1. Các giải pháp chủ yếu
1.1 Tăng cờng công tác chỉ đạo, điều hành
CCHC đòi hỏi sự đổi mới sâu sắc trong t duy, nhận thức về tổ chức thực hiện cải cách. Qua những bài học sâu sắc về CCHC trong thời gian qua, cần tăng cờng công tác chỉ đạo, triển khai CCHC từ trung ơng một cách quyết liệt. Để thực hiện đợc ch- ơng trình tổng thể CCHC giai đoạn 2001-2010 cần có quyết tâm chính trị của các cấp lãnh đạo cao của đảng và nhà nớc, của những ngời đứng đầu cơ quan hành chính các cấp.
1.2. Thực hiện cải cách hành chính đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị
Chơng trình tổng thể CCHC phải đợc tổ chức thực hiện đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị. Đảng lãnh đạo toàn bộ họat động của nhà nớc, trong đó bộ máy hành pháp là công cụ quan trọng thực hiện đờng lối, chính sách của đảng. Sự đổi mới tổ chức và hoạt động của đảng, trớc hết là đổi mới nội dung và phơng thức lãnh đạo của đảng có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với cải cách hành chính. Sự chỉ đạo CCHC phải gắn chặt với sự chỉ đạo đổi mới hoạt động lập pháp và cải cách t pháp.
1.3. Thực hiện CCHC đồng bộ từ trung ơng đến địa phơng
- Thực hiện đồng bộ CCHC ở các ngành, các cấp; trớc hết tập trung làm mạnh ở các bộ, ngành trung ơng, từ đó tạo tiền đề động viên, thúc đẩy CCHC của chính quyền
địa phơng. Cần khắc phục sự thụ động, không khẩn trơng của các bộ, ngành trung ơng trong việc sửa đổi những thể chế không còn phù hợp; trong việc phân cấp cho chính quyền địa phơng.
Xác định rõ trách nhiệm của ngời đứng đầu cơ quan HCNN trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC trong phạm vi mình phụ trách. Từ chính phủ, thủ tớng chính phủ đến các bộ trởng, thủ trởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch UBND các cấp phải thực sự dành công sức chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ về CCHC đã đề ra, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm, thờng xuyên trong toàn bộ hoạt động chỉ đạo, điều hành của cơ quan HCNN ở các cấp.
1.4. Bố chỉ đủ nguồn tài chính và nhân lực
Để thực hiện đợc chơng trình tổng thể CCHC nhà nớc giai đoan 2001-2010, cần phải huy động và bố trí đủ cán bộ có năng lực cho việc chuẩn bị và thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra. Nâng cao năng lực nghiên cứu và chỉ đạo của các cơ quan có trách nhiệm giúp chính phủ và UBND các cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC.
Bố trí nguồn lực tài chính cần thiết từ ngân sách nhà nớc để xây dựng và thực hiện các chơng trình hành động cụ thể.
1.5. Tăng cờng công tác thông tin, tuyên truyền
CCHC không chỉ là công việc của riêng hệ thống hành chính, mà là yêu cầu chung của toàn xã hội. Vì vậy, cần tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin để mọi cán bộ, công chức và ngời dân nhận thức đúng về cải cách bộ máy nhà nớc và CCHC. Cần có những biện pháp thiết thực để thực hiện quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy hành chính.
2. Các giai đoạn thực hiện Chơng trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nớc giai đoạn 2001-2010
Chơng trình tổng thể 10 năm đợc chia làm 2 giai đoạn: