Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu giá quyền sử dụng đât:

Một phần của tài liệu Những vấn đề cơ bản trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoài Đức (Trang 25 - 28)

Để thực hiện được một cuộc đấu giá thành công, nó chịu tác động của rất nhiều yếu tố. Trong phạm vi bài nghiên cứu có thể tổng kết một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất như sau:

Thứ nhất, các đặc điểm vật lý của khu đất: Các yếu tố về quy mô, hình thế, diện tích, vị trị, cảnh quan … của khu đất có ảnh hưởng tương đối lớn đến công tác đấu giá QSDĐ tại địa phương nơi khu đất đó tọa lạc. Vị trí của khu đất có vai trò quan trọng trong việc xác lập giá trị khu đất. Từ giá trị khu đất mang lại, sẽ tác động lớn tới việc thu hút các nhà đầu tư tiềm năng từ đó ảnh hưởng đến hoạt động bỏ giá trong quá trình đấu giá. Hơn nữa kích thước hình thể, diện tích của các lô đất tối ưu thỏa mãn nhu cầu của đa số dân cư trong vùng sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư cho các mục đích sử dụng đất khác nhau nhờ đó cũng đảm bảo được số lượng yêu cầu người tham gia đấu giá. Ngoài ra, một khu đất sạch sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong vấn đề giải phóng mặt bằng (thường chiếm một thời gian khá dài và vướng mắc các thủ tục hành chính, chịu sự phản đối của nhân dân), đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật: điện, đường, nước, gas, bưu chính viễn thông, các dịch vụ đời sống bên ngoài hoặc ngay trên địa điểm khu đất mới có thể nâng cao hiệu quả của phiên đấu giá.

Thứ hai, yếu tố thị trường ảnh hưởng đến giá đất: Trạng thái của thị trường BĐS nói chung và thị trường đất đai nói riêng có tác động tới tâm lý của các nhà đầu tư. Nếu thị trường BĐS đang ở trong giai đoạn sôi động, nhà đầu tư kỳ vọng vào hiệu quả đầu tư của các dự án thì sẽ có nhiều nhà đầu tư tham gia đấu giá hơn, đồng thời mức giá trúng cũng cao hơn. Và ngược lại, khi thị trường BĐS trong giai đoạn đóng băng, đi xuống thì số lượng nhà đầu tư tham gia đấu giá cũng không nhiều và giá trúng giá cũng không cao.

Thị trường tài chính đặc biệt là thị trường vốn cũng có ảnh hưởng đến đấu giá QSDĐ (các chính sách tín dụng đối với lĩnh vực kinh doanh BĐS). Thị trường tài chính giúp cho việc sử dụng vốn có hiệu quả hơn, không chỉ đối với người có tiền đầu tư mà còn cả với người vay tiền để đầu tư. Người đi vay vốn phải tính toán sử dụng vốn vay đó hiệu quả nhất do họ phải hoàn trả cả vốn và lãi cho người cho vay đồng thời phải tạo thu nhập và tích lũy cho chính bản thân mình. Hiệu quả của công tác đấu giá sẽ được đảm bảo hơn nếu như thị trường tài chính khu vực phát triển lành mạnh và có sự hỗ trợ, gắn kết chặt chẽ với thị trường BĐS.

Thứ ba, các yếu tố chính sách, pháp luật ảnh hưởng đến đấu giá: Các quan hệ đất đai rất phức tạp, không thể tự nó điều tiết, và chịu sự quy định hệ thống luật pháp hoàn chỉnh đồng bộ từ trên xuống dưới, từ trung ương tới cơ sở. Nhà nước điều tiết thị trường QSDĐ cũng như công tác đấu giá QSDĐ thông qua chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh đấu giá QSDĐ, tạo vốn đầu tư xây dựng cở sở hạ tầng. Trong những năm gần đây, Nhà nước đẩy mạnh công tác hoàn thiện hệ thống pháp luật từ Luật đất đai đến hệ thống luật chuyên ngành Luật Kinh Doanh bất động sản, Luật Xây Dựng…đã tạo ra một hành lang pháp lý để đấu giá QSDĐ diễn ra công khai và đạt hiệu quả cao. Cũng nhờ đó, Nhà nước kiểm soát việc sử dụng đất đai đúng mục đích, thực hiện duy trì việc bảo vệ, bồi bổ, cải tạo, sử dụng và khai thác hợp lý đất đai một cách có hiệu quả tiết kiệm, theo một định hướng ổn định lâu dài. Ngoài ra, các quy định về ưu đãi đối với các nhà đầu tư cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sự thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư. Chính phủ chỉ đạo, tiếp tục rà soát, sửa đổi, áp dụng bổ sung chính sách về đầu tư, kinh doanh, ban hành các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào một số lĩnh vực, thực hiện các biện pháp thúc đẩy giải ngân. Khi có sự thông thoáng trong các chính sách thu hút và hỗ trợ đầu tư trong và ngoài nước thì khu đất đấu giá tại địa phương đó sẽ giành được sự quan tâm nhiều hơn của các nhà đầu tư. Không chỉ với các nhà đầu tư lớn, tại các địa phương đặc biệt đã sau cơn khủng hoảng đất đai tính pháp lý của khu đất được đảm bảo sẽ là điều kiện cần và đủ để tạo niềm tin đồng thời nâng cao giá đất đấu giá của các đối tượng tham gia đấu giá đất.

Thứ tư, yếu tố thủ tục hành chính và con người: Thực hiện công tác đấu giá năng lực, trình độ trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chuyên môn sẽ quyết định công tác tổ chức đấu giá, xử lý các tình huống trong các cuộc đấu giá một cách hợp lý tránh các trường hợp tác trách do năng lực yếu cũng như tư lợi. Đặc biệt trong việc

xác định giá khởi điểm, tiền bảo lãnh và bước giá có chính xác và hợp lý không sẽ ảnh hưởng lớn tới số lượng người tham gia đấu giá cũng như trong quá trình phát giá của người tham gia đấu giá, qua đó tác động tới hiệu quả của phiên đấu giá.

Hệ thống thủ tục hành chính thông thoáng cùng với sự quan tâm chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai các khâu trong quy trình trước trong và sau đấu giá. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành đồng bộ, tập trung giải quyết hướng dẫn thủ tục, xử lý vướng mắc đã giúp đẩy nhanh tiến độ công tác đấu giá QSDĐ.

Ngoài ra, yếu tố tâm lý, những đặc điểm, nét văn hóa đặc trưng của mỗi vùng thể hiện rõ nhất trong tập quán lối sống của người dân khu vực đó cũng sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác đấu giá. ; việc xác định rõ nhu cầu và sản phẩm đấu giá sẽ đảm bảo về số lượng người tham gia đấu ; đảm bảo yếu tố cạnh tranh bình đẳng, nâng cao mức giá trúng, minh bạch mức giá đảm bảo sát với giá thị trường đồng thời tiêu cực trong đấu giá QSDĐ cũng sẽ được hạn chế.

Thứ năm: Quy trình đấu giá ảnh hưởng đến chất lượng đấu giá quyền sử dụng đất: để tiết kiệm đến mức tối đa những chi phí trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất ; tận dụng một cách hiệu quả nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng công tác đấu giá thì việc ban hành một quy trình đấu giá chuẩn được coi là một trong các yếu tố quan trọng nhất. Một quy trình đấu giá chuyên nghiệp được thể hiện trong tất cả các bước từ công tác lập, lựa chọn quy hoạch đất đấu giá, thu hồi đất và đền bù giải phóng mặt bằng hoàn thiện hệ thống cở sở hạ tầng kĩ thuật, tuyên truyền, quảng cáo tới tổ chức phiên đấu giá. Mỗi bước, mỗi khâu phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau và được thực hiện đồng bộ từ trung ương tới cơ sở đảm bảo công việc đúng theo kế hoạch đã đặt ra.

Về công tác quy hoạch sử dụng đất, đây là điều kiện tiên quyết để tổ chức đấu giá QSDĐ. Một quy hoạch hiệu quả phải mang tầm nhìn dài hạn, đảm bảo tính đồng bộ không trùng lặp với quy hoạch phân khu hay các quy hoạch sử dụng đất khác và đáp ứng nhu cầu của một bộ phận lớn người tham gia, quy hoạch đi trước một bước đảm bảo chủ động trong các khâu tiếp theo của đấu giá QSDĐ.

Thứ nữa, một quy trình đấu giá chuyên nghiệp còn đồng nghĩa với việc có được chủ thể tổ chức đấu giá có năng lực và những đơn vị tư vấn chuyên nghiệp từ việc xác định giá khởi điểm đến việc tổ chức đấu giá, đảm bảo tính công tâm khách

quan và trung thực. Hơn nữa, việc đưa ra được một bộ quy chế đấu giá chặt chẽ trong việc xác định tiềm lực, mục đích của những người tham gia đấu giá, tư cách người tham gia đấu giá sẽ hạn chế được những vi phạm quy chế đấu giá (thảo luận trong khi đấu giá, hiện tượng thông thầu bỏ giá thấp trong phiên đấu giá) ; người trúng đấu giá từ chối không nhận QSDĐ, rút lại giá đã trả hay chậm trễ trong việc thanh toán sau khi trúng đấu giá, sử dụng đất không đúng mục đích hoặc không sử dụng đất đấu giá sau khi trúng làm giảm hiệu quả của công cụ đấu giá.

Để thu hút đông đảo người tham gia đấu giá khâu tuyên truyền quảng cáo tới mọi người dân về việc tổ chức đấu giá cũng cần được chú trọng trong công tác đấu giá. Làm tốt công tác này sã góp phần thu hút một bộ phận lớn hơn các nhà đầu tư tham gia tránh tình trạng đất đấu giá nhưng không có người tham gia vừa làm mất chi phí tổ chức và tổ chức đấu giá lại, vừa làm ảnh hưởng đến chất lượng cũng như lòng tin vào hiệu quả của công cụ mới này.

Một phần của tài liệu Những vấn đề cơ bản trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoài Đức (Trang 25 - 28)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(118 trang)
w