2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1 Sáng ch ế945 980 1203 1332 1325 1347 1636 2014
4.2.4. Đẩy mạnh phát triển các tổ chức trung gian môi giới trên thị trường công nghệ cao
trường công nghệ cao
Hình thành và phát triển tổ chức trung gian của TTCNC có vai trò đầu mối trong mạng lưới và cung cấp các dịch vụ công có tính hệ thống, hỗ trợ hiệu quả cho các tổ chức trung gian thực hiện các dịch vụ môi giới có giá trị gia tăng cao cho các doanh nghiệp. Chuyên nghiệp hóa các hoạt động của tổ chức trung gian của TTCNC đang hoạt động, nâng cao hiệu quả của các hoạt động dịch vụ hỗ trợ, kết nối cung - cầu công nghệ, đáp ứng yêu cầu giảm thiểu chi phí giao dịch và minh bạch các thông tin về hàng hóa và dịch vụ
153
được giao dịch mua bán trên TTCNC. Hình thành và phát triển mạng lưới các tổ chức trung gian TTCNC đối với các ngành hàng xuất khẩu chủ lực, phát huy vai trò của các hiệp hội ngành hàng và nhà đầu tư trong việc tìm kiếm, lựa chọn, giao dịch và ký kết hợp đồng mua bán sản phẩm, dịch vụ CNC.
Dịch vụ môi giới, trung gian đóng vai trò quan trọng trong việc thương
mại hóa kết quả nghiên cứu đối với hàng hóa công nghệ. Các dịch vụ trung gian
cơ bản của TTCN gồm: dịch vụ thông tin công nghệ; tư vấn về quản lý công nghệ và CGCN; đánh giá, định giá tài sản công nghệ; dịch vụđào tạo, bồi dưỡng, quảng cáo tiếp thị, môi giới; dịch vụ tài chính; dịch vụ SHTT,...Tuy nhiên, trong thời gian qua, hệ thống các tổ chức trung gian, môi giới ở nước ta còn nhiều bất cập, chưa đảmnhận đầy đủ vai trò gắn kết cung - cầu trên TTCNC, do vậy, trong thời gian tới, để thực hiện tốt hơn kết nối cung cầu công nghệ góp phần phát triển
TTCNC, nhà nướccần thực hiện một số biện pháp cụ thể sau đây:
4.2.4.1. Hình thành các tổ chức trung gian, môi giới chuyên tư vấn về hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế
Nhằm trợ giúp cho các chủ thể tham gia TTCNC tận dụng được cơ hội trong bối cảnh HNKTQT, cần thiết phải hình thành một số tổ chức trung gian, môi giới nhằm tư vấn, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ các hoạt động hội nhập, giao lưu quốc tế. Các tổ chức này có chức năng chính là làm cầu nối để hỗ trợ các chủ thể Việt Nam tiếp xúc, giao lưu, hợp tác với các đối tác nước ngoài. Trước mắt, các tổ chức trung gian, môi giới này hoạt động theo cơ chế tự chịu trách nhiệm về tài chính, có sự hỗ trợ kinh phí ban đầu từ nguồn ngân sách nhà nước.
4.2.4.2. Phát triển hạ tầng quốc gia của thị trường công nghệ cao, tiếp tục củng cố các tổ chức trung gian, môi giới hiện có và khuyến khích khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển các tổ chức trung gian, môi giới, đặc biệt là đầu tư từ khu vực nước ngoài
Đầu tư, nâng cấp và phát triển sàn giao dịch công nghệ quốc gia, sàn giao dịch công nghệ tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và một số sàn giao dịch côngnghệ cấp vùng.
154
Liên kết các sàn giao dịch công nghệ quốc gia, các sàn giao dịch công nghệ vùng và địa phương, phát triển mạng lưới các điểm kết nối cung cầu trong cả nước về thị trường KHCN, thực hiện liên thông giữa thị trường
KHCN trong nước với thị trường quốc tế.
Xây dựng và phát triển cơ sở dữliệutích hợp, dùng chung về thị trường
KHCN, bao gồm các dữ liệu, thông tin về cung - cầu công nghệ, các kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ (sáng chế, giải pháp hữu ích, thiết kế mạch tích hợp), các tài liệu về đo lường, tiêu chuẩn, chất lượng, hàng rào kỹ thuật, công cụ bảo hộ mậu dịch, các tổ chức trung gian, các chuyên gia tư vấn về thị trường KHCN. Vận hành có hiệu quả cổng giao dịch công nghệ quốc gia liên thông với các sàn giao dịch công nghệ trong nước và quốc tế.
Mặt khác, để hoàn thiện các tổ chức trung gian, môi giới hiện có, Nhà
nước cần cải tổ và củng cố những tổ chức đã có theo hướng chuyên môn hoá vào một số lĩnh vực hiện nay chưa phát triển như lĩnh vực đánh giá, thẩm định và giám định công nghệ. Đồng thời, nhà nước cần lựa chọn các tổ chức trung gian, môi giới trọng điểm để có chính sách hỗ trợ, đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật và đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về môi giới sản phẩm, dịch vụ CNC.
Nhà nước cũng cần phải đẩy mạnh việc xã hội hoá các tổ chức trung gian, môi giới, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách, đưa ra các ưu đãi về tài chính và hỗ trợ về thủ tục nhằm khuyến khích mọi thành phần kinh tế, kể cả các tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư kinh doanh vào hoạt động cung cấp dịch vụ trung gian, môi giới sản phẩm, dịch vụ CNC.
4.2.4.3Nhà nước đưa ra những quy định cụ thể về năng lực, phẩm chất của các cá nhân, tổ chức hoạt động tư vấn, môi giới.
Điều này xuất phát từ thực tế là trong bối cảnh thực tiễn, các doanh
nghiệp và các chủ thể trên TTCNC không muốn sử dụng dịch vụ tư vấn,
môi giới do không muốn chia sẻ thông tin và do hạn chế về trình độ, năng lực của các tổ chức trung gian, môi giới. Do vậy nhà nước cần có các quy định về trình độ chuyên môn và nguyên tắc đạo đức của đội ngũ tư vấn,
155
môi giới bằng việc cấp chứng chỉ hành nghề trung gian, tư vấn và đưa ra ràng buộc pháp lý buộc các chuyên gia tư vấn phải tuân thủ nguyên tắc giữ bí mật thông tin cho khách hàng.
4.2.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực trung gian, môi giới khoa học công nghệ
Các tổ chức trung gian, môi giới cần phải chú trọng công tác phát triển đội ngũ cán bộ, chuyên gia môi giới, bởi vì đây là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo chất lượng tư vấn, môi giới. Các tổ chức trung gian, môi giới phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác trung gian, môi giớisản phẩm, dịch vụ CNC, trong đó chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài theo tiêu chuẩn quốc tế. Để phát triển đội ngũ này, nhà nước cần có
chính sách hỗ trợ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nên tập trung vào các vấn đề như kỹ năng đàm phán, soạn thảo hợp đồng CGCN, những vấn đề pháp lý trong mua
bán hàng hoá CNC, phương pháp đánh giá và định giá công nghệ. Ngoài ra, các tổ chức trung gian, môi giới cũng cần có biện pháp thu hút các nhà khoa học có trình độ cao đã nghỉ hưuvà có nhiều kinh nghiệm đểtham gia vào các tổ chức này.
4.2.4.5. Hình thành những tổ chức hoạt động tư vấn, môi giới riêng cho một số đối tượng đặc thù và các hiệp hội các tổ chức trung gian, môi giới do Nhà nước đỡ đầu.
Do các chủ thể khác nhau sẽ có những yêu cầu về dịch vụ CNC khác
nhau, do vậy, để đáp ứng được nhu cầu này, trong thời gian tới cần phải hình thành các tổ chức trung gian, môi giới cho một số đối tượng đặc thù, trước hết là cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ và cho lĩnh vực nông nghiệp.
Hiệp hội đại diện cho các tổ chức trung gian, môi giới trước cơ quan quản lý nhà nước và công chúng, là nơi tập hợp các đề xuất, kiến nghị của tổ chức trung gian, môi giới thành viên đối với nhà nước, đồng thời nhà nước thông qua hiệp hội để có sự quản lý thống nhất, tập trung đối với các tổ chức trung gian, môi giới này. Giúp cho việc bảo vệ các tổ chức thành viên trước sức ép cạnh tranh từ các tổ chức trung gian, môi giới nước ngoài và giúp mở rộng thị trường quốc tế cho các tồ chức trung gian, môi giới trong nước.
156
Hình thành hiệp hội các tổ chức trung gian, môi giới là một chiến lược quan trọng trong bối cảnh HNKTQT. Hiệp hội sẽ kết hợp, liên kết các tổ chức trung gian, môi giới lại với nhau để nâng cao vị thế các tổ chức trung gian, môi giới. Hiệp hội sẽ giúp cho các tổ chức trung gian, môi giới thành viên các nhiệm vụ sau đây như liên kết và kết nối các tổ chức trung gian, môi giới thành một hệ thống gắn bó chặt chẽ với nhau trong việc trao đổi, cung cấp, chia sẻ thông tin, hợp tác kinh doanh nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của chủ thể trên TTCNC; Hỗ trợ cho các tổ chức trung gian môi giới nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường.
4.2.4.6. Thúc đẩy phát triển nhu cầu về sản phẩm, dịch vụ công nghệ cao, nâng cao năng lực hấp thụ, tiếp thu, làm chủ và áp dụng công nghệ tại các doanh nghiệp và đẩy mạnh phát triển nguồn cung sản phẩm, dịch vụ công nghệ cao trên thị trường công nghệ cao
Hỗ trợ nâng cao nhận thức về đổi mới sáng tạo, năng lực hấp thụ công nghệ,lựa chọn công nghệ, hiểu biết pháp lý về chuyển giao, xuất nhập khẩu công nghệ.
Hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc xác định nhu cầu, tìm kiếm, lựa chọn, thương thảo, ký kết hợp đồng CGCN từ các nguồn trong nước và nước
ngoài.Chú trọng vào các ngành hàng chiếm tỉ trọng cao.
Cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về các rào cản kỹ thuật và chính sách bảo hộ thương mại tại các thị trường có liên quan đến hàng hoá, dịch vụ của Việt Nam.
Hỗ trợ tiếp thu, làm chủ và ứng dụng các sáng chế và bí quyết công nghệ, CGCN tại các doanh nghiệp; chú trọng hỗ trợ các ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh đòi hỏi các công nghệ sản xuất thông minh, công nghệ I 4.0 và các công nghệ bảo quản, chế biến sâu để đáp ứng yêu cầu của các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.
Hỗ trợ thương mại hoá, tiếp thu, làm chủ và áp dụng kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ tại các doanh nghiệp, nhất là các kết quả nghiên cứu, tài
157
sản trí tuệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nướccó khả năng đáp ứng nhu cầu đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp.
Phát triển các kênh nhập khẩu công nghệ tiên tiến có hiệu quả từ nước
ngoài, nhất là công nghệ từ các nước tiên tiến, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh và đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp trong nước, trước hết là đối với một số lĩnh vực công nghiệp/ngành hàng quan trọng.
Hỗ trợ nhập khẩu các công nghệ đa dụng, đa mục đích, công nghệ cốt lõi.Thựchiện các dự án giải mã công nghệ đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo của 3-5 ngành hàng trọng điểm quốc gia theo phương thức đối tác công tư
Thu hút chuyên gia giỏi nước ngoài, đặc biệt là chuyên gia giỏi người Việt Nam ở nước ngoàitham gia hỗ trợ đổi mới sáng tạo tại các doanh nghiệp và phát triển thị trường KHCN tại Việt Nam.