VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH
2.2.2. Quản lý vốn đầu tư chương trình viễn thơng cơng ích:
2.2.2.1. Vốn đầu tư chương trình phổ cập DVVTCI và nguyên tắc sử dụng:
Mục đích của hoạt động đầu tư là nhằm phát triển kinh tế - xã hội. Muốn hoạt động đầu tư có hiệu quả thì cần phải có nguồn vốn đầu tư ban đầu. Nguồn vốn cho lĩnh vực đầu tư phổ cập DVVTCI được huy động và hình thành chủ yếu từ ngân sách Nhà nước và đóng góp từ các DNVT, ngồi ra cịn từ một số nguồn khác như: Các khoản viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước...
Nguồn vốn đầu tư này được sử dụng để đầu tư phát triển theo kế hoạch phổ cập DVVTCI của nhà nước, bao gồm những hoạt động chính:
+ Hỗ trợ khơng hồn lại cho các DNVT trong lĩnh vực cung cấp DVVTCI đến vựng sõu, vựng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn mà các DNVT khơng thể bù đắp được chi phí cung cấp dịch vụ.
+ Vốn vay ưu đãi dùng để đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, mở rộng và nâng cấp cơ sở hạ tầng viễn thông và Internet tại các khu vực ưu tiên hỗ trợ cung cấp DVVTCI.
+ Chi phí cho cơng ty quản lý quỹ hay tổ chức có vai trị trực tiếp quản lý nguồn vốn này.
2.2.2.2. Vai trò của quản lý vốn đầu tư phổ cập DVVTCI
Vốn đầu tư cho chương trình phổ cập DVVTCI là nguồn vốn được cấp từ ngân sách Nhà nước. Quản lý nguồn vốn đầu tư này chính là quản lý tài sản của Nhà nước, gắn với cơng tác quản lý hành chính. Mặt khác, nó lại là nguồn vốn lớn nên cơng tác quản lý đóng vai trị đặc biệt quan trọng, thể hiện:
Thứ nhất, việc quản lý đầu tư, tài chính của chương trình nhằm sử dụng vốn
nhà nước theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng, về quản lý tài chính cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích.
Thứ hai, quản lý vốn đầu tư cho chương trình nhằm đảm bảo việc đầu tư
đúng mục đích, đúng trọng tâm trọng điểm, đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu mà chương trình đề ra đúng thời gian quy định.
Thứ ba, quản lý vốn đầu tư cho chương trình nhằm đảm bảo nguồn thu của
chương trình, hỗ trợ tài chính đúng đối tượng và cân đối thu chi hợp lý.
Thứ tư, quản lý vốn đầu tư cho chương trình nhằm đảm bảo tính hiệu lực,
hiệu quả của chương trình.
Như vậy, việc quản lý vốn đầu tư cho chương trình đóng vai trị quan trọng nên cần phải có một cơ quan quản lý độc lập, chuyên nghiệp thực hiện vai trò này.
2.2.2.3. Cơ chế quản lý vốn đầu tư phổ cập DVVTCI
Hiện nay, trên thế giới có 5 cơ chế chính được áp dụng để triển khai và quản lý chính sách phổ cập viễn thơng, bao gồm: