Benh kinh nghiem o doi ngu can bo chu chot cap coso Long An

hÖ thèng tri thøc c¬ b¶n lµm nÒn t¶ng cho viÖc n©ng cao tr×nh ®é lý luËn cho ngêi c¸n bé chñ chèt cÊp c¬ së, gióp hä thÊy ®îc nguån gèc vµ con ®êng ®Ó kh¾c phôc bÖnh kinh nghiÖm còng nh [r]

Mở đầu

1 Tớnh cp thit đề tài

Sự nghiệp đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng mang lại thành to lớn phát triển kinh tế - xã hội Những năm qua, đất nớc ta bớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế -xã hội, tạo đợc tiền đề điều kiện cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực "dân giàu, nớc mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh"

Trong nghiệp đổi Việt Nam, yếu tố quan trọng tạo nên thắng lợi trình đổi đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đội ngũ giữ vị trí đặc biệt hệ thống trị, cầu nối có hiệu lực Đảng, Nhà nớc với nhân dân Chính đội ngũ lãnh đạo chủ chốt sở ngời đạo cuối trực tiếp đối mặt giải vấn đề cụ thể nảy sinh hoạt động thực tiễn sở

tiễn quan trọng cấp bách nghiệp đổi đất nớc theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa nớc ta nói chung, Long An nói riêng

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong năm qua có số tác giả quan tâm nghiên cứu bệnh kinh nghiệm, thể có nhiều viết tạp chí, in sách Nhiều tác giả đề cập nhiều tới biểu hiện, nguyên nhân, tác hại bệnh kinh nghiệm nớc ta nh phơng hớng khắc phục Có thể kể số cơng trình có liên quan đến vấn đề nh:

- D¬ng Phú Hiệp: Góp phần phân tích nguyên nhân lạc hậu về nhận thức lý luận yếu vận dụng quy luật, Tạp chí Nghiên cứu lý luËn, sè 6/1987

- Nguyễn Ngọc Long: Kinh nghiệm lý luận, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 01/1984; Chống chủ nghĩa chủ quan ý chí, khắc phục bệnh kinh nghiệm bệnh giáo điều trình đổi t lý luận Trong sách: "Mấy vấn đề cấp bách đổi t lý luận", Học viện Nguyễn Quốc, Hà Nội, 1988

- Lê Hữu Nghĩa: Một số bệnh phơng pháp t cán bộ ta, Tạp chÝ TriÕt häc, sè 2/1988

- Hồng Chí Bảo: Từ t kinh nghiệm đến t lý luận, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 6/1988 v.v

Tuy nhiên, đề cập tới bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long nói chung, Long An nói riêng hầu nh cha có cơng trình

3 Giới hạn luận văn

thị trấn), gồm: Bí th Đảng ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân qua khảo sát thực tế Long An

4 Mục đích, nhiệm vụ luận văn

4.1 Mục đích

Trên sở làm sáng tỏ chất, biểu hiện, tác hại nguyên nhân bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An, đề xuất số giải pháp chủ yếu để bớc khắc phục ngăn ngừa bệnh

4.2 NhiƯm vơ

- Tìm hiểu chất, biểu chủ yếu, tác hại nh nguyên nhân bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt sở trình đổi tỉnh Long An

- Trình bày số giải pháp chủ yếu để bớc khắc phục ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán

5 Cơ sở lý luận phơng pháp luận văn

5.1 Cơ sở lý luận

- Luận văn dựa sở lý luận phơng pháp ln cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghĩa vật lịch sử, nguyên lý lý luận nhận thức mác xít Đồng thời, luận văn dựa t tởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng Nhà nớc lĩnh vực t tởng lý luận nhận thức, văn kiện tỉnh Đảng Long An, ủy ban nhân dân tỉnh Long An cịng nh c¸c b¸o c¸o cđa mét sè §¶ng bé hun Long An

5.2 Về phơng pháp

Trong luận văn sử dụng tổng hợp phơng pháp; phân tích - tổng hợp, lịch sử - lôgíc, phơng pháp điều tra khảo sát thực tế

6 Cái luận văn

- Bớc đầu khái quát số nét đặc thù bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt sở Long An Qua vạch tác hại bệnh

- Góp phần nguyên nhân bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

- Đề xuất số giải pháp chủ yếu để bớc khắc phục ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

7 ý nghĩa luận văn

Lun văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy vấn đề lý luận nhận thức, công tác xây dựng Đảng công tác t tởng Trờng Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dỡng lý luận trị huyn v.v

8 Kết cấu luận văn

Ch¬ng 1

Bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp sở long an - chất,

biĨu hiƯn nguyên nhân

1.1 Bản chất biĨu hiƯn chđ u cđa bƯnh kinh nghiƯm

1.1.1 B¶n chÊt cđa bƯnh kinh nghiƯm

Theo quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, nhận thức trình phản ánh thực khách quan ngời, trình tạo thành tri thức thực khách quan óc ngời Nhờ có nhận thức, ngời có tri thức giới Tri thức kết trình nhận thức giới ngời Nhận thức hành động thời, giản đơn, máy móc, thụ động mà q trình biện chứng, tích cực, sáng tạo Q trình diễn theo đờng từ trực quan sinh động đến t trừu tợng từ t trừu tợng đến thực tiễn Đó q trình nhận thức từ tợng đến chất, từ chất sâu sắc đến chất sâu sắc Kết trình đem lại cho ngời tri thức trình độ khác - kinh nghiệm lý luận Tri thức kinh nghiệm tri thức lý luận hai trình độ khác nhận thức nhng thống với nhau, bổ sung cho

luận có sẵn Chính kinh nghiệm đơng đảo quần chúng nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội đem lại cho học quý báu Kinh nghiệm sở để khái quát, bổ sung phát triển lý luận có Khơng có kinh nghiệm khơng có lý luận, khơng có khoa học Mọi tri thức trực tiếp, gián tiếp nảy sinh từ kinh nghiệm thực tiễn Song tuyệt đối hóa vai trò kinh nghiệm, coi kinh nghiệm tuyệt đối, "là chìa khóa vạn năng" cho phơng pháp t nh cải tạo thực tiễn rơi vào bệnh kinh nghiệm Trong Đại từ điển Tiếng việt, khái niệm "kinh nghiệm" đợc dùng để hiểu biết áp dụng hữu hiệu cho sống có đợc nhờ tiếp xúc; trải thực tế [7, tr 948] Điều có nghĩa, kinh nghiệm dạng tri thức phản ánh thực khách quan, xét mặt nhận thức luận, kinh nghiệm tính thứ hai, giới khách quan tính thứ Tức nội dung mà kinh nghiệm phản ánh thuộc giới khách quan Kinh nghiệm có ng-ời, nhng nội dung kinh nghiệm lại không phụ thuộc vào ngời mà phụ thuộc vào vật khách quan đợc kinh nghiệm phản ánh Tuy nhiên, kinh nghiệm khơng phải thể nội dung thụ động nhận thức ngời mà kết tác động tích cực ngời giới khách quan

nghiệm mà cịn có tri thức lý luận Kinh nghiệm xét chất có đặc trng sau:

chọn lọc, sáng tạo nguyên tắc kế thừa có quan điểm lịch sử - cụ thể Kinh nghiệm nhận thức đợc chung thân vật, tợng riêng lẻ Cái chung đợc biểu qua kinh nghiệm với tính cách phản ánh lặp lặp lại lớp đối t-ợng vật, tt-ợng không đồng Bởi vậy, trình phản ánh chung, kinh nghiệm tỏ rõ sâu sắc Đúng nh Mác-Ăngghen viết, Đến trình độ phát triển định, nhu cầu ngời dạng vận động nhiều, thỏa mãn nhu cầu tăng lên phát triển hơn, ngời đặt tên gọi riêng biệt cho hàng loạt đối tợng mà ng-ời nhờ kinh nghiệm mà phân biệt với giới bên ngồi lại Những tên gọi lời nh vậy, biểu dới dạng biểu tợng, mà hoạt động lặp lặp lại biến thành kinh nghiệm [57, tr 239]

đợc qua thực nghiệm khoa học Những kinh nghiệm công cụ sắc bén thúc đẩy nhận thức lên trình độ cao trình tiếp cận chân lý nh Ăngghen rõ: "Trong kinh nghiệm, quan trọng trí tuệ mà ngời ta dùng để tiếp xúc với thực Một trí tuệ vĩ đại thực đợc kinh nghiệm vĩ đại, thấy đợc quan trọng vận động mn vẻ tợng" [46, tr 687]

ngày hoàn hảo, xác, kinh nghiệm ngày phong phú, đa dạng

Tuy nhiên, kinh nghiệm dù có vai trị quan trọng đến đâu đem lại hiểu biết mặt riêng lẻ, mối liên hệ bên ngồi vật cịn rời rạc, cha thể nắm đợc tất yếu, mối quan hệ chất vật, tợng Do "sự quan sát dựa vào kinh nghiệm tự khơng chứng minh đợc đầy đủ tính tất yếu" [46, tr 718] Kinh nghiệm có chứa đựng nội dung khách quan trình phản ánh đối tợng, song phản ánh, chủ thể kinh nghiệm giữ vai trò đặc biệt quan trọng cho việc xác định ý nghĩa tồn q trình phản ánh Do nói, ý nghĩa tích cực hay tiêu cực kinh nghiệm cịn tùy thuộc vào quan niệm cách xử lý chủ thể kinh nghiệm Vả lại, kinh nghiệm có tính chất trực quan dễ nhận biết có vai trị khơng thể thiếu đợc sống hàng ngày ngời nên chúng dễ bị ngời tuyệt đối hóa Những ngời cờng điệu tuyệt đối hóa kinh nghiệm việc giải vấn đề sống đặt ngời mắc bệnh kinh nghiệm

mắc bệnh kinh nghiệm phơng diện nhận thức luận phơng pháp luận chỗ, họ không nắm đợc thực chất mối quan hệ biện chứng tri thức kinh nghiệm tri thức lý luận, lý luận thực tiễn Họ biết xem xét thật cách giản đơn máy móc Lênin rõ: "Nếu xét thật chỉnh thể chúng mối liên hệ chúng thật khơng "bớng bỉnh", mà chứng chắn chứng minh đợc Nếu xét việc nhỏ không chỉnh thể chúng không mối liên hệ chúng, chúng bị tách rời bị lựa chọn tùy tiện chúng thật trò chơi thứ tệ [38, tr 436] Những ngời mắc bệnh kinh nghiệm thờng lấy trải thân, kinh nghiệm thân làm tiêu chí cho nhận thức hành động Họ không hiểu đợc rằng, kinh nghiệm thân họ có ý nghĩa hẹp, cục bộ, khơng mang tính phổ biến tất yếu Những kinh nghiệm khái quát từ thực tiễn, hoàn cảnh cụ thể riêng biệt, nhiều trờng hợp chúng phản ánh đợc bề ngẫu nhiên

kinh nghiệm nông cạn nhất, khinh thờng lý luận, không tin vào t duy" [46, tr 507] Lênin rằng, trớc phát minh khoa học đặc biệt vật lý học không vợt đợc giới hạn tri thức kinh nghiệm có nhà khoa học trợt dài sang chủ nghĩa tâm Chẳng hạn nh Poanh - Carê khơng hiểu phép biện chứng q trình nhận thức từ tợng đến chất từ chất cấp đến chất sâu cho rằng, phát minh Radium lật đổ nguyên lý bảo toàn l-ợng nh hầu hết tất nguyên lý cũ khác vật lý học Từ đó, ơng đa kết luận tâm mặt nhận thức luận nh sau: Không phải giới tự nhiên đem lại cho (hay ép buộc phải nhận) khái niệm không gian thời gian, mà đem khái niệm lại cho giới tự nhiên, phàm khơng phải t tởng h vô túy [39, tr 312]

Nh vậy, bệnh kinh nghiệm có tác hại vơ to lớn q trình nhận thức chân lý Nó gây tâm lý ngại học tập bảo thủ tổ chức hoạt động thực tiễn ngời cán lãnh đạo, quản lý Nó góp phần củng cố tâm lý đề cao già làng, trởng thái quá, nh tâm lý coi th-ờng lớp trẻ Nó làm cho ngời ta khơng hiểu vai trị đội ngũ trí thức, lý luận

trong nhận thức nh hoạt động thực tiễn ngời tuyệt đối hóa vai trị kinh nghiệm, hạ thấp vai trò lý luận Khái niệm "bệnh" cần đợc hiểu nh "trạng thái" t tởng không lành mạnh, biểu chủ trơng, thái độ không đắn [69, tr 71]

Với bệnh kinh nghiệm, hoạt động thực tiễn, cán chủ chốt cấp sở rơi vào tình trạng mị mẫm, vụ tùy tiện việc thực thi các, chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc, làm ảnh hởng đến tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phơng Bản thân họ trở nên bảo thủ, trì trệ phơng pháp hành động cũ mang tính kinh nghiệm Đối với đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An ngồi biểu chung cịn có nét đặc thù riêng

1.1.2 Những biểu chủ yếu bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

1.1.2.1 Vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp sở giai đoạn nay

qua giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nay, đội ngũ cán đảng viên dới lãnh đạo trực tiếp cán chủ chốt cấp xã, thật nhân vật trung tâm đóng vai trị quan trọng tác động lớn đến xu hớng nhịp độ phát triển phong trào sở Quần chúng nhân dân sở phát huy đợc sức mạnh có lãnh đạo Đảng, cụ thể thông qua đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở ngời lĩnh hội chủ trơng, đờng lối, thị, Nghị từ cấp để triển khai, vận dụng thực tế địa bàn ấp, xã phụ trách Họ Đảng sở xây dựng chủ trơng, sách cụ thể phù hợp với địa phơng Chính đội ngũ trực tiếp đạo tham gia tổ chức thực chủ tr-ơng, sách đó, đồng thời kiểm tra, uốn nắn khuynh hớng lệch lạc tổ chức thực

những cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nớc nói chung, cán chủ chốt cấp sở Long An nói riêng q trình thực nhiệm vụ phải vợt qua nhiều trở lực khó khăn Một trở lực bệnh kinh nghiệm

1.1.2.2 Những biểu đặc thù chủ yếu bệnh kinh nghiệm ở đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

- Biểu bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An do họ tuyệt đối hóa kinh nghiệm thông thờng cá nhân họ Vùng đất Long An đợc khai phá khoảng 300 năm lại đợc thiên nhiên u đãi, cộng với tình trạng ấp, xã mới, không nằm lũy tre xanh bao bọc nh đồng sông Hồng; điều kiện tự nhiên nh vậy, ngời dân Long An cấu kết với không bền vững nh ngời dân Bắc Bộ Trung Bộ họ sống theo bờ kênh, rạch đằng trớc thuyền qua lại, xung quanh vờn ăn trái, đằng sau ruộng vờn Do đó, tri thức kinh nghiệm chủ yếu dựa vào quan sát thân cá nhân chủ yếu, phạm vi áp dụng hạn chế Trong đó, bệnh kinh nghiệm Bắc Bộ Trung Bộ thờng dựa sở tuyệt đối hóa kinh nghiệm cộng đồng làng, xã đợc tích lũy từ nhiều hệ nối tiếp nhau, từ đời sang đời Nh vậy, bệnh kinh nghiệm cán chủ chốt cấp sở Bắc Bộ Trung Bộ mang tính "cộng đồng", "xã hội" định bệnh kinh nghiệm cán chủ chốt cấp sở Long An mang tính cá nhân nhiều hơn, phạm vi áp dụng hẹp

trách Khi thị trờng không cần hàng hóa tỏ lúng túng thiếu quan tâm đến ngời sản xuất

- Biểu thứ ba bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An gắn chặt với bệnh giáo điều chủ nghĩa Hai bệnh có mối liên hệ chặt chẽ với chúng có chung nhiều nguồn gốc Chẳng hạn nh, yếu trình độ văn hóa, khoa học, ý thức sai lầm vai trò lý luận, lời biếng học tập cán v.v Có thể nói đặc trng chủ yếu bệnh giáo điều Long An giáo điều kinh nghiệm, áp dụng kinh nghiệm địa phơng khác vào địa phơng bất chấp điều kiện, hồn cảnh lịch sử cụ thể có giáo điều lý luận kiểu sách vở, "tầm ch-ơng trích cú" nh Bắc Bộ Trung Bộ Lênin rõ: " Nếu bắt chớc, khơng có tinh thần phê phán mà đem dập khn kinh nghiệm cách mù quáng vào điều kiện khác vào hoàn cảnh khác, nh phạm sai lầm nghiêm trọng nhất" [36, tr 22] Khi sinh thời, Hồ Chí Minh dặn: "Muốn bớt mò mẫm, muốn bớt phạm sai lầm phải học tập kinh nghiệm nớc anh em vận dụng kinh nghiệm cách sáng tạo" [49, tr 494] "Không trọng đến đặc điểm dân tộc mình, học tập kinh nghiệm nớc anh em, sai lầm nghiêm trọng, phạm chủ nghĩa giáo điều" [49, tr 499]

sau năm thu lãi từ 30 - 50 triệu Nhng cha nhận thức đầy đủ, dựa vào kinh nghiệm thân chủ yếu áp dụng kinh nghiệm số tỉnh khác cách máy móc, lãnh đạo chủ chốt số xã Long An chủ trơng chuyển từ đất trồng tràm sang đất trồng lúa nớc Hàng chục ngàn hecta trồng tràm bị tàn phá, dẫn đến ảnh hởng môi trờng sinh thái Hơn nữa, hiệu kinh tế trồng lúa không cao trồng tràm Điều làm cho sản xuất gặp nhiều khó khăn, đời sống bà lao động bị ảnh h-ởng nghiêm trọng

- Biểu thứ t bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp cơ sở Long An chịu ảnh hởng tâm lý nông dân gia trởng tự do, tâm lý "liều lĩnh" "phiêu lu" dám làm miễn có lợi Do điều kiện, hồn cảnh lịch sử, cán chủ chốt cấp sở Long An phổ biến xuất thân từ trung nơng có điền sản lớn Do đó, họ có vị sản xuất xã hội Họ có điều kiện kinh tế điều kiện phát triển kinh tế gia đình họ hình thành tính tự tự phát, thói quen tin vào kinh nghiệm thân Khi sản xuất có thất bại họ khơng lo chết đói Vì họ hay "liều lĩnh" phiêu lu, muốn làm Tâm lý gắn kết chặt với bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An Việc thực quy chế dân chủ sở Long An cha thật tốt làm cho bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An nhiều mang sắc thái gia trởng Nhng so với miền Bắc miền Trung khơng nặng nề Đối với Long An đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện vùng Đồng Tháp Mời mắc bệnh kinh nghiệm nặng so với cán chủ chốt cấp sở thị xã, huyện gần thị xã Tân An

Về nhận thức, bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An đề cao kinh nghiệm cảm tính, coi thờng tri thức lý luận, tri thức khoa học Trớc Ăngghen rõ: "Sự khinh thờng lý luận đờng chắn đa đến chỗ suy nghĩ theo lối tự nhiên chủ nghĩa, tức suy nghĩ sai" [46, tr 508] Nhng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Long An cha thấy hết hậu Nhiều cán chủ chốt cấp xã, ngời có tuổi, trải qua nhiều năm cơng tác, có kinh nghiệm xử lý cơng việc cụ thể thờng mắc nặng bệnh không thấy hết hậu Trong tác phẩm "sửa đổi lề lối làm việc" đề cập tới tình trạng này, Bác Hồ rõ: "Có cán đảng viên cũ làm đợc việc, có kinh nghiệm Cố nhiên, anh em quý báu cho Đảng Nhng họ mắc phải bệnh khinh lý luận Họ quên rằng: họ có kinh nghiệm mà lại biết thêm lý luận cơng việc tốt nhiều" [48, tr 234] Thực tế Long An cho thấy mặc dù, đợc trang bị lý luận Mác-Lênin đặc biệt phép biện chứng vật nhng hầu hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở xử lý cơng việc theo thói quen kinh nghiệm cá nhân chủ yếu Cho nên, họ đề cao trải đời, cơng tác Trong sách đất đai, xây dựng kết cấu hạ tầng v.v Long An điểm nóng khiếu nại, khiếu tố Có điều này, phần cách giải cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cịn mang nặng thói quen tùy tiện theo kinh nghiệm

kiếm hình thức tổ chức thực tiễn linh hoạt Vì thế, cha phát huy đợc sức mạnh tổng hợp để nhằm giải có hiệu mục tiêu trọng tâm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội Do nay, Long An lúng túng cha giải đợc chuyện con, chuyện đê bao chống lũ định hớng chuyển dịch cấu kinh tế Vì đời sống nhân dân thấp Theo thống kê khu vực Đồng Sơng Cửu Long, Long An tỉnh có thu nhập bình qn đầu ngời đứng thứ 11/12 tỉnh Đến năm 2000 thu nhập bình quân Long An đạt (330 USD/ngời/năm)

Trên biểu cụ thể chủ yếu bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An nh tác hại

1.2 Nguyên nhân bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp sở Long An

Bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Có nguyên nhân chung nớc có ngun nhân mang tính đặc thù riêng Long An Dới đề cập tới số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán

1.2.1 ảnh hởng điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh kinh tế - xã hội nh trình độ văn hóa khoa học thấp đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp sở

điều kiện thuận lợi cho bệnh kinh nghiệm nảy sinh, tồn phát triển Đã thế, môi trờng xã hội lạc hậu, chậm phát triển, Long An 24.575 hộ nghèo chiếm 8,5% số hộ tỉnh, 27/183 xã có tỷ lệ nghèo chiếm 15% trở lên Phơng tiện nghe nhìn cịn hạn chế, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nh huyện Tân Hng, Vĩnh Hng , Mộc Hóa, Tân Thạnh Trình độ học vấn nhân dân thấp tới 46,8% ngời dân học đến cấp I (xem phụ lục 2) Đối với xã huyện bị ngập lụt, xã vùng ngập mặn (Huyện Cần Giuộc, Cần Đớc, Châu Thành) thiếu thốn nguồn nớc có 317 giếng nớc sạch/183 xã phờng, thị trấn Đời sống nhân dân cán khó khăn, thiếu thốn nên ngời ta ngại học; ngời dân cịn phải lo ăn, có điều kiện lo chữ

ở Long An Chính trình độ học vấn chun môn nghiệp vụ thấp cộng với nguyên nhân khác mà hoạt động thực tiễn họ rơi vào tình trạng mị mẫm, vụ, tùy tiện, tự ti, khơng quán việc thi hành sách Đảng Nhà nớc

điều kiện hoàn thành nhiệm vụ Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp bao trùm lĩnh vực nhận thức, lý luận Chân lý có lúc đợc coi thẩm quyền cấp lãnh đạo đợc thừa nhận Mọi quan điểm, t tởng lý luận đợc ban phát từ cấp trên, cán cấp dới việc chờ đón, thực Cán có nói gì, viết giải thích, minh họa, ca tụng ý kiến cấp nhờ viện dẫn ví dụ v.v Điều lý giải cho tình trạng "xi chiều" t nhiều cán chủ chốt cấp sở, tạo cán thụ động, ỷ lại, dựa dẫm tâm niệm thừa hành, mệnh lệnh, thị cấp thiếu nỗ lực chủ quan, khơng cần phải trăn trở, tìm tịi nghiên cứu sáng tạo t hoạt động thực tiễn Rõ ràng, chế bệnh kinh nghiệm khó tránh khỏi Tất điều ảnh hởng tiêu cực đến hiệu lãnh đạo, quản lý sở điều kiện để bệnh kinh nghiệm nh bệnh khác tiếp tục tồn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An Mặc dù, chế tập trung quan liêu bao cấp đợc Đảng Nhà nớc ta kiên xóa bỏ, song ảnh hởng khắc phục hai đợc Bởi lẽ, đa số cán chủ chốt cấp sở Long An điều đợc sinh ra, lớn lên trởng thành chế

1.2.2 Sự yếu trình độ lý luận, thiếu ý thức phấn đấu, học tập rèn luyện vơn lên đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

mối liên hệ, thuộc tính bên vật tợng Trong công việc tổ chức thực tiễn biết vùi đầu suốt ngày vào công việc vụ, việc, gặp đâu hay đó, có kế hoạch, kế hoạch thiếu sở thực tiễn khoa học, không ý điều tra tình hình có hệ thống mặt địa phơng Trong việc xử lý vấn đề nảy sinh dùng phơng pháp cũ, cách nghĩ cách làm cũ khơng cịn thích hợp Tất nhiên, tri thức kinh nghiệm giúp ngời lãnh đạo, quản lý giải thành công số cơng việc, số tình cá biệt cơng tác nhng rõ ràng kết hạn chế, khơng chắn Trớc tình phức tạp, tri thức kinh nghiệm tỏ bất lực, khơng có sở để ngời lãnh đạo, quản lý xử lý thành công Đối với cán chủ chốt cấp sở địi hỏi cơng tác lãnh đạo, quản lý điều kiện phải có trình độ lý luận Nh đồng chí Nguyễn Văn Linh rõ: "Cuộc sống phức tạp, nhiệm vụ khó khăn, thời đại diễn biến nhanh chóng lý luận trở thành thiết yếu nh cơm ăn nớc uống hàng ngày Chúng ta từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội phải quán triệt điều này" [42, tr 23]

tiến, nhiều xuất nhng họ khơng tổng kết đợc điển hình tiên tiến

Hầu hết đội ngũ cán bộ, Đảng viên nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An nói riêng trởng thành hoạt động điều kiện sản xuất nhỏ mà phổ biến (cơ cấu kinh tế tính đến năm 2000 nông nghiệp chiếm 51,1%, công nghiệp chiếm 22,4%, dịch vụ chiếm 29,7%; 80% lực lợng lao động tập trung nông thôn) Hầu hết họ xuất thân từ nơng dân Do đó, họ cịn mang nặng tâm lý nông dân Đặc trng thụ động, ỷ lại dựa dẫm vào kinh nghiệm thân, thỏa mãn dừng lại say sa với hiểu biết cũ, lối t thiển cận, phiến diện, thiếu suy xét thiếu nhìn xa trơng rộng, thiếu phân tích khoa học khơng địi hỏi tính chuẩn xác Cơ trình độ t kinh nghiệm cảm tính đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An in đậm dấu ấn tiêu cực kiểu t nặng nề đạo đức nhân sinh, nhẹ lý trí, lý luận khoa học, nặng uy tín, chức vụ thay cho chứng minh khoa học, yếu tố làm cho họ yếu trình độ lý luận

khi cịn tới 28,5% số cán chủ chốt cấp sở cha đợc đào tạo lý luận trung cấp tổng số 729 cán thuộc chức danh

phân tích cho thấy với trình độ lý luận, trình độ t lý luận nh lại thiếu cố gắng phấn đấu, rèn luyện học tập vơn lên đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long an khó mà vợt qua đợc giới hạn t kinh nghiệm khó mà khỏi bệnh kinh nghiệm nh cỏc cn bnh khỏc

1.2.3 ảnh hởng tiêu cực tâm lý nông dân

nhng ngời đồng thời kết lịch sử Con ngời không tách rời với điều kiện sống họ trớc sau sản phẩm hoàn cảnh Xuất thân sống môi trờng sản xuất nông nghiệp nhỏ phổ biến tất yếu phải chịu ảnh hởng điều kiện mơi trờng Trong thực tế, ta thấy nhiều cán chủ chốt cấp sở, ngời có tuổi, trải, qua nhiều năm cơng tác thờng có t tởng tự hào với kinh nghiệm công tác, kinh nghiệm xử lý công việc coi thờng lớp trẻ đợc đào tạo lý luận chuyên môn Theo họ cần có kinh nghiệm hồn thành đợc nhiệm vụ không cần phải học hành lý luận

Một ảnh hởng tiêu cực tâm lý nông dân sản xuất nhỏ bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An tính thiển cận, hẹp hịi Nếu tính thiển cận làm cho nhận thức dừng lại kinh nghiệm ngời nơng dân sản xuất nhỏ với tính thiển cận lại say sa với kinh nghiệm cũ với hiểu biết cũ thỏa mãn với kinh nghiệm, coi kinh nghiệm nh kiến thức trọn vẹn, đầy đủ, hoàn chỉnh Những yếu tố lại đợc bồi đắp củng cố thời gian dài chế quản lý hành tập trung quan liêu bao cấp - chế tạo cho ngời thói quen ỷ lại trơng chờ vào cấp Do đó, tạo cho họ thói quen lời suy nghĩ, lời động não, ngại phức tạp, ngại khó khăn, làm cho cách suy nghĩ nông cạn, hạn hẹp, phiến diện, chiều tuyệt đối hóa kinh nghiệm thân đợc củng cố thêm Tính thiển cận ngời nông dân sản xuất nhỏ làm cho việc nắm bắt lý luận cách hời hợt, không nắm bắt đ ợc thực chất vấn đề Chính điều này, làm cho bệnh kinh nghiệm có điều kiện tồn phát triển đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

điều kiện tự nhiên vùng đất Nam Bộ góp phần nâng tình cảm lên coi nhẹ mặt "lý", nghĩa coi nhẹ mặt xác, chặt chẽ giải cơng việc nặng tình lý Trong thực tế, tổ chức thực đờng lối, sách Trung ơng, Tỉnh đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở thực không quán Chẳng hạn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở xã Bình Hiệp (huyện Mộc Hóa), xã Tân Mỹ (huyện Đức Hịa), họ biết buôn lậu thuốc sai phạm pháp luật Nhà nớc nhng họ lờ để ngời dân vùng buôn bán thuốc trái phép Bởi lẽ, cán chủ chốt cấp sở thấy đời sống nhân dân khó khăn, thiếu ăn, khơng có việc làm v.v Họ để tình cảm lên lý mà khơng thấy đợc việc làm góp phần gây xáo trộn thị trờng, vi phạm pháp luật đây, phải nói đến vùng đất Nam Bộ nói chung Long An nói riêng bị thực dân, đế quốc xâm lợc Chúng dùng sách ngu dân để dễ bề cai trị nhân dân ta Sau chiến thắng năm 1975 Long An nớc bớc vào chiến tranh bảo vệ biên giới phía Tây Nam Trong hồn cảnh nh hầu hết nhân dân Long An khơng có điều kiện để học tập đầy đủ Trong điều kiện nh vậy, t tởng Nho giáo không đợc khắc phục mà cịn có hội để kéo dài tồn ảnh hởng Nó góp phần làm cho bệnh kinh nghiệm tồn phát triển cán nhân dân Long An, có đội ngũ cán chủ chốt cấp sở

1.2.4 Những hạn chế công tác đào tạo cán sách cán cấp sở Long An

việc bồi dỡng trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật nh trình độ chun mơn nghiệp vụ chức danh cấp sở Trong đạo vấn đề cịn tâm lý "ừ dốt chữ nhng làm cải" [27, tr 133] Do thiếu tầm nhìn chiến lợc việc đào tạo cán cho nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn Long An Trong báo cáo trị trình Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh Long An lần thứ VII có nêu: "Cơng tác quy hoạch cán có nhiều thiếu sót, việc đào tạo, bồi dỡng, bố trí, đề bạt, điều chuyển cán bị động chắp vá Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số khơng Đảng viên trình độ, lực yếu cha ngang tầm nhiệm vụ đ-ợc giao" [22, tr 28] Sự đạo cấp trực tiếp có yếu tố tích cực có ý nghĩa quan trọng cán chủ chốt cấp sở nh định hớng công tác, quan tâm tháo gỡ khó khăn, vớng mắc mà cấp dới không đủ điều kiện giải v.v Nhng thực tế tâm lý sợ cấp dới tổ chức, thực không trôi chảy tiêu đề Đơi xảy tình trạng, cán cấp xuống "cầm tay việc" Điều vơ hình dung làm cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở không nâng cao phát huy đợc lực mà khơng có điều kiện để rèn luyện nâng cao phát triển

chức, cán có nhiều khuyết điểm, tập trung cha xây dựng đợc chiến l-ợc cán Do đó, việc đào tạo, bố trí cán bị động chấp vá, quản lý cán cha chặt chẽ, trình độ đội ngũ cán bị hụt hẫng với yêu cầu nghiệp đổi mới" [22, tr 75]

động v.v Cũng có thực tế cán chủ chốt cấp sở có lực lại đợc điều động lên cấp huyện, thị thuyên chuyển công tác Điều làm cho cán chủ chốt cấp sở hụt hẫng hụt hẫng Đồng thời, chế bầu cử dân cử nên có cán khóa nằm diện chủ chốt, khóa sau khơng Vì vậy, số cán chủ chốt bị ảnh hởng tâm lý "tạm bợ, không lâu dài", họ không muốn học tập, phấn đấu vơn lên Hơn nữa, chế độ đãi ngộ Đảng Nhà nớc đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cịn bất hợp lý Họ khơng có l-ơng mà nhận phụ cấp mà phụ cấp ỏi Trong điều kiện đời sống cịn khó khăn, họ khơng an tâm cơng tác cha nói tới chuyện học tập vơn lên Tất điều phân tích gián tiếp trực tiếp góp phần làm cho bệnh kinh nghiệm có điều kiện nảy sinh, tồn phát triển đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Long An

Ch¬ng 2

Một số giải pháp chủ yếu nhằm bớc khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ

c¸n bé chđ chèt cÊp c¬ së long an

Từ điều trình bày chơng 1, cho phép nhận thức rõ chất, biểu nguyên nhân bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An Bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An lực cản việc thực chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà đến năm 2010 Với mục tiêu chung chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh, hiệu quả, ổn định bền vững theo hớng cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân; tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đạt mức bình qn nớc vùng đồng sơng Cửu Long, tăng trởng GDP giai đoạn 2001 - 2005 6,8% giai đoạn 2006 - 2010 7,5%  7,7% Có cấu kinh tế đến 2010 s c thay i c bn:

Năm 1995 2000 2005 2010

N«ng nghiƯp 55,4% 51,1% 43,5% 36,6%

Công nghiệp 15,6% 22,4% 25,5% 30,2%

Dịch vụ 29,00% 29,7% 31,3% 33,8%

v-ợt lũ; 100% diện tích lúa hè thu sản xuất ổn định, trục đờng nối với trung tâm huyện vợt lũ 100% v.v Tất yêu cầu địi hỏi cần phải có đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nói chung, cán chủ chốt cấp sở nói riêng có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận lực tổ chức thực tiễn tơng ứng Muốn vậy, điều cần thiết cấp bách phải khắc phục cho đợc số hạn chế đội ngũ cán Trong có bệnh kinh nghiệm Trong năm qua, Tỉnh ủy ủy ban nhân dân tỉnh Long An với huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Trờng trị Long An có nhiều cố gắng việc đào tạo, bồi dỡng nâng cao lực trình độ lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Điều thể rõ Nghị thị tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện nh kế hoạch đào tạo bồi dỡng Trờng trị Long An dới góc độ nghiên cứu đề tài này, xin đề xuất số giải pháp chủ yếu, nhằm bớc khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An, góp phần thực nhiệm vụ trị tỉnh nhà giai đoạn nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn

2.1 Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, tạo tảng biến đổi kinh tế - xã hội nơng thơn nâng cao trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

-xã hội nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật cho nhân dân nói chung, cho đội ngũ cán nói riêng Thật vậy, trình độ kiến thức lực ngời xét đến sản phẩm hoàn cảnh kinh tế - xã hội định, mà họ tồn tiến hành hoạt động Trong trình hoạt động thực tiễn, ngời vận dụng chủ động thay đổi hồn cảnh, qua tạo mơi trờng động lực để nâng cao lực, trình độ kiến thức Do đó, khơng thể ảo tởng nhanh chóng khắc phục đợc bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở mà hoàn cảnh kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thấp nhiều bất cập, mà sản xuất xã hội yếu trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật nhân dân cán cịn thấp Do đó, vấn đề có tính chất cấp bách phải đẩy mạnh đầu t phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thơn Trên sở thúc đẩy việc thay đổi hoàn cảnh kinh tế - xã hội nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật cho nhân dân đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đây việc làm vừa có ý nghĩa lâu dài vừa có ý nghĩa cấp bách Nó khơng tác động trực tiếp đến việc bớc khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An mà cịn có ý nghĩa nhiều mặt việc phát triển nông nghiệp, nông thôn theo định hớng xã hội chủ nghĩa

đối với việc hình thành tồn bệnh kinh nghiệm cần phải đẩy mạnh đầu t phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn Chính thay đổi mạnh mẽ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tạo điều kiện vật chất cho việc đẩy mạnh biến đổi kinh tế - xã hội nơng thơn Trên sở thay đổi cách nghĩ, cách làm nhân dân Chỉ với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn hồn thiện hợp lý theo hớng sản xuất hàng hóa với cơng nghệ cao tạo đợc điều kiện vật chất cần đủ để khắc phục hậu tiêu cực sản xuất nhỏ

Văn kiện Đại hội VII tỉnh Đảng Long An đa mục tiêu tổng quát việc phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đến năm 2005: "Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế, phát huy cao độ nội lực kết hợp với tranh thủ nguồn ngoại lực, đặc biệt trọng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhằm nâng cao suất, chất lợng, hiệu sản xuất, tăng sức cạnh tranh thị trờng, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế cách vững chắc, bồi dỡng phát huy nhân tố ngời, ổn định dân sinh vùng lũ lụt, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhà nớc " [22, tr 29]

kiện giải vấn đề xã hội cách triệt để nông thôn tạo môi trờng để rèn luyện, trau dồi lực phẩm chất đạo đức cho cán Thông qua giải vấn đề xã hội nảy sinh xây dựng nơng thơn nh: Xây dựng đời sống văn hóa sở, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, phát huy truyền thống đạo lý lành đùm rách, giải vấn đề môi trờng, sức khỏe dân c v.v lôi đợc đông đảo nhân dân tham gia vào phong trào hành động đa chủ trơng, sách đắn Đảng Nhà nớc vào sống Qua góp phần rèn luyện lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Đồng thời, họ phải cố gắng nâng cao trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật để đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội điều kiện Tất nhiên, hiệu việc phát huy điều kiện thuận lợi việc góp phần khắc phục bệnh kinh nghiệm phụ thuộc nhiều vào vai trị chủ quan đây, tích cực, chủ động, sáng tạo cấp ủy Đảng, cán vô quan trọng

ngũ cán chủ chốt cấp sở thiết phải đợc đặt mối quan hệ với việc nâng cao trình độ dân trí dân c Để nâng cao trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An nói riêng nhân dân nói chung cách có hiệu cần phải quán triệt nắm vững định hớng mà Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ VII đề Cần phải quan tâm đào tạo bồi dỡng, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở, phấn đấu đạt 90% cán chủ chốt sở tốt nghiệp trung học phổ thơng bổ túc văn hóa tơng đơng Long An, phải tiếp tục xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học cho nhân dân nâng cao trình độ học vấn cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở phải xây dựng số trờng phổ thông trung học nội trú khu vực vùng Đồng Tháp Mời Đối với huyện vùng Đồng Tháp Mời nh huyện Tân Hng, Vĩnh Hng v.v Cần phải củng cố phát triển trung tâm bồi dỡng trị huyện sở vật chất, nhân để vừa đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị t t-ởng cho đảng viên vừa góp phần bổ túc văn hóa cho cán chủ chốt cấp sở Đồng thời, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải đợc đào tạo trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên Cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở phải nâng cao ý thức tự giác phấn đấu rèn luyện để nâng cao trình độ học vấn Đây nỗ lực cố gắng vô quý báu Nếu thiếu nỗ lực cố gắng đội ngũ khó nâng cao trình độ mặt cho họ đợc Các tổ chức Đảng phải có kế hoạch kiểm tra, giúp đỡ, bồi dỡng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng nhân dân nói chung

mới cách cụ thể ý đến tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ văn hóa Có sách đãi ngộ hợp lý cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt cấp sở, cán vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới

Nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật cho cán đảng viên, nhân dân nói chung cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nói riêng việc làm vừa cấp bách vừa lâu dài Nó địi hỏi phải có thời gian, phải gắn q trình với việc phát triển kinh tế, nâng cao mức sống nhân dân cán bộ, đặc biệt tăng cờng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Không nhận thức đầy đủ vấn đề khó nâng cao đợc trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật cho cán bộ, đảng viên nhân dân nói chung cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng, để qua góp phần khắc phục bệnh kinh nghiệm họ

2.2 Từng bớc nâng cao trình độ lý luận tăng cờng giáo dục đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên nói chung cán chủ chốt cấp sở Long An nói riêng

hệ thống tri thức làm tảng cho việc nâng cao trình độ lý luận cho ngời cán chủ chốt cấp sở, giúp họ thấy đợc nguồn gốc đờng để khắc phục bệnh kinh nghiệm nh bệnh khác hoạt động nhận thức tổ chức thực tiễn họ Xuất phát từ thực trạng trình độ lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, với yêu cầu trớc mắt lâu dài nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Long An, Trờng Chính trị tỉnh cần phải nghiên cứu đổi nội dung, chơng trình đào tạo, bồi dỡng lý luận cho đội ngũ cán Trờng Chính trị phải nơi giúp ngời học nắm đợc phơng pháp luận để nâng cao lực tổ chức thực tiễn nh xem xét, đánh giá, giải vấn đề nảy sinh địa phơng cách có hiệu

Đối với cán chủ chốt cấp sở Long An cần trang bị cho họ quan điểm khách quan, toàn diện, phát triển, lịch sử - cụ thể thực tiễn Đây sở lý luận để khắc phục bệnh kinh nghiệm nh bệnh khác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Chúng ta cần lu ý rằng, q trình đào tạo bồi dỡng Trờng Chính trị trình tự đào tạo rèn luyện thực tiễn không tách rời mà bổ sung cho nhau, tác động lẫn nhau, tạo điều kiện môi trờng thuận lợi cho việc nâng cao trình độ lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Việc đào tạo Trờng trị cần quán triệt tinh thần Hội nghị Trung ơng II khóa VIII: "Có hình thức trờng lớp thích hợp nhằm đào tạo bồi dỡng cán chủ chốt xuất thân từ công - nông lao động u tú, em gia đình thuộc diện sách" [15, tr 34]

đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hàng năm, Trờng trị Long An có tới 50 lớp loại, đào tạo trung cấp lý luận trị, quản lý nhà nớc 10 lớp Đến nay, Long An có 70% số cán chủ chốt cấp sở qua đào tạo trung học trị bồi dỡng kiến thức quản lý nhà nớc (số liệu phịng đào tạo Trờng Chính trị tỉnh Long An) Nhờ vậy, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An dần tình trạng khơng đ-ợc đào tạo cách có hệ thống Tuy nhiên, nghiệp đổi đất nớc nói chung, nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Long An nói riêng địi hỏi phải nâng cao chất lợng đào tạo, cán chủ chốt nói chung, cán chủ chốt cấp sở nói riêng Nhận thức đợc yêu cầu Nghị Đại hội tỉnh Đảng tỉnh Long An lần VII nêu: "Quan tâm đào tạo, bồi dỡng, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt sở có trình độ lý luận trị trung cấp" [22, tr 61]

Đào tạo theo mơ hình bao cấp đợc Trờng Chính trị Long An khắc phục bớc bản, nội dung chơng trình, phơng pháp Đội ngũ giảng viên, sở vật chất, kỹ thuật phục vụ dạy học đợc đầu t đáng kể Tuy nhiên, nhiều vấn đề cần phải đổi cách có hiệu Tình hình thực tế Long An địi hỏi Trờng Chính trị tỉnh trớc mắt cần giải tốt số vấn đề để nâng cao hiệu cơng tác đào tạo góp phần nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở

nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, chủ trơng, đờng lối Đảng, sách Nhà nớc Các ngun lý vừa mang tính lý luận cao vừa mang tính thực tiễn phong phú, nhằm đảm bảo cho ngời học không nắm vững nguyên lý, lý luận mà cịn có khả t độc lập sáng tạo, biết vận dụng vào thực tiễn địa phơng Bồi dỡng phơng pháp công tác, phơng pháp quản lý lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, quản lý nhà nớc, xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng, tạo cho ngời học có kiến thức quản lý đồng thời góp phần hình thành phong cách làm việc khoa học thiết thực Quán triệt đầy đủ quan điểm, đờng lối sách Đảng Nhà nớc thời kỳ quan điểm mang tính nguyên tắc xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng, đối ngoại Thơng qua mà nâng cao trình độ lý luận lý tởng cách mạng cho cán chủ chốt cấp sở

Tiếp tục đổi phơng pháp đào tạo bồi dỡng cho cán chủ chốt cấp sở.

tính chủ động ngời học, coi trọng tự học, tự nghiên cứu, gắn việc nghiên cứu với việc trau dồi phẩm chất đạo đức Trong thời gian học nên có chơng trình "bắt buộc" ngời học phải liên hệ vận dụng, giải vấn đề thực tế nảy sinh địa phơng mà phụ trách Giành thời gian thích đáng cho việc nghiên cứu tìm hiểu thực tế địa phơng, sở, điển hình tiên tiến số nơi có vấn đề điểm nóng địa phơng; tập phân tích dới dạng tập vấn đề đặt trình thực tế Tăng cờng thực nghiêm túc việc kiểm tra làm tập, thu hoạch tiến tới áp dụng phổ biến viết tiểu luận tốt nghiệp; đánh giá khách quan trình học tập họ Cuối khóa học cần có đánh giá nhận xét ngời bàn giao cụ thể cho quan, địa phơng sử dụng cán

giáo viên, lực lợng dạy tốt mỏng Số cán cần đợc rèn luyện, bồi dỡng thêm thời gian Để chuẩn bị lâu dài đáp ứng quy mô đào tạo bồi dỡng ngày tăng, công tác xây dựng đội ngũ cán giảng dạy tập trung giải số vấn đề sau:

Bổ sung thêm đội ngũ cán giảng dạy để hình thành khoa môn chuẩn bị cho nhiệm vụ đào tạo năm trớc mắt lâu dài Phấn đấu xây dựng đợc đội ngũ đủ sức đảm đơng nhiệm vụ giảng dạy 70% chơng trình Khuyến khích giáo viên dạy tồn cua, hai mơn có quan hệ với nhng phải đảm bảo chất lợng Có sách thu hút cán trẻ có lực, trình độ có phẩm chất đạo đức Đặc biệt cần có sách phù hợp giáo viên có học hàm, học vị Cùng với việc khai thác tận dụng lực lợng đội ngũ cán có trờng, cần mở rộng đội ngũ cán giảng dạy kiêm chức, góp phần tạo thành lực l-ợng hùng hậu trờng Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên phát huy tác dụng Trờng trị tỉnh địa phơng Phải đa cán giảng dạy đào tạo sau đại học số cán giảng dạy trẻ có trình độ, có phẩm chất đạo đức Phấn đấu năm 2010 Trờng trị có đội ngũ giảng viên có trình độ thạc sĩ trở lên Hàng năm cần giành kinh phí cho đội ngũ cán giảng dạy nghiên cứu thực tế, khảo sát tình hình, nghiên cứu khoa học v.v góp phần đắc lực vào việc giải vấn đề xúc tỉnh nhà

tỉnh nhà lực lợng cán chủ chốt cấp sở hùng hậu tiến vào kỷ XXI

Đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dỡng quản lý học viên Công tác đào tạo, bồi dỡng gắn liền với công tác quản lý Quản lý nhằm điều hành, phối hợp hoạt động đối tợng theo phơng hớng định để đạt mục đích Trong nhà trờng, có nhiều phận, nhiều mối quan hệ, nhng phải lấy nhiệm vụ phục vụ đào tạo, bồi dỡng cán làm trọng tâm Tất hoạt động nhà trờng xoay quanh nhiệm vụ trọng tâm Quản lý đào tạo bao gồm toàn nội dung liên quan trực tiếp đến trình đào tạo: Chơng trình kế hoạch, thời gian, địa điểm v.v Một nhà trờng có nề nếp, có quy củ hay không, trớc hết thể qua công tác quản lý Đây nhân tố quan trọng góp phần định mục tiêu đào tạo Yêu cầu cơng tác quản lý đào tạo tồn hoạt động phải đảm bảo theo quy trình chặt chẽ, nghiêm túc Thực tốt cơng tác quản lý đào tạo, góp phần to lớn đến chất lợng đào tạo, đa công tác đào tạo vào nề nếp, hỗ trợ đắc lực cho công tác giảng dạy nh quản lý học viên

tâm phải xây dựng sở vật chất, kỹ thuật nhằm phục vụ nhiệm vụ đào tạo, bồi dỡng Bên cạnh đó, tỉnh Long An phải tăng cờng đầu t sở vật chất cho Trờng Chính trị nhằm phục vụ nhiệm vụ đào tạo, bồi dỡng Bởi vì, sở vật chất trờng, có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lợng hiệu công tác đào tạo, bồi dỡng cán Nó để xây dựng kế hoạch mở lớp, chơng trình hoạt động tr-ờng, điều kiện vật chất cần thiết cho việc đổi phơng thức, phơng pháp dạy học Bởi lẽ, sở đào tạo tốt phải có sở vật chất đầy đủ đáp ứng đợc yêu cầu việc dạy học, giai đoạn

Việc nâng cao trình độ lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thông qua đờng đào tạo, bồi dỡng Trờng Chính trị tỉnh Trung tâm trị huyện nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài nhằm góp phần bớc ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

Sự phát triển động kinh tế thị trờng tiến khoa học công nghệ, đời sống xã hội hình thành quan niệm giá trị chuẩn mực đánh giá mới, hớng tới phát triển cá tính sáng tạo phát triển cá nhân hài hòa với phát triển xã hội Mặt khác, tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trờng q trình thị hóa nguyên nhân dẫn đến suy thoái đạo đức số cán đảng viên nói chung cán chủ chốt cấp sở Long An nói riêng Sự suy thối đạo đức đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An thể chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, thực dụng Trong việc làm, họ coi trọng lợi ích cá nhân, vun vén cho thân mình, làm trái với lời dạy Bác Hồ phải đặt lợi ích Đảng, dân tộc lên hết Tình trạng tham nhũng, bn lậu không hành vi cá nhân mà cấu kết thành hệ thống, liên xã, liên huyện với Sự thối hóa đạo đức cịn thể đoàn kết nội với nhau, quan hệ nam nữ bất v.v Cán đảng viên, có cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Long An bị kỷ luật vi phạm phẩm chất đạo đức chiếm tỷ lệ cao nội dung khác chiếm tới 25% (xem phụ lục 6) Thực tế đặt yêu cầu phải tăng cờng giáo dục đạo đức cách mạng nh giải pháp quan trọng, cần thiết đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

giáo dục đạo đức cách mạng cho họ Hạn chế có phần hiểu khơng rằng, kinh tế phát triển trình độ đạo đức cán bộ, đảng viên đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tự nhiên đợc nâng lên theo

Cần khẳng định tăng trởng kinh tế đạo đức cách mạng tự động đợc nâng lên, đời sống vật chất đợc cải thiện sa đọa lối sống, xuống cấp đạo đức tự động đợc khắc phục Cho nên, với phát triển kinh tế, xã hội phải đẩy mạnh việc giáo dục nh tự giáo dục đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên cán chủ chốt cấp sở Trong giáo dục đạo đức cách mạng, phải trọng đến việc định hớng, hớng dẫn quan niệm giá trị đạo đức, phải định vị cho đợc thớc đo giá trị đạo đức

Việc giáo dục đạo đức cách mạng phải đợc thực theo nhiều kênh, nhiều biện pháp, nhiều hình thức, kết hợp với phơng tiện thơng tin đại chúng khác hình thành d luận xã hội ủng hộ đúng, phê phán, lên án sai Nội dung giáo dục phải thiết thực, cụ thể, phù hợp loại đối tợng, tránh máy móc Hội nghị Trung ơng (khóa VIII) nêu: "Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi d-ỡng kiến thức hớng dẫn kỹ thực hành" [16, tr 84]

cần phải nói nói lại mãi, từ đến chủ nghĩa cộng sản" [5, tr 161] Giáo dục đạo đức cách mạng đoạn tuyệt với lịch sử dân tộc với giá trị đạo đức truyền thống dựng nớc giữ nớc Phải phát huy cao độ vai trị tích cực, chủ động cấp ủy, chi việc giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên đặc biệt cán chủ chốt cấp sở Cấp ủy đảng sở, ban cán đảng, đảng đoàn phận phải có trách nhiệm tổ chức, quản lý kiểm tra chế độ học tập, đặc biệt trọng đến cán chủ chốt cấp sở, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm đ-a đào tạo, nhằm trđ-ang bị ngđ-ay từ đầu phẩm chất trị đạo đức cách mạng cho cán họ trở thành ngời lãnh đạo, quản lý

Long An Sớm tạo môi trờng xã hội lành mạnh, cho bệnh mà đặc biệt bệnh kinh nghiệm khơng cịn chỗ tồn phát triển

Cần quan tâm đề cao vấn đề giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên đặc biệt cán chủ chốt cấp sở Vì yếu tố quan trọng công tác xây dựng Đảng, đảm bảo cho đờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nớc vào sống thực Hơn nữa, có đạo đức, có nhiệt tình cách mạng ngời cán chủ chốt cấp sở dám vợt khó khăn trở ngại để vơn lên học tập, phấn đấu, rèn luyện Có nh vậy, họ chiến thắng đợc thân trớc cám dỗ tầm thờng; họ thắng đợc chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa thành tích, bệnh hình thức Nh vậy, tăng cờng giáo dục đạo đức cách mạng trực tiếp góp phần vào việc nâng cao trình độ mặt cho cán bộ, đảng viên nói chung, cán chủ chốt cấp sở nói riêng Trên sở bớc khắc phục yếu t đội ngũ cán này, có bệnh kinh nghiệm

2.3 Tăng cờng tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động tổ chức thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

nữa, cần thay đổi quan niệm xây dựng chủ nghĩa xã hội, "Nép" đời nh

đề thực tiễn địa phơng Nh vậy, việc tăng cờng tổng kết rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động thực tiễn bắt buộc cán chủ chốt cấp sở phải động não, phải suy nghĩ, phải biết so sánh đợc học với thực tiễn sống Và biện pháp quan trọng để nâng cao trình độ t đội ngũ Điều trực tiếp gián tiếp góp phần vào việc ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ Do vậy, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn đơn vị sở nh tổng kết kinh nghiệm hoạt động tổ chức thực tiễn cách trực tiếp để nâng cao hiểu biết, bồi dỡng trí khơn, rèn luyện lực t biện chứng, làm sở nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở

kết kinh nghiệm nhiều mặt hạn chế Chúng ta "cha trọng tổng kết kinh nghiệm" [9, tr 24]; công tác lại bị chi phối bệnh chủ quan ý chí Bệnh chủ quan ý chí chi phối mục đích, yêu cầu phơng pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Có thể nói không rằng, tổng kết kinh nghiệm bị định hớng kết luận đợc định từ trớc Lẽ đờng lối, chủ trơng, sách phải kết tổng kết thực tiễn thực tế, nhiều lại đợc đề trớc tổng kết Chính mà tổng kết kinh nghiệm chủ yếu nhiệm vụ thuyết minh, minh họa, cung cấp số liệu để khẳng định kết luận có sẵn khơng thực đợc vai trị kiểm tra, chủ trơng, đờng lối, sách

Cùng với bệnh chủ quan ý chí, bệnh kinh nghiệm ảnh h-ởng chi phối lớn tới công tác tổng kết kinh nghiệm cấp sở Long An Hầu hết cán chủ chốt xã tỉnh Long An tổng kết nặng báo cáo, mơ tả, thống kê, kể lể tình hình xã, kể lể thành tích, cha rút đợc kết luận mang tính định hớng, nhằm kiểm tra đắn đờng lối, chủ trơng góp phần bổ sung phát triển đờng lối, cha tìm đợc nguyên nhân thành công hay thất bại Hầu hết tổng kết na ná giống nhau, nh chép xã xã kia, năm năm trớc mà có thay đổi tên xã, thay đổi ngày, tháng, năm Một hạn chế công tác tổng kết kinh nghiệm cán chủ chốt cấp sở Long An tổng kết đợc tiến hành dới dạng sơ kết, tổng kết nội xã mà có tham gia, trao đổi xã huyện với nhau, cha có tham gia đạo cấp cụm, vùng với Chính vậy, mà kết luận rút cấp sở Long An bị hạn chế nhiều mặt

nh nhận thức [55, tr 39] Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn không nh biện pháp mà phơng hớng bản, nguyên tắc việc phát triển lý luận, khắc phục bệnh kinh nghiệm, bệnh giáo điều đạo thực tiễn

Nh biết, kinh nghiệm đợc nảy sinh cách trực tiếp từ thực tiễn cụ thể, hoàn cảnh cục bộ, riêng biệt Vì bên cạnh u điểm, kinh nghiệm nói chung cịn rời rạc, chắp vá, thiếu tính hệ thống nhiều trờng hợp phản ánh đợc bề ngoài, ngẫu nhiên Cho nên, sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn thấy đợc u điểm kinh nghiệm đồng thời phát đợc hạn chế nó; có để khơng ngừng xem xét lại bổ sung sửa đổi chủ trơng, sách cũ, có sở để không mắc phải sai lầm có góp phần định hớng cho hoạt động tổ chức thực tiễn

Nh vậy, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn giúp không bị dừng lại kinh nghiệm cụ thể, cá biệt, không bị trói buộc vào thực tiễn cụ thể hay vào tình cá biệt với cách thức, phơng pháp hành động cũ Qua thấy, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn có tác dụng to lớn nh việc khắc phục bệnh kinh nghiệm bệnh giáo điều Để công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn có hiệu phải đảm bảo yêu cầu sau:

tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, phải xác định tầm quan trọng việc tổng kết kinh nghiệm, phải phân tích sâu sắc nguyên nhân tình có liên quan trực tiếp đến ngời lãnh đạo cấp lãnh đạo Muốn tổng kết kinh nghiệm đợc tốt, cần phải có thái độ trung thực thẳng thắn tôn trọng thật, phải dân chủ, lắng nghe đợc nhiều ý kiến, khuyến khích tranh luận thật sở có điều tra nghiên cứu Nếu thiếu trung thực, thiếu trình độ hiểu biết, thiếu tầm nhìn, thiếu tranh luận, thiếu nhạy cảm khó tổng kết sâu sắc đợc kinh nghiệm đơn vị mình, thân Cần tổng kết mặt tốt mặt khuyết điểm sai lầm, nêu kinh nghiệm thất bại sở Phải dám nhìn thẳng vào thật, dù thật đáng buồn học đợc cách tiến lên nh Lênin dạy Qua tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, ngời trởng thành trình độ ph-ơng pháp công tác Tổng kết học tập kinh nghiệm "thìa khóa phát triển cơng việc để giúp cho cán tiến tới" [48, tr 243] nhằm khắc phục đợc bệnh kinh nghiệm bệnh chủ quan Đồng thời thơng qua mà tạo lực t định cho họ Với ý nghĩa nh vậy, hoạt động lãnh đạo quản lý đợc tổng kết, nâng lên thành học kinh nghiệm có tính lý luận trờng học thật để rèn luyện, nâng cao trình độ mặt cho cán chủ chốt cấp sở nói riêng, cán lãnh đạo quản lý nói chung

không tiêu chuẩn đạo đức, nhân cách mà cịn điều kiện khơng thể thiếu để hình thành thái độ phê phán tự phê phán, tôn trọng thật, đánh giá thật Chỉ với lịng trung thực dám nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật đảm bảo tính khách quan tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Cho nên khơng đợc lấy ý đồ có sẵn để áp đặt cho việc tổng kết kinh nghiệm, không đợc lấy việc tổng kết kinh nghiệm để chứng minh cho ý muốn chủ quan Phải tơn trọng kết tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, dù kết có trái với ý muốn ngời lãnh đạo chí trái với đờng lối có Cần phải khắc phục tình trạng phân tích, đánh giá tình hình đổ lỗi cho hồn cảnh khách quan, đổ lỗi cho thiếu sót, khuyết điểm chủ quan

luật, tức phải nắm đợc mối quan hệ chất có giá trị cho đạo tổ chức thực tiễn nh cho việc bổ sung, hoàn thiện sách Trên sở khẳng định đợc quan điểm để đạo hoạt động thực tiễn, góp phần định hớng, bổ sung, hồn thiện chủ trơng, sách Những kết luận đợc rút từ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn có tính khái qt cao kết luận phải có tính phổ biến, điển hình có giá trị thực tiễn cao, tức phải có tác dụng định hớng, dẫn đờng, đạo hoạt động thực tiễn sở khơng trớc mắt mà cịn cho giai đoạn Tất nhiên, tính khái quát kết luận cụ thể đợc rút ra, đợc giới hạn phạm vi quy mô mà cấp sở tiến hành tổng kết Tùy thuộc vào cấp độ quy mô vấn đề tổng kết mà kết luận đợc rút có tính khái qt phổ biến khác Tuy nhiên, dù cấp độ nào, tính khái quát kết luận rút phải thể đợc tính chất điển hình, phổ biến cần tổng kết có giá trị đạo hoạt động thực tiễn nh phát huy vai trò định hớng Điều đòi hỏi việc lựa chọn vấn đề phải trúng Để nâng cao lực khái quát thực tiễn, đòi hỏi ngời cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tham gia tổng kết phải khơng ngừng phấn đấu nâng cao trình độ lý luận, nâng cao lực t duy, trau dồi phơng pháp t biện chứng vật, rèn luyện khả phân tích đánh giá, tổng hợp, khái quát v.v

dẫn đến sai lầm nghiêm trọng tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tổ chức thực tiễn, cuối đội ngũ cán chủ chốt bị kỷ luật Cho nên, việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phải đợc định hớng bởi, tính mục đích đắn Điều địi hỏi cấp ủy sở phải tăng cờng lãnh đạo công tác này, đồng thời phải hình thành thái độ khoa học công tác

Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn giúp cho cấp ủy sở lãnh đạo việc thực đờng lối, chủ trơng, sách cấp cách đắn phục vụ cho phát triển sở tổng kết để có tổng kết Cho nên phải coi việc tổng kết nh mắt khâu quan trọng, nhiệm vụ tất yếu việc lãnh đạo Đảng ủy, ủy ban nhân dân cấp sở Tổng kết kinh nghiệm đối chiếu, so sánh đờng lối, chủ trơng sách cấp đợc cụ thể hóa thực địa phơng phù hợp cha có cha phù hợp Trên sở đó, góp phần bổ sung kiến nghị cấp đờng lối, chủ trơng, sách cấp sở cho phù hợp với điều kiện khu vực, vùng

Những yêu cầu yêu cầu có tính ngun tắc q trình tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Chúng gắn bó chặt chẽ với Quán triệt thực tốt yêu cầu cơng tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn đạt đợc hiệu mong muốn mục đích góp phần đạo thực tiễn, bổ sung, hồn thiện chủ trơng sách, khắc phục bệnh kinh nghiệm, nh bệnh giáo điều v.v

với việc thực công tác sở, phải có kinh phí cho việc thực cơng tác Phải nâng cao lực tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở, thiếu lực tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cách khoa học khơng thể tiến hành cơng việc có kết Muốn vậy, cán phải không ngừng học tập nâng cao lực t khoa học để có khả nắm bắt, phân tích, khái quát vấn đề thực tiễn trúng Mặt khác, cần phải xây dựng hồn thiện quy trình tổng kết kinh nghiệm thực tiễn theo yêu cầu khách quan phải quán triệt tới cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Quy trình bao gồm bớc sau:

+ Thứ nhất, lựa chọn vấn đề xác định mục đích, phạm vi tổng kết Đây yêu cầu quan trọng trớc hết, chi phối tồn q trình tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Nếu khơng xác định xác vấn đề, mục đích, phạm vi tổng kết khó đạt đợc hiệu mặt lý luận nh giúp cho công tác đạo thực tiễn Chọn vấn đề trúng bảo đảm đợc tính mục đích, tính thực tiễn vấn đề tổng kết Công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phải hớng vào vấn đề cấp bách mà thực tiễn sống địa phơng, chủ trơng, sách địi hỏi phải có lời giải đáp đắn

+ Thứ ba, tiến hành điều tra, thu thập t liệu, khảo sát thực tế Bớc đòi hỏi ngời tổng kết phải thu thập đợc đầy đủ, xác t liệu, kiện, số v.v Liên quan tới vấn đề chọn Các t liệu, kiện đầy đủ, xác có sở để rút kết luận đắn nhiêu bớc này, việc khảo sát thực tế đóng vai trị quan trọng Để có t liệu, kiện xác, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở dùng biện pháp khác nh phát phiếu thăm dò điều tra xã hội học, thống kê, vấn trực tiếp v.v

+ Thứ t, xử lý, phân tích t liệu, kiện, rút kết luận học Bớc đòi hỏi ngời tổng kết phải biết vận dụng sáng tạo phơng pháp t biện chứng vật nh phơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu v.v để rút kết luận xác, có tính khái qt cao tức có tính điển hình, tính phổ biến, từ t liệu, kiện có Nếu nâng cao đặc tính khái qt kết luận đợc rút có điều kiện để khắc phục ảnh hởng bệnh kinh nghiệm

+ Thứ năm, tổ chức, hớng dẫn vận dụng kinh nghiệm đợc rút Đây bớc đối chiếu kết luận đợc rút đờng lối, chủ trơng, sách để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thực cụ thể hóa đờng lối, chủ trơng, sách cấp phù hợp với điều kiện sở Đồng thời, cán lãnh đạo chủ chốt phải tự vận dụng học kinh nghiệm đợc rút ra, đồng thời tổ chức, hớng dẫn quần chúng học học kinh nghiệm việc thực chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc địa phơng Để làm tốt công tác nên tổ chức tham quan, học hỏi ấp, xã, phờng với

Để đẩy mạnh cơng tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phải cần tăng cờng đầu t kinh phí, phơng tiện tạo điều kiện thích đáng cho tổng kết Khơng có đầu t tơng xứng với nội dung, phạm vi tổng kết khơng thể đạt hiệu mong muốn Phải có chế, sách thỏa đáng nhằm huy động, lôi đội ngũ cán sở vào công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Đồng thời, phải tạo kết hợp chặt chẽ đội ngũ cán có lý luận cán hoạt động thực tiễn; cấp, tổ chức nhằm hỗ trợ lẫn trình tổng kết Phải có đạo lãnh đạo thống từ cấp ủy sở xuống tận ấp Lãnh đạo cấp cần phải quan tâm thiết thực đến công tác cấp sở

Quán triệt tốt yêu cầu bớc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn điều kiện quan trọng để rút đợc kết luận góp phần khắc phục ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Long An

2.4 Tiếp tục đổi sách cán cấp sở, đồng thời khuyến khích động viên họ tích cực phấn đấu học tập, rèn luyện vơn lên mặt

"Muốn có đủ cán có chất lợng để chủ động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vấn đề phải có quy hoạch đào tạo, bồi dỡng cán theo yêu cầu trớc mắt lâu dài, khơng phải năm, 10 năm mà cịn xa Đây khâu trung tâm toàn công tác cán bộ" [8, tr 111]

Quy hoạch cán nội dung quan trọng chiến lợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Hội nghị Trung ơng (khóa VIII) xác định: "Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trớc mắt lâu dài" [16, tr 82]

Thực tế tỉnh Long An nhiều năm qua cho thấy, nguồn cán sở đủ điều kiện, tiêu chuẩn để thay cần thiết hẫng hụt nhiều Bởi lẽ, cán chủ chốt cấp sở Long An đợc đa đào tạo trờng tỉnh nhiều nhng đội ngũ dự nguồn khơng có Hơn nữa, đội ngũ cán trẻ cha đợc đào tạo cách bản, cha đợc rèn luyện thực tiễn v.v Chính gặp vấn đề khó khăn thờng hoang mang, dao động, chí xin từ chức, chẳng hạn: Có cán trẻ cha đợc đào tạo đợc bầu vào cấp ủy với cơng vị Bí th Đảng uỷ xã sau thời gian ngắn công tác tỏ không đảm đơng đành xin rút (xã Vĩnh cơng, huyện Châu Thành); có nơi thiếu cán nên có cán cấp huyện nghỉ chế độ địa phơng lại đ-ợc trúng cử Chủ tịch UBND xã Do trình độ văn hóa thấp lại mắc bệnh kinh nghiệm nên đồng chí cán khơng hồn thành nhiệm vụ v.v Thực tế cho thấy, Long An cha tạo đợc nguồn dự trữ cán cho cấp sở Vì vậy, xác định nguồn tạo nguồn cán để quy hoạch đòi hỏi cấp bách Long An

tr-ờng Cao đẳng s phạm v.v Đây nguồn đông đảo Họ ngời trẻ có học vấn bản, sinh lớn lên mảnh đất quê hơng sâu nặng nghĩa tình Trong lớp trẻ ý em, gia đình cách mạng, ngời có công với nớc Hàng năm, cần phải đa lực lợng trẻ đào tạo Trờng Chính trị tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ lực lợng để em học tập có hệ thống trờng khác nh: Trờng Cao đẳng s phạm, trờng Trung học y tế, Trung tâm giáo dục thờng xuyên v.v Chúng nghĩ rằng, cán cấp sở em nơng dân địa phơng có nhiều thuận lợi Cuộc sống gia đình họ ln gắn liền với bà lối xóm, với họ hàng nông thôn Họ không "xa lạ" với nhân dân, nhân dân hiểu rõ họ Nếu phát huy đợc trí tuệ tập thể, có tham gia rộng rãi, tích cực cán bộ, đảng viên quần chúng tuyển chọn cán tạo nguồn có chất lợng có tác dụng tích cực

Chính sách cán có nhiều nội dung quan hệ mật thiết với nh sách đào tạo, bồi dỡng, lựa chọn, sử dụng, chăm sóc, đời sống vật chất tinh thần cán v.v Đảng Nhà nớc ta ln quan tâm đến sách cán nói chung, cán cấp sở nói riêng, nhiên, trớc tình hình nhiệm vụ mới, nhiều vấn đề sách cán địi hỏi phải đợc khẩn tr-ơng nghiên cứu giải Nghị Trung tr-ơng (khóa VIII) rõ, cần đổi hồn thiện hệ thống sách đào tạo, bồi dỡng, sử dụng, quản lý, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cán

Thực sách cán phải đồng bộ, sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần có ý nghĩa quan trọng Nó định trực tiếp đến tinh thần chất lợng công tác cán đặc biệt cán chủ chốt cấp sở Nó góp phần thu hút ngời thực có lực cống hiến tài cho đất nớc Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, phải biết yêu thơng cán bộ, nhng yêu thơng khơng nghĩa nng chiều, thả mặc mà việc theo dõi giúp đỡ cán học tập, tiến phải giúp cán giải khó khăn sinh hoạt, tạo điều kiện sinh sống đầy đủ để làm việc, ốm đau đợc chăm nom, tuỳ theo hồn ảnh mà giúp gia đình họ khỏi khốn quẫn Ngời cho rằng: "Những điều quan hệ với tinh thần cán bộ, thân đoàn kết Đảng" [48, tr 277; 283]

cũng nh phấn đấu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, mặt khác, chênh lệch lớn thu nhập làm cho nguy đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An có phân hóa giàu nghèo, yếu tố dẫn đến đoàn kết Đối với cấp xã Nghị định 09/1998-NĐ/CP thay cho Nghị dịnh 50/CP Chính phủ có nhiều chuyển biến tích cực, nhng thực việc chi trả phụ cấp cho cán sở gặp nhiều khó khăn, cịn mang tính bình qn, mức phụ cấp nhiều đối tợng cha phù hợp , nên cha thật khuyến khích đợc cán cơng tác sở tự phấn đấu, học tập, rèn luyện vơn lên mặt

Chính sách, chế độ cán cấp sở có ý nghĩa lớn, giải không phù hợp dẫn đến tiêu cực, cán sở thiếu hăng hái; làm việc "cầm chừng" cho xong nghĩa vụ Cán công tác sở nh-ng tâm hớnh-ng nơi khác, muốn chuyển đến nơi có chế độ tốt có điều kiện sẵn sàng rời sở Hơn nữa, chế độ cha thỏa đáng với l-ợng công sức mà cán sở bỏ ra, sống đời thờng nhiều khó khăn dễ làm cho chủ nghĩa cá nhân trỗi dậy Hậu cán làm tín nhiệm trớc dân, Đảng dần cán bộ.Vì vậy, đổi sách cán phải đảm bảo đợc lợi ích vật chất cho loại cán cấp sở Khen thởng kịp thời, mức cán có thành tích với việc giáo dục lý tởng, tinh thần trách nhiệm, cán bộ; động viên nhiệt tình hăng hái họ để góp phần khắc phục lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền củng cố đoàn kết thống đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đảng Chính sách đãi ngộ cán cấp sở phù hợp với thực tế thực chất biết đối xử với ngời có tình, có nghĩa góp phần thực cơng xã hội

- Chính sách cán chủ chốt cấp sở cần phải phù hợp với vai trị vị trí cán cấp sở Đội ngũ cán có vị trí, vai trị quan trọng đặc biệt, hoạt động đặc thù họ không trực tiếp nguy hiểm đến tính mạng nhng gặp khơng khó khăn, vất vả Họ chịu trách nhiệm trớc Đảng, trớc dân định tình hình kinh tế - xã hội địa phơng Long An tỉnh có ba vùng rõ rệt vùng Đồng Tháp M-ời mùa khô nắng cháy da ngM-ời, mùa ma nớc lũ tràn về, giao thơng phát triển Cán chủ chốt cấp sở lại gặp nhiều khó khăn Vùng thứ hai vùng hạ mạng lớng giao thông phát triển, cán chủ chốt xã vùng đến với dân phải hàng chí ngày Vùng thứ ba vùng thợng gồm xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Nói chung, cán chủ chốt cấp sở Long An gặp nhiều khó khăn, mức phụ cấp sinh hoạt phí cha tơng xứng với giá trị lao động họ Điều địi hỏi phải có sách chăm lo đời sống điều kiện lại, làm việc để họ hoàn thành nhiệm vụ

- Chính sách đãi ngộ vật chất cán chủ chốt, cấp sở phải quán triệt quan điểm mà Nghị Trung ơng (khóa VIII) nêu: "Tiền lơng gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đất nớc, trả lơng cho ngời lao động thực đầu t cho phát triển; góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Bảo đảm giá trị thực tiền lơng bớc cải thiện theo phát triển kinh tế - xã hội [18, tr 42-43]

Trên định hớng đó, Long An cần phải tập trung đổi mới, số sách cụ thể sau:

- Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh cần nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp đặc biệt cho xã vùng Đồng Tháp Mời, vùng sâu, vùng biên giới, vùng cách mạng Có nh kêu gọi, động viên đợc cán công tác nơi Đồng thời động viên, khuyến khích đợc họ phấn đấu rèn luyện vơn lên mặt

- Có chế độ bảo trợ kinh phí học tập hợp lý cán học tập trung với học chức, học huyện, tỉnh, khu vực xa thành phố v.v để cán học khơng thiệt thịi kinh tế, có lợi nhiều kiến thức

- Trong thời đại bùng nổ thông tin thông tin đợc coi dạng quyền lực, ngời cán sở cần có chế độ cung cấp thơng tin cách thờng xun, kịp thời Ngồi cơng văn, thị cấp trên, cịn có chế độ đợc cung cấp tài liệu sinh hoạt Đảng, thông tin t liệu ngành, quan tỉnh, huyện, tạp chí sách báo thiết yếu khác

sống nhân dân địa phơng Trong tình hình cần có sách cụ thể nh:

+ Chính sách hỗ trợ vốn, ngồi vốn xóa đói giảm nghèo cho nhân dân nói chung, cần có sách cho vay u đãi cán cấp sở giúp gia đình họ tiết kiệm, bảo toàn vốn nâng cao hiệu kinh tế

+ Chính sách hỗ trợ chi phí kỹ ứng dụng khoa học, kỹ thuật, tiếp nhận công nghệ vào sản xuất nông nghiệp nh: Cải tạo, sử dụng đất, giống trồng,vật nuôi mới, đem lại suất chất lợng cao, kỹ thuật thâm canh, công nghệ bảo quản v.v

Để thực sống giúp cán sở phát triển kinh tế gia đình, phải tăng cờng đa thông tin kỹ thuật, khoa học sở, đẩy mạnh hoạt động tổ công tác khuyến nơng, lồng ghép nhiều chơng trình kỹ thuật sản xuất địa phơng khơng tính lãi thu sản phẩm thời gian định hộ sản xuất theo quy trình kỹ thuật có chế độ tín dụng, thích hợp để hộ đổi công cụ sản xuất, mua sắm, sử dụng công cụ tiên tiến

- Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Long An cần phải có sách biện pháp thiết thực mở lớp bổ túc văn hóa huyện để phổ cập văn hóa phổ thông trung học cho cán chủ chốt cấp sở, có sách hỗ trợ tạo điều kiện khuyến khích, động viên cán trẻ có trình độ, có tài có đức, tình nguyện xã cơng tác; em địa phơng học trờng đại học, trung học chuyên nghiệp công tác quê hơng

thức lực công tác Cán chủ chốt cấp sở vừa cán lãnh đạo, vừa lao động gia đình, ban tổ chức tỉnh ủy phải phối hợp Trờng Chính trị tỉnh chiêu sinh mở lớp đào tạo bố trí thời gian học tập thích hợp theo mùa, theo vụ để tạo điều kiện cho cán chủ chốt cấp sở yên tâm học tập lo đợc kinh tế gia đình

- Cần phải có sách tiền lơng cho cán cấp sở (thay tên gọi phụ cấp sinh hoạt phí) Cán cấp sở đợc tính trả lơng theo hệ thống thang bảng lơng nh quan Nhà nớc Nghĩa có lơng đợc xét duyệt nâng lơng, để họ có điều kiện đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế

- Đối với cán đợc tăng cờng từ xuống cán tốt nghiệp Đại học xã cơng tác cần có sách u đãi hợp lý, có quy định cụ thể rõ ràng Chẳng hạn, quy định cán xã công tác nghĩa vụ bắt buộc; sở luật lao động quy định khác Nhà nớc Các địa phơng cần định thời gian cán xã cơng tác năm Ngồi l-ơng ra, có phụ cấp u đãi thêm bao nhiêu; thời hạn nâng ll-ơng, nâng bậc đợc rút ngắn sao, thâm niên công tác đợc cộng thêm nh nào; xong nghĩa vụ đợc u tiên lựa chọn, bố trí cơng tác đâu Làm tốt điều góp phần quan trọng khắc phục tình trạng "chảy chất xám" xã tỉnh Long An thành phố Đây giải pháp vừa cấp bách vừa cụ thể thiết thực trình tổ chức thực Tỉnh ủy, ủy ban Nhân dân Long An phải tiến hành đồng bộ, có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ tỉnh đến huyện đến xã, tạo nên khép kín quán Thực tốt nhiệm vụ góp phần bớc khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An

từng bớc khắc phục đợc bệnh kinh nghiệm họ Bởi lẽ, thiếu chủ động, tích cực, tự phấn đấu, rèn luyện vơn lên đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, không khắc phục đợc bệnh kinh nghiệm họ Mọi giải pháp từ phía Đảng, Nhà nớc, đồn thể có tác dụng đội ngũ tâm phấn đấu tự khắc phục bệnh kinh nghiệm Muốn vậy, phải sách cán cụ thể động viên, cổ vũ, khơi dậy đợc họ tình cảm, nhiệt tình cách mạng nh phẩm chất đạo đức, để họ dám vợt khó khăn, thiếu thốn sức học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên mơn nghiệp vụ trình độ lý luận Có nh vậy, họ bớt mò mẫm, vụ, ỷ lại vào thói quen, vào kinh nghiệm tổ chức thực tiễn

KÕt luËn

Thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An năm qua cho thấy, với bệnh khác đội ngũ cán lãnh đạo nói chung, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nói riêng mắc phải bệnh kinh nghiệm Theo hớng tiếp cận tơng đối có hệ thống cho phép nhận thức đắn bệnh kinh nghiệm tác hại to lớn hoạt động nhận thức nh hoạt động thực tiễn

Khắc phục ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Long An nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài Để bớc khắc phục, ngăn ngừa có hiệu bệnh kinh nghiệm, toàn Đảng nh cán đảng viên Long An phải tiến hành đồng nhiều biện pháp khác Trong đó, tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội theo hớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật nh trình độ lý luận, giáo dục đạo đức cách mạng cho cán đảng viên, nhân dân Long An nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng; tăng cờng tổng kết rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động thực tiễn nh tiếp tục đổi sách cán cấp sở có ý nghĩa định

là điều kiện cốt yếu để khắc phục, ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm có hiệu

Bệnh kinh nghiệm cịn tồn tại, gây ảnh hởng đến đội ngũ cán lãnh đạo nói chung cán chủ chốt cấp sở nói riêng đến mức độ tùy thuộc trớc hết vào toàn Đảng nh cán chủ chốt cấp sở Long An Nếu cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Long An th ờng xuyên chăm lo nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, vững vàng trị, mẫn cảm trớc thực tiễn rèn luyện đạo đức ngời cán cách mạng, tiếp cận nhanh nhạy với chủ trơng, đờng lối Đảng sách Nhà nớc, có khả nhận thức vận dụng chủ tr-ơng, đờng lối, sách vào địa bàn phụ trách bệnh kinh nghiệm bớc bị hạn chế đẩy lùi

danh mục Tài liệu tham khảo

1. Lê Ngọc Anh (1999), "Về ảnh hởng Nho gi¸o ë ViƯt Nam", TriÕt häc, (3), tr 19-21

2. Hồng Chí Bảo (1988), "Từ t kinh nghiệm đến t lý luận",

Th«ng tin lý luận, (6), tr 54-62

3. Nguyễn Đức Bình (1992), "Về công tác lý luận giai đoạn nay", Tạp chí Cộng sản, (6), tr 5-15

4. Nguyễn Quang Du (1992), "Nâng cao dân trí nông thôn", Tạp chí Cộng sản, (12), tr.37-38 41

5. Lê Dn (1976), Chđ nghÜa x· héi ë ViƯt Nam, Nxb Sù thËt, Hµ Néi

6. Trần Sĩ Dơng (1997), Tâm lý sản xuất nhỏ đội ngũ cán sở hiện nay phơng hớng khắc phục (qua thực tế tỉnh Thái Bình), Luận văn thạc sĩ Triết hc, H Ni

7. Đại từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa thông tin

8. ng Cng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội

9. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội

10. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội

11. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội

12. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội

14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thức VIII, Nxb Chính tr quc gia, H Ni

15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

17. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện hội nghị lần thứ (lần 2) khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

18. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

20. Đảng tỉnh Long An (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ V, Nxb Long An

21. Đảng tỉnh Long An (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ VI, Nxb Long An

22. Đảng tỉnh Long An (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ VII, Nxb Long An

23. Đảng huyện Tân Hng (2000), Báo cáo Đại hội đại biểu huyện Đảng huyện Tân Hng lần thứ II

24. Đảng huyện Vĩnh Hng (2000), Báo cáo Đại hội đại biểu huyện Đảng huyện Vĩnh Hng lần thứ VIII

25. Đảng huyện Mộc Hóa (2000), Báo cáo Đại hội đại biểu huyện Đảng Mộc Hóa lần thứ VIII

26. Đảng huyện Đức Huệ (2000), Báo cáo Đại hội đại biểu huyện Đảng Đức Huệ lần thứ VIII

28. Trần Văn Giàu (1991), "T tởng thủ cựu Nho giáo, trớc công chủ nghĩa đế quốc", sách: Nho giáo xa nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

29. Phạm Văn Hai (1997), Nâng cao lực tổ chức, thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở (Qua thực tế tỉnh Long An), Luận văn thạc sĩ Triết học, H Ni

30. Dơng Phú Hiệp (1987), "Góp phần phân tích nguyên nhân lạc hậu nhận thức yếu vận dụng quy luật", Nghiên cứu lý luận, (6), tr 19-25

31. Đỗ Trọng Hng (1999), "Sự thống lý luận thùc tiƠn quan niƯm cđa Hå ChÝ Minh", TriÕt häc, (2), tr 17-20

32. Vũ Nhật Khải (1996), "Nâng cao chất lợng đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới", Nghiên cứu lý luận, (4), tr 6-9

33. Nguyễn Văn Khiết (2000), Những biểu đặc thù tâm lý ngời nông dân đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ, H Ni

34. Vũ Khiêu (1971), "Nền sản xuất nhỏ Việt Nam hậu tâm lý dân tộc", Thông báo triết học, (22), tr 62-102

35. Nguyễn Thế Kiệt (1996), "Quan hệ đạo đức kinh tế việc định hớng giá trị đạo đức nay", Triết học, (6), tr 9-11

36. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

37. V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

38. V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 30, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

39. V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 18, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

40. V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 27, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

41. V.I.Lênin (1981), Toàn tập, Tập 29, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

43. Nguyễn Ngọc Long (1984), "Kinh nghiệm lý luận", Nghiên cứu lý luận, (1)., tr 33-37

44. Nguyễn Ngọc Long (1988), "Chống bệnh kinh nghiệm, giáo điều, đổi t lý luận", Tạp chí Cộng sản, (5), tr 34-38

45. Nguyễn Ngọc Long (1988), "Chống chủ nghĩa chủ quan ý chí khắc phục bệnh kinh nghiệm bệnh giáo điều trình đổi t lý luận", Trong sách: Mấy vấn đề cấp bách đổi mới t lý luận, Học viện Nguyễn Quốc, Hà Ni

46. C.Mác - Ph Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

47. C.Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

48. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quèc gia, Hµ Néi

49. Hå ChÝ Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi

50. Nguyễn Chí Mỳ (1990), T tởng tiểu t sản Việt Nam Những biểu biện tiêu cực đặc trng đờng khắc phục nó, Luận án Phó tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

51. Lê Hữu Nghĩa (1988), "Về khuyết điểm yếu t lý luận cán ta", Trong sách: Mấy vấn đề cấp bách đổi mới, t lý luận, Học viện Nguyễn Quốc, Hà Ni

52. Lê Hữu Nghĩa (1988), "Một số bệnh phơng pháp t cán ta", Triết học, (2), tr 21-26

53. Lê Hữu Nghĩa (1992), "Quan hệ lý luận trị", Tạp chÝ Céng s¶n, (6), tr 21-23

55. Trần Văn Phòng (1993), "Vài suy nghĩ tổng kết thực tiễn", Trong sách: Góp phần tìm hiểu số vấn đề kinh tế - xã hội Dới ánh sáng đờng lối đổi Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội

56. Trần Văn Phòng (1997), "Đạo đức phận cán quản lý nớc ta - Thực trạng giải pháp", Thông tin lý luận, (6), tr 9-12

57. Steptulin (1987), Phơng pháp nhận thức biện chứng, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin

58. Hong Th Xuõn Thanh (1998), Nâng cao trình độ lý luận Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh cho cán đảng viên ta công đổi mới nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

59. Lê Thi (1988), "Thực trạng t cán đảng viên ta nguyên nó", Triết học, (4), tr 11-14 19

60. Nguyễn Tài Th (1997), ảnh hởng hệ t tởng tôn giáo đối với con ngời Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

61. TØnh đy Long An (1996), NghÞ qut 05 công tác cán Tỉnh Long An

62. TØnh đy Long An (2000), B¸o c¸o sè 114 BC/CT ngày 25/7/2000 Kết quả thực nhiệm vụ công tác kiểm tra nhiệm kỳ Đại hội VI (1996 - 2000)

63. Tỉnh ủy Long An (2000), Chơng trình hành động số 35 CTR/TU, Thực hiện nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khóa VIII) số vấn đề tổ chức, máy hệ thống chính trị.

65. Tỉnh ủy Long An (2000), Báo cáo số 01BC/NCKH ngày 9/5/2000 Kết quả khảo sát trình độ, kiến thức đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phờng, thị trấn

66. Lại Văn Toàn (1988), "Đổi t lý luận, T lý luận nghiệp đổi mới", Triết học, (1), tr 26-34

67. Nguyễn Đình TrÃi (1999),"Nguyên tắc thống lý luận thực tiễn với việc nâng cao t lý luận cho giảng viên Mác-Lênin Trờng Chính trÞ hiƯn nay", TriÕt häc, (1), tr 50-52

68. Đỗ T (1988), "Mấy ý kiến đổi t lý luận", Trong sách: Mấy vấn đề cấp bách đổi t lý luận, Học viện Nguyễn Quốc, Hà Nội

69 Tõ ®iĨn tiÕng ViƯt (1997), Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi

70. Huỳnh Khái Vinh (1999), "Xây dựng đạo đức lối sống chuẩn giá trị xã hội để phát triển toàn diện ngời", Thông tin lý luận, (3), tr 3-5

71. Trần Quốc Vợng (1991), "Nho giáo văn hãa ViƯt Nam", Trong s¸ch:

Phơ lục 1

Điều kiện tự nhiên kinh tế Long An

- DiƯn tÝch tù nhiªn: 4.44/8,6km2 chiÕm 1,3% diện tích nớc và

14,5% din tớch ng sơng Cửu Long

- D©n sè 1999: 1.306.202 ngêi

- 13 hun, thÞ x·, 15 thÞ trÊn, phêng, 162 x· Cã 57% diÖn tÝch n»m khu vực Đồng Tháp Mời 298.243

- Có 138 km đờng biên giới giáp Campuchia (có 19 xã biên giới)

- 23 x· tiÕp gi¸p víi vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

- Cơ cÊu kinh tÕ: 1996 2001 + N«ng nghiƯp: 55,4% 50,1%

+ Công nghiệp: 15,6% 21,4%

+ Dịch vụ: 29% 28,5%

Nếu so với nớc Long An tỉnh mang nặng tính nông phát triển phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên

Cả nớc năm 2000 cấu kinh tế là:

+ N«ng nghiƯp: 24,3%

+ C«ng nghiƯp: 36,6% + DÞch vơ: 39,1%

- 115/183 x·, phêng cha cã chỵ (62,84%)

- 28/183 xã cha có đờng giao thông đến trung tâm xã (15,30%)

Phơ lơc 2

Văn hóa, giáo dục, lao động

- Dân số lao động việc làm:

+ Dân số nông thôn chiếm: 1.006.000/1.306.202 ngời chiếm 77,81% + Lao động: 775.000 ngời, nơng thơn 650.000 ngời chiếm 83,87%

15,6% lao động qua đào tạo - 183/183 xã có điện thoại

- Diện nghèo theo điều tra năm 2000: 8,5% tổng số hộ Trong nơng thơn chiếm 87,6% có 27 xã nghèo

- Trình độ học vấn nhân dân: 46,8% cấp I; 25,8% cấp II; 8,6% cấp III

(Sè liƯu UBND tØnh 5/2001)

Phơ lơc 3

Bảng tổng hợp trình độ kiến thức đội ngũ cán chủ chốt cấp sở (Bí th, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch HĐND)

Chøc danh Tỉng sè

Trình độ học vấn Trình độ chun mơn Trình độ trị CI CII CIII TH CĐ ĐH Sơ

cÊp

Trung cÊp

Cao cÊp §H BÝ th 183 14 76 93 17 116 44 10 Chđ tÞch

UBND

183 62 117 12 29 137 16 Phã Chđ

tÞch UBND

183 76 102 14 82 100 Phã chủ

tịch HĐND

180 79 92 11 85 97

B¶ng tổng hợp phân tích chất lợng cán chủ chốt 140 x· ë 10 hun Long An

STT C¸c tiêu Bí th Phó bí th Chủ tịch UBND

1 Số lợng 140 128 138

2 Ngoài Đảng 0

3 Nữ

4 Tuổi đời

Díi 41 37 55 67

41 - 45 47 39 44

46 - 50 39 23 19

51 - 55 14

56 - 60 2

Trªn 60 1

5 Trình độ học vấn

- CÊp I 15 16 10

- CÊp II 60 67 47

- CÊp III 65 45 80

6 Trình độ lý luận trị

- Cha häc 13 22

- S¬ cÊp 18 13

- Trung cÊp 82 85 93

- Cao cÊp 36

- Cư nh©n

7 Trình độ chun mơn - Trung học

- Cao ng

- Đại học 3

8 Trình độ nghiệp vụ

- Quản lý nhà nớc 26 12 57 - Quản lý kinh tÕ

- Tin häc 0

- Ngoại ngữ 0

Phụ lục 5

Trình độ cán chủ chốt với chức danh: Bí th, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch HĐND

Chuyên môn Trung học: 5,62% Cao đẳng: 1,5% Đại học: 2,33% Chính trị Trung cấp: 62,72% Cao cấp: 8,23% Cử nhân: 1,5%

Theo sè liƯu ®iỊu tra 3/2001 ë 729 cán 183 xÃ, phờng, thị trấn.

Phụ lôc 6

Số liệu kỷ luật đảng viên từ 1996 - 2000 928 đảng viên/17.263 đảng viên

- Trong có 291 cấp ủy viên: 40 bị xử lý pháp luật 38 bị phạt tù

2 cải tạo không giam giữ 17 xử phạt hành chÝnh

- Phẩm chất đạo đức: 234 chiếm 25%

- Cố ý làm trái: 174 chiếm 19%

- Thiếu tinh thần trách nhiệm: 197 chiếm 21% - Không chấp hành Nghị quyết: 105 chiếm 11% - Mất d©n chđ néi bé: 80 chiÕm 9%

- Tham «: 59 chiÕm 6%

- Cơ thĨ:

+ 1996 : 31 cấp ủy viên bị kỷ luật + 1997 : 62 cấp ủy viên bị kỷ luật + 1998 : 76 cấp ủy viên bị kỷ luật + 1999 : 79 cấp ủy viên bị kỷ luật + 2000 : 43 cấp ủy viên bị kỷ luật