V. Các dự án đaău tư khác bị câm đaău tư theo quy định cụa pháp luaơt
TRÌNH TỰ VÀ THỤ TÚC THÀNH LAƠP KHU COĐNG NGHIEƠP VÀ KHU KINH TÊ
VÀ KHU KINH TÊ
Đieău 4. Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê
1. Caín cứ chiên lược và quy hốch phát trieơn kinh tê - xã hoơi; quy hốch sử dúng đât cụa cạ nước và cụa các tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương, Boơ Kê hốch và Đaău tư chụ trì, phôi hợp với các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương (sau đađy gĩi chung là Ụy ban nhađn dađn câp tưnh) có lieđn quan xađy dựng và trình Thụ tướng Chính phụ pheđ duyeơt Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê đã được pheđ duyeơt là caín cứ đeơ xem xét vieơc thành laơp khu cođng nghieơp, khu kinh tê; xađy dựng quy hốch, kê hốch đaău tư phát trieơn heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt và há taăng xã hoơi phúc vú sự phát trieơn cụa khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
Đieău 5. Đieău kieơn thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp
1. Đieău kieơn thành laơp khu cođng nghieơp:
a) Phù hợp với Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp đã được pheđ duyeơt;
b) Toơng dieơn tích đât cođng nghieơp cụa các khu cođng nghieơp đã được thành laơp tređn địa bàn lãnh thoơ tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương đã cho các dự án đaíng ký đaău tư, câp Giây chứng nhaơn đaău tư thueđ đât, thueđ lái đât ít nhât là 60%.
2. Đieău kieơn mở roơng khu cođng nghieơp:
a) Phù hợp với Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp đã được pheđ duyeơt;
b) Toơng dieơn tích đât cođng nghieơp cụa khu cođng nghieơp này đã cho các dự án đaíng ký đaău tư, câp Giây chứng nhaơn đaău tư thueđ đât, thueđ lái đât ít nhât là 60%;
c) Khu cođng nghieơp đã xađy dựng và đưa vào sử dúng cođng trình xử lý nước thại taơp trung. 3. Đôi với khu cođng nghieơp có quy mođ dieơn tích từ 500 ha trở leđn và có nhieău nhà đaău tư tham gia đaău tư xađy dựng - kinh doanh kêt câu há taăng theo từng khu rieđng bieơt hoaịc khu cođng nghieơp gaĩn lieăn với khu đođ thị, khu kinh doanh taơp trung khác trong moơt đeă án toơng theơ phại laơp quy hốch chung xađy dựng theo hướng dăn cụa Boơ Xađy dựng trước khi laơp quy hốch chi tiêt.
4. Đôi với khu cođng nghieơp có quy mođ dieơn tích từ 500 ha trở leđn hoaịc có vị trí cánh các tuyên quôc loơ, gaăn các khu vực quôc phòng, khu bạo toăn di tích lịch sử, khu danh lam thaĩng cạnh, khu bạo toăn sinh thái cụa vùng và quôc gia, naỉm trong các đođ thị lối II, lối I và lối đaịc bieơt phại có ý kiên baỉng vaín bạn cụa Boơ Xađy dựng và các Boơ, ngành có lieđn quan veă quy hốch chi tiêt xađy dựng khu cođng nghieơp trước khi Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt.
Đieău 6. Đieău kieơn boơ sung khu cođng nghieơp vào Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp
1. Toơng dieơn tích đât cođng nghieơp cụa các khu cođng nghieơp đã được thành laơp tređn địa bàn lãnh thoơ tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương đã cho các dự án đaíng ký đaău tư, câp Giây chứng nhaơn đaău tư thueđ đât, thueđ lái đât ít nhât là 60%.
2. Phù hợp với quy hốch phát trieơn kinh tê - xã hoơi; quy hốch sử dúng đât cụa từng địa phương, quy hốch xađy dựng vùng và đođ thị; quy hốch kêt câu há taăng - kỹ thuaơt; quy hốch sử dúng khoáng sạn và các nguoăn tài nguyeđn khác.
3. Có các đieău kieơn thuaơn lợi hoaịc có khạ naíng xađy dựng heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt và há taăng xã hoơi, trieơn khai đoăng boơ và kêt hợp chaịt chẽ giữa quy hốch phát trieơn khu cođng nghieơp với quy hốch phát trieơn đođ thị, phađn bô dađn cư, nhà ở và các cođng trình xã hoơi phúc vú cođng nhađn làm vieơc trong khu cođng nghieơp.
4. Có đụ đieău kieơn đeơ phát trieơn khu cođng nghieơp goăm:
a) Có quỹ đât dự trữ đeơ phát trieơn và có đieău kieơn lieđn kêt thành cúm các khu cođng nghieơp; b) Có khạ naíng thu hút vôn đaău tư cụa các nhà đaău tư trong nước và nhà đaău tư nước ngoài; c) Có khạ naíng cung câp và đáp ứng nhu caău veă lao đoơng.
Đieău 7. Đieău kieơn thành laơp, mở roơng khu kinh tê
1. Đieău kieơn thành laơp khu kinh tê:
a) Phù hợp với Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu kinh tê đã được pheđ duyeơt;
b) Có vị trí địa lý thuaơn lái cho phát trieơn kinh tê khu vực (có cạng bieơn nước sađu hoaịc gaăn sađn bay), kêt nôi thuaơn lợi với các trúc giao thođng huyêt mách cụa quôc gia và quôc tê; deê kieơm soát và giao lưu thuaơn tieơn với trong nước và nước ngoài; có đieău kieơn thuaơn lợi và nguoăn lực đeơ đaău tư và phát trieơn kêt câu há taăng kỹ thuaơt;
c) Có quy mođ dieơn tích từ 10.000 ha trở leđn và đáp ứng yeđu caău phát trieơn toơng hợp cụa khu kinh tê;
d) Có khạ naíng thu hút dự án, cođng trình đaău tư với quy mođ lớn, quan trĩng và có tác đoơng tới sự phát trieơn kinh tê - xã hoơi cụa cạ khu vực;
đ) Có khạ naíng phát huy tieăm naíng tái choê và táo ạnh hưởng phát trieơn lan tỏa đên các khu vực xung quanh;
e) Khođng tác đoơng tieđu cực đên các khu bạo toăn thieđn nhieđn; khođng gađy ạnh hưởng xâu và làm toơn hái đên các di sạn vaín hóa vaơt theơ, danh lam thaĩng cạnh, các quaăn theơ kiên trúc có giá trị lịch sử, thaơm mỹ, khoa hĩc; phù hợp với bô trí quôc phòng và đạm bạo quôc phòng, an ninh; có đieău kieơn đạm bạo yeđu caău veă mođi trường, mođi sinh và phát trieơn beăn vững.
2. Đieău kieơn thành laơp khu kinh tê cửa khaơu:
a) Phù hợp với Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu kinh tê đã được pheđ duyeơt;
b) Có cửa khaơu quôc tê hoaịc cửa khaơu chính quy định tái Nghị định sô 32/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 naím 2005 cụa Chính phụ veă Quy chê cửa khaơu bieđn giới đât lieăn; bao goăm các đơn vị hành chính lieăn keă, khođng tách bieơt veă khođng gian;
c) Kêt nôi thuaơn lợi với các trúc giao thođng huyêt mách cụa quôc gia; giao lưu thuaơn tieơn với các nước láng gieăng qua cửa khaơu bieđn giới đât lieăn cụa nước bán; có đieău kieơn thuaơn lợi và nguoăn lực đeơ đaău tư kêt câu há taăng kỹ thuaơt;
d) Đáp ứng yeđu caău phát trieơn toơng hợp cụa khu kinh tê cửa khaơu bao goăm các hốt đoơng thương mái, xuât nhaơp khaơu, tám nhaơp tái xuât, vaơn chuyeơn hàng hóa quá cạnh, sạn xuât cođng nghieơp, du lịch, dịch vú; có đieău kieơn phát huy tieăm naíng tái choê và các vùng xung quanh; có khạ naíng phát trieơn thương mái và thu hút đaău tư;
đ) Gaĩn kêt giữa phát trieơn kinh tê với vieơc giữ vững an ninh, chính trị, traơt tự, an toàn xã hoơi, bạo veơ chụ quyeăn quôc gia tái khu vực bieđn giới;
e) Khođng tác đoơng tieđu cực đên các khu bạo toăn thieđn nhieđn; khođng gađy ạnh hưởng xâu và làm toơn hái đên các di sạn vaín hóa vaơt theơ, danh lam thaĩng cạnh, các quaăn theơ kiên trúc có giá trị lịch sử, thaơm mỹ, khoa hĩc; có đieău kieơn đạm bạo yeđu caău veă mođi trường, mođi sinh và phát trieơn beăn vững.
3. Đieău kieơn mở roơng khu kinh tê:
a) Toàn boơ heơ thông kêt câu há taăng khu kinh tê đã được đaău tư hoàn chưnh theo Quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê;
b) Có ít nhât 70% dieơn tính đât cụa các khu chức naíng trong khu kinh tê đã được giao hoaịc cho các toơ chức, cá nhađn thueđ đeơ thực hieơn dự án.
4. Khu kinh tê được toơ chức thành các khu chức naíng theo quy định tái khoạn 3 Đieău 2 Nghị định này. Quy mođ dieơn tích, vị trí cụa từng khu chức naíng được xác định trong Quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê do Thụ tướng Chính phụ pheđ duyeơt.
Đieău 8. Trình tự thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp
1. Thụ túc câp Giây chứng nhaơn đaău tư đaău tư đôi với dự án đaău tư xađy dựng và kinh doanh kêt câu há taăng khu cođng nghieơp thực hieơn theo quy định cụa pháp luaơt veă đaău tư:
Trường hợp khu cođng nghieơp hoaịc mở roơng khu cođng nghieơp có trong Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc có trong Quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê đã được pheđ duyeơt thì Cơ quan câp Giây chứng nhaơn đaău tư thực hieơn thụ túc đaău tư đôi với dự án đaău tư xađy dựng và kinh doanh kêt câu há taăng mà khođng phại trình Thụ tướng Chính phụ châp thuaơn chụ trương đaău tư, cho phép thành laơp khu cođng nghieơp;
Trường hợp khu cođng nghieơp hoaịc mở roơng khu cođng nghieơp chưa có trong Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp đã được pheđ duyeơt thì Ụy ban nhađn dađn câp tưnh thực hieơn thụ túc boơ sung hoaịc mở roơng khu cođng nghieơp vào Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp theo quy định tái Đieău 6 và Đieău 12 Nghị định này.
2. Quyêt định thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp:
a) Hoă sơ thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp được laơp theo quy định tái Đieău 10 Nghị định này,
b) Quyêt định thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp theo quy định tái khoạn 2 Đieău 15 Nghị định này.
Đieău 9. Trình tự thành laơp, mở roơng khu kinh tê
1. Trường hợp thành laơp, mở roơng khu kinh tê có trong Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu kinh tê đã được pheđ duyeơt thì Boơ Kê hốch và Đaău tư thực hieơn thụ túc thaơm định vieơc thành laơp, mở roơng khu kinh tê theo quy định tái Đieău 13 Nghị định này.
Trường hợp thành laơp, mở roơng khu kinh tê chưa có trong Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu kinh tê đã được pheđ duyeơt phại thực hieơn thụ túc boơ sung hoaịc mở roơng khu kinh tê vào Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă laơp, pheđ duyeơt và quạn lý quy hốch toơng theơ phát trieơn kinh tê - xã hoơi.
2. Quyêt định thành laơp, mở roơng khu kinh tê
a) Hoă sơ thành laơp, mở roơng khu kinh tê được laơp theo quy định tái Đieău 11 Nghị định này; b) Quyêt định thành laơp, mở roơng khu kinh tê theo quy định tái khoạn 1 Đieău 15 Nghị định này.
Đieău 10. Hoă sơ thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp
1. Vaín bạn đeă nghị cụa nhà đaău tư veă vieơc thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp.
2. Quyêt định pheđ duyeơt quy hốch chi tiêt xađy dựng khu cođng nghieơp cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh.
3. Giây chứng nhaơn đaău tư câp cho nhà đaău tư thực hieơn dự án đaău tư phát trieơn kêt câu há taăng khu cođng nghieơp.
4. Hoă sơ được laơp thành 04 boơ, trong đó có 01 boơ hoă sơ gôc, noơp cho Ban Quạn lý khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê (sau đađy được gĩi chung là Ban Quạn lý, trừ trường hợp quy định cú theơ) hoaịc Sở Kê hốch và Đaău tư (đôi với những địa phương chưa thành laơp Ban Quạn lý).
5. Trong thời hán 05 ngày làm vieơc keơ từ ngày nhaơn được hoă sơ hợp leơ, Ban Quạn lý hoaịc Sở Kê hốch và Đaău tư (đôi với những địa phương chưa thành laơp Ban Quạn lý) trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh vieơc thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp. Trong thời hán 10 ngày làm vieơc keơ từ ngày nhaơn được hoă sơ hợp leơ, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh quyêt định thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp theo quy định tái khoạn 2 Đieău 15 Nghị định này.
Đieău 11. Hoă sơ thành laơp, mở roơng khu kinh tê
1. Đeă án thành laơp, mở roơng khu kinh tê bao goăm các noơi dung chụ yêu: a) Sự caăn thiêt và caín cứ pháp lý cụa vieơc xađy dựng khu kinh tê;
b) Đánh giá các yêu tô và đieău kieơn veă vị trí địa lý, tự nhieđn, tài nguyeđn, kinh tê - xã hoơi, những lợi thê và hán chê cụa khu vực dự kiên xađy dựng khu kinh tê;
c) Đánh giá và giại trình veă khạ naíng đáp ứng các đieău kieơn neđu tái Đieău 7 Nghị định này; d) Dự kiên phương hướng phát trieơn goăm: múc tieđu phát trieơn, tính chât, chức naíng cụa khu kinh tê; phương hướng phát trieơn các ngành, lĩnh vực; định hướng phát trieơn các khu chức naíng; định hướng quy hốch sử dúng đât trong khu kinh tê;
đ) Dự kiên toơng mức đaău tư, các phương thức huy đoơng vôn đeơ đaău tư heơ thông kêt câu há taăng khu kinh tê; thời đieơm thành laơp khu kinh tê; kê hốch và loơ trình đaău tư xađy dựng và phát trieơn khu kinh tê;
e) Đánh giá tác đoơng mođi trường;
g) Kiên nghị các giại pháp và toơ chức thực hieơn;
h) Theơ hieơn phương án quy hốch khu kinh tê tređn bạn đoă quy hốch.
2. Tờ trình Thụ tướng Chính phụ cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh đeă nghị thành laơp, mở roơng khu kinh tê.
3. Hoă sơ được laơp thành 10 boơ, trong đó có ít nhât 02 boơ hoă sơ gôc (01 boơ hoă sơ gôc trình Thụ tướng Chính phụ và 09 boơ hoă sơ noơp cho Boơ Kê hốch và Đaău tư đeơ thaơm định theo quy định tái Đieău 13 Nghị định này).
Đieău 12. Hoă sơ boơ sung khu cođng nghieơp vào Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp
1. Đeă án quy hốch phát trieơn khu cođng nghieơp tređn địa bàn lãnh thoơ tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương với moơt sô noơi dung chính như sau:
a) Sự caăn thiêt và caín cứ pháp lý cụa vieơc boơ sung quy hốch;
b) Đánh giá tình hình thực hieơn và dự kiên phương hướng phát trieơn kinh tê - xã hoơi, phát trieơn cođng nghieơp tređn địa bàn lãnh thoơ tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương;
c) Đánh giá hieơn tráng xađy dựng và phát trieơn các khu cođng nghieơp đã thành laơp và quy hốch tređn địa bàn lãnh thoơ tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương;
d) Teđn, vị trí, quy mođ dieơn tích, hieơn tráng và đieău kieơn phát trieơn cú theơ cụa từng khu cođng nghieơp dự kiên quy hốch;
đ) Đánh giá và giại trình veă khạ naíng đáp ứng các đieău kieơn neđu tái Đieău 6 cụa Nghị định này; e) Khạ naíng huy đoơng các nguoăn vôn đeơ đaău tư xađy dựng và phát trieơn khu cođng nghieơp; g) Theơ hieơn phương án quy hốch phát trieơn khu cođng nghieơp tređn bạn đoă quy hốch.
2. Tờ trình Thụ tướng Chính phụ cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh đeă nghị boơ sung khu cođng nghieơp vào Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp.
3. Hoă sơ được laơp thành 10 boơ, trong đó có ít nhât 02 boơ hoă sơ gôc (01 boơ hoă sơ gôc trình Thụ tướng Chính phụ và 09 boơ hoă sơ noơp cho Boơ Kê hốch và Đaău tư đeơ thaơm định theo quy định tái Đieău 13 Nghị định này).
Đieău 13. Thaơm định boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp và thành laơp khu kinh tê
1. Noơi dung thaơm định:
a) Cơ sở pháp lý và sự caăn thiêt cụa vieơc boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc thành laơp khu kinh tê;
b) Sự phù hợp cụa vieơc boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc thành laơp khu kinh tê với quy hốch phát trieơn kinh tê - xã hoơi, quy hốch sử dúng đât cụa địa phương; quy hốch xađy dựng vùng và đođ thị; quy hốch kêt câu há taăng - kỹ thuaơt; quy hốch sử dúng khoáng sạn và các nguoăn tài nguyeđn khác;
c) Các múc tieđu, chư tieđu cụa vieơc boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc thành laơp khu kinh tê và bô trí các nguoăn lực;
d) Mức đoơ đáp ứng các đieău kieơn tương ứng cụa vieơc boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc thành laơp khu kinh tê;
đ) Các giại pháp thực hieơn và tính khạ thi cụa vieơc boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp hoaịc thành laơp khu kinh tê.