- Số lao động có khẳ năng giao tiếp 1 trong 3 ngoại ngữ
2.3. Bộ máy tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch của tỉnh Ninh Bình
Từ năm 1992 đến năm 2002, ngành du lịch Ninh Bình chủ yếu tập trung vào công tác xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, ổn định bộ máy tổ chức, thu hút kêu gọi đầu tƣ cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật vào các khu, điểm du lịch, nên công tác xúc tiến quảng bá du lịch chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Trong giai đoạn này, Sở Du lịch vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về du lịch vừa đảm nhiệm nhiệm vụ xúc tiến quảng bá thu hút khách du lịch đến với Ninh Bình. Do vậy kết quả hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch còn rất khiêm tốn, chủ yếu là xây dựng và cung cấp các tờ rơi, tập gấp giới thiệu sơ lƣợc về Ninh Bình. Ngoài ra đã phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam xây dựng đƣợc bộ phim “Non nƣớc Ninh Bình”. Bƣớc đầu bộ phim cũng là một công cụ quảng bá hữu hiệu hình ảnh du lịch Ninh Bình.
Đến năm 2001, thực tiễn phát triển du lịch trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải có một đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch, làm đầu mối xúc tiến, triển khai các mối quan hệ, các dịch vụ một cách tập trung và có hiệu quả, đúng chức năng, có tƣ cách pháp nhân và đủ khẳ năng nhạy bén nắm bắt nhu cầu phát triển của thị trƣờng
56
khách du lịch, ngành Du lịch đã đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập một đơn vị thực hiện công tác xúc tiến quảng bá du lịch mang tính chuyên nghiệp, trực thuộc Sở Du lịch.
Theo quyết định số 2682/QĐ-UB ngày 04/12/2001, Trung tâm xúc tiến đầu tƣ phát triển du lịch Ninh Bình đƣợc thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/04/2002. Trung tâm xúc tiến đầu tƣ phát triển du lịch Ninh Bình (nay là Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch) là đơn vị sự nghiệp có thu, có tài khoản, con dấu riêng, trực thuộc Sở Du lịch (nay là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) với chức năng nhiệm vụ chính là: tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch trong và ngoài nƣớc; tổ chức các dịch vụ thông tin tuyên truyền, tiếp thị quảng cáo du lịch; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và xúc tiến du lịch của ngành, thông tin về thị trƣờng du lịch trong và ngoài nƣớc cho các đơn vị kinh doanh du lịch; tổ chức đào tạo, đào tạo lại lực lƣợng lao động làm du lịch; và tổ chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học về du lịch.
Cơ cấu biên chế ban đầu của Trung tâm xúc tiến du lịch năm 2002, có 7 ngƣời, gồm 1 giám đốc, 1 kế toán, 3 cán bộ nghiệp vụ, 1 nhân viên hành chính thủ quỹ và 01 lái xe. Nhƣng đến cuối năm 2009, đội ngũ nhân lực làm công tác xúc tiến đã đƣợc bổ sung và tăng cƣờng lên 13 ngƣời, trong đó có 08 ngƣời có trình độ đại học chuyên ngành du lịch và ngoại ngữ. Mặc dù là một trong những Trung tâm Xúc tiến Du lịch cấp tỉnh đầu tiên ở nƣớc ta, nhƣng với đội ngũ nhân viên trẻ, đƣợc đào tạo bài bản về du lịch, nhiệt tình, trách nhiệm và sáng tạo, cho nên hoạt động xúc tiến du lịch Ninh Bình từng bƣớc đƣợc ổn định, đi vào chiều sâu và có tính chuyên nghiệp hơn. Tuy nhiên, với nguồn kinh phí eo hẹp, mới đƣợc thành lập chƣa lâu, chƣa có nhiều kinh nghiệm, thiếu sự phối kết hợp của các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh du lịch trong tỉnh, nên hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Du lịch Ninh Bình còn nhiều hạn chế.
57