2.1. Khái quát về quá trình nghiên cứu thực trạng
2.1.1. Khái quát hoàn cảnh kinh tế - xã hội - giáo dục của huyệnNghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh
Nghi Xuân là huyện có 19 đơn vị hành chính cấp xã và hai thị trấn với tổng diện tích tự nhiên là 220km2. Thị trấn Nghi Xuân là trung tâm kinh tế, văn hoá, chính trị của huyện, cách thành phố Vinh 10 km về phía nam, cách thị xã Hà Tĩnh 50 km về phía Bắc. Nghi Xuân có bờ biển dài 32 km, sông Lam chảy phía Bắc huyện với chiều dài trong địa phận huyện là 28 km, đường quốc lộ chạy qua phần phía Tây của huyện dài 11 km, đường 22/12 nối từ ngã ba thị trấn Nghi Xuân và chạy xuyên qua các xã ven biển của huyện đến các xã của huyện Can Lộc, Thạch Hà và thành phố Hà Tĩnh. Huyện lại gần một số cảng sông (Bến Thuỷ, Xuân Hội) và cảng biển (Cửa Lò, Cửa Hội). Vị trí địa lí như vậy đã tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu thông thương với các tỉnh, các trung tâm kinh tế, xã hội trong và ngoài nước. Người dân đa số là người Kinh, tập trung nhiều tôn giáo, đủ mọi ngành nghề. Về khí hậu có hai mùa rõ rệt: Mùa nắng kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, khí hậu khô nóng nhất là từ tháng 5 đến tháng 8. Nhiệt độ trung bình từ 27,70C (tháng 4) đến 39,90C (tháng 6). Mùa này thường nóng bức, nhiệt độ có thể lên tới 40 – 420C. Mùa mưa kéo dài từ
tháng 10 đến tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình tháng từ 18,30C (tháng 1) đến 21,80C (tháng 11) với nhiều ngày có nhiệt độ trung bình thấp 10,60C (tháng 2). Di tích lịch sử, văn hóa: Đền Huyện Nghi Xuân, Đền Thượng, Đền Chợ Củi, nhà thờ Nguyễn Công Trứ, khu lưu niệm Nguyễn Du, Đình hội Trống, nhà thờ vạ mộ Trịnh Khắc Lập, Đình Hoa Vân Hải, Đền thờ Nguyễn Ngọc Huấn, Đền làng Cam Lâm, Bãi biển Xuân Thành.
Từ năm 2012 đến năm 2015, cùng với việc hoàn thiện hệ thống chính trị, hành chính, Nghi Xuân quyết tâm đẩy mạnh sản xuất và tăng cường kinh tế. Giai đoạn này, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng mỗi năm 6%. Doanh số dịch vụ tăng bình quân 15,04% năm, lĩnh vực dịch vụ phát triển nhanh về số cơ sở và doanh thu, trong đó một số ngành có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, tin học, tập trung hầu hết ở các tuyến đường lớn và các khu dân cư mới. Năm 2012, toàn Ðảng bộ, toàn dân, toàn quân huyện Nghi Xuân đã tập trung huy động nguồn lực của doanh nghiệp và nhân dân, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, bảo đảm kết quả thu ngân sách, chăm lo cho các đối tượng chính sách và dân nghèo, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện chủ trương của Chính phủ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn.
Công tác xoá đói giảm nghèo được huyện tập trung thực hiện trên quan điểm phát triển kinh tế gắn với nâng cao mức sống cho từng hộ dân nghèo. Đến nay, trên địa bàn quận không còn hộ đói, nhiều hộ nghèo trước đây đã từng bước vươn lên, thoát khỏi chương trình
Hiện nay địa bàn huyện Nghi Xuân có 19 trường mầm non công lập rãi đều cho 19 xã trong huyện, 20 trường tiểu học, 11 trường THCS và 3 trường trung học phổ thông. 1 trung tâm dạy nghề, 1 trung tâm giáo dục thường xuyên.
Bảng 2.1. Số lượng trường, lớp, học sinh, cán bộ quản lý, giáo viên từ mầm non đến trung học cơ sở huyện Nghi Xuân (năm học 2012-