V. Các dự án đaău tư khác bị câm đaău tư theo quy định cụa pháp luaơt
VÀ CƠ CÂU TOƠ CHỨC CỤA BAN QUAN LÝ KHU COĐNG NGHIEƠP, KHU CHÊ XUÂT VÀ KHU KINH TÊ
KHU CHÊ XUÂT VÀ KHU KINH TÊ
Đieău 36. Chức naíng cụa Ban Quạn lý khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê
1. Ban Quạn lý là cơ quan trực thuoơc Ụy ban nhađn dađn câp tưnh thực hieơn chức naíng quạn lý nhà nước trực tiêp đôi với khu cođng nghieơp, khu kinh tê tređn địa bàn tưnh hoaịc thành phô trực thuoơc Trung ương theo quy định tái Nghị định này và pháp luaơt có lieđn quan; quạn lý và toơ chức thực hieơn chức naíng cung ứng dịch vú hành chính cođng và địch vú hoê trợ khác có lieđn quan đên hốt đoơng đaău tư và sạn xuât kinh doanh cho nhà đaău tư trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
2. Ban Quạn lý do Thụ tướng Chính phụ quyêt định thành laơp và chịu sự chư đáo và quạn lý veă toơ chức, bieđn chê, chương trình kê hốch cođng tác và kinh phí hốt đoơng cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh (trừ trường hợp Thụ tướng Chính phụ có quy định khác); chịu sự chư đáo, hướng dăn và kieơm tra veă chuyeđn mođn nghieơp vú cụa các Boơ, ngành quạn lý veă ngành, lĩnh vực có lieđn quan; có trách nhieơm phôi hợp chaịt chẽ với các cơ quan chuyeđn mođn thuoơc Ụy ban nhađn dađn câp tưnh trong cođng tác quạn lý khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
3. Ban Quạn lý có tư cách pháp nhađn; tài khoạn và con dâu mang hình quôc huy; kinh phí quạn lý hành chính nhà nước, kinh phí hốt đoơng sự nghieơp và vôn đaău tư phát trieơn do ngađn sách nhà nước câp theo kê hốch hàng naím.
Đieău 37. Nhieơm vú và quyeăn hán cụa Ban Quạn lý khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê
1. Tham gia ý kiên, xađy dựng và trình các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt và toơ chức thực hieơn các cođng vieơc sau đađy:
a) Tham gia ý kiên với các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh trong vieơc xađy dựng các vaín bạn quy phám pháp luaơt, chính sách, quy hốch có lieđn quan đên hốt đoơng đaău tư, phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
b) Chụ trì, phôi hợp với các cơ quan có lieđn quan xađy dựng Quy chê phôi hợp làm vieơc với các cơ quan chuyeđn mođn thuoơc Ụy ban nhađn dađn câp tưnh hoaịc các cơ quan có lieđn quan đeơ thực hieơn các nhieơm vú và quyeăn hán được giao theo cơ chê moơt cửa và moơt cửa lieđn thođng, trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt và toơ chức thực hieơn;
c) Xađy dựng chương trình, kê hốch veă xúc tiên đaău tư phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt và toơ chức thực hieơn;
d) Xađy dựng kê hốch hàng naím và 5 naím veă phát trieơn nguoăn nhađn lực, đáp ứng nhu caău khu cođng nghieơp, khu kinh tê trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt và toơ chức thực hieơn,
đ) Dự toán ngađn sách, kinh phí hốt đoơng sự nghieơp và vôn đaău tư phát trieơn hàng naím cụa Ban Quạn lý trình cơ quan có thaơm quyeăn pheđ duyeơt theo quy định cụa Luaơt Ngađn sách nhà nước và pháp luaơt có lieđn quan.
2. Ban Quạn lý thực hieơn theo quy định cụa pháp luaơt và theo hướng dăn hoaịc ụy quyeăn cụa các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh các nhieơm vú:
a) Quạn lý, phoơ biên, hướng dăn, kieơm tra, giám sát, thanh tra và xử phát vi phám hành chính vieơc thực hieơn quy định, quy hốch, kê hốch có lieđn quan tới khu cođng nghieơp, khu kinh tê đã được cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn pheđ duyeơt;
b) Đaíng ký đaău tư; thaơm tra và câp, đieău chưnh, thu hoăi Giây chứng nhaơn đaău tư đôi với các dự án đaău tư thuoơc thaơm quyeăn;
c) Câp, câp lái, sửa đoơi, boơ sung và gia hán Giây phép thành laơp vaín phòng đái dieơn thương mái cụa toơ chức và thương nhađn nước ngoài đaịt trú sở tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê; câp Giây phép kinh doanh đôi với hốt đoơng mua bán hàng hóa và các hốt đoơng lieđn quan trực tiêp đên mua bán hàng hóa cho doanh nghieơp có vôn đaău tư nước ngoài và nhà đaău tư nước ngoài laăn đaău đaău tư vào khu cođng nghieơp, khu kinh tê sau khi có ý kiên châp thuaơn baỉng vaín bạn cụa Boơ Cođng thương;
d) Đieău chưnh quy hốch chi tiêt xađy dựng đã được pheđ duyeơt cụa khu cođng nghieơp, các khu chức naíng trong khu kinh tê nhưng khođng làm thay đoơi chức naíng sử dúng khu đât và cơ câu quy hốch; thaơm định thiêt kê cơ sở đôi với các dự án nhóm B, C hoaịc câp, gia hán Giây phép xađy dựng cođng trình đôi với cođng trình xađy dựng phại có Giây phép xađy dựng theo quy định cụa pháp luaơt veă quạn lý dự án đaău tư xađy dựng cođng trình; câp Giây chứng nhaơn quyeăn sở hữu cođng trình xađy dựng đôi với cođng trình xađy dựng trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê cho toơ chức có lieđn quan;
đ) Câp, câp lái, gia hán, thu hoăi Giây phép lao đoơng cho người nước ngoài, người Vieơt Nam định cư ở nước ngoài làm vieơc trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê; câp soơ lao đoơng cho người lao đoơng Vieơt Nam làm vieơc trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê; toơ chức thực hieơn đaíng ký noơi quy lao đoơng, thỏa ước lao đoơng taơp theơ, noơi quy an toàn veơ sinh, noơi quy an toàn lao đoơng, heơ thông thang lương, bạng lương, định mức lao đoơng, kê hốch đưa người lao đoơng đi thực taơp ở nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghieơp; nhaơn báo cáo veă tình hình ký kêt, sử dúng, châm dứt hợp đoăng lao đoơng cụa doanh nghieơp;
e) Câp các lối giây chứng nhaơn xuât xứ hàng hoá sạn xuât trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê và các lối giây phép, chứng chư, chứng nhaơn khác có lieđn quan trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
g) Xác nhaơn hợp đoăng, vaín bạn veă bât đoơng sạn trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê cho toơ chức có lieđn quan;
h) Toơ chức thực hieơn thaơm định và pheđ duyeơt báo cáo đánh giá tác đoơng mođi trường đôi với dự án đaău tư thuoơc thaơm quyeăn quyêt định cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
i) Kieơm tra, thanh tra, giám sát vieơc thực hieơn múc tieđu đaău tư quy định tái Giây chứng nhaơn đaău tư, tiên đoơ góp vôn và trieơn khai dự án đaău tư; chụ trì, phôi hợp kieơm tra, thanh tra vieơc thực hieơn các đieău khoạn cam kêt đôi với các dự án được hưởng ưu đãi đaău tư và vieơc châp hành pháp luaơt veă xađy dựng, lao đoơng, tieăn lương, bạo hieơm xã hoơi đôi với người lao đoơng, bạo veơ quyeăn lợi hợp pháp cụa người lao đoơng và người sử dúng lao đoơng, hốt đoơng cụa các toơ chức chính trị - xã hoơi, phòng chông cháy noơ, an ninh - traơt tự, bạo veơ mođi trường sinh thái đôi với các dự án tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê; quyêt định xử phát vi phám hành chính theo quy định đôi với các trường hợp vi phám veă các lĩnh vực thuoơc thaơm quyeăn và đeă nghị cơ quan quạn lý nhà nước có thaơm quyeăn xử lý vi phám đôi với các trường hợp vi phám veă các lĩnh vực khođng thuoơc thaơm quyeăn;
k) Giại quyêt các khó khaín, vướng maĩc cụa nhà đaău tư tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê và kiên nghị Thụ tướng Chính phụ, các Boơ, ngành có lieđn quan và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh giại quyêt những vân đeă vượt thaơm quyeăn;
l) Nhaơn báo cáo thông keđ, báo cáo tài chính cụa doanh nghieơp hốt đoơng trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê; đánh giá hieơu quạ đaău tư trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
m) Phôi hợp với Boơ Kê hốch và Đaău tư trong vieơc xađy dựng và quạn lý heơ thông thođng tin veă khu cođng nghieơp, khu kinh tê thuoơc thaơm quyeăn quạn lý;
n) Báo cáo định kỳ với Boơ Kê hốch và Đaău tư, các Boơ, ngành có lieđn quan và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh veă tình hình: xađy dựng và phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê; thực hieơn vieơc câp, đieău chưnh, thu hoăi Giây chứng nhaơn đaău tư; trieơn khai và hốt đoơng cụa dự án đaău tư; thực hieơn các nghĩa vú đôi với nhà nước; thu hút và sử dúng lao đoơng; thực hieơn các quy định cụa pháp luaơt lao đoơng và giại
quyêt tranh châp lao đoơng và thực hieơn các bieơn pháp bạo veơ mođi trường sinh thái trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
o) Toơ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghieơp trong khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
p) Toơ chức và phôi hợp với các cơ quan quạn lý nhà nước trong vieơc thanh tra, kieơm tra, giại quyêt khiêu nái, tô cáo, phòng, chông tham nhũng, lãng phí, tieđu cực và xử lý các hành vi vi phám hành chính trong khu;
q) Thực hieơn các nhieơm vú theo quy định cụa pháp luaơt và quy định cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh veă quạn lý tài chính, tài sạn, ngađn sách được giao; thu và quạn lý sử dúng các lối phí, leơ phí; nghieđn cứu khoa hĩc, ứng dúng tiên boơ khoa hĩc, cođng ngheơ; hợp tác với các toơ chức, cá nhađn trong nước và nước ngoài veă các lĩnh vực có lieđn quan đên đaău tư xađy dựng và phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê; quạn lý toơ chức boơ máy, bieđn chê, cán boơ, cođng chức, vieđn chức và đào táo, boăi dưỡng veă chuyeđn mođn, nghieơp vú cho cán boơ, cođng chức, vieđn chức cụa Ban Quạn lý; giới thieơu vieơc làm cho cođng nhađn lao đoơng làm vieơc tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê;
r) Thực hieơn các nhieơm vú khác do Ụy ban nhađn dađn câp tưnh giao.
Đieău 38. Nhieơm vú, quyeăn hán cụa Ban Quạn lý khu kinh tê
Ngoài nhieơm vú và quyeăn hán cụa Ban Quạn lý khu cođng nghieơp, khu chê xuât, khu kinh tê quy định tái Đieău 37 Nghị định này, Ban Quạn lý khu kinh tê còn có nhieơm vú và quyeăn hán sau:
1. Xađy dựng, trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh đeơ trình Thụ tướng Chính phụ quyêt định theo thaơm quyeăn:
a) Quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê;
b) Phương án phát hành trái phiêu cođng trình; phương án huy đoơng các nguoăn vôn khác đeơ đaău tư phát trieơn heơ thông kêt caău há taăng kỹ thuaơt và há taăng xã hoơi quan trĩng trong khu kinh tê.
2. Xađy dựng và trình các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt và toơ chức thực hieơn:
a) Quy hốch chi tiêt xađy dựng các khu chức naíng phù hợp với quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê đã được pheđ duyeơt, quy hốch, kê hốch sử dúng đât chi tiêt trong khu kinh tê trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh pheđ duyeơt;
b) Kê hốch hàng naím và 5 naím veă phát trieơn khu kinh tê trình Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và các cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn pheđ duyeơt;
c) Danh múc các dự án đaău tư và kê hốch vôn đaău tư phát trieơn hàng naím và 5 naím trình cơ quan có thaơm quyeăn pheđ duyeơt hoaịc tự pheđ duyeơt theo thaơm quyeăn;
d) Xađy dựng các khung giá và mức phí, leơ phí áp dúng tái khu kinh tê trình cơ quan có thaơm quyeăn ban hành theo quy định cụa pháp luaơt.
3. Ban Quạn lý khu kinh tê chư đáo hoaịc toơ chức thực hieơn các nhieơm vú:
a) Thực hieơn theo quy định cụa pháp luaơt và theo hướng dăn hoaịc ụy quyeăn cụa các Boơ, ngành và Ụy ban nhađn dađn câp tưnh goăm: câp, đieău chưnh, thu hoăi Giây chứng nhaơn đaíng ký kinh doanh theo quy định cụa Luaơt Doanh nghieơp đôi với trường hợp thành laơp toơ chức kinh tê trong khu kinh tê; câp, câp lái, sửa đoơi, boơ sung và gia hán Giây phép thành laơp vaín phòng đái dieơn, chi nhánh trong khu kinh tê đôi với doanh nghieơp du lịch nước ngoài;
b) Thueđ tư vân nước ngoài thực hieơn dịch vú tư vân xúc tiên đaău tư, tư vân chiên lược đaău tư xađy dựng và phát trieơn khu kinh tê;
c) Quyêt định đaău tư đôi với các dự án nhóm B, C sử dúng vôn ngađn sách nhà nước đaău tư tái khu kinh tê theo ụy quyeăn cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh;
d) Ký hợp đoăng BOT, BTO, BT các dự án nhóm B, C theo ụy quyeăn cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh; trực tiêp tiêp nhaơn, quạn lý và sử dúng vôn ODA;
đ) Quạn lý và sử dúng các nguoăn vôn đaău tư phát trieơn khu kinh tê thuoơc thaơm quyeăn; quạn lý đaău tư, xađy dựng, đâu thaău đôi với các dự án đaău tư baỉng vôn đaău tư phát trieơn từ ngađn sách nhà nước tái khu kinh tê thuoơc thaơm quyeăn; quạn lý và thực hieơn vieơc thu, chi hành chính, sự nghieơp, các chương trình múc tieđu và các nguoăn vôn khác được giao theo quy định cụa pháp luaơt;
e) Chụ trì, phôi hợp với các cơ quan lieđn quan thực hieơn vieơc duy tu, bạo dưỡng heơ thông các cođng trình kêt câu há taăng kỹ thuaơt và xã hoơi, các cođng trình dịch vú và tieơn ích cođng coơng được đaău tư từ ngađn sách nhà nước trong khu kinh tê;
g) Quạn lý và sử dúng có hieơu quạ quỹ đât, maịt nước chuyeđn dùng đã được giao theo đúng múc đích sử dúng và phù hợp với Quy hốch chung xađy dựng khu kinh tê, Quy hốch chi tiêt xađy dựng các khu chức naíng, Quy hốch, kê hốch sử dúng đât đã được câp có thaơm quyeăn pheđ duyeơt;
h) Giao lái đât có thu tieăn sử dúng đât, giao lái đât khođng thu tieăn sử dúng đât, cho thueđ đât, maịt nước và thực hieơn vieơc quạn lý đât đai trong khu kinh tê theo quy định cụa pháp luaơt veă đât đai;
i) Tređn cơ sở quy định cụa Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và cụa pháp luaơt veă đaău tư và đât đai, quyêt định mức thu tieăn sử dúng, tieăn thueđ và mức mieên, giạm đôi với đât, maịt nước chuyeđn dùng cho từng dự án đaău tư áp dúng đôi với trường hợp giao lái đât, cho thueđ đât khođng qua đâu giá hoaịc đâu thaău quyeăn sử dúng đât;
k) Phôi hợp với chính quyeăn địa phương và các cơ quan có lieđn quan bạo đạm mĩi hốt đoơng trong khu kinh tê phù hợp quy hốch, kê hốch xađy dựng và phát trieơn khu kinh tê đã được cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn pheđ duyeơt và các quy định có lieđn quan.
Đieău 39. Cơ câu toơ chức boơ máy và bieđn chê cụa Ban quạn lý
1. Ban Quạn lý goăm Trưởng ban, moơt sô Phó Trưởng ban; có boơ máy giúp vieơc.
Trưởng ban do Chụ tịch Ụy ban nhađn dađn câp tưnh boơ nhieơm, mieên nhieơm. Phó Trưởng ban do Chụ tịch Ụy ban nhađn dađn câp tưnh boơ nhieơm, mieên nhieơm theo đeă nghị cụa Trưởng ban.
2. Trưởng ban có trách nhieơm đieău hành mĩi hốt đoơng cụa Ban quạn lý, chịu trách nhieơm trước Ụy ban nhađn dađn câp tưnh và pháp luaơt veă hốt đoơng và hieơu quạ hốt đoơng cụa khu cođng nghieơp, khu kinh tê.
3. Cơ câu toơ chức cụa Ban Quạn lý bao goăm: boơ máy giúp vieơc (Vaín phòng, các phòng chuyeđn mođn, nghieơp vú và đái dieơn Ban Quạn lý tái khu cođng nghieơp, khu kinh tê); các đơn vị sự nghieơp trực thuoơc thực hieơn nhieơm vú cođng ích, cođng coơng, dịch vú hoê trợ đaău tư, kinh doanh cho nhà đaău tư trong khu và các toơ chức khác phù hợp với tình hình phát trieơn khu cođng nghieơp, khu kinh tê và nhieơm vú, quyeăn hán cụa từng lối Ban Quạn lý theo quy định hướng dăn cụa Boơ Noơi vú và quy định cụa pháp luaơt.
Ban Quạn lý khu kinh tê và Ban Quạn lý khu cođng nghieơp, khu chê xuât xêp háng I theo hướng dăn cụa Boơ Noơi vú được phép thành laơp Thanh tra.
4. Bieđn chê cụa Ban Quạn lý bao goăm bieđn chê hành chính, bieđn chê sự nghieơp và do Chụ tịch Ụy ban nhađn dađn câp tưnh quyêt định theo quy định cụa pháp luaơt veă phađn câp quạn lý bieđn chê hành chính, sự nghieơp và cơ chê quạn lý bieđn chê đôi với đơn vị sự nghieơp cụa nhà nước.
Chương VI
Đieău 40. Hieơu lực cụa Nghị định
1. Nghị định này có hieơu lực thi hành sau 15 ngày, keơ từ ngày đaíng Cođng báo.
