tớnh chiến lược lõu dài trong cụng tỏc cỏn bộ của Đảng ta.