2. Các biện pháp phi thuế quan bảo hộ hàng nông sản của Việt Nam từ năm 1996 đến nay
2.4.1.Hạn ngạch thuế quan
Việt Nam b−ớc đầu đ−a vào áp dụng hình thức bảo hộ bằng thuế quan đ−ợc WTO cho phép là hạn ngạch thuế quan (TRQ) và các biện pháp chống bán phá giá. Theo Quyết định số 91/2003/QĐ-TTg của Thủ t−ớng Chính phủ, từ ngày 1/7/2003, áp dụng thí điểm hạn ngạch thuế quan đối với 3 mặt hàng bông, thuốc lá nguyên liệu và muối. Ngày 15/12/2003, Bộ Th−ơng mại đã ban hành Thông t− số 09/2003/TT-BTM về H−ớng dẫn thực hiện Quyết định 91, theo đó từ ngày 01/01/2004 áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với 7 mặt hàng: thuốc lá nguyên liệu, muối, bông, sữa nguyên liệu cô đặc, sữa nguyên liệu ch- −a cô đặc, ngô hạt và trứng gia cầm.
Quyết định số 36/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu để áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với hàng nhập khẩu. Hàng hoá nhập khẩu trong số l−ợng hạn ngạch áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu qui định tại Biểu thuế thuế nhập khẩu −u đãi hiện hành. Hàng hoá nhập khẩu ngoài số l−ợng hạn ngạch áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch qui định tại Điều 1 của Quyết định này. Mức hạn ngạch thực hiện theo qui định của Bộ Th−ơng mại.
Theo Quyết định số 46/2005/QĐ-TTg ngày 3/3/2005, về việc điều chỉnh Danh mục hàng nhập khẩu áp dụng hạn ngạch thuế quan, từ 1/4/2005, Việt Nam bỏ hạn ngạch nhập khẩu ngô, bông và sữa. Quyết định 16/2005 của Bộ Tài chính bãi bỏ thuế suất thuế nhập khẩu áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với các mặt hàng sữa, kem (cô đặc hoặc ch−a), ngô, bông xơ…Theo quyết định trên, các mặt hàng này tr−ớc đây phải chịu thuế nhập khẩu áp dụng hạn ngạch ở các mức 10%, 20%, 30%, 40% nay chỉ phải chịu thuế theo Biểu thuế nhập khẩu −u đãi hiện hành với các mức thấp hơn 10%. Ngoài ra, xơ bông, ch−a chải thô hoặc đã chải kỹ; phế liệu bông, kể cả phế liệu sợi và tái chế cũng đ−ợc xét miễn thuế nhập khẩu.
TRQs đ−ợc áp dụng và trở thành b−ớc chuyển tiếp cho Việt Nam trong quá trình mở cửa thị tr−ờng, trên cơ sở sẽ xoá bỏ và thay thế cho biện pháp phi thuế th−ờng áp dụng tr−ớc đây nh−: cấm nhập khẩu, giấy phép, hay hạn ngạch nhập khẩu.