MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TỰ BẢO ĐẢM MỘT PHẦN CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG
2.1.2.3. Lập và thực hiện sử dụng các quỹ đối với trường đại học công lập
Hàng năm, khi lập kế hoạch hoạt động chuyên môn và kế hoạch tài chính, trình lên cơ quan chủ quản phê duyệt, các trường đại học công lập phải phân tích, đánh giá tình hình kế hoạch năm trước, dự đoán hoạt động chuyên môn, tài chính trong năm tới, phân tích các yếu tố tác động… để lập nên các chỉ tiêu, kế hoạch phù hợp, khả thi.
Trong quá trình thực hiện kế hoạch tài chính, việc tự kiểm tra, giám sát tài chính được các trường thực hiện thường xuyên trong từng quy trình, thủ tục kiểm soát nội bộ, theo các cơ chế tài chính nội bộ. Các trường cũng phải căn cứ theo kế hoạch tài chính đã được phê duyệt để tổ chức thực hiện cho sát với kế hoạch tài chính, đảm bảo không bị bội chi.
Việc kiểm tra sau khi thực hiện thông qua quá trình ra soát, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch trong năm và lập báo cáo tài chính năm. Trong quá trình lập báo cáo tài chính này, nếu phát hiện còn có vấn đề sai sót về quản lý tài chính trong năm thì trường sẽ chủ động điều chỉnh, sửa chữa kịp thời để đảm bảo cho các báo cáo tài chính phản ánh trung thực, hợp lý tình hình tài chính.
Căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính sau khi trang trải các khoản chi phí, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước theo quy định (thuế và các khoản phải nộp khác), số chênh lệch thu lớn hơn chi do Thủ trưởng đơn vị quyết định trích lập các quỹ, sau khi thống nhất với tổ chức công đoàn, theo thứ tự sau:
- Quỹ dự phòng ổn định thu nhập, mức trích vào quỹ này do thủ trưởng đơn vị quyết định, nhằm mục đích đảm bảo thu nhập tương đối ổn định cho người lao động trong trường hợp nguồn thu bị giảm sút, không đảm bảo kế hoạch đề ra.
- Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi, không vượt quá 3 tháng lương thực tế bình quân trong năm của đơn vị. Quỹ này dùng để chi khen thưởng cho các tập thể và cá nhân người lao động, chi các hoạt động phúc lợi tập thể. Thủ trưởng quyết định việc sử dụng và mức chi Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi sau khi đã thống nhất với tổ chức Công đoàn.
- Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, sau khi đã trích lập 3 quỹ trên, quỹ này được sử dụng nhằm tái đầu tư cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị, hỗ trợ đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn. Trong phạm vi nguồn của quỹ, Thủ trưởng đơn vị quyết định việc sử dụng vào các mục đích trên theo quy định.
Trường đại học không được trích lập các quỹ trên từ các nguồn kinh phí sau: - Kinh phí nghiên cứu khoa học đề tài cấp Nhà nước, cấp bộ, ngành.
- Chương trình mục tiêu quốc gia
- Tiền mua sắm, sửa chữa tài sản được xác định trong phần thu phí, lệ phí được để lại đơn vị theo quy định
- Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định.
- Vốn đối ứng các dự án, vốn viện trợ, vốn vay
- Kinh phí ngân sách Nhà nước cấp để thực hiện tinh giảm biên chế - Kinh phí ngân sách Nhà nước cấp để thực hiện các nhiệm vụ đột xuất - Kinh phí của các nhiệm vụ phải chuyển tiếp sang năm sau thực hiện.