2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới PTNNL tại các DNVVN tại TP.Vinh
2.2.2 Nhân tố bên ngoài doanh nghiệp tác động đến PTNNL
2.2.2.1. Chính sách vĩ mô
Luật dạy nghề (2006) đã quy định quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp trong hoạt động dạy nghề. Một nội dung đáng quan tâm là doanh nghiệp có nghĩa vụ phải cung cấp thông tin về ngành nghề, nhu cầu đào tạo va sử dụng lao động của doanh nghiệp cho cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề, tiếp nhận người học nghề đến tham quan, thực tập kỹ năng nghề tại doanh nghiệp thông qua hợp đồng với cơ sở dạy nghề.
Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định về trợ giúp phát triển DNNVV như: Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001, Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 là cơ sở pháp lý quan trọng để hỗ trợ phát triển DNNVV.
Bên cạnh đó, Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Nghệ An chỉ đạo toàn hệ thống áp dụng đồng bộ các giải pháp hỗ trợ DN tiếp cận vốn, đa dạng hóa các sản phẩm tín dụng; tăng cường huy động nguồn, tạo điều kiện cung cấp nguồn vốn cho DN, mặt khác cũng cần chủ động tiếp cận các nguồn vốn hỗ trợ chính thức hoặc thông qua các chương trình, dự án của các tổ chức, tạo nguồn với lãi suất thấp...từ đó tạo điều kiện để
các DN có thể tiếp cận vốn qua ngân hàng. Các chính sách khuyến khích đầu tư như giảm và miễn thuế cũng được Chính phủ hỗ trợ cho DNVVN
Mặt khác, công tác xúc tiến thương mại được Tỉnh Nghệ An quan tâm đẩy mạnh, vì doanh nghiệp không cần gì khác ngoài sản phẩm được tiêu thụ. Hàng năm, địa phương tổ chức đoàn và hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ triển lãm chuyên ngành tại các thị trường lớn như: Bỉ, Mỹ, Tây Ban Nha, các tiểu Vương quốc Ả Rập thống nhất, Nhật Bản, Pháp, Liên bang Nga với các sản phẩm thủ công mỹ nghệ như mây tre đan, tranh đồng…. Ngoài ra, còn hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp đi khảo sát, nghiên cứu thị trường. Tổ chức đoàn xúc tiến thương mại, quan hệ với tham tán thương mại ở một số nước để giới thiệu, khảo sát, nắm bắt cơ hội kinh doanh, tìm đối tác cho doanh nghiệp. Song song đó, đẩy mạnh công tác quảng bá thương hiệu.
2.2.2.2. Sự phát triển của các cơ sở đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
Trên địa bàn TP. Vinh ngày càng có nhiều tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo, tư vấn như các trung tâm đào tạo của các Hiệp hội DNVVN Tỉnh Nghệ An, nhiều công ty TNHH, công ty cổ phần kinh doanh trong lĩnh vực đào tạo như Công ty Sáng tạo trẻ, Công ty Hitech, Chương trình đào tạo của Business Egde thuộc MPDF hướng vào đào tạo nâng cao năng lực quản lý cho DNVVN cũng đã tìm được mạng lưới các tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo sẵn sàng thực hiện đào tạo cho DNVVN với phương pháp giảng dạy hiện đại, lấy người học làm trung tâm. Vì vậy các DNVVN đã dễ dàng hơn trong tìm kiếm được các tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo trên thị trường. Tuy nhiên chi phí đào tạo của các tổ chức này thường là cao so với khả năng chi trả của DNVVN và nhiều tổ chức đào tạo chưa thật sự sẵn sàng thiết kế các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của DNVVN. Chính vì vậy sự phát triển của các cơ sở dạy nghề đang ngày càng có sức hấp dẫn đối với DNVVN với chi phí thấp, chương trình dạy nghề phù hợp.
2.2.2.3. Thị trường lao động
Trong những năm qua, cùng với sự đổi mới về kinh tế -xã hội, thị trường lao động tỉnh Nghệ An đã hình thành và từng bước phát triển. Chiến lược dân số Việt Nam, Chương trình kế hoạch hóa gia đình của Nhà nước đã góp phần làm tỷ lệ sinh ở TP. Vinh giảm nhanh, dân số dần dần ổn định về qui mô và cơ cấu. Mặc dù vậỵ, người lao động tại các địa phương trẻ kết hợp với lao động của TP. Vinh vẫn tạo ra nguồn cung lớn cho thị trường lao động. Tuy nhiên, kỹ năng, tay nghề của đội ngũ lao động
này thấp, phần lớn là lao động chưa qua đào tạo nghề nên chưa đáp được yêu cầu của thị trường lao động.
Cầu lao động còn hạn chế so với cung lao động. Tỷ lệ lao động nông nghiệp ở tỉnh Nghệ An cao, tuy nhiên diện tích đất đai nông nghiệp thì không tăng lên, mà còn giảm đi do nhu cầu của công nghiệp hóa, đô thị hóa và sự phát triển của các khu vui chơi giải trí nên càng tạo ra sức ép về giải quyết việc làm cho nông dân mất ruộng. Khu vực kinh tế nhà nước ngày càng phải thu hẹp do tinh giảm biên chế và nhiều doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả cần thực hiện cổ phần hóa, tư nhân hóa, số lượng lao động nhận thêm rất hạn chế. Khu vực kinh tế có vốn đầu tư ngoài trước đây phát triển nhanh, nhưng gần đây do ảnh hưởng của khủng hoảng nước kinh tế nên cũng đã giảm tốc độ phát triển và thu hút lao động. Vì vậy, ở nước ta việc làm tạo ra chủ yếu ở khu vực lao động không kết cấu và khu vực kinh tế tư nhân trong đó có DNVVN.