tiểu học
Giáo dục tiểu học là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân nên trong quá trình phát triển luôn chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau. Việc xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó hết sức quan trọng. Trong thực tế không thể tính toán hết tất cả các yếu tố ảnh hưởng mà chỉ xem xét, tính toán một số yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của GDĐT nói chung, đến chất lượng CBQL nhà trường nói riêng, trong đó có đội ngũ CBQL trường tiểu học. Mặt khác, mỗi dịa phương, vùng miền lại có điều kiện, hoàn cảnh khác nhau tạo ra những yêu tố chủ quan và khách quan khác nhau, tác động, ảnh hưởng đen chất lượng đội ngũ CBQL. Có thể có các yêu tố sau:
1.4.3.1. Các yếu tố về kinh tế - xã hội
Yếu tố KT-XH bao gồm dân số, cơ cấu dân số, phân bố dân cư, tổng sản phảm xã hội, phân phối xã hội và thu nhập của dân cư, việc làm và cơ cấu việc làm, các quan hệ về kinh tế, chính trị.
Dân số tăng hay giảm đều có sự ảnh hưởng đên giáo dục, Dân số tăng, số học inh của các cấp học sẽ tăng và yêu cầu về trường lớp, đội ngũ GV, CBQL... đều tăng. Cơ cáu dân số, phân bổ dan cư, phong tục tạp quán, truyền thống văn hóa, trình độ dân trí ddeuf ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của GDĐT, trong đó có GD tiểu học.
GDP và GDP bình quân đàu người cao sẽ tạo điều kiện cho việc đầu tư trong GD. Nền chính trị ổn định, tiến bộ, quan điểm của những nhà lãnh đạo vể GDĐT đúng đắn, chính sách đầu tư cho GDĐT thỏa đáng... sẽ tạo điều kiện cho GDĐT phát triển. Trong đó, giáo dục tiểu học cũng có cơ hội phát trienr mạnh mẽ.
1.4.3.2. Các yếu tố về văn hóa, khoa học - công nghệ
Văn hóa là những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử. Nền KT-XH nói chung, GD nói riêng không thể phát triển nếu thiếu nền tảng văn hóa. Nền tảng văn hóa Việt Nam được tạo lập qua hơn 4000 năm đã trở thành động lực cho sự phát triển của GD. Truyền thống, phong tục, tập quán của từng địa phương cũng ảnh hưởng đến công tác GD, ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm CBQL. Người CBQL trường tiểu học phải là người am hiểu truyền thống, phong tục tập quán địa phương nơi trường đóng mới có thể làm tốt công tác GD, vì mỗi học sinh đều gắn bó với gia đình, họ tộc, địa phương...
KH-CN có tác dụng to lớn trong công tác quản lý. Trình độ KH-CN càng cao càng có điều kiện vận dụng vào công tác QL nhằm sớm đạt được các mục tiêu đề ra. Những tiến bộ của KH-CN tạo ra các phương tiện hiện đại sẽ làm tăng hiệu quả của việc tổ chức và thực hiện quá trình GDĐT. Đặc biệt, CN-TT đã tạo ra những thay đổi lớn trong QL hệ thống GDĐT, trong chuyển tải nội dung chương trình đến người học, thúc đảy đổi mới phương pháp dạy và học. Đây là các yếu tố khách quan, là môi trường rất quan trong cần được quan tâm khai thác trong quá trình quy hoạch, đề bạt và sử dụng đội ngũ CBQL GD và cụ thể hóa tiêu chuẩn đội ngũ CBQL GD nói chung, đội ngũ CBQL các trường tiểu học nói riêng cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
1.4.3.3. Các nhân tố bên trong của giáo dục đào tạo
Các nhân tố bên trong của hệ thống GD như quy mô học sinh; số lượng và chất lượng đội ngũ GV, CBQL, nhân viên ngành GD; mạng lưới trường lớp của các cấp học; các loại hình đào tạo: Chính quy tập trung, vừa học vừa làm; các loại hình trường: Công lập, dân lập, tư thục; sự phân cấp quản lý Nhà nước về công tác GD; nội dung, chương trình, sách giáo khoa, phương pháp,
thời gian GD... đều tác động đến sự phát triển GD nói chung, GD tiểu học npois riêng.
1.4.3.4. Sự lãnh đạo của cấp ủy, quản lý chỉ đạo của chính quyền và sự tham mưu của cơ quan quản lý giáo dục địa phương
Đây là những nhân tố mang tính quyết định, là nhân tố chủ quan tác động trực tiếp đến sự phát triển của dội ngũ. Công tác cán bộ, trong đó có công tác xây dựng và phát triển đội ngũ là trách nhiệm của các cấp ủy, các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên được Điều lệ Đảng quy định. Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL GD của địa phương có hiệu quả và đáp ứng được yeu cầu hay không đều phụ thuộc vào ý thức chủ quan, vào năng lực lãnh đạo của cấp ủy; sự quản lý, chỉ đạo của chính quyền và sự tham mưu của các cơ quan QLGD ở địa phương.
Kết luận chương 1
Chất lượng giáo dục phần nhiều phụ thuộc vào đội ngũ CBQL. Quản lý đội ngũ các trường TH để nâng cao chất lượng đội ngũ đó là một lĩnh vực quản lý của các cơ sở GD - ĐT.
Như vậy, từ việc nêu tổng quan của vấn đề nghiên cứu, khẳng định một số khái niệm chủ yếu, những đặc trưng của nhà trường TH, những đặc trưng về chất lượng đội ngũ CBQL trường TH và chỉ ra những yêu cầu chủ yếu về chất lượng của đội ngũ CBQL trường TH, những yếu tố quản lý tác động đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH, chúng tôi nhận biết được hai vấn đề mang tính lý luận dưới đây:
1) Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH phải tập trung quản lý các lĩnh vực chủ yếu sau:
- Lĩnh vực quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường TH; - Lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường TH;
- Lĩnh vực tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luân chuyển đội ngũ CBQL trường TH;
- Lĩnh vực chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ CBQL trường TH;
- Lĩnh vực tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH.
2) Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH phải căn cứ vào những vấn đề lý luận nêu trên, đồng thời cũng phải căn cứ từ thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL ở huyện. Những thực trạng đó tôi sẽ trình bày tại chương 2 dưới đây.
Chương 2