6. Phương châm 4 tại chỗ- Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư - Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư kỹ thuật tại chỗ, hậu cần tại chỗ Quản lý lũ lớn bằng giải pháp phi công trình Quản lý lũ lớn bằng giải pháp công trình
Trong hai nhóm giải pháp quản lý lũ lớn thì nhóm giải pháp phi công trình
đóng vai trò chủ đạo có tính quyết định đến hiệu quả quản lý lũ lớn. Nhóm giải pháp công trình đóng vai trò quan trọng.
4.4.2. Cơ chế phối hợp điều hành quản lý lũ lớn hai tỉnh Nghệ An - Hà Tĩnh
Cơ chế phối hợp điều hành quản lý lũ lớn giữa Nghệ An-Hà Tĩnh cần thể hiện
được qua các nội dung chính sau đây:
1. Khung phối hợp điều hành: trước hết là cần làm rõ nhận thức về nhu cầu phối hợp trong quản lý lũ lớn. Việc phối hợp điều hành quản lý lũ lớn sẽ trở nên khó hợp trong quản lý lũ lớn. Việc phối hợp điều hành quản lý lũ lớn sẽ trở nên khó khăn do những thay đổi nhanh chóng về môi trường, kinh tế và xã hội giữa hai tỉnh. Chính những thay đổi này sẽ làm gia tăng sự cách biệt giữa các bên tham gia quản lý lũ lớn, do đó dễ nảy sinh các vấn đề nổi cộm như sự khác biệt về tốc độ phát triển
đô thị nhanh ở hạ lưu sông giữa hai tỉnh.
- Khung phối hợp được mô tả bởi sơđồ dưới đây (hình 4-3):
Hình 4-3: Khung phối hợp điều hành quản lý lũ lớn Nghệ An-Hà Tĩnh
2. Phân công phối hợp điều hành: là cần làm rõ cơ chếđiều hành trong quá trình quản lý lũ lớn, bao gồm: điều hành thường xuyên và đột xuất, điều hành mang tính quản lý lũ lớn, bao gồm: điều hành thường xuyên và đột xuất, điều hành mang tính liên ngành, liên kết mạng lưới, liên kết các thành phần tham gia quản lý, điều tiết lũ, qui hoạch phòng lũ, cứu hộ cứu nạn.
1. Cơ chế phối hợp