II. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầ ut và phát triển thơng
c.Nâng cao nhận thức của các cơ quan thi hành luật
Việc bảo hộ bản quyền phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động của cỏc cơ quan cú thẩm quyền. Để thực hiện tốt cụng tỏc bảo hộ bản quyền nhón hiệu sản phẩm, cỏc cơ quan chức năng phải cú những biện phỏp cụ thể cho chớnh cụng việc của mỡnh, làm sao phỏt huy được một cỏch tốt nhất quyền hạn của mỡnh để thực hiện được cỏc vai trũ của mỡnh.
Cục Sở ịữu C ụng nghiệp là cơ quan nhà nước ú t ú ẩm quyền xỏc lập quyền đối với đối tượng sở hữu cụnn ngg iệp bằng cỏch cấp văn bằng, thaiiii i đổ đ văn bằng (đỡnh chỉ, huỷ bỏ, chuyển giao, gia hạn), phố v hợp vời cơ quan nhà nước khỏc thực k hiện b h o vệ quyền lợi hợp phỏp của nhà nước, tổ chức và cỏ nhõ
tr ng lĩnh vực sở hữu cụng nghiệp.p Điề n 13 Nghị định 12/CP-ND quy định Cơ quan sở hữu cụng0ngh đ ệp chỉ cú ý kiến về hành vi xõm phạ◛ ◛ theo yờu cầu của cỏc Cơ quan thực thi (giỏm định). Trong giai đoạn hiện nay do hiểu biết cũn nhiều hạn chế của cỏc cơ quan thực thi cũng như tớnh chất phức tạp của cỏc nghiệp vụ về nhón hiệu hàng hoỏ là đũi hỏi khỏch quan để cỏc Cơ quan này cựng phối hợp với Cơ quan sở hữu cụng nghiệp trong việc cung cấp thụng tin và chia sẻ kiến thức.
Cơ quan sở hữu cụng nghiệp địa phương là cơ quan trực tiếp quản lý hoạt động sở hữu cụng nghiệp địa phương cú chức năng can thiệp vào cỏc vụ vi phạm sở hữu cụng nghiệp để giỳp cơ quan trung ương giải quyết vụ ỏn.
Cơ quan đăng ký chất8lượ C g sản phẩm thực hiện t`ủ tục đăng ký chất lượng sản phẩm theo tiờu chuẩn Việt Nam hoặc nước ngoài trong đú bao gồm cả việc gắn nhón sản phẩm. Việc bắt buộc đăng ký chất lượng sản phẩm lờn nhón cho phộp truy tỡm nhà sản xuất nhanh nhất, bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng cho chủ sở hữu.
Cơ quan hải quan kiểm hoỏ hàng hoỏ xuất nhập khẩu cú nhiệm vụ chứng minh tớnh hợp phỏp nhón hiệu hàng hoỏ đú trong sản xuất tại việt nam và nhập khẩu vào trong nước hoặc xuất khẩu ra nước ngoài. Để hoàn thành nhiệm vụ phức tạp này, Hải quan cần chỳ trọng những vấn đề sau.
(1) Xõy dựng bộ phận chuyờn trỏch về sở hữu trớ tuệ tại cơ quan Tổng cục Hải quan cũng như tại cỏc Hải quan địa phương với trỏch nhiệm cụ thể và cỏc thẩm quyền cần thiết. Hệ thống cỏc bộ phận chuyờn trỏch này cần được trang bị cỏc thiết bị thụng tin đảm bảo thụng tin nhanh chúng, kịp thời trong nội bộ cũng như với cỏc cơ quan chuyờn trỏch như Cục sở hữu cụng nghiệp, cỏc Sở khoa học, cụng nghệ và mụi trường. Ngoài ra, hệ thống cỏc bộ phận chuyờn trỏch này cũn cần phải cú một cơ sở dữ liệu đảm bảo cho việc theo dừi, so sỏnh việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoỏ cú nhón hiệu đó đăng ký và đó cú yờu cầu Hải quan bảo hộ
(2) Đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú chuyờn mụn cao và nhận thức đỳng đắn về vấn đề bảo hộ bản quyền nhón hiệu.
(3) Thiết lập cỏc quan hệ cụng tỏc chặt chẽ với cỏc cơ quan khỏc trong hệ thống sở hữu trớ tuệ, đặc biệt với Cục sở hữu cụng nghiệp.
(4) Xõy dựng cơ chế yờu cầu bảo hộ bao gồm cả bảo hộ theo yờu cầu dài hạn và yờu cầu đối với từng vụ việc cụ thể và thiết lập cỏc quan hệ cụng tỏc thiết thực với cỏc chủ sở hữu quyền sở hữu trớ tuệ giỳp cho việc xõy dựng và vận hành cơ quan chuyờn trỏch về sở hữu trớ tuệ của Hải quan cú hiệu quả nhất
(5) Hợp tỏc quốc tế nhằm tranh thủ được kinh nghiệm của Hải quan cỏc nước trong vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ núi chung, bảo hộ bản quyền nhón hiệu hàng hoỏ núi riờng.
Quản lý thị trường là lực lượng chuyờn trỏch từ trung ương tới địa phương được quyền yờu cầu số liệu, tài liệu, tỡnh hỡnh liờn quan tới vấn đề vi phạm. Kiểm tra hiện trường nơi sản xuất, cất giấu hàng hoỏ, tang vật vi phạm, lập biờn bản vi phạm, ỏp dụng cỏc đề nghị ngăn chặn theo thẩm quyền (NĐ 10-CP ngày 23/1/1995). Kết hợp chặt chẽ cụng tỏc bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ với cụng tỏc chống buụn lậu, trong đú chống buụn lậu qua biờn giới cỏc mặt hàng giả, kể cả bao bỡ, nhón mỏc, linh kiện, phụ tựng giả. Với chức năng quản lý đú gúp phần ngăn chặn xõm phạm quyền sở hữu cụng nghiệp. Lực lượng Quản lý thị trường phải tớch cực nõng cấp năng lực, trỡnh độ kiến thức chuyờn mụn để thực thi một cỏch cú hiệu quả hơn quyền sở hữu trớ tuệ. Việc thống nhất quy trỡnh kiểm tra, xử lý hàng vi phạm sở hữu cụng nghiệp trong toàn lực lượng cũng rất cần thiết.
Cảnh sỏt kinh tế cú chức năng điều tra giỳp sở hữu cụng nghiệp thu thập thụng tin, chứng cứ và xỏc định người vi phạm trong trường hợp chủ sở hữu khụng thu thập được chứng cứ trờn thị trường. Sự can thiệp kịp thời của cảnh sỏt kinh tế ngăn chặn việc vi phạm nhón hiệu tại Việt Nam.
Toà ỏn nhõn dõn đúng vai trũ rất lớn trong việc ngăn chặn và răn đe cỏc vụ xõm phạm quyền sở hữu cụng nghiệp. Vai trũ này chưa được phỏt huy đầy đủ. Rất ớt cỏc tranh chấp về sở hữu cụng nghiệp được đưa ra xột xử ở toà ỏn. Cú thể do nguyờn nhõn tõm lý ngại ra toà của cỏc doanh nghiệp Việt Nam, và do việc thụ lý vụ ỏn thường tốn nhiều thời gian hơn. Cỏc chủ sở hữu ở Việt Nam thường giới hạn ở yờu cầu chấm dứt tỡnh trạng xõm phạm mà khụng yờu cầu bồi thường thiệt hại nờn việc xử lý hành chớnh cú vẻ cú hiệu quả hơn. Mặc dự vậy, việc can thiệp của toà ỏn cũng là rất cần thiết, đó đến lỳc nờn thay thế yờu cầu bằng mệnh lệnh của cơ quan cú thẩm quyền đũi hỏi phải chấm dứt tỡnh trạng vi phạm quyền sở hữu trớ tuệ. Toà ỏn Nhõn dõn tăng cường sự phối hợp với cỏc cơ quan quản lý nhà nước và thực thi bảo hộ quyền sở hữu cụng nghiệp trong việc trao đổi thụng tin, giỏm định chuyờn ngành. Trước hết là Cục sở hữu cụng nghiệp và cỏc Sở khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm tạo điều kiện cho Toà ỏn Nhõn dõn thực hiện tốt nhiệm vụ của mỡnh.