Giải pháp chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh kiên giang

B TR NGă TÀI CHÍNH I H C TÀI CHÍNH - MARKETING LÊ TH QUYÊN GI I PHÁP CH NG TH T THU B O HI M Xà H I TRÊN A BÀN T NH KIÊN GIANG LU NăV NăTH CăS CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH ậ NGÂN HÀNG Mà S : 6034021 GVHD: PGS.ăTS.ăNG TăHOÀNGăTR N H U TP HCM, N Mă2015 L IăCAMă OAN Tôiăxinăcamăđoanăđ tƠiă“ăGi i pháp ch ng th t thu b o hi m xã h i đ a bàn t nhăKiênăGiang”ălƠănghiên c u c a v i s h ng d n c a PGS TS NG TăHoƠngăTr n H u Các n iădungătrongăđ tƠiăđ v BHXHăKiênăGiangăđ căđúcăk t trình h c t p, s li u c th c nghi m th c hi n trung th c, chínhăxácăđúngă logic khoa h c tƠiănƠyăch aăđ c công b b t k công trình nghiên c u Tác gi Lê Th Quyên L I C Mă N Tôi xin chân thành c mă năTr nh ăcácăth yăcôătrongătr ngă i h c Tài ậ Marketingăc ngă ngăđƣănhi t tình gi ng d y, ch b o cho nh ng ki n th c quý báu th i gian h c t păđ cóăđ c n n t ng t t th c hi n lu n v nănƠy Tôi xin chân thành c mă năPGS.ăTS.ăNG TăHoƠngăTr n H uăđƣăt n tình h ng d năđ có th hoƠnăthƠnhăđ c lu năv nă“ăGi i pháp ch ng th t thu b o hi m xã h iătrênăđ a bàn t nhăKiênăGiang” Tôiăxinăcámă năcácăđ ng nghi păc ngănh ăcácăh c viên l păđƣăgiúpă đ trình h c t păc ngănh ăquáătrìnhăth c hi n lu năv n Xin chân thành c mă n i M CL C Trang GI IăTHI UăNGHIểNăC U 1.ă tăv năđ ănghiênăc u 1.1.ăS ăc năthi tăc aăđ ătƠiănghiênăc u 1.2.ăTìnhăhìnhănghiênăc u 2.ăM cătiêuănghiênăc uăc aăđ ătƠi 3.ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u 3.1.ă iăt ngănghiênăc u 3.2.ăPh măviănghiênăc u 4.ăPh ngăphápănghiênăc u 4.1.ăPh ngăphápăthuăth păs ăli u 4.2.ăPh ngăphápăphơnătíchăs ăli u 4.2.1.ăPh ngăphápăth ngăkêămôăt 4.2.2.ăPh ngăphápăsoăsánh .5 4.2.3.ăPh ngăphápăphơnătíchăt ngăh p 5.ăK tăc uăđ ătƠiănghiênăc u CH NGă1:ăC ăS ăLụăLU NăVÀăTH CăTI NăV ăBHXH,ăTHUăBHXHă VÀăCH NGăTH TăTHUăBHXH 1.1.ăNh ngăv năđ ălỦălu năc ăb năv ăBHXH 1.1.1.ăM tăs kháiăni măc ăb n 1.1.1.1.ăKháiăni măv ăb oăhi m .6 1.1.1.2.ăKháiăni măv ăBHXH 1.1.2.ă căđi măc aăBHXH 1.1.3.ăVaiătròăc aăBHXH 10 1.1.3.1.ă iăv iăNhƠăn c .10 1.1.3.2.ă iăv iăxƣăh i 11 1.2.ăKháiăquátăchungăv ăcôngătácăthuăBHXH 12 1.2.1 Công tác thu BHXH 12 ii 1.2.2.ăNguyênăt c thu BHXH 12 1.2.3.ăN iădungăcôngătácăthuăBHXH 13 1.2.3.1.ă iăt ngăthamăgiaăBHXHăb tăbu c 13 1.2.3.2.ăM căđóngăBHXHăhƠngătháng 16 1.2.3.3.ăM căti năl 1.2.3.4.ăPh ng,ăti năcôngăthángăđóngăBHXHăb tăbu c 17 ngăth căđóngăBHXHăb tăbu c 18 1.3.ăTh tăthu BHXH 19 1.3.1.ăTh tăthuăBHXHălƠăgì 19 1.3.2.ăCácăhìnhăth cătr năđóngăBHXH 20 1.4.ăNh ngă nhăh ngătiêuăc căc aăth tăthuăBHXH 22 1.4.1.ă iăv iăqu ăBHXH 22 1.4.2.ă iăv iăxƣăh i 22 1.5.ăKinhănghi măch ngăth tăthuăBHXHăc aăm tăs ăn 1.5.1.ăKinhănghi măch ngăth tăthuăBHXHăc aă cătrênăth ăgi i 24 c 24 1.5.2 Kinhănghi măch ngăth tăthuăBHXHăc aăHƠnăQu c 24 1.5.3.ăBƠiăh căkinhănghi mărútăraăchoăcôngătácăch ngăth tăthuăt iăVi tăNam 26 CH NGă 2:ă TH Că TR NGă THUă VÀă CH NGă TH Tă THUă BHXHă TRểNă 2.1.ă AăBÀNăT NHăKIểNăGIANG 27 căđi m,ăđ aăbƠnănghiênăc u 27 2.1.1.ă i uăki năt ănhiên,ătìnhăhìnhăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăhìnhăthƠnhănênă ngu năthuăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nhăKiênăGiang 27 2.1.1.1.ă i uăki năt ănhiên 27 2.1.1.2.ăTìnhăhìnhăphátătri năkinhăt ăxƣăh i 28 2.1.2.ăC ăc uăt ăch c,ăho tăđ ngăc aăb ăph năthuăBHXHăt nhăKiênăGiang 29 2.1.2.1.ăCh ng,ănhi măv ăvƠăquy năh năc aăb ăph năthu .29 2.1.2.2.ă iăng ăcánăb ăph ătráchăthu 30 2.2.ăTh cătr ngăcôngătácăthuăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nhăKiênăGiangătrongănh ngă n măqua 31 iii 2.2.1.ăTh cătr ngăthamăgiaăBHXHăb tăbu căt iăKiênăGiangăgiaiăđo nă20102014 31 2.2.2.ăTh cătr ngăth tăthuăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nhăKiênăGiang 38 2.2.2.1.ăTh cătr ngăn ăđ ngăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nh 38 2.2.2.2.ăK tăqu ănghiênăc uăt ăcôngătácăki mătraăc aăcánăb ăc ăquanăBHXHăvƠă kh oăsátăcácădoanhănghi p 41 2.2.3.ăNguyênănhơnăd năđ năth tăthuăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nh 43 2.2.3.1.ăT ăphíaăng iălaoăđ ng 43 2.2.3.2.ăT ăphíaăng iăs ăd ngălaoăđ ng,ăđ căbi tălƠăch ădoanhănghi p 44 2.2.3.3.ăT ăphíaăngƠnhăBHXHăvƠăcácăc ăquanăch ng 45 2.3.ăCôngătácăch ngăth tăthuăBHXHăc aăt nhăKiênăGiang 46 2.3.1.ăV ăqu nălỦăđ iăt 2.3.1.1.ă ngăph iăthuăBHXH 46 yăm nhăcácăbi năphápăqu nălỦăđ iăt ngăvƠăqu ăl ngăthamăgiaăBHXH 47 2.3.1.2.ă ngăd ngăcôngăngh ăthôngătinăvƠoăcôngătácăqu nălỦăthuăBHXH 47 2.3.1.3.ă iăng ăcánăb ălƠmăcôngătácăthuăBHXH 48 2.3.1.4.ăHoƠnăthi năcôngătácăthuăBHXH,ăt păh păch ngăt ăvƠăghiăs 48 2.3.1.5.ăPh iăh păv iăcácăbanăngƠnhăch ngăcóăliênăquan .50 2.3.1.6.ăK tăh păcôngătácăthuăBHXHăv iăvi căgi iăquy tăchínhăsáchăBHXH .50 2.3.2.ăV ăt ăch căthuăBHXH 51 2.3.2.1.ăT ăch căphơnăc păqu nălỦăthuăBHXHăh pălỦ 51 2.3.2.2.ăT ăch căcôngătácătuyênătruy năv ăBHXH 51 2.3.2.3 Côngătácăx ălỦăn ăBHXH 52 2.4.ă ánhă giáă côngă tácă ch ngă th tă thuă BHXHă c aă BHXHă t nhă Kiênă Giangă trongănh ngăn măqua 54 2.4.1.ăNh ngăm tăđƣăđ tăđ c 54 2.4.2.ăNh ngăm tăh năch ăcònăt năt i 55 CH NGă3:ă GI IăPHỄPăCH NGăTH TăTHUăBHXHăTRểNă AăBÀNă T NHăKIểNăGIANG 58 3.1.ăPh ngăh ng 58 iv 3.2.ăM cătiêu 59 3.3.ăCácăgi iăphápăch ngăth tăthuăBHXHătrênăđ aăbƠnăt nhăKiênăGiang 60 3.3.1.ăV ăqu nălỦăvƠăt ăch căthuăBHXHăt iăc ăquanăBHXHăt nhăKiênăGiang 60 3.3.1.1.ăKi nătoƠnăb ămáyăt ăch căthuăBHXH 60 3.3.1.2.ăNơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăqu nălỦăcácăđ năv ăthamăgiaăBHXH 60 3.3.1.3.ăQuyăđ nhănguyênăt căchoădoanhănghi p 62 3.3.1.4.ă yăm nhăcôngătácătuyênătruy năBHXH 62 3.3.1.5.ăQuanătơmăh năn aăđ năđ iăs ngăcánăb ăcôngănhơnăviên .63 3.3.2.ăGi iăphápăđ iăv iăđ năv 64 3.3.2.1.ă iăv iăđ năv ăs ăd ngălaoăđ ng 64 3.3.2.2.ă iăv iăng iălaoăđ ng 64 3.3.3.ăGi iăphápăv ăv năđ ăx ălỦăn ăBHXH 65 3.3.4.ăGi iăphápăm ăr ngăh pătácăthu,ăthuăn ăBHXHăv iăh ăth ngăngơnăhƠngă th ngăm iă(NHTM)ăvƠăc ăquanăThu 67 3.3.4.1.ăV iăh ăth ngăNHTM 67 3.3.4.2.ăV iăc ăquanăThu .68 3.4.ăKi năNgh 70 3.4.1.ă iăv iăcácăc p,ăcácăngƠnhăcóăliênăquan 70 3.4.2 iăv iă yăBanăNhơnăDơnăt nhăKiênăGiang 71 3.4.3.ă iăv iăBHXHăt nhăKiênăGiang 71 K TăLU N 73 v DANH M C B NG Trang B ngă1.1:ă iăt B ngă 1.2:ă iă t quơn)ăh ngăl B ngă1.3:ăNg ch căNhƠăn ngăđ ng th i tham gia BHXH, BHYT, BHTN 16 ng ch tham gia BHXH - Ng ngăt Ngân sách c aăNhƠăn iă laoă đ ng phu nhân (phu c 16 iălaoăđ ng phu nhân (phu quân) không ph i cán b , công cănh ngăđƣăcóăquáătrìnhăthamăgiaăBHXH,ăBHYTăb t bu c 17 B ng 2.1: S đ năv tham gia BHXH t i t nhăKiênăGiangăn mă2010-2014 32 B ng 2.2: S laoăđ ng tham gia BHXH t i t nhăKiênăGiangăn mă2010-2014 34 B ng 2.3: S thu BHXH t i t nh Kiên Giang 2010-2014 35 B ng 2.4: T l đ nă v vƠă laoăđ ng tham gia BHXH t i t nhăKiênă Giangăn mă 2014 36 B ng 2.5: S ti n n BHXHătínhăđ n cu iăn măt i t nh Kiên Giang 38 B ng 2.6: Tình hình thu BHXH, n BHXH t 2010 ậ 2014ătínhăđ n cu iăn m 40 vi DANH M C BI Uă th 2.1: S l ngăđ năv thamăgiaăBHXHătrênăđ a bàn t nh Kiên Giang giai đo n 2010 ậ 2014 32 th 2.2 : K t qu thu BHXH th c hi n t 2010 ậ 2014 c a t nh Kiên Giang 35 th 2.3: So sánh gi a s đ năv hi n có s đ năv thamăgiaăBHXHătrênăđ a bàn t nhăKiênăGiangăn mă2014 37 th 2.4: Tình hình n giaiăđo n 2010 ậ 2014 c a BHXH t nh Kiên Giang 39 th 2.5: T l gi a thu BHXH n BHXHăgiaiăđo n 2010 ậ 2014 41 vii DANH M CăQUYă An sinh xã h i NgơnăsáchăNhƠăn : ASXH c : NSNN y ban nhân dân : UBND B o hi m xã h i : BHXH B o hi m y t : BHYT B o hi m th t nghi p : BHTN Ng i s d ngălaoăđ ng :ăNSDL Ng iălaoăđ ng :ăNL Doanh nghi p : DN Ch s d ngălaoăđ ng :ăCSDL viii C VI T T T nh ng v năđ cònăv ng m c, bi năphápăđƣăx lỦăvƠăđ xu tăph ngăánăx lý ti p theo G n li n công tác thu v i vi c gi i quy t ch đ sách BHXH, tă đ iă khôngă gơyă nh ngă nhi u, phi nă hƠă choă đ nă v s d ngă laoă đ ng ng iălaoăđ ng Trong ti p xúc v iăcácăđ iăt ng,ăđ c bi t doanh nghi p qu c doanh ph i h t s c m m d o, t o cho h c m giác an toàn th y đ c l iăíchăkhiăthamă giaă BHXH.ă Cóă chínhăsáchăđ ng viên khuy n khích cho cácăđ năv c ăs có t l toán hai ch đ măđauăvƠăthaiăs n m c th p, giành m t ph n kinh phí phù h pă đ có sách v n d ng vi c ngh uăd ngă choă ng iă laoăđ ng tham gia BHXH nh mă đ ng viên tái s n xu t s călaoăđ ng - Cóăcácăv năb n,ăthôngăt ăphùăh păđ i v iăcácăđ năv , doanh nghi p qu c doanh tr n tránh vi căđóngăBHXHăchoăng iălaoăđ ng,ăcácăđ năv n đ ng BHXH có bi n pháp c ng r năđ i v iăcácăđ năv , doanh nghi p c tình tr nătránhăkhôngă thamă giaă BHXHă đúngă ngh aă v ă đ i v iă cácă đ năv n p ch m, n p thi u ti n BHXH nên xem xét tình hình c th c aăđ nă v N uăđ năv th c s g p khóăkh năthìăđ ngh cácăc ăquanăch ngăt oăđi u ki n thu n l i giúp h nhanh chóng thoát kh i tình tr ngăkhóăkh n.ăN uăđ năv c tình chi m d ng qu trongăkhiăcóăđ kh n ngăn p ti n BHXH ph i có bi n pháp x ph t nghiêm kh c Chúng ta không th d ng l i bi n pháp x ph t hành nhi uăđ năv s n sàng ch p nh n n p ph t n uănh ăh th y ti nălƣiăthuăđ c vi c chi m d ng qu BHXH vào ho t ñ ng s n xu t kinh doanh l năh năs ti n h ph i n p ph t mà m t s tr ng h p ph i m nh d nă đ ngh cácă c ă quanăth c thi pháp lu t ti n hành truy t h khôngăđ m b o quy n l iăchoăng iălaoăđ ng.ă i v iăcácăđ năv s n xu t kinh doanh mang tính ch t th i v c năxácăđ nh th iăđi m thu h pălỦăđ t oăđi u ki n cho h n păđúng,ăn p đ 61 3.3.1.3.ăQuyăđ nhănguyênăt căchoădoanhănghi p - Vi că quyă đ nh ngày tháng doanh nghi p n p Danh sách lao đ ng qu ti năl ngătríchăn păBHXHăchoăc ăquanăBHXHălƠăphùăh p s đóngă góp m t ph n quan tr ng vi căđ i chi u thu n p BHXH Ví d : Báo cáo tháng ch t s li u vào ngày 25 hàng tháng, g i báo cáo ngày 26 hàng tháng.ăBáoăcáoăquỦătr có l căl c g iăngƠyă20ăthángăđ uăquỦăsau.ă ngălaoăđ ngăđông,ălaoăđ ngăth i v i doanh nghi p ng xuyên bi năđ ng nên m nh d n áp d ng nguyên t c: n p ch m nh t ngày 02 c a tháng, n u doanh nghi p n p tr th i gian trên, m i bi năđ ngănh ăt ngăgi mălaoăđ ngătrongăthángăđ u ph i th c hi n tháng sau Vi că truyă t ngălaoăđ ng ch đ c ch p thu nă truyă ng cl i m t tháng kèm theo b ng cam k t không toán m i ch đ BHXH th iăgianătruyăt ng.ă nên m h i ngh h nguyên t c có tính kh thi, BHXH t nh Kiên Giang ng d n, gi iăthíchărõăđ cho doanh nghi p hi u th c hi năđúngătheoăphápălu t 3.3.1.4.ă yăm nhăcôngătácătuyênătruy năBHXH Th c t công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t BHXH Giangă ch aă đ c r ngă rƣi,ă th ngă xuyênă vƠă ch aă xơyă d ngă đ t nh Kiên c m ngă l i tuyên truy n sâu r ngăđ n t ngăc ăs ,ăđ n t ngăc ăquan,ăđ c bi t v iăng i laoăđ ng khu v c qu c doanh hi u bi t c a h v BHXH r t h n ch , nhi uăng i không bi tăBHXHălƠăgìăvƠăth ngăđ ngăngh aăBHXHăv i lo i hình b o hi m kinh doanh khác, v y làm cho h hi u bi t v BHXH đ h t giácă thamă giaă vƠă đ u tranh b o v quy n l iăchínhă đángă c a nhi m v vô quan tr ng c a công tác thông tin tuyên truy n.ă làm t t công tác tuyên truy n ph i có s ph i h păđ ng b gi a c p, ngành, t ch c qu năchúng,ăcácăc ăquanăthôngătinăđ iăchúng,ătrongăđóăcácăc p yă ng, quy n ph i tr c ti pălƣnhăđ o, ch đ oăđ công tác tuyên truy n có hi u qu Cu i công tác thông tin tuyên truy n ph iă đ m b o cho ch s d ngălaoăđ ng nh n th căđ c trách nhi m c a vi c tham gia BHXH 62 choăng iălaoăđ ng, v phíaăng BHXH nh n th că đ iălaoăđ ng ph i th yăđ c t m quan tr ng c a că thamă giaă BHXHă lƠă đ b o v quy n l i c a M tăkhác,ăđ đ t hi u qu công tác tuyên truy năthìăc ăquanăBHXHăđ a ph ng,ă cácă t ch c d ch v phápă lỦă c ngă c n ph i thông qua kênh khác đ m r ng hình th c tuyên truy n pháp lu tăchoănhơnădơn,ăđ c bi t gi i thi uăcácăv năb n m i v BHXH có liên quan tr c ti păđ T ngă c iălaoăđ ng ng công tác tuyên truy n thông qua d ch v t ă v n cho ch doanh nghi p v l i ích ngh aăv c a doanh nghi p vi c th c hi n quyăđ nh c a Lu t BHXH, giúp h nh n th căđ tri năđ ng c r ng doanh nghi p có phát c ph i ph thu c vào hi u qu công vi c b o v quy n l i c a iălaoăđ ngăc ngăchínhălƠăb oăđ m s phát tri n b n v ng c a doanh nghi p ng th i t ch c d ch v pháp lý s thôngăquaăđóăh tr ng iălaoăđ ng đ u tranh yêu c u gi i ch ph iăđ m b o cam k t h păđ ngălaoăđ ng theoăđúngăquyăđ nh c a pháp lu t Các t ch c d ch v phápălỦăc ngăcóăth l ng ghép ho tă đ ng c a v iă cácă c ă s đƠoă t o ngh choă ng trang b cho h ki n th c pháp lu t c n thi tă tr iă laoă đ ngă đ c h tham gia vào th tr ngă laoă đ ng Ngoài có th t ch c bu i t aă đƠmă gi iă đápă cácă v ng m c v pháp lu tăchoăng i lao đ ng So n th o, in n phát hành mi n phí t g p v ch đ chínhăsáchăBHXHăchoăng iălaoăđ ng 3.3.1.5.ăQuanătơmăh năn aăđ năđ iăs ngăcánăb ăcôngănhơnăviên BHXH m t ngành có tính ch tăđ c thù có t m quan tr ngăđ i v i n n kinh t - xã h i BHXH góp ph n năđ nh cu c s ngăchoăng iălaoăđ ng, an ninh tr đ c gi v ng, xã h i ph n vinh Vì v y, BHXH Vi t Nam c n nghiên c u, xây d ng m tăkhungăl ngăphùăh p v iăđ c thù c a ngành theo nguyên t c làm nhi u h ng nhi u,ă đúngă v i công s c đóngă góp,ă tránhă tìnhă tr ng bình quân Làm ngoƠiă l ngă c ng theo quy ñ nh c aă NhƠă n c công ch c, viên ch c có m t kho năl ngă m mătrênăc ăs đánhăgiáătinhăth n làm vi c, hi u qu công vi c, có 63 ph năth ng x ngăđángăv i nh ngăng i làm vi c xu t s c,ăcóănh ăv y m i kích thích tinh th n làm vi c, g n bó v iăngƠnh,ăđemăh t tâm huy t ph c v ngành 3.3.2 Gi iăphápăđ i v iăđ năv 3.3.2.1.ă iăv iăđ năv ăs ăd ngălaoăđ ng - Khiăđ ngăkỦăkinhădoanhăv i s K ho chăvƠăđ uăt ăt nh c n ph iăcóăv nă b n tuyên truy n v ph gópăchoănhƠăn ngăth c ho tăđ ng không trái v i pháp lu t, ñóng cănh ăthu , l phí,ăthamăgiaăBHXHăchoăng i lao đ ng Ví d : Có danh m c,ă đ a ch , webside nh ngă c ă quană mƠă doanhă nghi p ph iă đ nă đ th c hi n quy năvƠăngh aăv c a - Yêu c u doanh nghi p th c hi n vi căkêăkhaiăđúng,đ s lao đ ng Có bi n pháp x lý th t n ngăđ i v i nh ng doanh nghi p c tình né tránh tham gia BHXH - M l p h c cho nh ngăng i s păvƠăđƣăthƠnhăl p doanh nghi păđ tuyên truy n v quy năvƠăngh a v c aăng i lao đ ng, c a doanh nghi p s d ng lao đ ng Song song v i vi c gi i thích pháp lu t BHXH, c n ph i gi i thích c pháp lu t v laoăđ ng,ălƠmăng iălaoăđ ng có trách nhi măh năv i công vi c mà đ m nhi m Ký k t h păđ ngălaoăđ ngăđúngătheo quyăđ nh c a pháp lu t 3.3.2.2 iăv iăng iălaoăđ ng - Trên th c t , n uă ng iă laoă đ ng hi uă đ c ngămu năthamăgiaăđ hi uăđ c c sách BHXH, c quy n l i c a Cho nên c n ph iăt ngă ng công tác tuyên truy n, thuy t ph căng thích rõ quy n l i l i ích mà h đ că h đ nhăđ n tu i ngh h u,ăkhôngăl thu căvƠoăng iălaoăđ ng tham gia BHXH, gi i ng, cu c s ngăđ că đ m b o n i khác - Cán b ch u trách nhi m gi i thích quy n l iănƠyăchoăng hi u rõ ph i ngu i th t s có tâm huy t,ălƠăng ng vƠăph i có ki n th c cao, dùng t ngăphápăphơnătíchăth t d hi u g năg iăv iăng 64 iălaoăđ ng iălaoăđ ng.ă c bi tăđ i v i nh ngălaoăđ ngăcóătrìnhăđ th p, ki n th c v Lu t pháp, c n ph i gi i thích, tuyên truy n m t cách th t s rõ rƠngăh n - Song song v i vi c gi i thích Pháp lu t BHXH, c n ph i gi i thích c Pháp lu t v laoăđ ng,lƠmăchoăng iălaoăđ ng có trách nhi măh năv i công vi c mƠămìnhăđ m nhi m, ký k t h păđ ngăđúngăquyăđ nh c a Pháp lu t 3.3.3 Gi i pháp v v năđ x lý n BHXH Trênă th că t ,ă nh ngă viă ph mă phápă lu tă BHXHă lƠă hƠnhă viă viă ph mă Hi nă phápăv ăquy năconăng i,ănóăkhôngăch ăthi tăh iăv ăv tăch t,ă nhăh BHXHămƠăcònăgơyă nhăh ng ngăđ năqu ă ngăđ năanăsinhăxƣăh i,ăquy năvƠăl iăíchăh păphápăc aă iălaoăđ ng.ăDoăđó,ăn uănh ngăhƠnhăviăviăph măphápălu tăBHXHăkhôngăb ă x ă lỦăk păth iă s ă nhă h ngăđ năni mă tină vƠă tínhănghiêmă minhă c aă phápă lu t.ă Trong b i c nh tình tr ng tr nă đóng,ă chi m d ng ti n BHXH ngày ph c t p, vi căcoiăđơyălƠăhƠnhăviăt i ph măđ x lý theo pháp lu t hình s đƣătr nên th c s c n thi t,ăđ b o v quy n l i cho hàng v năNL ăTrongăth i gian qua, tình hình vi ph m pháp lu t v BHXHăđƣătr thành v năđ nóng, b i tác đ ng m nhăđ n cu c s ng c a nhi uăng i, nh t gây h l y x u cho xã h i ă h nă ch ă viă ph mă phápă lu tă v ă BHXHă nóiă chungă vƠă h nă ch ă vi că n ă đ ngă BHXHănóiăriêng,ăc năth căhi năm tăs ăgi iăphápăsau: - Th ănh t, c năthayăđ iăm călƣiăsu tăch măn păBHXHă(m călƣiăsu tăph tă ch măn păhi nănayălƠă10,45 ăth păh năm călƣiăsu tăđ năv ăđiăvay ngân hàng) - Th ă hai,ă th că hi nă đônă đ c,ă thuă n :ă HƠngă tháng,ă c ă quană BHXHă g iă thôngă báoă k tă qu ă đóngăđ năch ăs ăd ngă laoăđ ngăv ă s ă ti năđƣă đóng,ăs ăti nă n …ă đ ă th că hi nă đônă đ că vi că đóng,ă n pă BHXH.ă Tr ngă h pă đ nă v ă khôngă đóngăc ăcánăb ăchuyênăqu năđ năđ năv ăho căm iăđ năv ălênălƠmăvi c,ăl păbiênă b năxácănh năn ăvƠăyêuăc uăđ năv ăcamăk tăl ătrìnhătr ăs ăti năn ăBHXH.ăN uă đ năv ăti păt ăthìăc ăquanăBHXHăthôngătinătrênăcácăph đ iăchúng.ăTr ngăti năthôngătină ngăh păđ năv ăn ăcóăd uăhi uăchơyă ,ăc tìnhăchi măd ngăti nă đóngăBHXH,ăthƠnhăl păt ăcôngătácăliênăngƠnhăti năhƠnhăthanhătra,ăki mătraăvƠă 65 yêuăc uăthanhătoánăd tăđi măs ăti năn ăho căx ălỦăviăph măhƠnhăchính,ăsauăđóă l păh ă s ă kh iă ki năraă tòa.ă iăv iănh ngăđ năv ăb ă rútă gi yă phépă kinhă doanhă ho căđangălƠmăth ăt căgi iăth ,ăpháăs năho căb ăphongăt a,ăphátămƣiătƠiăs năth că hi năvi căbáoăcáoăc pă y,ăUBNDăcácăc păvƠăg iăcácăc ăquanăc păgi yăphépăđ ngă kỦăkinhădoanh,ăc ăquanăthu ,ătòaăán,ăngơnăhƠng…ăđ ăngh ăphongăt aătƠiăkho n,ă tƠiăs n,ăph iăh pătrongăvi căthuăh iăn ăBHXH,ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvƠă g iăh ăs ăkh iăki năđ năv ă iăv iănh ngăđ năv ăm tătíchăkhôngăcònăgiaoăd ch,ă c ăquanăBHXHăti păt cătheoădõiăvƠăph iăh păv iăcácăc ăquanăch ngăcó liên quanăđ ăthuăh iăn ăBHXH.ă ngăth i,ăbáoăcáoăv i cácăngƠnhăcôngăan,ătòaăán…ă đ ăxácăminhăt năt iăc aăđ năv ăn ;ăthôngătinădanhăsáchăđ năv ăn ălênăcácăph ti năthôngătinăđ iăchúngăho căg iăsangăS ăK ăho chăậ ngă uăt ăvƠăc ăquanăThu ă đ ăph iăh păgi iăquy t - Th ăba,ăth căhi năthanhătra,ăki mătra:ăCácăt ăcôngătácăthuăh iăn ătr căti pă đ năv ăn ăBHXHăđ ăki mătra,ăđônăđ căvƠăx ălỦătheoăth măquy n.ăTr v ngăh p,ă tăquáăth măquy năthìăki năngh ăc ăquanăcóăth măquy năgi iăquy tăthanhătra,ă ki mătra,ăx ăph tătheoăquyăđ nh.ăQuaăcôngătácăthanhătra,ăki mătraăchoăth y,ăđ iă v iăcácăđ năv ăn ăBHXHămangătínhăchi măd ngăti năthìăsauăkhiăthanhătra,ăki mă traăđƣăch păhƠnhănghiêmătúc,ăcònăl iăcácădoanh nghi păth căs ăkhó kh năthìăti pă t ăBHXH - Th ă t ,ă th că hi nă kh iă ki n đ iă v iă cácă hƠnhă viă giană l n,ă tr nă đóngă BHXH Trong d án B lu t Hình s (s aăđ i) trình Qu c h i th o lu n t i k h p Qu c H iăkhóaăXIIIăđƣăquyăđ nh rõ: T i gian l n BHXH, tr năđóngăBHXH,ă c th :ă i v i t i gian l n BHXH tùy vào m căđ c th ,ăng i vi ph m s b ph t ti n t l năđ n l n s ti n chi m, ho c b ph t c i t o không giam gi đ nă3ăn m.ăCònăn u vi ph m có t ch c, có tính ch t nguy hi m m c ph t ti n t 3ăđ n l n s ti n chi măđo t, ho c ph t tù t 1ăn măđ nă5ăn m.ă t i tr năđóngăBHXH,ăng iănƠoăcóăngh aăv đóngăBHXHăchoăNL đóngăho căkhôngăđóngăđ yăđ s ng iv i mà không i ho c s ti n ph iăđóngătheoăquyăđ nh t 66 tháng tr lên,ăđƣăb x ph t hành v hành vi mà vi ph m b ph t ti n t 1ăđ n l n sô ti n tr năđóngăho c b ph t c i t o không giam gi đ nă2ăn m.ăTùy theo c păđ ph m t i,ăng iăđóăcóăth b ph t ti n t l năđ n l n só ti n tr năđóngăBHXHăho c ph t tù t 6ăthángăđ nă7ăn m.ăNgoƠiăra,ăng i ph m t i có th b ph t b sung s ti năđ n t đ ng, c măđ m nhi m ch c v , c m hành ngh ho c làm công vi c nh tăđ nh t 1ăđ nă5ăn m.ăCònăphápănhơnă ph m t i, tùy c păđ vi ph m, có th b ph t ti n g p t 1ăđ n l n,ă3ăđ n l n so v i cá nhân ph m t i, th m chí g p 10 l n ti n tr năđóng 3.3.4 Gi i pháp m r ng h p tác thu, thu n BHXH v i h th ng ngân hƠngăth ngăm iă(NHTM)ăvƠăc ăquanăThu 3.3.4.1.ăV iăh ăth ng NHTM Vi c tri n khai ký k t h păđ ng thu, thu n BHXH qua h th ng NHTM đ c th c hi nătrênăc ăs k t qu ký k t th a thu n liên ngành v vi c qu n lý x d ng tài kho n ti n g iăthuăBHXHăđƣăđ căthíăđi m t n mă2012,ănh ngă th c hi n g p r t nhi u h n ch : Công tác th ng kê tình hình thu n p c aăcácăđ năv SDL ăgi a m t s chiănhánhăNHTMăvƠăc ăquanăBHXHăcònăg p nhi uăkhóăkh nădoăch aăcóăs th ng nh t mã s qu n lý gi aăhaiăđ năv , báo cáo tình hình thu n t i nhi uă chiănhánhă NHTMă ch aă k p th i,ă c ă quană BHXHăvìă v yăch aăth ch đ ng xây d ng k ho ch thu, thu n Tài kho n ti n g i c a m t s DN t i NHTM s d ,ăd năđ n không th th c hi năđ c vi c trích ti n t tài kho n ti n g i theoăquyăđ nh c a c p có th m quy n DN có th có tài kho n ti n g i t i NHTM khác nhau, vi c n păBHXHăđ c th c hi n thông qua NHTM khác d năđ n vi căkhóăkh nătrongăqu n lý, nh h ngăđ n cong tác th ng kê, báo cáo kh c ph c tình tr ng c n ph iăt ngăc ng ph i h p ch t ch t c phíaăc ăquanăBHXHăcácăc păc ngănh ăcácăchiănhánhăNHTM.ă nhăh ng m r ng h p tác c a BHXH Vi tăNamăvƠăcácăNHTMăc ngăđƣăquánătri t rõ: BHXH t nh, thành ph tri n khai k p th iă đúngă th a thu n h p tác thu, thu n 67 BHXH v i chi nhánh NHTM, th ng nh t mã qu n lý DN gi aăcácăc ăquană BHXH chi nhánh NHTM, yêu c u DN n p ti n BHXH qua m t tài kho n ti n g i t i m t NHTM V phíaă cácă NHTM,ă c ngă c n ch đ o chi nhánh tích c c ph i h p ch t ch v iăc ăquanăBHXHătrongăvi căđônăđ c DN trích n p BHXH, ch đ ng tìm hi u, t oăđi u ki n cho DN có nhu c u vay ti năđ n p BHXH, cung c p k p th i thông tin c aăDNăchoăc ăquanăBHXH,ăk p th i có bi n pháp thu , thu n BHXH, ph i h p v iă c ă quană BHXH rà soát , đánhăgiáăk t qu tri n khai th t t iăđ aăph ng,ăk p th i tháo g khóăkh n.ăBênă c nhăđóăvi c b trí nhân l c, truy năthôngăđ năcácăDNăc ngăc năđ c tr ng, quaăđóănơngăcaoăhi u qu công tác ph i h p th c hi n thu, thu n BHXH qua NHTM N mă2014ăBHXHăVi tăNamăđƣăch n NHTM có uy tín h th ng ngân hàng g m:ăBIDV,ăVietinbankăvƠăVietcombankăđ ký k t h păđ ng nguyên t c v thu, thu n BHXH Tri n khai th c hi n,ăcácăngơnăhƠngăđƣăgiúpă thu n BHXH c aă cácă đ năv n đ ng, chây thông qua vi c trích ti n t tài kho n ti n g i c aă cácă đ nă v SDL ă chuy n n p vào tài kho n ti n g i thu BHXHă theoă quyă đ nh t iă thôngă t ă s 03/2008/TTLT-BL TBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008 Bên c nhăđó,ăcácăNHTMăđƣăh tr t iăđaănhuăc u vay v n c a DNăđ đóngăBHXHăchoăNL ăM tăkhácăcácăchiănhánhăNHTMăđƣăth c hi n t t vi c cung c păchoăc ăquanăBHXHăcácăthôngătinăchungăv DNătheoăquyăđ nh c a pháp lu t, ph c v công tác qu nălỦăthu,ăđi uăđóăgiúpăchoăc ăquanăBHXHăch đ ngăh nătrongăvi c l p k ho chăđônăđ c thu, trách nhi m, áp l c gi m n đ ng BHXHăđ c chia s 3.3.4.2.ăV iăc ăquanăThu T ng c c Thu lƠă c ă quanătr c thu c B Tài chính, th c hi n ch că n ngă thamăm u,ăgiúpăB tr đ a ph m vi c n ngơnăsáchănhƠăn ng B Tài qu nălỦănhƠăn c v kho n thu n i c, bao g m: thu , phí, l phí kho n thu khác c a c Thu ngu n thu ch y u cho ngu n NSNN c aăNhƠăn ta, vi c qu n lý thu đ c căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăLu tănƠyăvƠăcácă 68 quyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan.ăV ăvi căqu nălỦăvi păthu ,ăchínhă ph ă taă đƣă bană hƠnhă Lu t Qu n lý thu s 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Lu t s 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 s aăđ i, b sung m t s i u c a Lu t qu n lý thu ; Trong b Lu t có nêu rõ quy n h n c aăc ăquanăThu đ i v i hành vi vi ph m hành Thu Có th nóiă c ă quană cóă th qu n lý đ c t ch c, DN hi nă đangă ho tă đ ng m t cách t t nh tă lƠă c ă quană Thu , v y n uăc ăquanăBHXHămu năt ngăthu,ăgi m b t tình tr ng tr năđóngă vi ph măBHXHăthìănênăcóăc ăch ph i h p v i c ăquanăThu Khi ph i h p v i c ăquanăThu , BHXH s thu th păđ c nh ng thông tin c n thi t cho vi c qu n lỦă thuă BHXHă nh :ă ă Thông tin v t ch că đ ngă kỦă kinhă doanh,ă đ ngă kỦă thu ; Tình hình ho tăđ ng c a t ch c thành l p m i, gi i th , phá s n, b thu h i Gi y ch ng nh năđ ngăkỦăkinhădoanh,ăng ng ho tăđ ng, t m ng ng ho tăđ ng, b đ a ch kinh doanh; S l ngăng iălaoăđ ng t ch căđ ngăkỦăkinhădoanh; Ti n trích BHXH b t bu c mà t ch căkinhădoanhătínhăvƠoăchiăphíăđ tính thu ; DanhăsáchăNL ătrong t ch căkinhădoanhăđ ngăkỦ NgoƠiăra,ăBHXHăvƠăc ă quanăThu ph i h p t t công tác tra, ki m tra:ăHƠngăn măc năc k ho ch tra, ki mătraăđƣăđ c t,ăc ă quan thu cung c p danh sách t ch c tr thu nh p ph i tra, ki m tra cho c ă quană BHXHă cùngă c p.ă C ă quană BHXHă cungă c p s li uă đóngă BHXHă c a đ năv đ c tra, ki mătraăchoăc ăquanăthu Sau có k t lu n tra, ki mătra,ăc ăquanăthu thôngăbáoăchoăc ăquanăBHXHătìnhăhìnhătrích,ăn p BHXH c aăđ năv Trong trình làm th t c BHXH phát hi năcácăđ năv có d u hi u vi ph m,ăc ăquanăBHXHăthôngăbáoăv iăc ăquanăthu đ l p k ho ch ki m tra, thanhătra.ăTrongătr ng h p c n thi t BHXH Vi t Nam T ng c c Thu ph i h p thành l păđoƠnăthanhătraăchuyênăngƠnhăđ tra vi c ch păhƠnhăquyăđ nh c a pháp lu t v BHXH thu đ i v i t ch c tr thu nh p 69 3.4.ăKi năNgh 3.4.1 - i v i c p, ngành có liên quan i u ch nh, s aă đ iă quyă đ nh v ti nă l bu cătheoăh ng,ă ti nă côngă đóngă BHXHă b t ng m c thu BHXH tính t ng thu nh p hàng tháng c aăng laoăđ ng bao g m kho n ti năl i ngăvƠăph c p th căl nh - Nâng m c x ph tătrongăl nhăv c BHXH, t ngăm c ti n lãi ph tădoăch aă đóng,ăch măđóngăBHXHălênăm c ngang b ng v i m c lãi su t cho vay c a ngơnăhƠngăth ngăm i - B sung B Lu t Hình s t i danh chi m d ng qu BHXHăđ i v iăng đ ngăđ uăc ă quan,ăt ch c s d ngălaoăđ ngăcóăthuăBHXHă đ i v iăng i i lao đ ngănh ngăkhôngăđóngăBHXH,ăđƣăb x lỦăhƠnhăchínhănh ngăv n ti p t c vi ph m ho c rút gi y phép kinh doanh - Ngân hƠngăNhƠăn c ch đ oăcácăngơnăhƠngăth ngăm i th c hi n nghiêm túc vi c trích ti n t tài kho n c a doanh nghi p n BHXHăđ đóngăBHXHătheoă đúngă quyă đ nh t iă Thôngă t ă liênă t ch s 03/2008/TTLT-BTC-BL TBXH- NHNN v trích t tài kho n ti n g i c aăng i s d ngălaoăđ ng m t i ngân hƠngăđ n p BHXH - T ngăLiênăđoƠnăLaoăđ ng Vi t Nam ch đ o T ch căCôngăđoƠnăcácăc p, đ c bi tă Côngă đoƠnă trongă cácă đ nă v s d ngă laoă đ ng,ă Côngă đoƠnă cácă Khuă Công nghi p, Khu Ch xu t tích c c b o v quy n l i c aăng quyăđ nh c a pháp lu t, nh t vi căđóngăBHXHăb t bu căchoăng - B Laoăđ ng - Th iălaoăđ ng theo iălaoăđ ng ngăbinhăvƠăXƣăh i ch trì ph i h p v i B Giáo d c vƠă Ơoă t o nghiên c u,ă đ aă vƠoă ch ngă trìnhă gi ng d yă trongă cácă tr ngă đ i h c,ă caoă đ ng, trung h c chuyên nghi p d y ngh môn h c v sách BHXHăđ i v iăng iălaoăđ ng nh m trang b cho h c sinh, sinh viên nh ng ki n th c, nh n th c quy n l iăđ căthamăgiaăBHXHătr th c 70 c h làm vi c - G n trách nhi m c a c p y, quy n vi c th c hi n sáchăBHXHăchoăng 3.4.2 iălaoăđ ng t iăđ aăph ng,ăđ năv i v i y Ban Nhân Dân t nh Kiên Giang - Quan tâm, ch đ oăcácăngƠnhănh ăLaoăđ ng - Th chính, K ho ch - ngăbinhăvƠăXƣăh i, Tài uăt ,ăLiênăđoƠnăLaoăđ ng,ăThanhătraăNhƠăn c ph i h p ch t ch v iăc ăquanăB o hi m Xã h iăđ th c hi n t t sách BHXH đ aăbƠn,ătrongăđóăt p trung vào phát tri năđ iăt ng tham gia BHXH, công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m v BHXH nh m b o v quy n l i c a ng iălaoăđ ng - Có c ăch khenăth chínhăsáchăBHXHăchoăng d ngălaoăđ ngăvƠăng ng c th đ i v iăcácăđ năv th c hi n t t ch đ , iălaoăđ ng nh măđ ng viên, khuy năkhíchăng is iălaoăđ ng tích c c tham gia th c hi n t t quy n ngh aăv v BHXH - Thành l p T Công tác liên ngành th c hi n công tác x lý n đ ng, ch ng th tăthuăBHXHănh ăm t s t nhăđƣăth c hi n 3.4.3 i v i BHXH t nh Kiên Giang - T ngăc ngăcôngătácăthu,ăđ c thu BHXH b ng nhi u bi năphápănh ăg i n, g iăth ăthôngăbáoăv s ti n th i h n n p BHXH c aăđ năv - L păđ nhu c u t ng ngădơyănóngăđ có th n m b tăđ c thông tin, nguy n v ng i tham gia BHXH - Báo cáo k p th i v iăc ăquanăthanhătraăv cácăđ năv n đ ng, tr năđóngă BHXHăđ ph i h p x lý vi ph m - Tích c c, ch đ ngăthamăm u,ăph i h păthamăm uăchoăT nh u , UBND t nh ban hành ch th , ngh quy t,ăch ngătrìnhăhƠnhăđ ng,ăcácăv năb n ch đ o v th c hi năcôngătácăBHXHătrênăđ a bàn t nh 71 - Ban hành quy ch ph i h p gi a s ,ăban,ăngƠnh,ănh :ăS K ho ch uăt ,ăLaoăđ ng - Th c ngăbinhăvƠăXƣăh i, Th ng kê, Thu ,ă Ơi,ăBáo ăđ t ngă ng th c hi n gi i pháp m r ng phát tri năđ iăt ng tham gia BHXH, ch ng th tă thuă BHXHă trênăđ a bàn t nh T ch că cácă đ t tra liên ngành m tăcáchăth ng xuyên v vi c th c hi n ch đ ,ăchínhăsáchăđ i v iăng đ ngă trênă đ a bàn t nh.ă i v iă cácă đ nă v chây i lao đóngă BHXH,ă n đ ng ti n BHXH - y m nh ho tă đ ng thông tin, tuyên truy n, ph bi n sách pháp lu t v BHXH;ăđa d ng hoá công tác thông tin tuyên truy n đ m b o c chi u r ng chi u sâu nh măthayăđ i nh n th c c aăng iălaoăđ ng,ăng i s d ng laoăđ ng vi căthamăgia,ăđóngăn p BHXH Th c hi n bu i ph ng v n, to đƠm,ătraoăđ i, gi iăđápăv ch đ , sách BHXH h th ngăđƠiă phát thanh, truy n hình S mă đ aă trangă thôngă tină n t (Website) c a B o hi m Xã h i t nhă điă vƠoă s d ng khai thác M chuyên m c ti p nh n h ng d n gi iăđápăcácăỦăki n, ki n ngh c aăng iălaoăđ ng, ch s d ng lao đ ngăvƠăcácăđ c gi nh m n m b t k p th i nh ng b t c p đ có nh ng gi i pháp kh c ph c h p lý, hoàn thi năh n - y m nh công tác CCHC, gi m b t th t că hƠnhă chínhă r ph c t p.ă T ngă c Th ng ng d ng CNTT x m rà, lý nghi p v qu n lý ngăxuyênăđƠoăt o, t p hu n,ăđƠoăt o l i v chuyên môn nghi p v , lý lu n tr choăđ iăng ăcánăb , công ch c, viên ch c làm công tác BHXH; ki m tra, u n n n k p th i tinh th n,ă tháiă đ , tác phong làm vi că đ nâng cao ch t l ng ph c v cácăđ iăt ngăthamăgiaăvƠăthuăh u ki n thu n l iăchoăng ng sách BHXH, t o iălaoăđ ng ch s d ngălaoăđ ng - Th c hi n kh i ki năraăTòaăánăđ i v iăcácăđ năv c tình vi ph m pháp lu t v BHXH,ăcoiăđơyălƠăvi călƠmăth ng xuyên, quan tr ngăđ gi m tình tr ng n đ ng, tr năđóngăBHXH 72 K T LU N Trong nh ngă n mă v a qua, BHXH t nhă Kiênă Giangă đƣă cóă nhi u chuy n bi n tích c c công tác thu BHXH, s thu BHXH, s laoăđ ngăc ngănh ăs DNăđ ngăkỦăthamăgiaăBHXHăngƠyăcƠngănhi u Tuy nhiên, s thamăgiaăđóăsoăv i t ng s DN hi năđangăho tăđ ng r t th p,ăthêmăvƠoăđóăth c tr ng n đ ng v n t n t i khó có th kh c ph c.ă Tr că tìnhătìnhă đó,ă BHXHă Kiênă Giangă ph i có nh ng bi n pháp nh m kh c ph c tình tr ng trên, t o s tinăt tơmă choă ng iă thamă giaă c ngă nh ă ng Nh ng ch đ ,ă chínhă sáchă BHXHă ng i th h iă đ ch t mà y u t tinh th n,ăgiúpăng că h ng an ng sách BHXH ng không ch y u t v t iălaoăđ ng năđ nh cu c s ng, an tâm làm vi c, phát huy h tămoiăn ngăl c c a b n thân gi măđ c gánh n ng cho giaăđìnhăvƠăxƣăh i già y u Trong th i gian nghiên c uăc ngănh ăkh o sát tình hình th c t tham gia BHXHătrênăđ a bàn t nh Kiên Giang, tác gi đƣăphơnătíchăvƠăđ aăraănh ng bi n pháp nh măđ t hai m c tiêu công tác ch ng th tăthuăBHXHătrênăđ a bàn t nhăKiênăGiangăđóălƠăt ngăthuăvƠăgi m n đ ng M c dù gi i pháp tác gi đ aăraălƠăd a tình hình th c t trênăđ aăbƠnănh ngăch c ch nălƠăch aăđ y đ ,ănh ngătácăgi hy v ng r ng n u th c hi n t tăđ đ c gi i pháp s t ngă c s thuăBHXHătrênăđ a bàn th i gian t iăc ngănh ăgi măđ cs n đ ng, h n ch vi c n BHXH c aăđ năv tham gia BHXH, t đóăt oăđi u ki n cho BHXH t nh Kiên Giang ph c v đ iă t ng tham gia BHXH t tă h n,ă gópă ph n nă đ nh kinh t - xã h i c a t nh Kiên Giang nói riêng c n chung 73 c nói DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O B o hi m xã h i Vi t Nam (2011), Quy tăđ nh s 1111/Q -BHXH ngày 25/11/2011 v vi că bană hƠnhă Quyă đ nh qu n lý thu BHXH, BHYT b t bu c; qu n lý s BHXH, th BHXH Qu c h iă n c C ng hòa xã h i ch ngh aă Vi t Nam (2006), Lu t b o hi m xã h iă n c c ng hòa xã h i ch ngh aă Vi t Nam, NXB tr Qu c gia, Hà N i B o hi m xã h i Vi t Nam ( 1998), C m nang An sinh xã h i, t p 1-2, d ch gi Hà Ng c Qu (d ch t b n ti ng Anh: Series of Manuals on Social Security c a T ch căLaoăđ ng Qu c t - ILO) B o hi m xã h i Vi t Nam (2008), Quy tăđ nh s 4857/Q -BHXH ngày 21/10/2008 v vi căbanăhƠnhăQuyăđ nh v ch ng,ănhi m v , quy n h năvƠăc ăc u t ch c c a B o hi m xã h iăđ aăph ng B o hi m xã h i Vi t Nam (2008), Quy tăđ nh s 4969/Q -BHXH ngày 10/11/2008 v vi c ban hành Quyă đ nh v ch că n ng,ă nhi m v , quy n h n, trách nhi m ch đ qu n lý c a phòng nghi p v thu c b o hi m xã h i t nh, thành ph tr c thu căTrungă ng Báo B o hi m xã h i t n mă2010-2014 B Laoăđ ng ậ Th ngăbinhăvƠă xƣă h i (1994), B Lu tă Laoăđ ngăn c C ng hòa xã h i ch ngh aăVi t Nam, NXB Chính tr Qu c gia Hà N i B Laoăđ ng - Th ngăbinhăvƠăXƣăh i (2003), B Lu tăLaoăđ ngăn C ng hòa xã h i ch ngh aăVi tăNamă(đ c c s aăđ i b sung), NXB Chính tr Qu c gia Hà N i B Laoăđ ng - Th ngăbinhăvƠăXƣăh i (1993), M t s Côngă cc aT ch căLaoăđ ng Qu c t - ILO 10 Chính ph (1995), Ngh đ nh s 12/CP ngày 26/01/1995 v vi c ban hành i u l B o hi m xã h i 74 11 Chính ph (2002), Ngh đ nh s 100/2002/N -CP ngày 06/12/2002 quy đ nh ch ng,ănhi m v , quy n h năvƠăc ăc u t ch c c a B o hi m Xã h i Vi t Nam 12 Chính ph (2003), Ngh đ nh s 01/2003/N -CP ngày 09/01/2003 ban hƠnhăQuyăđ nh v vi c s aăđ i, b sung m t s u c aă i u l B o hi m xã h i ban hành kèm theo Ngh đ nh s 12/CP ngày 26/01/1995 13 Chính ph (2008), Ngh đ nh s 94/2008/N -CP ngày 22/8/2008 quy đ nh ch ng,ănhi m v , quy n h năvƠăc ăc u t ch c c a B o hi m Xã h i Vi t Nam 14 C c Th ng kê Kiên Giang, Niên giám th ngăkêăn mă2010-2014 15 M căV năTi n (1997), m t s v năđ c ăb n v kinh t b o hi m, NXB Chính tr Qu c gia - Hà N i 16 Nguy n Huy Ban (2000), Chi năl c phát tri n b o hi m xã h i ph c v m c tiêu phát tri n kinh t - xã h iăđ năn mă2020,ăđ tài khoa h c c p B , B o hi m Xã h i Vi t Nam 17 Ngh đ nh s 86/2010/N -CP ngƠyă13ăthángă8ăn mă2010ăc a Chính ph quyăđ nh x ph t vi ph măhƠnhăchínhătrongăl nhăv c BHXH 18 T p chí B o hi m Xã h i t n mă2010 đ năn mă2014 19 T păchíăLaoăđ ng Xã h i t n mă2010 đ n 2014 20 Th t (2003), Quy tă đ nh s ng Chính ph 02/01/2003 c a Th t 02/2003/Q -TTg ngày ng Chính ph ban hành Quy ch qu n lý tài đ i v i B o hi m Xã h i Vi t Nam 21 https://www.google.com.vn 22 www.baohiemxahoi.gov.vn 23 www.bhxhkiengiang.gov.vn 24 http://cucthongkekg.gov.vn 25 http://www.kiengiangdpi.gov.vn 26 http://bhxhtphcm.gov.vn 75 [...]... ngăth t thu BHXH trên đ aăbƠnăt nh Kiên Giang, - ă xu tă m tă s ă gi iă pháp nh mă ch ngă th tă thu BHXH,ă t ă đóă lƠmă t ngă ngu n thu BHXH trên đ aăbƠnăt nh Kiên Giang 3.ă iăt 3.1.ă ng và ph m vi nghiên c u iăt ng nghiên c u - Công tác th c hi n thu BHXHăc ngănh ăv năđ ch ng th t thu c a BHXH t nh Kiên Giang 3 3.2 Ph m vi nghiên c u - V không gian: Lu năv năth c hi n t i BHXH t nh Kiên Giang -... căchiaăthƠnhă3ăch ngănh ăsau: ngă 1:ă C ă s ă lỦă lu nă vƠă th că ti nă v ă thu BHXHă vƠă ch ngă th tă thu BHXH Ch ngă2:ăTh cătr ng thu BHXHăvƠăch ngăth t thu BHXHă trên đ aăbƠnă t nh Kiên Giang Ch ngă3:ă ăxu tăgi i pháp ch ngăth t thu BHXH trên đ aăbƠnăt nh Kiên Giang 5 CH NGă1:ăC ăS LÝ LU N VÀ TH C TI N V BHXH, THU BHXH VÀ CH NG TH T THU BHXH 1.1 Nh ng v năđ lý lu năc ăb n v BHXH 1.1.1 M t s khái ni măc... păxƣăvƠăđ năv thu c l căl c Trung ngăv ătrang - T ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i, t ch c chính tr - xã h i ngh nghi p, t ch c xã h i - ngh nghi p,ăđ năv s nghi p thu c t ch c chính tr ,ăđ năv s nghi p thu c t ch c chính tr - xã h i và t ch c xã h i khác - Doanh nghi p thành l p, ho tă đ ng theo Lu t Doanh nghi p (k c các doanh nghi p thu c l căl ngăv ătrang)ăvƠăLu tă uăt - H p tác xã, Liên hi... - Thu th p s li u có ngu n g c rõ ràng t các kênh Internet, sách, báo, t p chíăvƠăph ngăti n truy n thông - Thu th p thông tin thông qua ph ng v n tr c ti p ch doanh nghi p,ăNL ă và các cán b chuyên môn trong ngành 4.2 Ph ng pháp phơnătíchăs li u 4.2.1.ăPh ng pháp th ngăkêămôăt S ăd ngăs ăli uăth ngăkêăvƠăk tăqu ăđi uătra thu th păv ăs thu, ătìnhăhìnhăn ă đ ng,ăs ăth t thu BHXHăc aăBHXHăt nh Kiên Giang. ăM... tháng 5/2015 Các thông tin, s li u thu th p t pătrungătrongă 5ăn mă 2010-2014.ă Cácă đ xu t choăn mă2015ăvƠătheoăl trìnhăđ n 2020 Vì h n ch c aăđ tài nên đơyăkhôngăxétăđ n ph n thu t ngu n BHXH - BHYT t nguy n và ph n thu h tr t ngu n NSNN 4.ăPh ng pháp nghiênăc u tài s d ngăăph cácăph ng pháp nghiênăc uăđ nh tính, ngoài ra còn s d ng ng pháp c th nh ăsau: 4.1.ăPh ng pháp thu th p s li u - S d ng s li u... lu nă vƠă th că ti năv ă qu nă lỦă thu BHXHă khuă v că nƠy,ă th că tr ngă vƠă gi i pháp hoƠnăthi năqu nălỦ thu BHXHăkhuăv cădoanhănghi păngoƠiăqu cădoanhă ăVi tă Nam T tă c ă các côngă trìnhă nghiênă c uă trên đơy ch ă y uă t pă trungă nghiênă c uă hoƠnăthi năquyătrìnhăqu nălỦ thu, ăđ ăxu tăcácăbi n pháp đ ălƠmăsángăt ănh ngăc ă s ăkhoaăh căv ăcácăbi n pháp qu nălỦ thu, ăphùăh păv iăt ngălo iăđ iăt ngăthamă... aăngƠnhăBHXHănóiăchungăc ngănh ăBHXHăt nh Kiên Giang nóiă riêng, tácăgi ăđiăsơuăvƠoăphơnătích,ăđánhăgiáăth c tr ngăcôngătácăth căhi n thu, ă th cătr ngăn ăđ ng,ătr năđóngăBHXHăvƠăcácăcôngătácăch ngăth t thu BHXH trên đ aăbƠnăt nh Kiên Giang trongăth iăgianăt ăn mă2010ăđ năn mă2014 2 M c tiêu nghiên c u c aăđ tài - H ăth ngăhóaăc ăs ălỦălu n,ăth căti năv ăcôngătácăch ngăth t thu BHXHăă t iăc ăquanăBHXHăhi nănay... nh c a pháp lu t ho c ch t” Theoă i u 3 Lu t B o hi m s 71/2006/QH11ăngƠyă29ăthángă6ăn mă2006: “B o hi m xã h i là s b oăđ m thay th ho căbùăđ p m t ph n thu nh p c aăng iălaoăđ ng khi h b gi m ho c m t thu nh p do măđau,ăthaiăs n, tai n nălaoăđ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, h t tu iălaoăđ ng ho c ch t, trên c ă s đóngăvƠoăqu b o hi m xã h i” B o hi m xã h i b t bu c là lo i hình b o hi m xã h iămƠăng... căBHXHăVi tăNam,ăb oăv ăn mă1999. Trên c ăs ănghiênăc uă5ă môăhìnhăqu nălỦ thu BHXHăc aăcácăn cătrongăkhuăv căvƠ trên th ăgi i,ătácăgi ă đƣălƠmărõăm tăs ăkháiăni măxungăquanhăv năđ thu BHXH,ăth cătr ngăqu nălỦă thu BHXH,ăđ ngăth iăđ ăxu tănh ngăgi i pháp nh măhoƠnăthi năquyătrìnhăqu nă lỦ thu BHXHăphùăh păv iăt ngălo iăđ iăt 2 ngă ăVi tăNam - “ă HoƠnă thi nă qu nălỦ thu b oăhi mă xƣă h iăkhuăv că... Xétăth yăth cătr ngăngu n thu BHXH trên đ aăbƠnăt nh Kiên Giang trongă th iă giană quaă c ngă b ă tácă đ ngă t ă nh ngă nguyênă nhơnă trên d nă đ nă n ă đ ngă BHXHă ngƠyă cƠngă l nă v iă th iă giană kéoă dƠiă gơyă nhă h th că hi nă chínhă sáchă c aă c ă quană BHXHă đ iă v iă ng đi uăki năđ ngă tr că ti pă đ nă vi că iă dơn.ă H nă n a,ă l iă cóă că côngă tácă t iă BHXHă Kiên Giang, ă tácă gi ă m nhă d