hữu theo thời hiệu
Theo qui định về thời hiệu tai Điều 154 Bộ luật dõn sự 2005, cú 4 loại thời hiệu trong đú cú thời hiệu hưởng quyền dõn sự cũng chớnh là thời hiệu xỏc lập quyền sở hữu theo cỏc Điều 239,240, 241, 242,243, 244, khi kết thỳc cỏc thời hạn trong cỏc Điều luật trờn thỡ chủ thể hưởng quyền sở hữu tài sản, cú nghĩa là thời hiệu hưởng quyền dõn sự được ỏp dụng đối với vật khụng xỏc định chủ sở hữu, vật đỏnh rơi… Từ đõy cú thể liờn hệ với Điều 247 qui định xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu đõy cũng là thời hiệu hưởng quyền dõn sự. Nếu xột về lý luận qui định này trựng lặp về nghĩa đú là thời hiệu hưởng quyền dõn sự theo thời hiệu.
Từ phõn tớch, lập luận và tỡm hiểu trong quỏ trỡnh nghiờn cứu, hoàn thiện luận văn, học viờn xột thấy vấn đề thời hiệu trong xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu là một vấn đề cần bàn luận và đúng gúp nhiều trong quỏ trỡnh hoàn thiện.
Phỏp luật dõn sự Việt Nam qui định thời hiệu là một căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu. Dạo qua một vũng phỏp luật dõn sự cỏc nước trờn thế giới, từ Đụng sang Tõy, từ Chõu Á, sang Chõu Âu, Chõu Mỹ, hầu hết phỏp luật cỏc nước trờn Thế giới khụng qui định thời hiệu là căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu, mà chỉ xem thời hiệu là một trong những điều kiện, phương tiện để xỏc lập quyền sở hữu tài sản cho một số trường hợp đặc biệt.
Học viờn nhận thấy, qui định thời hiệu là một căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu vụ tỡnh phỏp luật dõn sự đó giới hạn và phõn chia ra rất nhiều trường hợp xỏc lập quyền sở hữu trong khi những trường hợp này về bản chất là cựng một tớnh chất, đều cú điều kiện chung là phải thỏa món yếu tố thời gian chiếm hữu nhất định. Đõy cũng chớnh là nguyờn nhõn của những mõu thuẫn chồng chộo phỏt sinh. Khi kỹ thuật lập phỏp chưa đạt đến một trỡnh độ cao nhất định, chỳng ta càng chi tiết điều luật bao nhiờu thỡ càng phỏt sinh nhiều hạn chế, bất
83
cập bấy nhiờu. Những hạn chế, bất cập ấy lại xuất phỏt từ chớnh những qui định phỏp luật chi tiết ấy. thực tế đó chứng minh khi chỳng ta cú quỏ nhiều căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu, những căn cứ ấy thực chất chỉ là cụ thể húa cỏc trường hợp thời hiệu xỏc lập quyền theo Điều 154 Bộ luật dõn sự mà thụi. Quỏ trỡnh tỡm hiểu, phõn tớch cỏc hạn chế ấy, học viờn kiến nghị phỏp luật Việt Nam khụng nờn qui định thời hiệu là một căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu, mà chỉ nờn qui định thời hiệu là một trong những điều kiện, phương tiện để xỏc lập quyền sở hữu cho những trường hợp cụ thể mà thụi. Bộ luật dõn sự cũng đó cú hẳn một chương riờng qui định về thời hiệu: "Thời hiệu là thời hạn do phỏp luật qui định mà khi kết thỳc thời hạn đú, thỡ chủ thể được hưởng quyền dõn sự, được miễn trừ nghĩa vụ dõn sự hoặc mất quyền khởi kiện" [27, Điều 163] vỡ vậy cũng như cỏc chế định khỏc, chế định tài sản và quyền sở hữu khụng nờn qui định thời hiệu là căn cứ xỏc lập quyền sở hữu, bởi Điều 163 Bộ luật dõn sự 2005 đó khẳng định khi kết thỳc một thời hạn nhất định thỡ chủ thể được hưởng quyền dõn sự, trong đú bao gồm cả quyền sở hữu tài sản. Vỡ những lẽ trờn cần sửa đổi tờn Điều 247 Bộ luật dõn sự là "Xỏc lập quyền sở hữu trong trường hợp chiếm hữu ngay tỡnh".
Xột ở một gúc độ khỏc của yếu tố thời hiệu, theo qui định về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu, thỡ thời hiệu để xỏc lập quyền sở hữu là 10 năm và 30 năm: "Trong thời hạn 10 năm đối với động sản và 30 năm đối với bất động sản". Ở luận văn này, học viờn khụng đề cập đến cỏch tớnh thời hiệu mà vấn đề học viờn lưu ý ở đõy là thời điểm xỏc định thời hiệu kết thỳc. Trong thời hạn cũng đồng nghĩa với trong hạn, vỡ vậy nú cú thể sẽ dẫn đến hai cỏch hiểu khỏc nhau. Cỏch hiểu thứ nhất là xỏc định trong hạn 10 năm, 30 mươi năm chớnh là từ đủ 9 năm một ngày cho đến trũn 10 năm và từ đủ 29 năm một ngày cho đến trũn 30 năm. Theo cỏch hiểu thứ hai, thời hiệu được xỏc định ở đõy là trũn 10 năm và 30 năm. Như vậy, cần phải cú những sửa đổi điều luật cho phự hợp và chặt chẽ hơn, trỏnh nhiều cỏch hiểu khỏc nhau về cựng điều luật.
84
hiệu xỏc lập quyền sở hữu đối với bất động sản là 30 năm. Tại Điều 645 qui định thời hiệu khởi kiện thừa kế: "Thời hiệu khởi kiện để người thừa kế yờu cầu chia di sản, xỏc nhận quyền thừa kế của mỡnh hoặc bỏc bỏ quyền thừa kế của người khỏc là mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế". Việc khụng thống nhất về thời hiệu giữa thời hiệu khởi kiện về thừa kế và thời hiệu xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu gõy nờn rất nhiều bất cập cho việc ỏp dụng phỏp luật. Đõy chớnh là hệ quả của việc chưa dự liệu triệt để tỡnh huống thực tế của phỏp luật trong quỏ trỡnh hoàn thiện. Để giải quyết hệ quả này, Nghị quyết số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10 thỏng 8 năm 2004 của Hội đồng thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao được ban hành như là một giải phỏp thỏo gỡ những vướng mắc phỏp luật. Tuy nhiờn, xột về tớnh khoa học của phỏp lý, Nghị quyết số 02 chỉ là một giải phỏp tạm thời, và chớnh từ bản thõn tớnh tạm thời của Nghị quyết nờn khụng trỏnh khỏi cỏc bất cập. Phỏp luật cần cú một sự thống nhất giữa cỏc qui định phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu với thời hiệu khởi kiện chia thừa kế, để việc ỏp dụng Phỏp luật được thuận tiện, khụng cần phải chờ một hướng dẫn mới kiểu như Nghị quyết số 02/2004/NQ-HĐTP. Tuy nhiờn nguyờn nhõn sõu xa của những mõu thuẫn này khụng phải ở bản thõn yếu tố thời hiệu, mà xuất phỏt điểm của nú chớnh là ở sự qui định chưa chặt chẽ, rừ ràng, triệt để của phỏp luật. Xột thấy giải quyết mõu thuẫn về thời hiệu giữa hai qui định phỏp luật này là một việc khụng thể, bởi ở mỗi qui định phỏp luật lại cú tớnh chất và đặc trưng khỏc nhau, vỡ vậy thời hiệu được đặt ra cũng cần phải phự hợp. Vấn đề cần thiết là phải giải quyết triệt để nguyờn nhõn của những mõu thuẫn ấy. Tuy nhiờn, vấn đề đặt ra nằm ngoài phạm vi giải quyết của luận văn, nờn học viờn xin được nờu vấn đề kiến nghị trong một cụng trỡnh nghiờn cứu khỏc.
Trong phạm vi luận văn này, học viờn kiến nghị về vấn đề thời hiệu để xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu như sau: Về thời hạn của thời hiệu, nờn cú qui định rừ ràng là thời hạn đủ 10 năm và đủ 30 năm: "Trong thời hạn đủ
85
10 năm đối với động sản và đủ 30 năm đối với bất động sản".
Hoàn thiện cỏc qui định về tài sản và quyền sở hữu núi chung và qui định về xỏc lập quyền sở hữu núi riờng là rất cần thiết trong thực tiễn và tỡnh hỡnh phỏp luật hiện nay. Từ thực tiễn phỏp luật và cỏc quan hệ xó hội liờn quan, học viờn hi vọng những kiến nghị của mỡnh cú thể đúng gúp được phần nào lập luận logic, cú giỏ trị đúng gúp trong việc sửa đổi và hoàn thiện qui định của Phỏp luật dõn sự Việt Nam về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Chương 3 của luận văn đó tập trung phõn tớch, làm rừ những giải phỏp hoàn thiện phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu. Những giải phỏp mà luận văn đưa ra dựa trờn cơ sở việc phõn tớch những vấn đề lý luận về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu trong phỏp luật Việt Nam, thực trạng ỏp dụng và những tồn tại, bất cập của qui định phỏp luật gõy khú khăn cho việc đưa phỏp luật vào ỏp dụng thực tiễn hiện nay đồng thời tiếp thu cú chọn lọc kinh nghiệm phỏp luật quốc tế với mong muốn phỏp luật Việt Nam được hoàn thiện hơn về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu, vừa đỏp ứng điều kiện đặc thự trong nước, vừa phự hợp với thụng lệ quốc tế trong bối cảnh hội nhập hiện nay.
Cỏc giải phỏp trờn là một thể hoàn chỉnh, cú quan hệ chặt chẽ với nhau nờn cần được tiến hành đồng bộ để tạo cơ sở phỏp lý nhằm tạo điều kiện cho quỏ trỡnh xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật núi chung và phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu núi riờng được thực hiện kịp thời, đỳng phương hướng và hiệu quả. Những đúng gúp, kiến nghị của học viờn hi vọng sẽ gúp một phần nho nhỏ vào cụng cuộc xõy dựng nhà nước phỏp quyền Việt Nam với mục tiờu "dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, văn minh".
86
KẾT LUẬN
Trong lịch sử lập phỏp, phỏp luật Việt Nam đó luụn coi trọng và đề cao cỏc qui định phỏp luật về tài sản và quyền sở hữu, xem đõy là trung tõm của phỏp luật dõn sự. Từ buổi sơ khai lập nước, cỏc qui định phỏp luật về tài sản đó được chỳ tõm, là cụng cụ phỏp lý để Nhà nước điều chỉnh cỏc quan hệ dõn sự chủ yếu trong xó hội. Bộ luật Hồng Đức, văn bản phỏp luật cổ nhất hiện cũn được lưu giữ, là một cụng trỡnh phỏp luật tương đối hoàn thiện, tuy vấn đề trọng tõm của Bộ luật là cỏc qui định về phỏp luật hỡnh sự, nhưng cỏc nhà làm Luật thời Lờ sơ đó khụng quờn dành hẳn một phần quan trọng của Bộ luật để núi về tài sản, nhất là điền sản (Chương điền sản). Từ Bộ luật Hồng Đức, Luật gia Long đến phỏp luật Việt Nam ngày nay, trải qua hàng trăm năm lịch sử và trải qua rất nhiều thời đại khỏc nhau, dự ở thời đại nào phỏp luật cũng luụn chỳ trọng và khẳng định tầm quan trọng của cỏc qui định về tài sản và quyền sở hữu, coi đú là chế định trọng tõm để điều chỉnh cỏc quan hệ dõn sự. Phỏp luật về tài sản và quyền sở hữu khụng chỉ đúng vai trũ quan trọng trong hệ thống phỏp luật Việt Nam mà ở hệ thống phỏp luật của bất kỳ một quốc gia nào, cỏc qui định phỏp luật về tài sản cũng luụn được coi trọng. Cỏc quan hệ xó hội về tài sản và quyền sở hữu luụn là cỏc quan hệ chủ yếu của xó hội, ở bất kỳ quốc gia nào đõy cũng là những quan hệ chi phối toàn bộ xó hội, chớnh vỡ vậy phỏp luật cỏc nước khụng bao giờ coi nhẹ cỏc qui định phỏp luật điều chỉnh cỏc quan hệ về tài sản và quyền sở hữu. Tựy thuộc vào đặc điểm chớnh trị của từng quốc gia mà cỏc qui định phỏp luật về tài sản và quyền sở hữu lại mang một đặc trưng riờng, nhưng nhỡn chung, dự cú mang những đặc trưng riờng phự hợp với từng quốc gia thỡ phỏp luật về tài sản tựu chung lại cũng thể hiện được cỏc vấn đề sau: Tài sản, quyền sở hữu và cỏc căn cứ xỏc lập quyền sở hữu.
Tài sản luụn chiếm một vai trũ quan trọng trong bất kỳ xó hội nào, song song với vị trớ quan trọng của tài sản chớnh là quyền sở hữu đi cựng nú.
87
Cỏc qui định phỏp luật về căn cứ xỏc lập quyền sở hữu là cơ sở phỏp lý để điều chỉnh cỏc quan hệ tài sản, do vậy việc hoàn thiện qui định phỏp luật về căn cứ xỏc lập quyền sở hữu là vấn đề quan trọng then chốt đối với phỏp luật của hầu hết cỏc nước trờn thế giới và ở Việt Nam cũng vậy. Theo qui định của Phỏp luật Việt Nam, thời hiệu được qui định là một trong những căn cứ để xỏc lập quyền sở hữu. Tuy đang trờn lộ trỡnh hoàn thiện, nhưng qui định này đó mang lại những cơ sở phỏp lý quan trọng, là cụng cụ phỏp luật điều chỉnh một phần khụng nhỏ cỏc quan hệ xó hội về tài sản. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh ỏp dụng và thực thi phỏp luật, qui định xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu đó bộc lộ những bất cập gõy khú khăn cho việc ỏp dụng phỏp luật. Đõy cũng là những bất cập của qui định phỏp luật đang trờn lộ trỡnh xõy dựng và hoàn thiện. Do đú, cần phải xõy dựng như thế nào để qui định xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu khụng chỉ là những qui định trờn giấy mà sẽ được ỏp dụng triệt để vào giải quyết hiệu quả cỏc quan hệ xó hội liờn quan, vừa phự hợp với thụng lệ phỏp luật quốc tế trong thời kỳ hội nhập, đồng thời cũng đỏp ứng được những điều kiện đặc thự trong nước là vấn đề cần được quan tõm đỳng mức của Nhà nước và toàn thể nhõn dõn. Trờn cơ sở phỏp luật là cỏn cõn cụng lý, là phương tiện phỏp lý để điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội, nhưng phỏp luật cũng chớnh là sản phẩm của cỏc quan hệ xó hội, nú là thành quả của quỏ trỡnh phõn tớch, thực nghiệm trờn cỏc quan hệ xó hội.
Từ sự phõn tớch qui định của phỏp luật Việt Nam về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu, phõn tớch thực trạng ỏp dụng phỏp luật vào cỏc quan hệ xó hội, những tồn tại và bất cập của qui định phỏp luật trờn cơ sở cú sự phõn tớch, đỏnh giỏ, so sỏnh, đối chiếu cú liờn hệ đến phỏp luật một số nước trờn thế giới, nhất là phỏp luật dõn sự của một số nước tương đối hoàn thiện như: Bộ luật dõn sự Phỏp, Nhật, Mỹ..., luận văn đó bước đầu đưa ra một số giải phỏp cụ thể, vừa bổ sung sửa đổi một số vấn đề chưa được hoàn thiện, vừa đưa ra một số kiến nghị đúng gúp vào việc hoàn thiện qui định về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu trong phỏp luật Việt Nam.
88
Hoàn thiện qui định của phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu khụng nằm ngoài những quy luật chung. Hoàn thiện qui định phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu núi riờng, phỏp luật về tài sản và quyền sở hữu núi chung và rộng hơn nữa là hoàn thiện hệ thống phỏp luật khụng chỉ là nhu cầu xuất phỏt từ đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước mà cũn xuất phỏt từ yờu cầu khỏch quan của thực trạng cỏc quan hệ xó hội liờn quan đến tài sản và thời hiệu, thời hạn.
Trong phạm vi cú hạn của luận văn này, học viờn đó phõn tớch, làm rừ những vấn đề cơ bản về lý luận của qui định phỏp luật về xỏc lập quyền sở hữu theo thời hiệu và thực tiễn ỏp dụng cỏc qui định phỏp luật, để từ đú cú những kiến nghị về việc sửa đổi và hoàn thiện qui định phỏp luật này. Học viờn hi vọng luận văn của mỡnh sẽ mang lại những đúng gúp nho nhỏ vào việc hoàn thiện phỏp luật Việt Nam về xỏc lập quyền sở hữu núi riờng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam núi chung trong quỏ trỡnh xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn, vỡ dõn trờn lộ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
89