(Luận văn thạc sĩ) biện pháp quản lý và chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn quận 12 thành phố hồ chí minh

2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN THỊ KIM NGA Đề Tài: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VÀ CHỐNG THẤT THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, TP HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Kinh Tế Phát Triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn: TS PHẠM PHI YÊN TP Hồ Chí Minh – Năm 2007 Lời Cam Đoan Tôi xin cam đoan luận văn thân tự nghiên cứu thực hiện, kết nêu luận văn trung thực không chép TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ KIM NGA Mục Lục Trang Trang phụ bìa .1 Lời cao đoan Muïc luïc Danh mục từ viết tắt luận văn Danh mục bảng biểu, đồ thị, sơ đồ Danh muïc phuï luïc Mở đầu 10 Mục đích nghiên cứu đề tài 11 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 11 Phương pháp nghiên cứu đề tài 12 Ý nghóa thực tiễn đề tài 13 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 13 Kết cấu luận văn 14 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN .15 1.1 Sơ lược trình hình thành ngành BHXH 15 1.2 Một số khái niệm: 17 1.2.1 Khaùi niệm bảo hiểm: 17 1.2.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội .18 1.2.3 Đặc điểm bảo hiểm xã hội 19 1.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới tổng thu BHXH: 21 1.4 Sơ lược sách chủ yếu BHXH VN 23 1.4.1 Đối tượng thực hiện: .23 1.4.2 Các chế độ trợ cấp: 23 1.4.2.1 Trợ cấp ốm đau: 23 1.4.2.2 Trợ cấp thai sản: 24 1.4.2.3 Trợ cấp tai nạn lao động (TNLĐ) – bệnh nghề nghiệp (BNN): 24 1.4.2.4 Trợ cấp hưu trí: 24 1.4.2.5 Trợ cấp tử tuất: 26 1.5 Phân biệt BHXH với BH thương mại: 26 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 29 2.1 Tổng quan quaän 12: .29 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, dân số Quaän 12: 29 2.1.1.1 Sơ lược tình hình kinh tế xã hội địa bàn quận: 29 2.1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế quận 12 giai đoạn 1997 – 2006: .31 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn Quận 12 .32 2.2.1 Tổng quan hoạt động quản lý thu BHXH qua giai đoạn: 32 2.2.1.1 Hoạt động quản lý thu Bảo hiểm xã hội trước năm 1995 .32 2.2.1.2 Thu BHXH Ngành Lao động -Thương binh Xã hội quản lý .34 2.2.1.3 Thu BHXH Liên đoàn lao động Thành phố quản lý .34 2.2.1.4 Hoạt động quản lý thu Bảo hiểm xã hội sau năm 1995 .35 2.2.2 Nội dung hoạt động thu Bảo hiểm xã hội .36 2.2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH .36 2.2.2.2 Tỷ lệ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc: 37 2.2.3 Phân cấp quy trình quản lý thu BHXH .39 2.2.3.1 Tổ chức phân caáp thu BHXH: 39 2.2.3.2 Quy trình thực thu bảo hiểm xã hội: 41 2.2.4 Những quy định thu bảo hiểm xã hội 42 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn Quận 12: 43 2.3.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 43 2.3.2 Tình hình thực mức tiền lương làm đóng BHXH 45 2.4 Tình hình thực hieän thu BHXH 50 2.5 Tình hình nợ đọng thu BHXH 57 2.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội giai đoạn vừa qua 61 2.6.1 Những mặt đạt .61 2.6.2 Những mặt hạn chế 62 2.7 Kết nghiên cứu từ kiểm tra khảo sát doanh nghiệp 64 2.7.1 Kết từ việc kiểm tra doanh nghiệp: .64 2.7.2 Kết khảo sát tình hình tham gia BHXH 65 CHƯƠNG 3: NHỮNG BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU BHXH .72 3.1 Mục tiêu: 72 3.2 Quan điểm: 72 3.3 Kinh nghiệm quản lý chống thất thu BHXH số nước Thế giới: 73 3.3.1 Hoạt động quản lý thu BHXH Liên bang Mỹ .73 3.3.2 Hoạt động quản lý thu BHXH Thái Lan .75 3.3.3 Cộng hòa Liên Bang Đức 76 3.3.4 Bài học kinh nghiệm: 77 3.4 Biện pháp .79 3.4.1 Nhóm biện pháp quy định luật pháp, chủ trương, sách 79 3.4.2 Nhóm biện pháp quan BHXH: 82 3.4.3 Nhóm biện pháp doanh nghiệp 85 3.4.4 Nhóm biện pháp rút từ kinh nghiệm nước: .86 3.5 Lộ trình áp dụng biện pháp: 87 Kết luận 89 Tài liệu tham khảo .90 Phuï luïc NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp CTY TNHH : Công ty trách nhiệm hữu hạn DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân DN NQD : Doanh nghiệp quốc doanh ĐĐT : Đảng đoàn thể ĐKKD : Đăng ký kinh doanh HCSN : Hành nghiệp HT&TC : Hưu trí trợ cấp LĐTB&XH : Lao động – Thương binh Xã hội LĐLĐ : Liên đoàn lao động ILO : Tổ chức lao động Thế giới NĐ : Nghị Định NN : Nhà nước NSNN : Ngân sách Nhà nước SD : Sử dụng TNLĐ : Tai nạn lao động Tp.HCM :Thành phố Hồ Chí Minh VN : Việt Nam DANH MỤC NHỮNG BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Bảng: Bảng 1.1 So Sánh BHXH BH thương mại .28 Baûng 2.1 : Số lao động tham gia theo khối loại hình năm 2006 .46 Bảng 2.2 : Tổng hợp mức tiền lương đóng BHXH từ năm 2003 – 2005 49 Bảng 2.3 : Kết thu BHXH từ năm 1997 – 2006 (DN QD) 53 Bảng 2.4 : Tình hình nợ đọng BHXH từ năm 2003 – 2006 61 Bảng 2.5: So sánh doanh nghiệp Phường Tân Thới Nhất với doanh nghiệp toàn quận 70 Bảng 3.1: Mức đóng góp BHXH Thái Lan 80 Đồ thị: Đồ thị 2.1 : Kết thu BHXH thực từ 1997 - 2006 : (Đơn vị tính: triệu đồng) 54 Đồ thị 2.2 : So sánh tỷ lệ DN ĐKKD DN tham gia BHXH địa bàn Quận 12 56 Đồ thị 2.3 : Số lao động tham gia BHXH từ 1997 – 2006 57 Đồ thị 2.4: Tình hình nợ đọng giai đoạn 2003 – 2005 62 Sơ đồ: Sơ đồ 2.1: Mô hình tổng quan phân cấp quản lý thu BHXH 42 10 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Dân số Quận 12 Phụ lục 2: Bản đồ Quận 12 Phuï luïc 3: Tình hình phát triển ngành kinh tế chủ yếu Q.12 1997-2006 Phụ lục 4: Tổng hợp tình hình đầu tư lónh vực kinh tế Phụ lục 5: So sánh DN tham gia BHXH DN đăng ký kinh doanh Phụ lục 6: Phiếu khảo sát Phuï luïc 7: Kết tổng hợp đơn vị địa bàn P TTN : Phụ lục 8: Kết tổng hợp phân tích lao động qua khảo sát phường Tân Thới Nhất Phụ lục 9: Danh sách doanh nghiệp kiểm tra từ 20056/2007 Phụ lục 10: Bài viết : Sẽ “siết” doanh nghiệp “trốn” BHXH, tác giả: Phan Công – Báo Vietnamnet ngày 08/11/2005 11 Mở đầu Bất quốc gia mong muốn có trị ổn định, kinh tế phát triển bền vững Để đạt việc cần phải có người giỏi trí tuệ lẫn tài đức Để người phát huy lực thân mình, cần phải tạo cho họ tâm lý vững vàng sống, lo lắng ốm đau, hoạn nạn, bất trắc xảy cho họ gia đình Do vậy, kể từ Đạo luật BHXH giới Đức Bismarck soạn thảo ban hành năm 1883, quy định BHXH ngày hoàn thiện hơn, sách an sinh để giúp người lao động an tâm làm việc, phát huy hết lực để đóng góp cho xã hội BHXH không đơn tiền mà người lao động chủ doanh nghiệp đóng vào để giải chế độ sách Thông qua chế độ, sách mà người lao động hưởng, làm cho người lao động an tâm làm việc, chủ doanh nghiệp có nguồn nhân lực ổn định, có khả hoạch định sách, chiến lược kinh doanh phát triển, từ thúc đẩy kinh tế phát triển Ở Việt Nam nay, nhiều người lao động làm việc lại không tham gia BHXH, BHYT, nhiều doanh nghiệp cố tình né tránh không tham gia BHXH cho lao động mình, dẫn đến thiệt thòi quyền lợi người lao động, không an tâm làm việc ổn định công tác Tăng thu BHXH tăng số lượng doanh nghiệp tham gia BHXH hơn, tăng số lao động tham gia BHXH để góp phần giúp ngày nhiều lao động hưởng chế độ BHXH, đảm bảo pháp luật lao động thực thi, giảm bớt gánh nặng cho xã hội tương lai Phụ lục TỔNG HP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỚI NHẤT Tình hình đơn vị khảo sát STT 1 Loại hình Tình hình đơn vị hoạt động Ngưng hoạt Đang hoạt động động Tỷ T-số lệ(%) Tổng Có ký HĐLĐ Chưa ký HĐLĐ T-soá = 4/3 350 61 12 0 71 15 21.1 56.0 78.9 14.0 25.0 42.0 75.0 11.0 19.6 45.0 80.4 Hộ cá thể Hợp tác xaõ 520 - 520.0 100.0 - - 520.0 100.0 - - 520.0 100.0 0 TOÅNG 953 76 Cty TNHH Cty Cổ Phần Cty Hợp Danh DN Tư Nhân = 6/3 = 8/6 10 Tyû leä(%) 11 = 10/6 17.4 289.0 82.6 137.0 47.4 152.0 - 12.0 100.0 12.0 100.0 - - - 877.0 92.0 163.0 12 52.6 59.0 - 6.0 - - 8.0 T-soá Tỷ lệ(%) 13 = 12/6 Chưa đóng BHXH Tỷ lệ(%) T-số Tỷ lệ(%) Có đóng BHXH 714.0 14 20.4 230.0 79.6 50.0 6.0 50.0 - 18.6 T-số Tỷ lệ(%) 15 = 14/6 - 81.4 76.0 T-soá 8.7 801.0 91.3 Phụ lục TỔNG HP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỚI NHẤT ĐÃ MUA HĐLĐ STT LOẠI HÌNH Số lao động sử dụng Cty TNHH 14,973 Cty Cổ Phần 435 Cty Hợp Danh DN Tư Nhân 576 Hộ cá thể 1,467 Hợp tác xã TỔNG CỘNG Tổng số PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HỊÊN Trên tháng Số LĐ tham gia BHXH TỔNG HĐLĐ HĐLĐ > THÁNG Số sử dụng = 6/5(%) 10 = 6/3(%) 5,863 4,773 4,243 39.16 31.88 88.90 28.34 272 280 280 62.53 64.37 100.00 64.37 48.78 38.72 89.24 34.55 281 223 = 5/3 (%) Số bắt buộc - = 4/3 (%) ĐÃ THAM GIA BHXH - 199 - - - - - - - 17,451 6,416 5,276 HĐLĐ : Hợp đồng lao động ĐÃ KÝ HĐLĐ/TỔNG SỐ LĐ SỬ DỤNG 4,722 - 36.77 - 30.23 - 89.50 - 27.06 2 phụ lục 9: DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ KIỂM TRA TRỪ NĂM 2005 ĐẾN THÁNG 6/2007 SốTT Tên doanh nghiệp 1 10 11 12 13 14 15 16 17 kieåm tra lần ngày Hợp đồng lao động Tổng số LĐ KXĐ CN TNHH May túi xách Sài Gòn 01.09.06 14.01.06 21.01.06 01.04.06 01.06.06 15.03.06 03.12.06 88 310 292 25 76 134 91 24.03.06 14.03.06 31.03.06 29 489 270 266 57 134 148 180 110 Cty TNHH SX-TM Thạnh Lộc 17.03.06 29.03.06 15.03.06 15.03.06 31.03.06 07.03.06 Cty TNHH Cheá bieán lâm sản Đăng Quang 29.03.06 43 TNHH J Cty TNHH Hưng Thịnh Tân Cty TNHH Khải Hữu Cty TNHH khí Hải Hà Cty CP Nam Hoa Công ty Phú Hà Cty TNHH SX-TM Nón Đại Xinh Cty TNHH DV-TM Danh Khoa Cty TNHH May Hải Hà CN Cty TNHH SX-KD-DV P.T.H (xưởng Căng CTy TNHH SX-TM Minh Tâm TNHH Dệt May Hoàng Linh Cty TNHHTân Quảng Nguyên DNTN MiLan XĐ 1-3n mùa vụ chưa ký 10 11 12 310 95 25 11 130 50 88 197 0 30 20 9 200 50 60 66 0 13 0 0 11 0 15 19 20 14 môi trương 25 26 27 1 2 1 1 2 2 600 1000 900 1000 700 800 1000 1 1 2 17000 5000 1000 12000 10 110 219 34.5 22.5 81.1 1 2 5000 13500 100.0 59.6 51.5 83.1 0.0 10.0 65.1 60 28 15 28 đăng ký kết luận hành vi mức phạt 1 1 1 0 Có XD Có xây dựng Thu nhập bình quân 44.3 80.6 77.7 80.0 17.1 51.5 44.0 120 tỉ lệ đóng % Thang bảng lương 39 250 227 20 13 69 40 266 34 69 123 11 110 BHXH 210 Noäi quy BHXH 2 1500 600 900 1 1 1000 1500 2 2 2 1 800 700 10000 12000 10000 10000 6000 800 5000 1 nhân 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 CTy TNHH May Linh Kha Cty TNHH Tân Hoài Phương Cty TNHH SX-TM Đại Tân Cty TNHH Quốc Anh TNHH Kim Việt Nam Chân Ngân Phát Cty TNHH CB thực phẩm Phương Đông TNHH Thời Trang Sài gòn TNHH SX-KD-DV P -T-H Cty Dệt Len Rạng Đông Cơ sở Phong Đạt TNHH May Vinh Quang TNHH SX-TM-DV Tân Khải Minh CN Nước giải khác Hải Bình TNHH SX-TM Quang Phú CN Dệt Kim Thiêu Kim TRâm Cty TNHH Phát Thành TNHH May Phương Minh TNHH TM-CB TP Phú An Sinh TNHH SX-TM Ngư Long TNHH Đức Hải TNHH May Mặc Tân Châu TNHH Tường Hưng TNHH May TM Toàn Tâm TNHH SX-KD TP chay Âu Lạc TNHH Mạnh Tiến DNTN Cơ khí Minh Tuấn TNHH May Thiêu Tân Ngọc Hà 20.04.05 26.04.06 14.04.06 29.04.06 06.04.05 14.04.06 105 50 198 247 815 240 12.04.06 05.04.06 05.04.06 07.04.06 13.04.06 07.04.06 22.03.06 12.05.06 17.05.06 10.05.06 12.05.06 26.05.06 31.05.06 03.05.06 19.05.06 17.05.06 03.05.06 05.05.06 26.05.06 10.05.06 05.05.06 16.06.06 114 51 26.7 149 43 672 266 60 1491 56 82 373 0 290 18 216 266 20 970 23 40 15 83 0 0 589 118 20 914 53 17 87.6 44.4 33.3 61.3 94.6 20.7 1 1 2 2 2 422 560 47 12 167 242 56 400 128 11 180 221 110 91 486 979 0 39 0 0 120 312 500 12 160 210 50 198 120 11 0 60 0 10 32 110 221 110 0 0 82 0 70 257 208 47 100 10 198 78 0 21 60.9 37.1 100.0 0.0 59.9 0.0 17.9 49.5 60.9 0.0 0.0 9.5 1 1 1 1 2 2 2 2 2 0 0 91 209 905 55 74 57.6 25.5 100.0 63.8 1 1 2 2 2 222 35 264 306 38.5 54.3 31.3 48 50 114 63 815 153 12 184 28 800 650 700 6500 900 1 2 2 1000 900 900 950 800 1200 1 2 2 2 2 2 700 900 1200 900 1000 1100 900 1500 1000 800 1000 1000 2 2 1 2 22000 5000 5000 18500 15000 1 1200 1300 850 5000 5000 5000 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Cơ sở Lê Nam CN TNHH May mặc Cẩm hưng Cty TNHH SX Linh Nam TNHH Đan Phương TNHH Nguồn Lực TNHH B& TNHH Kim Việt Nam TNHH TM Huy Đăng TNHH Long Vỹ TNHH Đức Thành TNHH SX-TM-DV Đại Ngọc Lộc TNHH SX-TM Hào Hùng TNHH Phương Trinh TNHH Kim Đỉnh TNHH Linh Nam TNHH Thiên Nam TNHH May Bình Trân TNHH Thái Dũng TNHH SX-KD Bánh Kẹo Tuấn Ngọc ( Chi nhánh ) TNHH Việt Khoa TNHH May Trí Đạt TNHH Hồng Xí nghiệp Cơ Khí Phương Trinh DNTN Cơ khí XD-TM Nghóa Phát TNHH Tấn Quang TNHH May Tuấn Thảo TNHH May Vónh Phú TNHH Du San 02.06.06 28.06.06 16.06.06 14.07.06 14.06.06 07.06.06 21.06.06 09.06.06 05.06.06 28.06.06 07.06.06 09.06.06 03.08.06 10.08.06 23.08.06 08.08.06 15.08.06 22.08.06 76 68 524 287 908 105 18 1439 71 119 223 240 250 815 105 665 14 186 22.08.06 15.08.06 28.06.06 28.06.06 29.08.06 131 360 47 141 32 29.08.06 31.08.06 31.08.06 03.08.06 22.08.06 48 60 25 300 43 33 306 287 352 105 1422 50 119 250 815 59 0 227 0 21 219 0 0 33 43.4 0.0 264 322 30 18 1429 19 40 100 692 28 141 92.0 35.5 28.6 100.0 99.3 0.0 16.0 17.9 0.0 40.0 84.9 26.7 21.2 36 20 17 0 0 16 2 1 2 2 800 1000 1200 1100 1200 800 19.4 1 1 2 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 73 360 15 55.7 100.0 31.9 0.0 12.5 2 2 2 2 2 2 2 28 0 45 18 58.3 0.0 0.0 15.0 41.9 2 1 2 2 2 2 2 2 1 25 45 31 73 133 37 140 400 2 2 1 2 16000 10500 15000 5000 10000 6500 15000 2 2 2 2 26000 20000 1200 800 900 1000 900 800 900 900 700 700 2 1 2 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 DN TN Hoa Cương TNHH SX -TM Toàn Thắng TNHH Đại Cồ TNHH May Thiêu Vónh Thành TNHH Lâm Hồ Cty TNHH MINH TÂM Cty TNHH May Hải Hà CTY TNHH TM DV Danh Khoa Cty TNHH CN - TM Phú Hà Cty Cổ Phần SX - TM Nam Hoa Cty TNHH Khải Hửu Cty TNHH Đông Bang Vina Cty TNHH Thuận Buồm Cty TNHH Việt Thái quốc tế DNTN Khách Sạn Thới Thành CN Cty TNHH May Mặc Thiên Phúc DNTN Dệt Thái Hòa Cty TNHH Thịnh Vượng Cty TNHH Quân Chí DNTN Dệt V ải phước Thịnh Cty TNHH TM - SX Thép Kim Vó Cty TNHH Đông Nam Việt Cty Dệt Tân Minh Huy Cty TNHH Tiến Phước Cty TNHH An Phú Mỹ Cty TNHH Đệt May Trúc Lan Cty TNHH TM-DV Quoác Tinh DNTN Anh Linh 07.09.06 07.09.06 12.09.06 03.09.06 24.10.06 03.10.06 03.10.06 05.10.06 05.10.06 10.10.06 10.10.06 17.10.06 17.10.06 17.10.06 19.10.06 15 153 234 42 66 80 51 21 29 52 120 28 170 42 123 0 0 53 13 16 31 135 120 0 127 36 13 60 21 20 21 70 28 35 20 15 130 40 20 17 13 46 0 0 24.10.06 26.10.06 31.10.06 31.10.06 02.11.06 06.11.06 07.11.06 09.11.06 09.11.06 14.11.06 16.11.06 21.11.06 23.11.06 13 502 39 42 84 136 72 57 42 45 18 36 13 341 0 161 34 25 20 50 41 18 25 0 17 63 45 0 11 0 0 0 0 0 0 0 15 0 0 72 116 0 0 0 51 66 0 21 16 45 74 28 33 27 14 0.0 0.0 21.8 0.0 100.0 0.0 0.0 100.0 55.2 86.5 61.7 100.0 19.4 64.3 11.4 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 490 20 20 0 17 42 32 18 21 0.0 97.6 51.3 47.6 0.0 0.0 23.6 0.0 100.0 71.1 0.0 100.0 58.3 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1300 900 1000 800 900 700 1000 1000 950 800 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 Cty TNHH Giày Thiên Lộc cty TNHH Dệt May Thái Tuấn Cty TNHH May Vónh Phú Cty TNHH May Trí Đạt Cty TNHH SX Bao Bì Đình Danh Cty TNHH May Xuất Khẩu An Phương Cty TNHH May Tường Hưng Cty TNHH Phong Đạt DNTN SX Minh Đức Cty TNHH CK Chính Xác Việt Pháp Cty TNHH Việt Vương Cty TNHH Quân Đạt Cty TNHH SX TM Rạng Đông Cty TNHH May Trường Vinh Cty TNHH May Việt Vương Cty TNHH May An Phát DNTN Thanh Thủy Cty TNHH SX TM Lý Minh Cty SXTM Châu Chính Cty TNHH May An Phúc Cty TNHH Tân Thế Giới Cty TNHH Bao Bì Vạn Hưng Cty TNHH May Dung Thu Cty TNHH Hiệp Minh CN Cty TNHH Sơn Hà CTY TNHH May Trường Vinh CTY TNHH HOA BIỂN VIỆT CTY TNHH MAY XK LAÂM 21.11.06 23.11.06 28.11.06 28.11.06 30.11.06 11 176 156 29 23 28.12.06 05.12.06 06.12.06 07.12.06 199 44 58 1363 19.12.06 12.12.06 19.12.06 21.12.06 03.05.06 03.05.06 10.05.06 10.05.06 22.05.06 15.05.06 15.05.06 17.05.07 17.05.07 24.05.07 31.05.07 05.06.07 05.06.07 07.06.07 12.06.07 85 108 45 209 289 45 47 509 200 120 417 95 285 855 1193 457 99 1752 54 29 10 19 21 209 289 37 262 164 15 41 1326 35 0 0 97 20 209 0 25 29 289 16 25 37 247 200 811 1193 54 36 0 124 22 12 133 54 1582 0.0 75.6 14.7 31.0 52.2 1 2 2 2 2 164 44 51 1326 82.4 100.0 87.9 97.3 2 2 21 92 14 209 24.7 0.0 85.2 31.1 100.0 0.0 0.0 78.7 51.5 100.0 0.0 46.3 16.8 0.0 94.9 98.7 53.8 54.5 66.0 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 64 10 29 135 28 38 51 198 26 133 23 12 116 282 16 247 16 40 21 11 72 18 170 37 262 200 193 16 811 1178 246 54 1157 800 1 2 2 2 31000 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 2 1 1 900 600 1400 2000 1300 1000 1000 1500 1200 1500 1500 1200 1200 1600 1300 1000 2000 8000 15000 THANH 130 131 DNTN THUẬN HƯNG CTY TNHH MAI BINH TRÂN TỔNG CỘNG 14.06.07 19.06.07 90 71 19 250 47 29971 5310 15485 3387 Ghi 1= có 2= không Lương bình quân, đơn vị tính: 1000 đồng 198 1831 90 17013 100.0 2.0 56.8 2 2 2500 1100 2 Phuï luïc 10 Sẽ “siết” doanh nghiệp “trốn” bảo hiểm xã hội! 10:34' 08/11/2005 (GMT+7) (VietNamNet) – Trên 45 triệu lao động kỳ vọng vào Luật Bảo hiểm xã hội? Trong “trốn” bảo hiểm xã hội “xu hướng chung” người sử dụng lao động! Có triệu lao động, 10 triệu lao động khu vực nhà nước khơng đóng bảo hiểm xã hội Con số cịn cao gấp nhiều lần, khu vực ngồi quốc doanh Hơn 10 đồng hồ, kéo dài từ ngày 7/11 đến cuối sáng 8/11, Đại biểu Quốc hội vừa tranh luận, vừa thảo luận Dự án Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) gồm 10 chương, với 112 điều Từ bên nghị trường tận hành lang Hội trường Ba Đình, khơng khí nóng lên theo thời tiết, với dấu chấm hỏi đặt chung quanh dự Luật Bởi, đại biểu quốc hội, người đại diện cho quyền lợi hàng chục triệu người lao động nước, người lao động chịu ảnh hưởng dự Luật này, thông qua Đóng BHXH: “Khơng thể kêu gọi lịng tốt!” Chỉ tính riêng số 10 triệu lao động có quan hệ lao động chủ yếu khu vực nhà nước, có 5,93 triệu người tham gia BHXH Số lao động làm việc khu vực quốc doanh tham gia BHXH thấp, chiếm khoảng 20% tổng số lao động thuộc diện phải tham gia bảo hiểm xã hội Theo tờ trình Chính phủ gởi lên Quốc hội, mặc dù, đối tượng tham Rất nhiều lao động khơng đóng BHXH gia BHXH bắt buộc mở rộng, số người tham gia chưa nhiều Chính xác là: nhiều doanh nghiệp “trốn” đóng BHXH cho người lao động Điều thể qua vịêc nợ BHXH lên đến hàng trăm tỉ đồng Theo số liệu BHXH Việt Nam, tính đến 31/12/2004, số nợ đọng khoảng 582 tỉ Vì sao? Tại ai? Trách nhiệm thuộc người sử dụng lao động! Nhưng giải nào? Khi dự Luật chưa đề cập rõ trách nhiệm, chế tài cụ thể người sử dụng lao động vi phạm BHXH GS-TS Nguyễn Lân Dũng, Đại biểu Quốc hội nói với PV VietNamNet: “Để xảy tình trạng “trốn” đóng BHXH quản lý kém! Việc đóng BHXH khơng thể kêu gọi kêu gọi lịng tốt được! Nếu doanh nghiệp khơng đóng BHXH, phải áp dụng biện pháp pháp lý để buộc họ phải đóng BHXH cho người lao động! Trách nhiệm nhà quản lý không họ (doanh nghiệp – PV) “trốn” đóng BHXH Bên cạnh đó, người lao động phải có ý thức đấu tranh cho quyền lợi mình, thơng qua hệ thống Cơng đồn, lên cấp quản lý Vì người lao động khơng đóng bảo hiểm xã hội, thiệt thòi lớn!” Cụ thể hơn, ông Nguyễn Đình Xuân, Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh đưa giải pháp với VietNamNet: “Bản thân làm 10 năm mà chưa thấy biên lai đóng tiền BHXH Vì vậy, phải xem lại quan hệ người lao động người sử dụng lao động BHXH phải đưa vào hợp đồng lao động cách rõ ràng Khi BHXH thu tiền bảo hiểm, phải đưa biên lai, thể người lao động đóng bảo hiểm xã hội Như tiền điện, tiền rác cịn có biên lai! "Đóng BHXH khơng thể kêu gọi lòng tốt được!" - GS-TS Nguyễn Lân Dũng nói Cầm biên lai thu tiền đó, người lao động tin rằng, người sử dụng lao động đóng hộ BHXH cho Nếu khơng thấy biên lai, có nghiã, chủ Doanh nghiệp "quỵt" tiền BHXH Đúng chủ DN nợ BHXH với người lao động Vì xảy rủi ro, người lao động chịu hậu quả, chủ Doanh nghiệp, khơng phải BHXH Từ đó, ta chuyển mối quan hệ thành mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động Lúc này, với hàng trăm người lao động tạo áp lực lên chủ doanh nghiệp” Trên thực tế, người lao động thật không “mặn” với BHXH Bởi, phần người dân chưa có nhận thức đầy đủ quyền lợi BHXH Hoặc, có, người lao động chưa nhận thấy hết giá trị lợi ích thật BHXH Trên 45 triệu lao động kỳ vọng vào Luật BHXH? Trong khi, nay, có 20% lao động ngồi quốc doanh tham gia bảo hiểm Vì, theo đại biểu, người lao động chưa thấy cơng bằng, việc “đóng hưởng” BHXH “Thật ra, đóng BHXH hình thức “tích lủy” người lao động Thế nhưng, người lao động rút số tiền “tích lủy” thời gian, số thu lại nhiều số tiền đóng” - ơng Nguyễn Đình Xn, Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh nhận xét thêm Để bảo vệ cho người lao động, Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Xinh, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đề nghị: “Chế tài vi phạm BHXH cần đưa vào Luật cho rõ ràng Vì biện pháp phạt vi phạm chưa rắn, khiến doanh nghiệp khơng sợ, dẫn đến người lao động thiệt thịi!” Nên xem người lao động “cổ đông” quỹ BHXH Nhìn góc độ khác, người đóng BHXH “cổ đơng” quỹ BHXH Vì quỹ BHXH khơng có nguồn thu khác nguồn thu người lao động đóng vào Nên, người lao động có quyền định nơi ủy thác Đại biểu Nguyễn Đình Xn nói: “Để thực “quyền cổ đơng” mình, người đóng BHXH có quyền biết thu chi năm quỹ BHXH Theo đó, hàng năm, quỹ BHXH phải có trách nhiệm cơng bố, thu bao nhiêu, tồn bao nhiêu, đầu tư vào nơi lãi bao nhiêu? Sau thơng qua quan truyền thông, cổ đông tác động đến quan đại diện cho quyền lợi Liên đồn Lao động, Văn phịng Chính phủ, Đại biểu quốc hội, người thay mặt cho cổ đông, thực quyền giám sát quỹ này” Nên xem người lao động "cổ đông" BHXH Và đưa BHXH thành loại hình dịch vụ thu lợi, để người lao động thấy được, đầu tư vào có lợi Bên cạnh đó, Đại biểu Nguyễn Đình Xn cịn đề nghị, nên đưa BHXH thành loại hình dịch vụ thu lợi, khiến người lao động thấy được, đầu tư vào có lợi Như vậy, thu hút người lao động đóng BHXH, quan tâm đến BHXH Nhưng, trước hết, cần thay đổi quy định “đóng – hưởng”, người lao động đóng bao nhiêu, hưởng nhiêu, chí có thêm lợi tức từ việc tích lủy thơng qua việc đóng BHXH Theo quy định nay, có BHXH Việt Nam phép làm BHXH Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Xinh đề nghị: “Nên phá độc quyền BHXH VN” Vì điều này, khiến cho người lao động dễ dàng lựa chọn “nơi đầu tư” để làm “cổ đơng” có lợi Và bên cạnh quy định bắt buộc tham gia BHXH, người lao động tự nguyên tham gia loại hình BHXH khác, nhằm thu lợi cho thân, vừa có ích cho Nhà nước • Phan Cơng 2 ... luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn Quận 12 Chương 3: Đề xuất biện pháp chống. .. tác quản lý thu bảo hiểm xã hội, vướng mắc sách, văn pháp luật đề xuất số biện pháp chống thất thu bảo hiểm xã hội, tạo điều kiện khẳng định vai trò động lực thúc đẩy hoạt động thu Bảo hiểm xã hội, ... chống thất thu BHXH Tôi hy vọng số kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ thêm nguyên nhân làm thất thu BHXH, công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Quận 12, biện pháp chống thất thu BHXH Quận 12