V. Các dự án đaău tư khác bị câm đaău tư theo quy định cụa pháp luaơt
QUẠN LÝ NHÀ NUỚC ĐÔI VỚI KHU COĐNG NGHIEƠP, KHU CHÊ XUÂT VÀ KHU KINH TÊ
KHU CHÊ XUÂT VÀ KHU KINH TÊ
Đieău 22. Noơi dung quạn lý nhà nước đôi với khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê
1. Xađy dựng và chư đáo thực hieơn quy hốch, kê hốch và chính sách veă phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Ban hành, hướng dăn, phoơ biên và toơ chức thực hieơn chính sách, pháp luaơt và tieđu chuaơn quy phám kỹ thuaơt có lieđn quan đên vieơc thành laơp, đaău tư, xađy dựng, phát trieơn và quạn lý hốt đoơng cụa khu cođng nghieơp, khu kinh tê; xađy dựng và quạn lý heơ thông thođng tin veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê; toơ chức thực hieơn hốt đoơng xúc tiên đaău tư vào khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
3. Câp, đieău chưnh, thu hoăi Giây chứng nhaơn đaău tư, Giây chứng nhaơn đaíng ký kinh doanh, các lối giây phép, chứng chư, chứng nhaơn, toơ chức thực hieơn các thụ túc hành chính nhà nước và dịch và hoê trợ có lieđn quan đên hốt đoơng đaău tư và sạn xuât kinh doanh cụa các toơ chức, cá nhađn trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
4. Toơ chức boơ máy, đào táo và boăi dưỡng nghieơp vú cho cơ quan quạn lý nhà nước veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
5. Hướng dăn, hoê trợ, đánh giá hieơu quạ đaău tư, kieơm tra, giám sát, thanh tra, giại quyêt khiêu nái, tô cáo, khen thưởng, xử lý vi phám và giại quyêt các vân đeă phát sinh trong quá trình hình thành và phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
Đieău 23. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước đôi với khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê
1. Chính phụ thông nhât quạn lý nhà nước veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê trong phám vi cạ nước tređn cơ sở phađn cođng nhieơm vú, quyeăn hán cú theơ cụa từng Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và Ban Quạn lý theo quy định tái Nghị định này; chư đáo vieơc xađy dựng và thực hieơn quy hốch, kê hốch phát trieơn và ban hành chính sách, vaín bạn quy phám pháp luaơt veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Thụ tướng Chính phụ có quyeăn hán và trách nhieơm:
a) Chư đáo các Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và Ban Quạn lý thực hieơn luaơt pháp, chính sách veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
b) Pheđ duyeơt và đieău chưnh Quy hốch toơng theơ veă phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê; c) Quyêt định chụ trương đaău tư đôi với những dự án đaău tư thuoơc thaơm quyeăn;
d) Quyêt định thành laơp khu kinh tê, pheđ duyeơt Quy hách chung xađy dưng khu kinh tê; cho phép mở roơng và đieău chưnh giạm quy mođ dieơn tích, chuyeơn đoơi múc đích sử dúng đât đã được pheđ duyeơt trong khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê;
đ) Chư đáo xử lý và giại quyêt những vân đeă vướng maĩc trong quá trình thành laơp, đieău hành, quạn lý hốt đoơng cụa khu cođng nghieơp, khu kinh tê vượt thaơm quyeăn cụa các Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và Ban quạn lý.
3. Các Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh trong phám vi chức naíng, nhieơm vú, quyeăn hán có trách nhieơm thực hieơn chức naíng quạn lý nhà nước veă ngành, lĩnh vực và hành chính lãnh thoơ đôi với khu cođng nghieơp, khu kinh tê; hướng dăn hoaịc ụy quyeăn cho Ban Quạn lý thực hieơn moơt sô nhieơm vú quạn lý nhà nước thuoơc thaơm quyeăn theo quy định cụa Nghị định này và cụa pháp luaơt lieđn quan.
Đieău 24. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Kê hốch và Đaău tư
1. Chụ trì, phôi hợp với Boơ Xađy dựng, Boơ Tài nguyeđn và Mođi trường, Boơ Quôc phòng, Boơ Cođng Thương và các Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh lieđn quan xađy dựng Quy hốch toơng theơ phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê, trình Thụ tướng Chính phụ pheđ duyeơt.
2. Chụ trì, phôi hợp với các Boơ, ngành có lieđn quan xađy dựng các vaín bạn pháp luaơt, chính sách veă phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê trình cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn ban hành; rà soát và trình Thụ tướng Chính phụ bãi bỏ những quy định tái Quy chê hốt đoơng cụa các khu kinh tê đã được pheđ duyeơt cho phù hợp với quy định cụa Nghị định này.
3. Chụ trì, phôi hợp với các Boơ, ngành lieđn quan hướng dăn, đào táo, boăi dưỡng nghieơp vú có lieđn quan cho Ban Quạn lý.
4. Chụ trì, phôi hợp với Boơ Tài chính và các Boơ, ngành có lieđn quan dự kiên phương án hoê trợ từ ngađn sách trung ương đôi với các dự án đaău tư xađy dựng và kinh doanh kêt câu há taăng khu cođng nghieơp tái các địa phương có đieău kieơn kinh tê - xã hoơi khó khaín và đaịc bieơt khó khaín theo Quyêt định cụa Thụ tướng Chính phụ; phương án hoê trợ từ ngađn sách trung ương đaău tư phát trieơn heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt khu kinh tê theo quy định cụa Nghị định này.
5. Chụ trì, phôi hợp với các Boơ, ngành, Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và Ban Quạn lý có lieđn quan xađy dựng và toơ chức thực hieơn chương trình, kê hốch quôc gia veă xúc tiên đaău tư vào khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
6. Xađy dựng và quạn lý heơ thông thođng tin toàn quôc veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê; ban hành mău bieơu báo cáo định kỳ và cung câp thođng tin veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê cho các cơ quan có lieđn quan cụa Chính phụ.
7. Toơng kêt đánh giá kêt quạ, hieơu quạ kinh tê - xã hoơi cụa khu cođng nghieơp, khu kinh tê báo cáo Thụ tướng Chính phụ.
Đieău 25. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Noơi vú
1. Ban hành quy định veă xađy dựng đeă án thành laơp, phađn lối, xêp háng và toơ chức lái Ban Quạn lý.
2. Quy định veă cơ câu toơ chức boơ máy, bieđn chê và tieăn lương đôi với cođng chức, vieđn chức cụa Ban Quạn lý.
3. Thaơm định Đeă án thành laơp, toơ chức lái Ban Quạn lý và trình Thụ tướng Chính phụ xem xét, quyêt định.
Đieău 26. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Tài chính
1. Hướng dăn chê đoơ tài chính và thụ túc hại quan áp dúng tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê, doanh nghieơp chê xuât.
2. Quy định cơ chê, chính sách tài chính đôi với Ban Quạn lý, đơn vị sự nghieơp kinh tê có thu làm chụ dự án đaău tư xađy dựng và kinh doanh kêt câu há taăng khu cođng nghieơp và toơ chức kinh tê đaịc thù có lieđn quan đên khu cođng nghieơp, khu kinh tê phù hợp với quy định cụa pháp luaơt.
3. Hướng dăn vieơc thực hieơn quy định tái khoạn 6 Đieău 16 Nghị định này.
Đieău 27. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Xađy dựng
1. Ban hành quy định hướng dăn veă vieơc laơp, thaơm định, pheđ duyeơt và đieău chưnh quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê, quy hốch chung xađy dựng khu cođng nghieơp được quy định tái khoạn 3 Đieău 5 Nghị định này, quy hốch chi tiêt xađy dựng khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê.
2. Ban hành quy định hướng dăn Ban Quạn lý thực hieơn cođng tác quạn lý nhà nước veă xađy dựng đôi với cođng trình há taăng kỹ thuaơt, cođng trình xađy dựng trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê và cođng tác quạn lý và phát trieơn đođ thị trong khu kinh tê.
Đieău 28. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Cođng Thương
1. Thực hieơn quạn lý nhà nước veă cođng nghieơp, hốt đoơng xuât nhaơp khaơu và hốt đoơng thương mái trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê; chư đáo phát trieơn các ngành cođng nghieơp trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê theo chiên lược, quy hốch, kê hốch phát trieơn cođng nghieơp vùng và lãnh thoơ đã được pheđ duyeơt.
2. Ụy quyeăn cho Ban Quạn lý câp Giây chứng nhaơn xuât xứ hàng hoá sạn xuât trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê; câp, câp lái, sửa đoơi, boơ sung và gia hán Giây phép thành laơp vaín phòng đái dieơn thương mái cụa toơ chức và thương nhađn nước ngoài đaịt trú sở tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
3. Hướng dăn Ban Quạn lý câp Giây phép kinh doanh đôi với hốt đoơng mua bán hàng hóa và các hốt đoơng lieđn quan trực tiêp đên mua bán hàng hóa cho doanh nghieơp có vôn đaău tư nước ngoài và nhà đaău tư nước ngoài laăn đaău đaău tư vào khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
4. Xađy dựng Quy chê hốt đoơng cụa khu phi thuê quan trong khu kinh tê trình Thụ tướng Chính phụ ban hành
Đieău 29. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Tài nguyeđn và Mođi trường
1. Ban hành Quy chê quạn lý và bạo veơ mođi trường trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê. 2. Hướng dăn vieơc thu phí bạo veơ mođi trường trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
3. Hướng dăn Ban Quạn lý thực hieơn moơt sô nhieơm vú quạn lý nhà nước veă tài nguyeđn và mođi trường trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă bạo veơ mođi trường.
Đieău 30. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Khoa hĩc và Cođng ngheơ
1. Ban hành quy định veă tieđu chuaơn xác định dự án thuoơc lĩnh vực cođng ngheơ cao đaău tư vào khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Hướng dăn Ban Quạn lý thực hieơn cođng tác quạn lý nhà nước veă khoa hĩc và cođng ngheơ đôi với toơ chức hốt đoơng trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
Đieău 31. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Lao đoơng - Thương binh và Xã hoơi
Hướng dăn Ban Quạn lý thực hieơn moơt sô nhieơm vú quạn lý nhà nước veă lao đoơng tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă lao đoơng.
Đieău 32. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Cođng an
1. Thực hieơn chức naíng quạn lý nhà nước veă an ninh, traơt tự, phòng cháy và chữa cháy trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Ban hành quy định hướng dăn veă xuât, nhaơp cạnh, cư trú, tám trú đôi với khu kinh tê, khu kinh tê cửa khaơu.
Đieău 33. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Boơ Vaín hóa, Theơ thao và Du lịch
1. Hướng dăn Ban Quạn lý thực hieơn cođng tác quạn lý nhà nước veă hốt đoơng du lịch trong khu kinh tê.
2. Ụy quyeăn cho Ban Quạn lý câp, câp lái, sửa đoơi, boơ sung và gia hán Giây phép thành laơp vaín phòng đái dieơn, chi nhánh trong khu kinh tê đôi với doanh nghieơp du lịch nước ngoài.
Đieău 34. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa các Boơ quạn lý ngành
Các Boơ, cơ quan ngang Boơ ngoài phám vi nhieơm vú, quyeăn hán neđu tái các Đieău 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 và 33 Nghị định này còn có quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước veă ngành, lĩnh vực đôi với khu cođng nghieơp, khu kinh tê, cú theơ như sau:
1. Thaơm tra và có ý kiên baỉng vaín bạn veă khạ naíng đáp ứng đieău kieơn mà dự án đaău tư phại đáp ứng đôi với các dự án đaău tư thuoơc thaơm quyeăn châp thuaơn cụa Thụ tướng Chính phụ và dự án thuoơc lĩnh vực đaău tư có đieău kieơn thực hieơn trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă đaău tư.
2. Ban hành đieău kieơn, trình tự, thụ túc quạn lý và toơ chức thực hieơn vieơc cung ứng dịch vú hành chính cođng cụa Ban Quạn lý.
3. Hướng dăn, kieơm tra, giám sát, thanh tra và xử phát vi phám hành chính theo thaơm quyeăn.
Đieău 35. Quyeăn hán, trách nhieơm quạn lý nhà nước cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh
1. Chụ trì xađy dựng quy hốch phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê tređn địa bàn lãnh thoơ; quyêt định thành laơp, mở roơng khu cođng nghieơp.
2. Toơ chức laơp quy hốch chung xađy dựng đôi với khu cođng nghieơp được quy định tái khoạn 3 Đieău 5 Nghị định này và đôi với khu kinh tê.
3. Chư đáo laơp và pheđ duyeơt quy hốch chi tiêt xađy dựng khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê; chư đáo thaơm định và pheđ duyeơt thiêt kê cơ sở cụa dự án đaău tư phát trieơn kêt câu há taăng khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê; quyêt định sử dúng vôn ngađn sách nhà nước đeơ hoê trợ nhà đaău tư đaău tư heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt trong hàng rào khu cođng nghieơp.
4. Thực hieơn thụ túc đaău tư đôi với dự án đaău tư phát trieơn kêt câu há taăng khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê trong thời gian chưa thành laơp Ban Quạn lý.
5. Thực hieơn quạn lý nhà nước đôi với các dự án đaău tư trong khu kinh tê theo quy hốch được duyeơt; trình pheđ duyeơt hoaịc pheđ duyeơt theo thaơm quyeăn danh múc dự án đaău tư phát trieơn và kê hốch vôn đaău tư phát trieơn hàng naím và 5 naím tái khu kinh tê.
6. Ban hành các chính sách ưu đãi và khuyên khích cú theơ phù hợp với các quy định cụa pháp luaơt đôi với vieơc ưu tieđn tuyeơn dúng và sử dúng lao đoơng tái choê, lao đoơng có chuyeđn mođn cao, tay ngheă giỏi; hoê trợ đào táo ngheă đôi với lao đoơng làm vieơc trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
7. Quy hốch đât xađy dựng khu tái định cư, khu nhà ở cho cođng nhađn và các cođng trình dịch vú và tieơn ích cođng coơng; hoê trợ đaău tư xađy dựng nhà ở cho cođng nhađn, khu tái định cư, cođng trình kêt câu há taăng kỹ thuaơt - xã hoơi theo quy định cụa Luaơt Ngađn sách nhà nước; hoê trợ xúc tiên đaău tư, thương mái, du lịch; hoê trợ boăi thường, giại phóng maịt baỉng đeơ đaơy nhanh quá trình đaău tư và phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
8. Chư đáo thực hieơn vieơc thu hoăi dieơn tích đât, maịt nước, boăi thường, giại phóng maịt baỉng và tái định canh, tái định cư và thực hieơn các thụ túc cho thueđ hoaịc giao đât trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă đât đai và pháp luaơt có lieđn quan.
9. Chư đáo các toơ chức có lieđn quan laơp kê hốch đaău tư và toơ chức xađy dựng heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt và há taăng xã hoơi ngoài hàng rào khu cođng nghieơp, khu kinh tê như: đường giao thođng, heơ thông cung câp đieơn, câp thoát nước, thođng tin lieđn lác, các đieơm đâu nôi kỹ thuaơt với các cođng trình kêt câu há taăng trong hàng rào khu cođng nghieơp, khu kinh tê, cơ sở đào táo ngheă, nhà ở, cơ sở khám chữa beơnh, trường hĩc và các cođng trình cođng coơng khác đáp ứng nhu caău phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
10. Chụ trì xađy dựng kê hốch và cađn đôi vôn hoê trợ đaău tư heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt trong hàng rào khu cođng nghieơp, heơ thông kêt câu há taăng kỹ thuaơt - xã hoơi cụa khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă đaău tư, ngađn sách nhà nước và quy định tái Nghị định này.
11. Ban hành và giám sát thực hieơn Quy chê phôi hợp giữa Ban Quạn lý với các cơ quan thuoơc Ụy ban nhađn dađn câp tưnh; hướng dăn, giao nhieơm vú hoaịc ụy quyeăn cho Ban Quạn lý thực hieơn moơt sô nhieơm vú quạn lý nhà nước veă các lĩnh vực xađy dựng, bạo veơ mođi trường theo quy định tái múc d và múc h khoạn 2 Đieău 37 Nghị định này.
12. Chư đáo vieơc thực hieơn quy hốch, quy định veă xađy dựng, lao đoơng, bạo veơ mođi trường, phòng chông cháy noơ, an ninh traơt tự trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê
13. Toơ chức và phôi hợp toơ chức các cơ sở đào táo ngheă tái địa phương đeơ đáp ứng nhu caău lao đoơng cho khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
14. Toơ chức, kieơm tra, thanh tra và giám sát vieơc giại quyêt các vân đeă phát sinh trong quá trình hình thành và phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê, đôi với những vân đeă vượt quá thaơm quyeăn thì phôi hợp với các Boơ, cơ quan ngang Boơ giại quyêt hoaịc trình Thụ tướng Chính phụ xem xét, quyêt định.