8. Bố cục luận văn:
1.5. Kinh nghiệm xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công
chức hành chính Nhà nước
chức hành chính Nhà nước
1.5.1.1. Kinh nghiệm của một số nước phát triển:
Ở các nước phát triển như: Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật…là các quốc gia đã xây dựng chế độ công chức Nhà nước sớm và đã đạt đến trình độ cao đáp ứng được nhu cầu công việc. Chế độ công chức ở những nước này có những đặc trưng chung như sau : [20]
- Thi cử công khai, chọn dùng người giỏi: Là tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho
mọi người có cơ hội cạnh tranh với nhau; qua thi cử mà tuyển chọn, cất nhắc người tài giỏi làm việc cho Nhà nước.
Ở Mỹ có 9/10 số công chức Liên bang đều do Tổng thống bổ nhiệm nhưng phài được tuyển dụng bằng hình thức thi tuyển. Quốc hội Mỹ thông qua "Luật chế độ công chức", huỷ bỏ "Chế độ đảng chia phần" vào năm 1983. Đạo luật này bắt đầu thực hiện thi tuyển công chức công khai của Chính phủ và thành lập "Ủy ban công chức" để phụ trách việc thực hiện Luật.
Ngày 12-3-1978, Quốc hội Mỹ ra "Kế hoạch cải cách chế độ công chức", đến
tháng 10-1978 Quốc hội Mỹ thông qua "Luật cải cách chế độ công chức". Luật này quy định: tất cả mọi công chức Nhà nước phải được tuyển chọn qua các kỳ thi tuyển công khai và công bằng, ngăn chặn mọi hành vi dùng quyền lực làm ảnh hưởng đến kết quả thi tuyển công chức. Mọi công chức đều được đãi ngộ công bằng, bình đẳng không phân biệt đảng tịch, chủng tộc hay tôn giáo...căn cứ vào thành tích của công chức mà thực hiện chế độ đãi ngộ, người có thành tích cao sẽ được khen thưởng thoả đáng. Việc thay đổi này của Chính phủ Mỹ đã tạo điều kiện bình đẳng cho công dân để