8. Bố cục luận văn:
2.3.2.Kết quả khảo sát, đánh giá khả năng đảm nhiệm công việc của công
không thích nghi được với sự thay đổi của công việc trong tương lai (số này tập trung chủ yếu vào độ tuổi từ 51 đến 59).
Về chuẩn bị thích nghi với sự thay đổi công việc trong tương lai: Kết quả điều tra cho thấy: 20% công chức đã có sự chuẩn bị để thích nghi với những thay đổi của công việc, 75% công chức không chuẩn bị cho sự thích nghi với sự thay đổi công việc và 5,56 % không có ý kiến. Điều này cho thấy công chức HCNN Thành phố chưa thật quan tâm nhiều đến việc học tập, nâng cao kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp để thích nghi với những thay đổi trong tương lai.
2.3.2. Kết quả khảo sát, đánh giá khả năng đảm nhiệm công việc của công chức: chức:
Tác giả khảo sát, đánh giá đối với 90 công chức HCNN đang công tác ở thành phố Vị Thanh về tự đánh giá khả năng đảm nhiệm công việc của mình kết quả như bảng sau:
Biểu số 2.13: Kết quả đánh giá công chức HCNN đang công tác ở các phòng, ban thành phố Vị Thanh
TT Nội dung Ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Tự đánh giá của đội ngũ công chức hiện nay
- Đáp ứng được yêu cầu công việc 54 60
- Chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 25 28
- Không có ý kiến 11 12
2 Đánh giá về nghiệp vụ chuyên môn đào tạo
- Được làm đúng với chuyên môn đào tạo 33 37
- Không làm đúng chuyên môn đào tạo 57 63
3 Mức độ bằng long với công việc đang làm 0
- Hài lòng với công việc 33 37
- Chưa hài lòng 45 50
- Không có ý kiến 12 13
4 Thu nhập của công chức HCNN
- Bằng lòng với thu nhập hiện tại 4 4
- Chưa bằng lòng với thu nhập hiện tại 82 91
- Không có ý kiến 4 4
5 Nguyện vọng
- Được làm đúng với chuyên môn đào tạo 25 28
- Có thu nhập cao hơn 47 52
- Được bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ 18 20
Số liệu do tác giả trực tiếp điều tra (90 phiếu) tại: Văn phòng Hội đồng nhân dân và UBND thành phố Vị Thanh, phòng Quản lý Đô thị, phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nội Vụ, phòng Lao động - Thương binh và Xã Hội, phòng Tư Pháp, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Dân tộc, phòng Văn hóa - Thông tin, Thanh Tra, Đài truyền thanh, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Qua số liệu điều tra cho thấy chỉ có 60% công chức HCNN đáp ứng yêu cầu công việc, có đến 28% chưa đáp ứng yêu cầu công việc, có tới 63% làm không đúng chuyên môn đào tạo, 50% công chức không hài lòng với công việc hiện tại…với số liệu trên cho thấy việc sử dụng công chức HCNN ở thành phố Vị Thanh còn nhiều bất cập và đáng báo động thể hiện các mặt như: bố trí công chức chưa đúng chuyên môn đào tạo, dẫn đến có tới 50% công chức không hài lòng với công việc, từ đó hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao hoàn thành chưa cao là điều tất yếu công chức sa sút ý trí phấn đấu trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Do đó, thời gian tới thành phố cần thực hiện quyết liệt hơn công tác điều động, luân chuyển công chức đảm nhận nhiệm vụ phù hợp với sở trường công tác, chuyên môn đào tạo mới phát huy hiệu quả, ngược lại tỷ lệ không hài lòng với công việc sẽ ngày càng tăng và xuất hiện hiện tượng thừa người nhưng nhiệm vụ vẫn không hoàn thành.
- Nhằm để đánh giá xem việc tự đánh giá của công chức HCNN ở thành phố có chính xác và khách quan không, cũng như có số liệu nghiên cứu đánh giá về chất lượng công chức HCNN hiện nay, tác giả đã tiến hành phỏng vấn một số công chức cấp xã, phường để so sánh đánh giá. Tác giả tiến hành điều tra ở Phường: I, III, IV, V, VII và các xã: Hoả Lựu, Hoả Tiến, Tân Tiến và Vị Tân với tổng số phiếu phát ra là 90 phiếu, thu về 84 phiếu.
Biểu số 2.14: Kết quả điều tra công chức cấp xã, phường đối với công chức HCNN thành phố Vị Thanh
Stt Nội dung Ý kiến Tỷ lệ
(%) 1 Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức HCNN (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đáp ứng được yêu cầu công việc 28 31
- Chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 49 54
- Không có ý kiến 17 19
2 Nguyên nhân
- Do ý thức, đạo đức, trách nhiệm trong công việc 32 36
- Nguyên nhân khác 5 6
3 Thái độ làm việc của công chức HCNN 0
- Lịch sự, nhiệt tình 41 46
- Hách dịch, cửa quyền 39 43
- Không có ý kiến 14 16
4 Kiến nghị
- Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức 36 40
- Sử dụng đúng chuyên môn được đào tạo 42 47
- Bồi dưỡng thêm kiến thức 16 18
Số liệu do tác giả trực tiếp điều tra (90 phiếu và thu về 84 phiếu) tại: UBND các phường: I, III, IV, V, VII và các xã: Tân Tiến, Hỏa Tiến, Hỏa Lựu, Vị Tân
Qua điều tra cho thấy: Số ý kiến của công chức cấp xã, phường đánh giá đội ngũ công chức HCNN cấp Thành phố đáp ứng yêu cầu công việc là 28 ý kiến chiếm 31% và chưa đáp ứng được yêu cầu công việc là 49 ý kiến chiếm tỷ lệ 54%. Như vậy, số công chức cấp xã, phường đánh giá về đội ngũ công chức HCNN chưa đáp ứng được yêu cầu công việc là rất cao, chủ yếu là do năng lực trình độ, chuyên môn yếu (chiếm 63%). Ngoài ra còn có 32 ý kiến (chiếm 36%) cho rằng nguyên nhân chưa đáp ứng nhu cầu công việc là do ý thức, đạo đức, trách nhiệm trong công việc. Đây cũng là vấn đề cần phải xem xét để có biện pháp tích cực nhằm giáo dục đạo đức và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Kết quả điều tra, phỏng vấn cho thấy, có 42 ý kiến (47%) kiến nghị của công chức cấp xã, phường cho rằng cần phải tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức HCNN, có 36 ý kiến (40%) kiến nghị là cần phải sử dụng đúng chuyên môn được đào tạo và có 16 ý kiến (18%) cho rằng cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm kiến thức cho đội ngũ công chức HCNN.
Bên cạnh đó, khi điều tra đối với công chức ở 5 phường, 4 xã thuộc Thành phố Vị Thanh. Tác giả đã tiến hành điều tra, phỏng vấn trực tiếp đối với các tổ chức và công dân tại bộ phận một cửa của thành phố: đối với các tổ chức 20 phiếu, đối với công dân 70 phiếu đó là những người trực tiếp hưởng lợi và tiếp xúc trực tiếp với đội ngũ công chức HCNN kết quả như sau:
Biểu số 2.15: Kết quả điều tra các tổ chức và công dân đối với công chức HCNN thành phố Vị Thanh
Stt Nội dung Ý kiến Tỷ lệ
(%) 1 Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức HCNN
- Đáp ứng được yêu cầu công việc 30 33
- Chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 53 59
- Không có ý kiến 7 8
2 Nguyên nhân
- Do trình độ, năng lực kém 37 41
- Do ý thức, đạo đức, trách nhiệm trong công việc 49 54
- Nguyên nhân khác 4 5
3 Thái độ làm việc của công chức HCNN
- Lịch sự, nhiệt tình 19 21 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hách dịch, cửa quyền 57 63
- Không có ý kiến 14 16
4 Kiến nghị
- Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức 62 69
- Sử dụng đúng chuyên môn được đào tạo 17 19
- Bồi dưỡng thêm kiến thức 11 12
Số liệu do tác giả trực tiếp điều tra đối với 20 tổ chức và 70 công dân đến liên hệ công tác tại “Bộ phận một cửa” thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân và UBND thành phố Vị Thanh.
Kết quả cho thấy là: số công chức HCNN Thành phố đáp ứng được yêu cầu công việc có 30 ý kiến (33%), chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 53 ý kiến (59%). Từ đó cho thấy, số công chức HCNN chưa đáp ứng được yêu cầu công việc còn rất lớn, chủ yếu là do năng lực trình độ, chuyên môn nghiệp vụ còn yếu có tới 37 ý kiến (41 %); do ý thức, đạo đức trong công việc có 49 ý kiến (54 %) và các nguyên nhân khác có 4 ý kiến (5%); Thái độ làm việc lịch sự, nhiệt tình có 19 ý kiến (21%), hách dịch cửa quyền khi giao tiếp với các tổ chức và công dân có 57 ý kiến (63%). Đây là vấn đề đáng báo động đối với đội ngũ công chức HCNN Thành phố. Từ sự yếu kém về đạo đức trong thực thi công vụ của đội ngũ công chức HCNN, cộng với tệ tham nhũng đang phát triển hiện nay trong các cơ quan QLNN của Thành phố là nguyên nhân làm chậm quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và mất lòng tinh đối với nhân dân..
Qua điều tra, phỏng vấn có 62 ý kiến (69%) kiến nghị của tổ chức và công dân về việc cần tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức cho công chức HCNN của Thành phố; 17 ý kiến (19%) cho rằng cần phải sử dụng đúng chuyên môn được đào tạo và 11 ý kiến (12%) cho rằng cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm kiến thức cho đội ngũ công chức HCNN.
Cũng qua kết quả điều tra, phỏng vấn trực tiếp các tổ chức đến liên hệ công tác tại bộ phận một cửa của Thành phố cho thấy, còn nhiều công chức chưa thực sự hiểu rõ về chức năng, nhiệm vụ cụ thể công việc mình đang đảm nhận. Nhiều công chức được điều tra đã thừa nhận rằng họ không biết về bản mô tả công việc và yêu cầu về trình độ chuyên môn trong thực hiện công việc và những tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành công việc. Như vậy, có thể thấy rằng công chức HCNN hiện nay chưa xây dựng được bản mô tả công việc, do vậy bản thân người công chức chưa nắm được đầy đủ về công việc mình phải đảm nhận,…dẫn đến kết quả đánh giá hàng năm đối với công chức hoàn toàn trái ngược với kết quả điều tra. Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận rằng, trong những năm vừa qua đội ngũ công chức HCNN của thành phố đã có nhiều cố gắng nâng cao trình độ chuyên môn, cố gắng hoàn thành công việc được giao và tu dưỡng đạo đức, học tập để tự hoàn thiện mình trước yêu cầu nhiệm vụ.
Một trong những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng công chức HCNN chưa đáp ứng nhu cầu công việc hiện nay là Thành phố chưa làm tốt công tác quản trị nguồn nhân lực. Các phòng, ban, cơ quan HCNN Thành phố chưa xem trọng hoặc bỏ qua việc phân tích công việc. Việc làm này chỉ dừng lại ở việc xác định nhiệm vụ chung cho một nhóm công chức, không có bản mô tả công việc chi tiết, không có tiêu chuẩn chức danh thực hiện công việc và bản tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành công việc, tuyển dụng còn sơ sài, nể nang chưa chú trọng đến trình độ năng lực... Đây là nguyên nhân dẫn đến làm cho công chức không hiểu rõ về nhiệm vụ mà mình phải đảm nhận, thiếu phối hợp và cập nhật các thông tin cần thiết trong giải quyết và thực thi công vụ dẫn đến còn nhiều sai sót khi thực hiện.
2.4. Nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức hành chính Nhà nước thành phố Vị Thanh
Qua phân tích, cho thấy về nguyên nhân của những hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức HCNN của Thành phố như sau: