CỦA DOANH NGHIỆP HẬU CẦN QUÂN ĐỘI Ở NƯỚC TA
3.2.1 Giải phỏp đối với nhà nước
3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống phỏp luật và chớnh sỏch, tạo mụi trường cạnh tranh cho cỏc doanh nghiệp núi chung, Doanh nghiệp HCQĐ núi riờng
Thứ nhất, Nhà nước cần tạo lập khung khổ phỏp luật, chớnh sỏch, tăng
cường năng lực thực hiện phỏp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống liờn kết lũng đoạn thị trường, chống bỏn phỏ giỏ, chống vi phạm bản quyền, phỏt minh sỏng chế… thuận lợi, an toàn để cỏc doanh nghiệp tiếp cận cú tớnh cạnh tranh đối với cỏc nguồn lực đầu vào như nguyờn liệu, năng lực, đất đai, cụng nghệ, vốn, chất xỏm…
Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật của nhà nước ban hành như Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, Thụng tư… cần phải đồng bộ, nhất quỏn, sỏt với thực tế cuộc sống, trỏnh chồng chộo giữa cỏc văn bản hướng dẫn. Khi ban hành một văn bản, chế độ cần lấy ý kiến rộng rói của cỏc Bộ, Ban, Doanh nghiệp, trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng và tham khảo thờm kinh nghiệm của nước ngoài…
Chớnh sỏch tớn dụng: Nhà nước cần hoàn thiện cơ sở phỏp lý để cho cỏc loại hỡnh doanh nghiệp được bỡnh đẳng trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, bỡnh đẳng về lói suất, rà soỏt cỏc quy định cũn mang tớnh phõn biệt đối xử hay cũn quỏ chặt chẽ về thủ tục cho vay, điều kiện thế chấp…hỗ trợ vốn với lại suất ưu đói đối với những quy trỡnh sản xuất mới, cú tớnh đột phỏ đối với nền kinh tế.
Chớnh sỏch tài chớnh: Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện tiến trỡnh cổ phẩn húa doanh nghiệp nhà nước để giỳp doanh nghiệp khai thụng ỏch tắc về vốn,
tạo ra mụ hỡnh quản lý cú hiệu quả của nguồn vốn và tài sản của nhà nước trong doanh nghiệp. Buộc cỏc cụng ty cổ phần phải thực hiện niờm yết trờn sàn chứng khoỏn và cụng bố thụng tin về tớnh hỡnh tài chớnh doanh nghiệp theo quy định.
Hoàn thiện chớnh sỏch thuế theo hướng vừa đảm bảo cõn bằng, hiệu quả vừa đảm bảo nguồn thu cho ngõn sỏch.
Tiếp tục đổi mới cỏc chớnh sỏch khỏc như chớnh sỏch Thương mại, chớnh sỏch Khoa học- Cụng nghệ, chớnh sỏch đầu tư…
Cỏc cơ quan nghiờn cứu của Chớnh phủ cần cung cấp kịp thời cỏc dự bỏo về xu hướng của thị trường, để doanh nghiệp cú thể lập, điều chỉnh sản xuất, kinh doanh linh hoạt theo cỏc thay đổi của mụi trường kinh doanh.
Để ổn định sản xuất và tiờu thụ cần sự hỗ trợ chớnh sỏch của nhà nước, tiếp tục tạo cho thị trường hoạt động thuận lợi thụng qua cỏc biện phỏp giải ngõn cho cỏc dự ỏn đầu tư với mức cao. Điều hành ổn định tỷ giỏ đồng đụ la Mỹ và cung ứng kịp thời nhu cầu ngoại tệ với mục đớch nhập khẩu nguyờn liệu vật tư để sản xuất.
Để thực hiện “Bỡnh ổn giỏ” nhất là cỏc sản phẩm phục vụ cho ngành HCQĐ, nhà nước cần cú chớnh sỏch hỗ trợ về vốn, lói suất để cỏc doanh nghiệp trong Doanh nghiệp HCQĐ cú thờm nguồn lực thực hiờn cỏc dự ỏn đầu tư theo quy hoạch.
Nhà nước đẩy mạnh hoạt động cụng nghệ và kỹ thuật tiờn tiến của thế giới; hướng dẫn và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp tiếp nhận cụng nghệ sản xuất, chế tạo sản phẩm một cỏch hiệu quả.
Tăng cường cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt, quản ký chặt chẽ nguồn vốn đầu tư cú biện phỏp và chỉ đạo kịp thời cỏc doanh nghiệp hoạt động theo đỳng định hướng và kế hoạch được giao.
3.2.1.2 Quy hoạch phỏt triển của Doanh nghiệp HCQĐ
Một là, tiếp tục nghiờn cứu xõy dựng và nõng cao chất lượng quy hoạch
phỏt triển Doanh nghiệp HCQĐ, gắn quy hoạch Doanh nghiệp HCQĐ với quy hoạch phỏt triển của cỏc Doanh nghiệp sản xuất núi riờng và chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội núi chung, nõng cao tớnh liờn kết, đồng bộ trong quy hoạch phỏt triển Doanh nghiệp HCQĐ. Định kỳ điều chỉnh chiến lược, quy hoạch cho phự hợp với tỡnh hỡnh trong nước và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Việc điều chỉnh quy hoạch đỳng đắn sẽ là cơ sở quan trọng cho việc quản lý và điều hành vĩ mụ. Trờn cơ sở quy hoạch Doanh nghiệp HCQĐ cỏc doanh nghiệp HCQĐ sẽ xõy dựng kế hoạch cho doanh nghiệp mỡnh, đảm bảo phự hợp với quy hoạch của Doanh nghiệp, trỏnh tỡnh trạng phỏ vỡ quy hoạch, đầu tư tràn lan trong Doanh nghiệp HCQĐ những năm qua.
Đẩy mạnh cụng tỏc đổi mới, sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp HCQĐ theo hướng cổ phần húa cỏc doanh nghiệp nhà nước, bỏn một phần vốn nhà nước hiện đang nắm giữ ở doanh nghiệp để tạo nguồn vốn tỏi đầu tư và cơ cấu lại Doanh nghiệp HCQĐ Việt Nam.
Tăng cường tự do húa đầu tư để phỏt triển Doanh nghiệp HCQĐ, nhà nước khụng nắm giữ quyền chủ đạo đối với Doanh nghiệp HCQĐ.
Đẩy nhanh tiến độ cổ phần húa Cụng ty mẹ- Tổng cụng ty để đa dạng húa sở hữu chiếm giữ cổ phần chi phối.
Xõy dựng, tổ chức và hoàn thiện hoạt động của cỏc Hiệp hội do cỏc Doanh nghiệp HCQĐ tham gia với vai trũ là đại diện cho cỏc doanh nghiệp trong Doanh nghiệp với nhà nước.
Để nõng cao năng lực quản lý cỏc doanh nghiệp cần ỏp dụng quy trỡnh quản lý chất lượng hiện đại, duy trỡ thường xuyờn, liờn tục.
Hai là, ban hành cơ chế, chớnh sỏch phỏt triển Doanh nghiệp HCQĐ Việt
nguồn.
Ba là, ổn định chớnh sỏch xuất nhập khẩu, đặc biệt là thuế nhập khẩu cú
liờn quan đến Doanh nghiệp HCQĐ, trỏnh tạo sự bất bỡnh đẳng từ cỏc chớnh sỏch của nhà nước đối với cỏc doanh nghiệp, cỏc dự ỏn đầu tư.
Cần tạo sự liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp sản xuất- kinh doanh, hoàn thiện mạng lưới phõn phối sản phẩm HCQĐ.
Bốn là, nhà nước cần cú chiến lược cũng như biện phỏp tuyờn truyền,
giỏc ngộ cỏc doanh nghiệp hiểu rừ tầm quan trũn cũng như lợi ớch của việc đăng ký thương hiệu để trỏnh hàng giả, hàng nhỏi kộm chất lượng trà trộn với hàng thật trờn thị trường gõy thiệt hại cho người tiờu dựng và ảnh hưởng đến uy tớn của doanh nghiệp.
3.2.1.3 Tạo quyền chủ động tối đa cho Doanh nghiệp HCQĐ
Thứ nhất, nhà nước nờn tạo quyền chủ động tối đa cho doanh nghiệp,
khụng can thiệp trực tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp. Nhà nước chỉ định hướng, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của cỏc doanh nghiệp theo quy định của phỏp luật hiện hành. Nhà nước nờn ban hành cỏc chế tài xử phạt đối với cỏc doanh nghiệp khụng thực hiện đỳng quy định của nhà nước. Trong trường hợp cần ban hành cỏc biện phỏp bỡnh ổn giỏ, hoặc huy động doanh nghiệp tham gia bỡnh ổn giỏ, nhà nước cần đưa ra cỏc biện phỏp diều tiết, hỗ trợ phự hợp với phỏp lệnh giỏ.
Thứ hai, đổi mới cụng tỏc quản lý tài chớnh, đầu tư, khắc phục tỡnh trạng
phõn biệt đối xử giữa cỏc thành phần kinh tế, thực hiện quy hoạch phỏt triển Doanh nghiệp trờn cơ sở quy hoạch HCQĐ được phờ duyệt, cụng bố cụng khai và kờu gọi cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư phỏt triển theo định hướng quy hoạch.
Đổi mới cung cấp dịch vụ: Hiện nay nhu cầu của doanh nghiệp đối với dịch vụ la rất lớn, bao gồm dịch vụ từ khõu thành lập doanh nghiệp, hoạt động
kinh doanh đến cỏc vấn đề của doanh nghiệp. Cỏc dịch vụ cơ bản đối với doanh nghiệp rất đa dạng: dịch vụ bảo hiểm, tài chớnh- ngõn hàng, cỏc giao dịch hàng húa… để đỏp ứng nhu cầu về dịch vụ này cần thiết phải cú cỏc định chế cung cấp dịch vụ ổn định và lõu dài. Nhà nước cần tạo điều kiện cho cỏc định chế này ra đời và hỗ trợ trờn cỏc mặt như:
Tạo lập khung hỗ trợ cho cỏc hoạt động hỗ trợ của doanh nghiệp: Thay vỡ trực tiếp hỡnh thành cỏc tổ chức hỗ trợ, thỡ Nhà nước chỉ cần tạo khung phỏp luật…
Thứ ba, nhà nước cần phải cú chiến lược xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng
chức, viờn chức núi chung và cỏn bộ quản lý kinh tế núi riờng, tiờu chuẩn húa đội ngũ cỏn bộ quản lý, quan tõm đến việc nõng cao trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ quản lý doanh nghiệp, triển khai nhiều phương thức đào tạo thớch hợp, vừa đào tạo chớnh quy theo chương trỡnh cơ bản, vừa tổ chức cỏc khúa đào tạo bồi dưỡng ở trong và ngoài nước. Thường xuyờn cú sự đỏnh giỏ và sàng lọc. Quỏ trỡnh đào tạo đũi hỏi phải gắn lý luận với thực tiễn… Bộ mỏy quản lý doanh nghiệp phải được kiện toàn phự hợp với quy trỡnh đổi mới và phỏt triển của nền kinh tế… Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhõn lực cho Doanh nghiệp HCQĐ. đặc biệt là cụng nhõn kỹ thuật cú trỡnh độ cao. Tăng cường mở cỏc lớp đào tạo, gắn kết cơ sở đào tạo (Trường đại học, trung học, Viện nghiờn cứu hay cỏc trung tõm bồi dưỡng…) với thực hành và doanh nghiệp sản xuất.