8. Bố cục luận văn:
3.1.1.Xác định mục tiêu chung:
Việc hoàn thiện công tác quy hoạch công chức HCNN phải bắt đầu từ khâu xác định đúng, sát thực mục tiêu quy hoạch. Để xác đinh mục tiêu quy hoạch cần phải căn cứ vào nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương, thực trạng đội ngũ công chức và những yêu cầu đối với đội ngũ này ở từng giai đoạn cụ thể. Nói cách khác, để đảm bảo tính hiện thực, mục tiêu đó phải gắn với yêu cầu của thực tiễn, trên cơ sở nắm chắc đội ngũ hiện có thông qua việc rà soát, đánh giá, dự báo được nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ công chức HCNN của thành phố.
Mục tiêu của quy hoạch đội ngũ công chức HCNN của thành phố phải thực hiện được các yêu cầu cơ bản như sau:
- Về số lượng: Phải đáp ứng đủ số lượng hiện tại và số lượng cần tuyển dụng thêm để bổ sung cho các giai đoạn kế tiếp và số công chức phải thay vì không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới, số nghỉ hưu, nghỉ bệnh hoặc do sắp xếp lại tổ chức…
- Về cơ cấu công chức: Do chưa thực hiện tốt công tác quy hoạch trong thời gian qua, nên đội ngũ công chức HCNN của thành phố hiện nay mất cân đối và thiếu hụt về cơ cấu. Chẳng hạn hiện nay thành phố đang thiếu những công chức ở lĩnh vực: Tài chính, quản lý đô thị (kiến trúc sư), Môi trường…Vì thế, khắc phục tình trạng
thiếu hụt và mất cân đối về cơ cấu là một yêu cầu rất quan trọng khi xây dựng mục tiêu quy hoạch đội ngũ công chức HCNN của thành phố.
- Về trình độ chuyên môn: Đội ngũ công chức HCNN của thành phố hiện nay không đồng đều về chất lượng, trước hết là trình độ chuyên môn. Điều này thể hiện ở cả số công chức đã được bố trí, đề bạt dẫn đến việc không đáp ứng yêu cầu công tác, hiệu quả công việc không cao, đùn đẩy trách nhiện về Thường trực UBND thành phố. Ở thành phố Vị Thanh, tỷ lệ công chức HCNN có trình độ trung cấp và chưa qua đào tạo là 40,74% (năm 2010) so với tổng số công chức HCNN. Do đó, mục tiêu quy hoạch là cần khắc phục ngay tình trạng này trong những năm tới.
- Quy hoạch phải mang tính kế thừa: Do thiếu hẳn việc quy hoạch tổng thể về đội ngũ công chức HCNN nên tính kế thừa trong bộ máy HCNN của thành phố đang mất cân đối và bị hẫng hụt khi có sự điều động về tỉnh nhận nhiệm vụ công tác. Trên thực tế không thiếu những trường hợp chức danh công chức lãnh đạo, quản lý khi cần thay thế thì người ở chính tổ chức đó lại không hội tụ đủ tiêu chuẩn cần thiết và phải điều động từ đơn vị khác về đảm nhiệm. Vì vậy, mục tiêu của quy hoạch là phải khắc phục cho được tình trạng thiếu tính kế thừa, liên tục giữa các thế hệ công chức, nhằm đáp ứng tốt cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.