Đối với công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế được Chi cục thuế huyện Đông Anh xác định là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt hàng năm. Tăng cường công tác thu hồi nợ là một giải pháp tích cực để hoàn thành dự toán và góp phần tạo sự công bằng trong việc thực hiện chính sách thuế giữa những NNT. Chính vì vậy để tăng cường hiệu quả công tác này, Bộ phận Quản lý thuế TNCN phối hợp với đội Quản lý nợ và các đội thu khác thực hiện các biện pháp thu nợ như mời đối tượng nợ thuế đến CQT đối chiếu nợ, ban hành thông báo nợ, tính phạt chậm nộp tiền thuế, thường xuyên nhắc nhở cá nhân kinh doanh, cá nhân có hoạt động chuyển nhượng bất động sản, cá nhân có thu nhập vãng lai, các đơn vị trả thu nhập nộp thuếđầy đủ theo tờ khai thuế đã kê khai. Đồng thời tiến hành nhiều hội nghị triển khai công tác thu nợ theo Luật quản lý thuế, áp dụng phần mềm hỗ trợ công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. Hàng tháng tổ chức rà soát, phân công các khoản nợ mới phát sinh cho từng cán bộ quản lý. Các cán bộ sau khi được phân công thì thực hiện phân loại và xác định rõ các khoản nợ có khả năng thu hồi để lập kế hoạch cụ thể với từng tổ chức, cá nhân nợ thuếđểđôn đốc nộp vào NSNN. Các khoản nợ thuếđược phân theo địa bàn, giao cụ thể cho các cán bộ quản lý chịu trách nhiệm quản lý, gắn trách nhiệm thủ trưởng CQT trong công tác quản lý nợ thuế. Có thể thấy tình hình nợ thuế TNCN của Chi cục thuế huyện Đông Anh qua bảng số liệu sau:
Bảng 4.5 Tình hình nợ thuế TNCN do Chi cục thuếĐông Anh
quản lý đến thời điểm 31/12/2013 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu Nợ thuế TNCN Từ tiền lương công Từ kinh doanh Từ chuyển nhượng BĐS Tổng nợ Tổng nợ 1.229,8 1.273,2 145,7 2.648,7 1.Nợ có khả năng thu 1.147,7 1.005,9 145,7 2.299,3 2.Nợ chờ xử lý 54,6 45,1 99,7
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79
3.Nợ khó thu 27,5 222,2 249,7
[Nguồn Chi cục thuế huyện Đông Anh]
Bảng số liệu trên cho thấy nợ thuế TNCN vẫn chiếm tỷ lệ khá cao. Mặc dù CQT đã rất tích cực đôn đốc nhưng nợ thuế vẫn không được cải thiện, số nợ lũy kếđến 31/12/2013 vẫn chiếm 15% trên tổng số thuế TNCN thu được. (Theo chỉ đạo của ngành thuế thì chỉ tiêu nợ trong giới hạn cho phép là 5% trên tổng số thu). Nguyên nhân nợ có thểđánh giá như sau:
- Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013, nền kinh tế thế giới nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng có nhiều biến động tiêu cực đã tác động rất lớn đến hoạt động SXKD của các DN, hộ kinh doanh và đời sống nhân dân. - Ý thức chấp hành chính sách thuế của một số tổ chức và cá nhân chưa cao, còn nhiều đối tượng có biểu hiện chống đối, chây ỳ không chịu nộp thuế. Đặc biệt là các đơn vị chi trảđã thực hiện khấu trừ thuế của cá nhân người lao động nhưng cũng không nộp vào NSNN.
- Công tác quản lý nợ thuế chưa được các đội thuế thuộc CQT quan tâm đúng mức, chưa có biện pháp cương quyết đôn đốc thu hồi nợ dẫn đến tình trạng nợ thuế còn cao, một số hồ sơ nợ thuế chưa chặt về cơ sở pháp lý, công tác tham mưu cho chính quyền và phối hợp với các cơ quan pháp luật để thu hồi nợ thuế chưa được nhiều, nợ đọng dây dưa chưa được xử lý dứt điểm.
- Trình độ cũng như năng lực của một số cán bộ thuế còn hạn chế, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc, còn xem nhẹ công tác quản lý nợ thuế.