Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

V. Các giải pháp thực hiện quy hoạch

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

- UBND 9 tỉnh, thành phố từ Thừa Thiên Huế đến Bình Thuận: Xây dựng quy hoạch chi tiết vùng nuôi theo vùng sinh thái, theo đối tượng nuôi chủ lực của địa phương. Chỉ đạo triển khai thực hiện theo quy hoạch được duyệt, định kỳ đánh giá thực hiện quy hoạch để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

- Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch và quy chế quản lý các vùng nuôi, vùng sản xuất giống tập trung; tổ chức công bố các quy chế để các tổ chức, cá nhân, đơn vị, địa phương tuân thủ thực hiện; tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt.

- Xây dựng các dự án kêu gọi đầu tư các dự án vùng nuôi, vùng sản xuất giống tập trung theo quy hoạch; đầu tư cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng vùng nuôi tập trung. - Ban hành các chính sách hôc trợ cụ thể phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương để phát triển NTTS thể theo hướng hàng hóa tập trung, ứng dụng công nghệ cao vào vùng nuôi tôm trên cát.

- Hỗ trợ thành lập tổ nhóm, HTX và hướng dẫn người dân tham gia, thực hiện các quy định có liên quan để dảm bảo việc nuôi, khai thác bền vững các vùng nuôi đầm phá ở địa phương.

- Chỉ đạo các Sở NN&PTNT tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch trên địa bàn và cụ thể hóa trong kế hoạch hàng năm; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch gửi về Bộ NN&PTNT.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận

- Các tỉnh miền Trung có vị trí và điều kiện thuận lợi phát triển nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là sản xuất giống. Quy hoạch phát triển NTTS các tỉnh miền Trung thành Trung thành trung tâm sản xuất giống cả nước. Tập trung phát triển NTTS ở các vùng ven biển đầm phá; phát triển các đối tượng có giá trị kinh tế cao như tôm hùm, cá biển, …....; phát triển nuôi trên biển tại vùng NTTS phù hợp với vị trí, tiềm năng và lợi thế của từng đảo: Bình Thuận (đảo Phú Quý); Ninh Thuận (Vĩnh Hy), Khánh Hòa (vịnh Bình Ba-Cam Ranh; thành phố Nha Trang; quần đảo Trường Sa, Đá Tây), Phú Yên (vịnh Xuân Đài), Quảng Ngãi (đảo Lý Sơn).

- Căn cứ vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, tiềm năng và hiện trạng phát triển NTTS khu vực các tỉnh miền Trung và căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế xã hội của các địa phương khu vực miền Trung, đề xuất mục tiêu phát triển như sau:

a) Một số chỉ tiêu cụ thể đến năm 2020:

- Tổng diện tích NTTS đạt 38.380 ha, trong đó: Diện tích NTTS mặn, lợ là 21.908 ha chiếm 57,1%, diện tích nước ngọt 16.472 ha chiếm 42,9%.

- Tổng sản lượng NTTS đạt khoảng 167.420 tấn, trong đó: Sản lượng nuôi mặn lợ đạt 125.910 tấn chiếm khoảng 75,2%; sản lượng NTTS nước ngọt 41.510 tấn chiếm khoảng 24,8%.

- Sản xuất giống thủy sản: cung cấp cho thị trường 100 tỷ giống hải sản các loại và 400 triệu giống thủy sản nước ngọt.

- Giá trị xuất khẩu thủy sản đạt khoảng 1.200 triệu USD; tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,0 %/năm (giai đoạn 2015-2020).

b) Một số chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030:

- Tổng diện tích NTTS đạt 39.560 ha, trong đó: Diện tích NTTS mặn, lợ là 22.068 ha chiếm 55,8%, diện tích nước ngọt 17.492 ha chiếm 44,2%.

- Tổng sản lượng NTTS đạt khoảng 213.490 tấn, trong đó: Sản lượng nuôi mặn lợ đạt 162.100 tấn chiếm khoảng 75,9%; sản lượng NTTS nước ngọt 51.390 tấn chiếm khoảng 24,1%.

- Sản xuất giống thủy sản: cung cấp cho thị trường 120 tỷ giống hải sản các loại và 600 triệu giống thủy sản nước ngọt.

- Giá trị xuất khẩu thủy sản đạt khoảng 1.490 triệu USD; tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 2,4 %/năm (giai đoạn 2021-2030).

2. Đề xuất

(1) Nhu cầu vốn đầu tư cho ngành thủy sản trong giai đoạn quy hoạch là rất lớn, thiếu vốn đầu tư cũng đồng nghĩa với dự án bị “quy hoạch treo” không có tính khả thi, để giúp NTTS các tỉnh miền Trung phát triển hiệu quả và bền vững trong thời gian tới đề nghị Nhà nước, các cấp, các ngành quan tâm tạo mọi điều kiện về nguồn vốn đầu tư, chỉ đạo, giúp đỡ để các tỉnh miền Trung trong thời gian tới phát triển được thuận lợi và hiệu quả.

(2) Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản các tỉnh miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phải đồng bộ với quy hoạch của các tỉnh (thành phố) trong thời gian tới, để tránh tình trạng “quy hoạch treo”, quy hoạch không phù hợp với điều kiện thực tế của từng vùng và từng địa phương, đề nghị Bộ NN&PTNT, Tổng cục Thủy sản và các địa phương tiến hành giám sát việc thực hiện quy hoạch đối với các

chỉ tiêu cụ thể qua từng năm, 05 năm trên cơ sở đó xây dựng điều chỉnh kế hoạch sản xuất phù hợp với thực tế của địa phương và ngành thủy sản Việt Nam.

(3) Trên cơ sở phát triển NTTS các tỉnh miền Trung đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, đề nghị Bộ NN&PTNT chỉ đạo các tỉnh miền Trung căn cứ lập quy hoạch chi tiết để làm cơ sở tiến hành thực hiện quy hoạch.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2013), Quy hoạch Tổng thể phát triển Kinh tế-xã hội vùng Bắc trung Bộ và Duyên hải các tỉnh miền Trung đến năm 2020.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2013), Quy hoạch Tổng thể phát triển Kinh tế-xã hội vùng Kinh tế trọng điểm khu vực miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

3. Bộ NN&PTNT (2012), Báo cáo tổng hợp toàn vùng Quy hoạch thủy lợi khu vực miền Trung giai đoạn 2012 – 2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

4. Bộ NN&PTNT (2013), Số liệu thống kê ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn qua các năm giai đoạn 2010-2013.

5. Bộ TN&MT (2012), Báo cáo môi trường quốc gia 2010 - 2014.

6. Chính phủ Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển Kinh tế-xã hội Việt Nam đến năm 2020.

7. Quỹ nghiên cứu phát triển khu vực miền Trung (2013), Cơ sở dữ liệu vùng Duyên hải khu vực miền Trung giai đoạn 2010-2013.

8. Sở NN&PTNT các tỉnh miền Trung (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện sản xuất nông nghiệp vè kế hoạch phát triển các năm tiếp theo giai đoạn 2010- 2014.

9. Tổng cục thống Kê (2013), Số liệu thống kê Kinh tế-xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2013.

10. Tổng Cục thủy sản (2014), Báo cáo tổng kết hàng năm và số liệu thống kê ngành thủy sản các tỉnh miền Trung các năm giai đoạn 2010-2014.

11. UBND các tỉnh miền Trung (2014), Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội các tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030.

12. UBND các tỉnh miền Trung (2014), Tình hình phát triển kinh tế-xã hội hàng năm và kế hoạch phát triển cho các năm tiếp theo giai đoạn 2010-2014.

13. UBND thành phố Đà Nẵng (2011), Các báo cáo Khoa học có liên quan đến vùng KVMT trong cuốn Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Liên kết phát triển 7 tỉnh Duyên hải KVMT

14. UBND thành phố Đà Nẵng (2014), Các tài liệu có liên quan trong Diễn đàn kinh tế KVMT “Giải pháp phát huy sức mạnh KVMT trong giai đoạn mới.

15. VIFEP (2015), Số liệu điều tra bổ sung về Kinh tế-xã hội, hiện trạng phát triển NTTS ở các tỉnh trong vùng KVMT giai đoạn 2010-2014

16. VIFEP (2012), Quy hoạch Tổng thể phát triển ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

PHỤ LỤC

Bảng 1. Diện tích NTTS mặn lợ các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014 Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Bình Thuận 1.038 1.040 1.005 1.020 853 -4,79 Ninh Thuận 996 1.227 1.718 1.370 1.325 7,40 Khánh Hòa 4.724 5.647 5.493 5.014 7.860 13,57 Phú Yên 2.401 2.684 2.358 2.678 2.765 3,59 Bình Định 2.457 2.371 2.283 2.340 2.386 -0,73 Quảng Ngãi 632 636 610 615 636 0,16 Quảng Nam 2.076 2.273 2.144 2.050 1.864 -2,66 Đà Nẵng 128 31 20 21 34 -28,21

Thừa Thiên Huế 3.845 3.845 4.172 5.117 4.589 4,52

Tổng cộng 18.297 19.754 19.803 20.225 22.312 5,08

(Nguồn: NGTK các tỉnh và Chi cục NTTS các tỉnh)

Bảng 2. Sản lượng NTTS mặn lợ các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014 Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ(%/năm) Bình Thuận 11.836 13.998 10.548 12.845 11.625 -0,45 Ninh Thuận 8.898 10.968 11.529 12.064 12.990 9,92 Khánh Hòa 22.527 22.755 24.743 20.981 16.902 -6,93 Phú Yên 8.860 9.793 7.584 9.799 10.225 3,65 Bình Định 5.946 6.168 5.429 6.372 6.804 3,43 Quảng Ngãi 5.749 5.571 5.384 4.856 4.772 -4,55 Quảng Nam 8.795 8.989 13.400 11.300 12.620 9,45 Đà Nẵng 138 46 95 45 182 7,19

Thừa Thiên Huế 7.051 6.371 7.650 7.894 10.534 10,56

Tổng cộng 79.800 84.659 86.362 86.155 86.653 2,08

(Nguồn: NGTK các tỉnh và Chi cục NTTS các tỉnh)

Bảng 3. Diện tích nuôi ngọt các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014 Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Bình Thuận 1,316 1,480 1,474 1,467 1,578 4.64 Ninh Thuận 280 146 144 156 400 9.33 Khánh Hòa 771 773 752 727 478 -11.27 Phú Yên 293 284 284 278 270 -2.02 Bình Định 2,285 2,280 2,306 1,880 1,764 -6.26 Quảng Ngãi 766 766 665 750 874 3.35 Quảng Nam 4,657 4,715 4,856 4,890 4,830 0.92 Đà Nẵng 539 537 476 465 410 -6.61 Thừa Thiên Huế 1,910 1,910 2,004 2,068 2,190 3.48

Bảng 4. Sản lượng nuôi ngọt các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014 Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Bình Thuận 4.045 4.234 4.183 3.150 3.700 -2,20 Ninh Thuận 150 380 450 523 450 31,61 Khánh Hòa 148 170 271 256 85 -12,92 Phú Yên 37 100 350 304 235 58,75 Bình Định 1.656 1.839 2.013 3.449 2.322 8,82 Quảng Ngãi 1.189 1.056 1.307 1.451 1.375 3,70 Quảng Nam 4.970 6.311 5.780 6.000 6.430 6,65 Đà Nẵng 651 750 606 570 615 -1,41 Thừa Thiên Huế 4.504 5.469 6.063 6.124 6.693 10,41

Tổng cộng 17.349 20.309 21.023 21.827 21.905 6,00

(Nguồn: NGTK các tỉnh và Chi cục NTTS các tỉnh)

Bảng 5. Diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng các tỉnh miền Trung theo phương thức nuôi giai đoạn 2010-2014

Đơn vị: ha Năm Phương thức 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Tổng diện tích 8.526 8.681 9.374 8.102 9.665 0,03

Nuôi thâm canh 6.222 5.815 6.822 5.234 4.846 -0,06 Nuôi bán thâm canh 2.288 2.772 2.396 2.732 4.772 0,20 Nuôi QC&QCCT 16 93 156 137 47 0,31

(Nguồn: Tổng hợp từ các chi cục NTTS các tỉnh, 2015)

Bảng 6. Sản lượng tôm thẻ chân trắng các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014

Đơn vị: tấn Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Bình Thuận 11.384 13.725 10.335 12.730 11.488 0,2 Ninh Thuận 6.500 7.342 6.700 7.800 8.600 7,2 Khánh Hòa 12.238 11.099 10.788 8.850 7.912 -10,3 Phú Yên 7.255 8.200 5.784 7.308 7.800 1,8 Bình Định 5.198 5.654 4.808 4.702 6.232 4,6 Quảng Ngãi 5.707 5.546 5.179 4.610 4.331 -6,7 Quảng nam 7.990 8.375 12.750 10.740 11.680 10,0 Đà nẵng 109 46 95 45 182 13,7

Thừa Thiên Huế 4.200 3.176 4.419 4.301 6.118 9,9

Tổng 60.581 63.163 60.858 61.086 64.343 1,5

Bảng 7. Diện tích nuôi tôm sú các tỉnh miền Trung theo phương thức nuôi giai đoạn 2010-2014

Đơn vị: Ha

Năm

Phương thức 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ(%/năm)

Tổng diện tích 4.796 3.877 2.728 2.159 2.700 -0,13

Nuôi thâm canh 183 146 224 77 153 -0,04 Nuôi bán thâm canh 2.774 1.996 1.157 929 950 -0,24 Nuôi QC&QCCT 1.839 1.735 1.347 1.154 1.598 -0,03

(Nguồn: Tổng hợp từ các chi cục NTTS các tỉnh, 2015)

Bảng 8. Sản lượng nuôi tôm sú các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014

Đơn vị: Tấn Năm Tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ (%/năm) Bình Thuận 200 100 75 12 12 -50,51 Ninh Thuận 350 348 400 140 130 -21,93 Khánh Hòa 1.407 1.909 1.481 1.050 661 -17,21 Phú Yên 181 183 118 137 190 1,22 Bình Định 715 452 545 610 499 -8,60 Quảng Ngãi 10 5 - - 31 32,69 Quảng Nam 533 210 230 210 270 -15,64 Đà Nẵng 29 0 0 0 0 -100,00

Thừa Thiên Huế 1.012 1.194 1.416 1.314 1.483 10,03

Tổng 4.437 4.401 4.265 3.473 3.276 -7,30

(Nguồn: Tổng hợp từ các chi cục NTTS các tỉnh, 2015)

Bảng 9. Hiện trạng sản xuất giống tôm sú các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010-2014

TT Đối tượng ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ

(%/năm) 1 Bình Thuận

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 122 91 70 48 45 -22.1 Công suất thiết kế Tr.con/năm 5,000 4,000 3,000 2,000 2,000 -20.5 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 3,000 2,500 1,750 1,700 2,000 -9.6

2 Ninh Thuận

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 331 300 210 250 230 -8.7 Công suất thiết kế Tr.con/năm 6 6 6 7 8 9.8 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 4,600 5,500 4,500 4,400 5,100 2.6

3 Khánh Hòa

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 51 122 134 94 112 21.7 Công suất thiết kế Tr.con/năm 800 1,200 2,000 1,500 2,000 25.7 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 580 1,000 1,020 800 850 10.0

4 Phú Yên

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 13 30 5 5 5 -21.2 Công suất thiết kế Tr.con/năm 1,300 3,000 5,000 5,000 5,000 40.0 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 100 100 60 50 15 -37.8

5 Bình Định

TT Đối tượng ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ(%/năm)

Công suất thiết kế Tr.con/năm 200 150 150 150 250 5.7 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 170 75 75 75 150 -3.1

6 Quảng Ngãi

Số cơ sở sản xuất Cơ sở - - - - 1 Công suất thiết kế Tr.con/năm - - - - 500 Thực tế sản xuất Tr.con/năm - - - - 2

7 Quảng Nam

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 30 37 42 37 35 3.9 Công suất thiết kế Tr.con/năm 120 120 120 120 200 13.6 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 95 85 80 85 90 -1.3

8 Đà Nẵng

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 38 38 38 20 37 -0.7 Công suất thiết kế Tr.con/năm 100 100 100 50 60 -12.0 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 50 50 50 10 20 -20.5

9 Thừa Thiên Huế

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 6 6 6 6 8 7.5 Công suất thiết kế Tr.con/năm 300 300 300 300 400 7.5 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 25 20 20 118 100 41.4

Toàn vùng

Tổng cơ sở sản suất Cơ sở 638 639 520 475 497 -6.1 Công suất thiết kế Tr.con/năm 7,826 8,876 10,676 9,127 10,418 7.4 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 8,620 9,330 7,555 7,238 8,327 -0.9

(Nguồn: Số liệu báo cáo các sở NN&PTNT)

Bảng 10. Hiện trạng sản xuất giống tôm TCT của các tỉnh miền Trung

TT Đối tượng ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014 TTTBQ

%/năm 1 Bình Thuận

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 10 10 21 22 22 21.79 Công suất thiết kế Tr.con/năm 5,000 5,000 9,000 9,000 9,000 15.83 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 3,000 4,500 6,250 8,300 7,000 23.59

2 Ninh Thuận

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 60 70 86 200 200 35.12 Công suất thiết kế Tr.con/năm 12,000 20,000 50,000 80,000 80,000 60.69 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 5,800 7,200 11,200 15,000 17,500 31.80 3 Phú Yên

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 45 43 43 43 43 -1.13 Công suất thiết kế Tr.con/năm 4,500 4,300 7,000 9,000 9,000 18.92 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 500 600 800 762 1,560 32.90

4 Bình Định

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 2 2 2 2 2 0.00 Công suất thiết kế Tr.con/năm 3,000 3,000 3,000 3,500 6,000 18.92 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 2,382 2,831 2,407 3,298 5,001 20.37

5 Quảng Ngãi

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 12 1 1 1 1 -46,3 Công suất thiết kế Tr.con/năm 200 200 200 200 200 0.00

Thực tế sản xuất Tr.con/năm 25 30 30 30 30 4.66

6 Đà Nẵng

Số cơ sở sản xuất Cơ sở 38 38 38 40 37 -0.66 Công suất thiết kế Tr.con/năm 15 15 15 20 20 7.46 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 5 5 5 5 5 0.00

Toàn vùng

Tổng cơ sở sản xuất Cơ sở 156 164 191 308 305 18.25 Công suất thiết kế Tr.con/năm 24,715 32,515 69,215 101,720 104,220 43.30 Thực tế sản xuất Tr.con/năm 11,712 15,166 20,692 27,395 31,096 27.65

Nguồn: Số liệu báo cáo các sở NN&PTNT)

Bảng 11. Hiện trạng ương giống TCT của các tỉnh miền Trung giai đoạn 2010 -2014 TT Đối tượng ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014 TĐTTBQ(%/năm)

1 Bình Thuận

Số cơ sở ương giống Cơ sở 20 51 57 72 77 40.1