2. Các biện pháp phi thuế quan bảo hộ hàng nông sản của Việt Nam từ năm 1996 đến nay
2.1.4.Các biện pháp kiểm soát giá cả
Quyết định 918/TC/QĐ/TCT ngày 11/11/1997 quy định về giá tối thiểu đ−ợc tính trong hải quan. Giá tối thiểu đ−ợc tính theo nguồn gốc xuất xứ và đ−ợc tính khác nhau giữa các n−ớc. Điều này th−ờng bị coi là rào cản th−ơng mại do không phù hợp với những quy tắc của WTO. Số l−ợng của các nhóm hàng thuộc loại này đã giảm dần từ 34 nhóm mặt hàng (năm 1996) đến 21 nhóm mặt hàng (năm 1997), 15 nhóm (năm 1999).
Theo Quyết định số 164/2000/QĐ-BTC ra ngày 10/10/2000, có 7 nhóm hàng nằm trong Danh mục mặt hàng Nhà n−ớc quản lý giá tính thuế trong đó chỉ có một nhóm thuộc loại nông sản là đồ uống các loại (trong ch−ơng 22 của Biểu thuế Xuất nhập khẩu hiện hành). Ph−ơng pháp dùng giá tính thuế tối thiểu để tính thuế nhập khẩu là vi phạm điều VII (GATT 1994 về trị giá tính thuế hải quan). GATT 1994 đã chỉ rõ trị giá tính thuế hải quan phải căn cứ vào giá trị thực của chính mặt hàng đó hoặc giá trị thực của sản phẩm xuất khẩu t−ơng tự đó chứ không đ−ợc dựa trên giá bán sản xuất trong n−ớc hay áp đặt một cách vô căn cứ. Hơn nữa ph−ơng pháp hay cơ sở tính trị giá thuế phải ổn định và công khai.
Theo Luật Hải quan (thông qua vào ngày 12/7/2001), từ ngày 1/1/2002, Chính phủ Việt Nam sẽ xem xét việc chuyển hệ thống tính giá hiện tại của Việt Nam sang hệ thống tính giá dựa trên tiêu chuẩn của GATT/WTO. Đây là một b−ớc đi tích cực của Việt Nam nhằm cải cách khung pháp lý phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế. Ngày 31/8/2004, Bộ Tài chính đã ban hành Thông t− 87/2004/TT-BTC, theo đó giá tính thuế hàng nhập khẩu đ−ợc xác định căn cứ theo giá giao dịch thực tế thay vì dựa vào Bảng giá tối thiểu, Bảng giá kiểm tra nh− tr−ớc đây. Việc ra đời Thông t− 87/2004/TT-BTC đ−ợc coi là sự đổi mới, cải cách về chính sách giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu, phù hợp với cam kết hội nhập của Việt Nam về giá tính thuế, tạo sự chủ động cho doanh nghiệp nh−ng cũng sẽ làm thay đổi ph−ơng pháp quản lý của cơ quan Hải quan. Tổng cục Hải quan sẽ xây dựng quy trình xác định trị giá trên cơ sở các ph−ơng pháp của GATT.