- Công tác xin chấp thuận vị trí mới để tổ chức đấu giá trong năm 2013 và các năm tiếp theo.
3.3.1 Kiến nghị với nhà nước:
Vì mới hoạt động được trong một thời gian ngắn, nên những vấn đề liên quan đến hoạt động của trung tâm PTQĐ huyện còn cần nhiều sự hộ trợ từ phía nhà nước và các cơ quan chức năng liên quan. Qua thời gian thực tập ở trung tâm em xin đưa ra một số kiến nghị mong có thể đóng góp hoàn thiện hoạt động công tác đấu giá trên địa bàn huyện như sau:
Thứ nhất, đề xuất, kiến nghị đối với Sở tư pháp thành phố về vấn đề luật pháp liên quan đến hoạt động đấu giá, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Từ những quy chế, quyết định hiện hành và tình hình thực hiện công tác đấu giá, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần tổng hợp, phân tích để xây dựng một văn bản pháp lý hoàn chỉnh, có thể thống nhất áp dụng trong cả nước. Cụ thể:
• Về số lượng đối tượng tham gia đấu giá: Đề nghị Sở Tư pháp xem xét và tham mưu UBND Thành phố sửa khoản a mục 2 Điều 13 của Quyết định 29/2011/QĐ-UBND quy định số lượng đối tượng tham gia đấu giá tối thiểu phải là 02 đối tượng thay vì 05 đối tượng theo khoản 1 Điều 2 của Nghị định 17/2010/NĐ- CP ngày 04/03/2011 của Chính phủ và tạo điều kiện cho các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã mở rộng điều kiện mở phiên đấu giá.
• Về điều kiện tham gia đấu giá của các cá nhân: Đề nghị Sở Tư pháp xem xét và tham mưu UBND Thành phố sửa khoản 1 điều 24 Quyết định 29/2011/QĐ- UBND. Không quy định người tham gia đấu giá phải có hộ khẩu Hà Nội hoặc có việc làm ổn định, đã đóng bảo hiểm xã hội (đối với người không có hộ khẩu tại Hà Nội) để đảm bảo quyền công dân theo quy định của pháp luật và mở rộng đối tượng
tham gia đấu giá, thu hút nhà đầu tư.
• Theo khoản 3 điều 18 Quyết định 29/2011/QĐ-UBND quy định: “Giao Sở Tư pháp hướng dẫn các đơn vị lựa chọn và đấu thầu lựa chọn tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất”: Đề nghị Sở Tư pháp sớm có hướng dẫn về việc tổ chức đấu thầu lựa chọn tổ chức đấu giá chuyên nghiệp để các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã có cơ sở thực hiện khi có nhiều tổ chức cùng đăng ký tham gia thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
• Đề nghị sở Tư pháp tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo Sở Tài chính sớm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính để các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã có căn cứ để thanh quyết toán cho các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp.
Theo Quyết định 29/2011/QĐ-UBND ngày 14/09/2011 của UBND thành phố Hà Nội những dự án có diện tích từ 5.000 m2 trở lên thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố: Để đẩy nhanh công tác thực hiện dự án và tạo nguồn phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của UBND Thành phố, đề nghị UBND Thành phố giao UBND huyện Hoài Đức làm Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tổ chức đấu giá QSDĐ đối với các dự án có diện tích trên 5.000 m2 có vị trí nằm xen kẹt trong các khu dân cư để huyện Hoài Đức chủ động trong công tác đầu tư hạ tầng kỹ thuật và tổ chức đấu giá đạt hiệu quả
Thứ hai, để đảm bảo giá đấu giá được xác định sát với giá thị trường kiến nghị UBND thành phố cần phải thường xuyên cập nhật, đều chỉnh khung giá đất cho phù hợp để giảm chênh lệch về giá, thực hiện đúng cơ chế một giá của Nhà nước hiện nay. Bộ tài chính nên thành lập thêm các trung tâm thẩm định giá chuyên môn và trình độ trong việc xác định và quản lý giá cả quyền sử dụng đất ngoài thị trường, đồng thời quy định một thời điểm nhất định để công bố khung giá, để đưa ra được giá sàn chính xác, sát thực (cụ thể vào ngày 1 tháng 1 hàng năm).
Thứ ba, để tạo điều kiện đưa nhiều quỹ đất vào đấu giá, làm tăng cung hợp pháp trên thị trường BĐS, góp phần đưa đất đai vào sử dụng hợp lý nhanh chóng, có hiệu quả kiến nghị giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, đẩy nhanh tiến độ trong việc giải quyết văn bản hành chính cho đất đưa vào đấu giá và các thủ tục sau đấu giá. Cụ thể theo thực tế đấu giá đất tại Hoài Đức thì thời gian để hoàn thiện hết thủ tục cho một phiên đấu giá được tiến hành thường mất từ 6 tháng đến 1 năm chưa kể thời gian xâu dựng hạ tầng và hoàn thiện cơ sở vật chất, như vậy thời
gian chờ đợi là quá lâu, vừa mất thời gian của độ ngũ nhân viên trung tâm lại vừa làm hoang phí nguồn tài nguyên đất có hạn.