(Luận văn thạc sĩ) vai trò của tòa án trong giải thích pháp luật luận văn ths luật 62 38 01 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THANH BÌNH VAI TRỊ CỦA TỊA ÁN TRONG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 62 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS TS HỒNG THỊ KIM QUẾ Hµ Néi – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các kết luận văn chưa công bố cơng trình khác Các ví dụ sử dụng luận văn đảm báo tính trung thực, xác Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại Học Quốc Gia Hà Nội Kính đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Thanh Bình MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: SỞ LÝ LUẬN CỦA GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ CỦA TỊA ÁN TRONG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT 1.1 Những vấn đề lý luận giải thích pháp luật 1.1.1 Khái niệm giải thích pháp luật 1.1.2 Hình thức Giải thích pháp luật 1.1.3 Phương pháp giải thích pháp luật 1.1.4 Chủ thể giải thích pháp luật 11 1.1.5 Phạm vi giải thích pháp luật 14 1.2 Vị trí, vai trị Tịa án giải thích pháp luật 19 1.2.1 Vị trí Tịa án Bộ máy Nhà nước .19 1.2.2 Vai trị Tịa án giải thích pháp luật Mục đích, ý nghĩa GTPL Tịa án thực 28 1.3 Giải thích pháp luật số quốc gia giới .32 1.3.1 Giải thích pháp luật Trung Quốc 32 1.3.2 Giải thích pháp luật Hàn Quốc 36 1.3.3 Giải thích pháp luật Hoa Kỳ .39 Kết luận Chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT VÀ QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN TRONG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM 45 2.1 Thực trạng giải thích pháp luật Việt Nam .45 2.1.1 Hoạt động giải thích pháp luật quan lập pháp 45 2.1.2 Hoạt động giải thích pháp luật quan hành pháp 52 2.1.3 Hoạt động giải thích pháp luật Tòa án Việt Nam 57 2.2 Quan điểm đảm bảo vai trò Tịa án giải thích pháp luật Việt Nam .90 2.2.1 Thực giải thích pháp luật Tòa án nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam .90 2.2.2 Giải thích pháp luật Tòa án nhằm thực vai trò tòa án việc bảo vệ cơng lý, quyền, lợi ích người 97 2.2.3 Giải thích pháp luật Tịa án phải gắn với đặc điểm trị, xã hội đất nước phải có lộ trình hợp lý, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm GTPL giới .100 2.3 Một số giải pháp đảm bảo vai trò Tòa án giải thích pháp luật Việt Nam 102 2.3.1 Cần trao quyền giải thích pháp luật cho Tịa án 102 2.3.2 Phát triển án lệ, đăng tải công khai án, định Tịa án .108 2.3.3 Nâng cao trình độ, lực đạo đức Thẩm phán .110 2.3.4 Xây dựng, ban hành Luật giải thích pháp luật 112 2.3.5 Hợp tác quốc tế lĩnh vực giải thích pháp luật .114 2.3.6 Nâng cao chất lượng lập pháp 115 KẾT LUẬN CHUNG 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ BHVBQPPL: Ban hành văn quy phạm pháp luật BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình BLTTDS: Bộ luật Tố tụng Dân BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CHXHCN: Cộng hịa xã hội chủ nghĩa ĐƯQT: Điều ước quốc tế GTPL: Giải thích pháp luật HĐLĐ: Hợp đồng lao động NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động QH: Quốc Hội TANDTC: Tòa án Nhân dân Tối cao UBTVQH: Ủy ban Thường vụ Quốc hội VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật VKSNDTC: Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lý luận giải thích pháp luật phận quan trọng khoa học pháp lý, tổng kết từ thực tiễn giải thích pháp luật nhiều nước, có tính phổ biến, có giá trị hướng dẫn thúc đẩy hoạt động giải thích pháp luật quốc gia Việc giải thích pháp luật có hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào chủ thể giải thích pháp luật Tuy nhiên, Việt Nam, chủ thể giải thích pháp luật chưa quan tâm mức, chưa có điều kiện thức để nhận quyền giải thích pháp luật Hoạt động giải thích pháp luật nước ta Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thực theo quyền hạn, thực chưa đáp ứng nhu cầu Pháp luật Việt Nam khơng trao quyền giải thích pháp cho Tịa án để thực chức xét xử mình, Tịa án nhân dân Tối cao tham gia vào hoạt động giải thích pháp luật cách có hiệu Trong năm qua, Tịa án có vị trí, vai trị định hoạt động giải thích pháp luật Nước ta đẩy mạnh nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Cải cách tư pháp theo yêu cầu mục tiêu chiến lược hoạch định Trao quyền giải thích pháp luật cho Tịa án biện pháp bảo đảm cho nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Hiện nay, việc trao quyền giải thích pháp luật cho Tịa án có nhiều tranh cãi mặt thực tiễn lý luận Xuất phát từ lý trên, đề tài “Vai trò Tịa án giải thích pháp luật” Việt Nam đề tài nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, có số đề tài, cơng trình nghiên cứu giải thích pháp luật, giải thích hiến pháp với mục đích, góc độ phạm vi tiếp cận khác nhiều đề cập đến vấn đề học viên nghiên cứu Tìm hiểu lịch sử pháp luật Việt Nam cho thấy, hoạt động giải thích pháp luật ghi nhận từ sớm, từ năm 1959 Tịa án thường xun giải thích pháp luật thơng qua hoạt động song khơng thừa nhận thức Nhưng nay, với nhiều lý do, tình hình triển khai hoạt động chủ thể trao quyền thực tế hạn chế Mới lần UBTVQH (sau viết tắt UBTVQH) thực thẩm quyền Vì vậy, mặt nghiên cứu, chưa có luận văn, luận án đề cập trực tiếp đến vấn đề Có số viết, báo, cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học có đề cập Nhưng số lượng khơng nhiều phạm vi đề cập cịn hạn chế Có thể kể đến số viết, báo, công trình nghiên cứu hay đề tài khoa học liên quan đến hoạt động giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh sau đây: Một số viết Luận án tiến sĩ Luật học “Giải thích pháp luật Việt Nam nay” Phạm Thị Duyên Thảo năm 2012; “Thẩm quyền UBTVQH giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh”, “Về quyền lập pháp Quốc hội” TS Hoàng Văn Tú, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 5/2000 số 11/2002; “Bàn UBTVQH”, “Sự chuyển biến chức Nghị viện”, “Sự hạn chế quyền lực Nhà nước”, “thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền” PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, Tạp chí Khoa học/ Kinh tế – Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, số 2/2003 số 2/2005; “Giải thích luật nước theo hệ thống thông luật” Nguyễn Thuý Hà, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số T6/2001; “Thẩm quyền quan bảo hiến nước” Nguyễn Đức Lam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 9/2001 ; * Một số sách “Hiến pháp vấn đề lý luận thực tiễn” – Nxb ĐHQG Hà Nội 2011; Chủ biên: PGS, TS Nguyễn Đăng Dung, PGS, TS Phạm Hồng Thái, PGS-TS Phạm Công Giao; “Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền”, PGS, TS Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên), Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2004; “Cơ chế bảo hiến”, Đặng Văn Chiến (Chủ biên), Phó trưởng Ban cơng tác lập pháp Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2005; “Quy trình, thủ tục hoạt động Quốc hội”, Ban Công tác lập pháp, Hà nội 2005; “Góp phần nghiên cứu Hiến pháp nhà nước pháp quyền”, Ths Bùi Ngọc Sơn, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2005 ; “Quyền lực trị, quyền lực Nhà nước yêu cầu kiểm tra, giám sát, kiểm sốt quyền lực”, GS Đào Trí Úc * Đề tài khoa học Đề tài khoa học cấp Văn phịng Quốc hội: “Đổi hồn thiện quy trình lập pháp Quốc hội ban hành pháp lệnh UBTVQH” (mã số: 99 - 98 169 năm 2001) ông Vũ Mão làm Chủ nhiệm; Đề tài khoa học “Cơ sở lý luận thực tiễn thẩm quyền giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh UBTVQH”, Mã số: 94-98-106/ĐT Vụ Pháp luật, Văn phịng Quốc hội, TS Nguyễn Văn Thuận, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban pháp luật Quốc hội làm Chủ nhiệm Trên sở kế thừa phát triển kết viết, báo, công trình nghiên cứu đề tài khoa học trên, Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống tồn diện góc độ lý luận nhà nước pháp luật vai trò Tịa án giải thích pháp luật Mục đích nhiệm vụ Luận văn có mục đích tổng quát nghiên cứu nội dung, tình hình thực tiễn tịa án hoạt động giải thích pháp luật; đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động vào sống đạt hiệu cao, góp phần tăng cường pháp chế bảo vệ trật tự pháp luật Với mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Xây dựng làm rõ khái niệm nội dung có liên quan; tìm hiểu nội dung quy định pháp luật, cách thức tiến hành số nước giới để tìm học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ đó, xây dựng sở lý luận hoạt động giải thích pháp luật - Đánh giá thực trạng sở pháp lý tình hình thực hoạt động giải thích pháp luật Việt Nam qua giai đoạn lịch sử để tìm tồn nguyên nhân; xây dựng sở thực tiễn hoạt động giải thích pháp luật Tịa án - Đề xuất quan điểm, giải pháp kiến nghị cụ thể nhằm hồn thiện hoạt động giải thích pháp luật tịa án nước ta nay, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Phạm vi, đối tượng nghiên cứu luận văn Là đề tài thuộc chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật nên Luận văn tập trung vào vấn đề sau: - Lý luận giải thích pháp luật pháp luật - Hoạt động giải thích pháp luật chủ thể quan lập pháp, hành pháp Tòa án - Giải pháp đảm bảo vai trị giải thích pháp luật Tòa án Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn xây dựng phương pháp nghiên cứu tảng phương pháp luận triết học Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; nguyên tắc chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử; nguyên tắc lý luận nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng nhà nước pháp luật thời kỳ đổi Do đó, phương pháp nghiên cứu luận văn bao gồm: - Sử dụng phương pháp tổng hợp để tổng hợp, phân tích thơng tin, tư liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu; - Sử dụng phương so sánh, đối chiếu để so sánh, đối chiếu quy định pháp luật với thực tiễn hoạt động, quy định pháp luật nước với pháp luật Việt Nam; - Sử dụng phương pháp thống kê điều tra xã hội học khảo sát thực tiễn để hình thành quan điểm số liệu cụ thể nội dung luận văn Những đóng góp khoa học luận văn - Một là: Luận văn cơng trình khoa học xây dựng sở lý luận cách toàn diện hoạt động giải thích pháp luật Lần hệ thống khái niệm nội dung có liên quan đến hoạt động giải thích pháp luật làm rõ nội hàm chất cách đầy đủ có hệ thống; - Hai là, Luận văn thể cách có hệ thống tương đối tồn diện sở pháp lý tình hình thực hoạt động giải thích pháp luật Tịa án qua giai đoạn lịch sử Từ đó, thấy ưu điểm, tồn nguyên nhân làm cho hoạt động chưa thật phát huy; - Ba là, dựa vào luận chứng, luận kinh nghiệm rút trình phân tích, Luận văn đề xuất giải pháp tồn diện, cụ thể có tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế – trị – xã hội Việt Nam, góp phần tiếp tục hồn thiện nâng cao hoạt động giải thích pháp luật Tịa án thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu Luận văn góp phần hồn thiện sở lý luận thực tiễn hoạt động giải thích pháp luật tịa án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy; đồng thời, tài liệu tham khảo cho quan, tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng pháp luật, thực pháp luật giám sát việc thi hành pháp luật Kết cấu luận văn Luận văn phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận giải thích pháp luật vai trị Tịa án giải thích pháp luật Chương 2: Thực trạng giải thích pháp luật Quan điểm, giải pháp đảm bảo vai trị Tịa án giải thích pháp luật Việt Nam thống luật Án lệ, thẩm phán phần lớn luật sư giỏi, có kinh nghiệm tranh tụng Còn nước theo hệ thống Luật Dân sự, thẩm phán chủ yếu người đào tạo qua trường lớp Việc đào tạo đội ngũ thẩm phán giỏi có kinh nghiệm giải thích pháp luật chuyên sâu lĩnh vực luật pháp cần thiết Theo giáo sư John Gillespie “Các thẩm phán Tịa hiến pháp phải chọn lựa vào kiến thức luật quy trình hiến pháp khơng dựa kinh nghiệm xét xử nói chung” [55, tr 401] Lựa chọn thẩm phán có kiến thức pháp luật, kỹ xét xử, phẩm hạnh đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, lực ngoại ngữ để gánh vác nhiệm vụ giải thích pháp luật, bảo vệ pháp luật, bảo vệ cơng lý mà tồn xã hội mong đợi phải gắn liền với việc kiểm tra, giám sát trách nhiệm cá nhân họ, đồng thời phải có sách đãi ngộ thỏa đáng, thích hợp để họ yên tâm công tác, trau dồi nghiệp vụ Để giải thích pháp luật có hiệu quả, thiết Thẩm phán phải người có đạo đức lực chun mơn cao Sản phẩm giải thích pháp luật khơng thể có chất lượng chủ thể giải thích người khơng có đạo đức lực Sản phẩm giải thích thực người khơng có lực, chun mơn làm xói mịn niềm tin nhân dân vào cơng lý, vào Tịa án Vì vậy, bên cạnh việc trao quyền giải thích pháp luật cho Tịa án cần phải có quy định pháp luật để điều chỉnh, đồng thời phải có biện pháp kiểm tra, giám sát hoạt động giải thích pháp luật cần phải có chế tài định để hạn chế tự do, tùy tiện giải thích pháp luật Ở nước ta, chất lượng xét xử chưa cao, trình độ, lực, đạo đức thẩm phán nước vấn đề đáng lo ngại Tình trạng xét xử oan sai cịn nhiều, khiến năm qua, tổng số tiền chi trả bối thường cho trườn hợp oan sai tỷ 500 triệu đồng Đây vấn đề mà Tòa án cần phải đặt quan tâm lên hàng đầu, cần phải tìm hiểu nguyên nhân sâu xa yêu khắc phục, nhân dân có niềm tin vào thẩm phán có niềm tin vào Tòa án Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, người Thẩm phán không giỏi chuyên môn nghiệp vụ nước, pháp luật nước mà cịn phải thơng thạo am hiểu pháp luật quốc tế Có am hiểu pháp luật quốc tế góp phần bảo vệ phát triển kinh tế, xã hội đất nước Sự giải thích pháp luật khơng bó hẹp phạm vi quốc gia mà cịn có hội nhập với quốc tê 111 2.3.4 Xây dựng, ban hành Luật giải thích pháp luật Trao quyền giải thích pháp luật đồng thời phải ban hành quy định pháp luật để điều chỉnh, kiểm sốt chất lượng giải thích pháp luật Các quy định pháp luật giải thích pháp luật phải quy định rõ đối tượng giải thích pháp luật Tịa án, liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Tòa án Trong trình giải tranh chấp, trình thực quyền tư pháp chủ thể áp dụng pháp luật Tòa án gặp cách hiểu khác điều luật Vì vậy, chủ thể tịa án phải giải thích pháp luật song hoạt động giải thích phải nằm phạm vi giải thích cụ thể đối tượng mà tòa án quyền giải thích, giải thích dựa nguyên tắc Ví dụ giải thích tranh chấp dân sự, liên quan đến Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Tịa án phải cụ thể hóa quy định luật vào trường hợp cụ thể Tịa án giải thích pháp luật phạm vi định, hoạt động giải thích pháp luật tịa án nằm khn khổ định PGS.TS Nguyễn Cửu Việt nghiên cứu giải thích pháp luật mình, đánh giá mối quan hệ giải thích pháp luật với việc quy định chi tiết hóa, cụ thể hóa hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật cấp sau: “Nếu thừa nhận giải thích pháp luật quyền giải thích pháp luật giao tràn lan vi phạm pháp chế hoạt động khó ngăn chặn, khơng Chính phủ, mà Bộ, Tổng cục, phạm vi UBND HĐND địa phương, cấp tỉnh, “quy định chi tiết hóa, cụ thể hóa hướng dẫn thi hành” (!) Thêm vào đó, văn khơng trường hợp “bổ sung” văn gốc, “chi tiết hóa, cụ thể hóa hướng dẫn thi hành” Cịn khơng thừa nhận giải thực tiễn phổ biến bền vững “quy định chi tiết hóa, cụ thể hóa hướng dẫn thi hành” Việt Nam cách nào?” Như phân tích, hoạt động ban hành văn hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành pháp luật chủ thể có thẩm quyền Chính phủ, Bộ, Bộ trưởng, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao khó tránh việc phải tiến hành giải thích, diễn giải, thuyết minh pháp luật, để “làm cho hiểu rõ” quy định pháp luật mà chủ thể hướng dẫn quy định chi tiết – giải thích pháp luật q trình xây dựng pháp luật Điều dẫn đến kết văn hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành pháp luật tiêu biểu 112 Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ trưởng, Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC…, bên cạnh đa phần nội dung hướng dẫn, quy định chi tiết, chứa đựng nội dung giải thích, “làm cho hiểu rõ” pháp luật Nội dung giải thích pháp luật văn có hiệu lực bắt buộc chung nội dung hướng dẫn, quy định chi tiết Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật có quy định cụ thể việc ban hành văn hướng dẫn, quy định chi tiết chủ thể có thẩm quyền trình tự, ngun tắc, việc kiểm sốt trách nhiệm pháp lý, nhiên, yếu tố giải thích, nội dung giải thích pháp luật văn hướng dẫn, quy định chi tiết bỏ trống, hay nói, nội dung mang tính giải thích pháp luật dùng chung với quy định pháp luật hướng dẫn, quy định chi tiết Điều dẫn đến việc giải thích pháp luật chủ thể hướng dẫn, quy định chi tiết khơng có sở pháp lý trực tiếp, nội dung giải thích pháp luật xen lẫn văn hướng dẫn, quy định chi tiết tình trạng vậy, mà khó kiểm sốt nâng cao chất lượng Giải thực trạng này, bên cạnh giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật làm số lượng nội dung giải thích pháp luật văn hướng dẫn, quy định chi tiết với thân loại văn này, giải pháp trực tiếp xây dựng sở pháp lý thích hợp để vừa kiểm sốt, vừa nâng cao chất lượng giải thích pháp luật văn hướng dẫn, quy định chi tiết chủ thể hành pháp có thẩm quyền Các quy định pháp luật để tạo lập sở pháp lý đáp ứng giải pháp phải phân định rõ thẩm quyền giải thích pháp luật với thẩm quyền hướng dẫn, quy định chi tiết chủ thể có thẩm quyền Các chủ thể cần phải quy định rõ có quyền giải thích pháp luật hay khơng, có giải thích nào, giải thích hình thức gì, phạm vi tác động hiệu lực giải thích nội dung giải thích này, tránh tình trạng vấn đề giải thích khơng thừa nhận giải thích pháp luật khơng bị kiểm sốt chất lượng, chủ thể giải thích khơng phải chịu trách nhiệm cho hoạt động giải thích Vấn đề trách nhiệm chủ thể hướng dẫn, quy định chi tiết cần phải đặc biệt đề cao, “trách nhiệm cần quy định tương tự trách nhiệm ban hành văn pháp luật theo thẩm quyền, đồng thời tăng cường chế giám sát từ chủ thể có thẩm quyền đối 113 với văn pháp luật giải thích Quốc hội Chính phủ, Thủ tướng; Chính phủ Bộ trưởng…” [57, tr.199] 2.3.5 Hợp tác quốc tế lĩnh vực giải thích pháp luật Giải thích pháp luật vấn đề ngày quan tâm bối cảnh nước ta hoàn thiện hệ thống pháp luật tư pháp cho phù hợp với phát triển kinh tế, thay đổi xã hội hội nhập toàn cầu Trong bối cảnh quan pháp luật Việt Nam tiến hành cải cách cho phù hợp với yêu cầu hội nhập, khái niệm pháp lý tranh luận rộng rãi nhằm tìm giải pháp phù hợp cho vấn đề lớn mà Việt Nam đối mặt trình phát triển kinh tế xã hội Trước bối cảnh để hoạt động giải thích pháp luật Việt Nam có hiệu cao không nghiên cứu đến việc giải thích pháp luật quốc gia khác giới đồng thời cần phải có hợp tác định Với giải pháp này, mặt góp phần hồn thiện sở pháp lý giải thích pháp luật nước, mặt giúp nâng cao chất lượng cơng tác giải thích điều ước quốc tế Việt Nam tham gia, ký kết thực hiện, giúp Việt Nam chủ động có trách nhiệm việc thực cam kết quốc tế Việc học tập kinh nghiệm thực nhiều cách, nhiều mức độ: - Cần ký kết, gia nhập hiệp định quốc tế khu vực tương trợ pháp lý, tương trợ tư pháp Với tốc độ phát triển phức tạp nhanh chóng quan hệ xã hội cần điều chỉnh, lĩnh vực pháp lý mẻ nay, Việt Nam cần phải tận dụng hội để tiếp cận với liên kết cộng đồng giới, khu vực pháp luật, điều giúp Việt Nam học tập kinh nghiệm, chia sẻ rủi ro, phải tự phát triển để thích ứng với tình hình, với cam kết gia nhập điều ước quốc tế - Phải có kế hoạch cử cán nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước có giải thích pháp luật, tư pháp phát triển, vững mạnh Các cán làm cơng tác giải thích pháp luật cần phải đào tạo bản, có kỹ chuyên nghiệp, có phẩm chất pháp lý đạo đức tốt Các thẩm phán Anh, Mỹ nhà giải thích pháp luật kỳ cựu, họ khơng có kỹ giải thích pháp luật điêu luyện mà phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp họ điều đáng phải học tập Theo tài liệu, Tòa án Tối cao Anh, số thẩm phán vi phạm khơng có, Mỹ, từ năm 1787 đến nay, số lượng thẩm phán bị xử lý vi phạm có khoảng 7, người … 114 - Xây dựng đạo luật giải thích pháp luật Việt Nam mang sắc dân tộc tiếp thu tinh hoa giải thích pháp luật nhân loại Việc thuê chuyên gia pháp luật để tư vấn, thiết kế, truyền bá kinh nghiệm để xây dựng đạo luật giải thích pháp luật phù hợp điều nên làm, để đạo luật vừa thể đặc điểm cần thiết, chuyên nghiệp giải thích pháp luật vừa phù hợp với yêu cầu đặc điểm trị Việt Nam Tất nhiên, trình học hỏi kinh nghiệm, chủ động, linh hoạt sắc sảo chuyên gia pháp lý Việt Nam có yêu cầu quan trọng Hợp tác quốc tế để có đạo luật giải thích pháp luật mang đậm sắc dân tộc Việt Nam kết hợp với thành tựu, tinh hoa giải thích pháp luật điều cần thiết, quan trọng để xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2.3.6 Nâng cao chất lượng lập pháp Giải pháp mang tính lâu dài, gián tiếp giải thích pháp luật, nhiên lại có tác động quan trọng đến hoạt động xét góc độ Bởi tăng cường tính cụ thể, chi tiết mức quy định luật, pháp lệnh để giảm bớt tiến tới chấm dứt tình trạng “luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư”; giảm tải đến mức thấp số lượng văn hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, bước bảo đảm tính “chính danh” hoạt động giải thích pháp luật thức Giải thích pháp luật tượng tất yếu thân văn pháp luật quy định Văn pháp luật vốn tiềm ẩn nhiều yếu tố tạo thành nguyên nhân dẫn đến phải giải thích tượng đa nghĩa, chuyển nghĩa từ ngữ, tính chất khái quát quy phạm, biến động sống, ý thức nhận thức khác chủ thể pháp luật… Kỹ thuật lập pháp dù đạt đến chuẩn mực khơng thể có văn tuyệt đối, xác phép tính số học Một văn pháp luật kết q trình pháp luật hóa sống theo lĩnh vực định Mỗi áp dụng pháp luật kết q trình sống hóa pháp luật hành vi, việc định Một khơng trùng khít pháp luật sống điều khó tránh, lẽ tự nhiên Tuy nhiên, cố gắng nhà lập pháp q trình xây dựng văn pháp luật khắc phục tới mức cao khả văn pháp luật phải giải thích, hướng dẫn, quy định chi tiết Những cố gắng nhà lập pháp thể ba phương diện sau đây: 115 - Trước hết, quan hệ, hành vi, vấn đề sống nói chung… mà nhà lập pháp muốn điều chỉnh, muốn xây dựng theo trật tự phải phản ánh nhu cầu cần điều chỉnh, điều hòa Nghĩa nội dung sống cần điều chỉnh phải sát thực với vận mệnh người, nhằm vào việc bảo vệ người, mưu cầu hạnh phúc cho người Nói rộng hơn, nội dung văn pháp luật phải lấy tính dân chủ làm đầu, phải chăm lo thực đến đời sống dân chủ đất nước, phải thấm nhuần tinh thần dân chủ Hồ Chí Minh Có coi nhà làm luật vào gốc luật, khắc phục tận nguồn yếu tố gây vướng mắc áp dụng - Tiếp đến, muốn khắc phục hạn chế thuộc nội dung, muốn văn pháp luật có sức khái quát lớn lại dễ cụ thể hóa áp dụng, hệ thống văn pháp luật số lượng mà chất lượng cao, có sức phổ qt, tránh tình trạng chồng chất, nặng nề, vừa thiếu lại vừa thừa… thiết phải có trưng cầu ý kiến nhân dân, phải có góp ý, phản biện thật sự, phải nghe “tiếng nói” tồn xã hội, đối tượng phạm vi điều chỉnh Tại luật ta (kể Hiến pháp) thường hay phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ xây dựng chưa thực quan tâm đến chế Quy trình xây dựng pháp luật dù cơng phu, chặt chẽ đến đâu, thực tế sản phẩm trí tuệ trực tiếp nhóm người Sản phẩm dù hữu hạn Còn trí tuệ quần chúng vơ hạn, “lối đi” sống vô hạn Pháp luật khuôn mẫu để quản lý xã hội, để hướng dẫn tổ chức quần chúng, có cách để tiếp cận sức sáng tạo quần chúng việc xây dựng pháp luật sớm có luật hồn thiện, phải quy định chi tiết, phải giải thích áp dụng Đảng ta có chủ trương “xác lập chế bảo đảm luật thi hành ngày có hiệu lực”, thiết nghĩ chế phải tạo văn pháp luật mà nhân dân cảm thấy văn pháp luật làm ra: sáng, dễ hiểu, cơng bằng, dễ thực Những văn pháp luật thử nghiệm sàng lọc qua tư quần chúng văn phải giải thích, phải quy định chi tiết - Cuối cùng, để nâng cao chất lượng lập pháp nỗ lực mặt kỹ thuật nhà lập pháp lại trực tiếp có tính thực tiễn nhất, lẽ, hình thức văn 116 quy tụ giá trị, bao hàm giá trị cách thể giá trị thể Sự tính toán, cân nhắc để thiết kế văn quy phạm pháp luật nhà lập pháp sở thiết kế đưa vào nội dung hồn thiện cơng việc đặc biệt quan trọng Sau có đầy đủ liệu để xác lập mục đích khách quan văn bản, cách thức diễn đạt Tổ biên tập Ban soạn thảo Dự án Luật điểm cốt yếu kỹ thuật lập pháp Văn sáng hay không sáng, có sức phổ qt hay khơng có sức phổ quát, áp dụng thuận tiện hay không thuận tiện, phải giải thích hay phải giải thích nhiều khâu Trong yếu tố kỹ thuật xây dựng pháp luật yếu tố giải thích pháp luật người xây dựng pháp luật có nhiều ý nghĩa Nhưng nên coi phương tiện, công cụ để hỗ trợ cho văn luật văn cố gắng hết mức mà khơng thể khơng giải thích Hay nói cách khác, thấy thật cần thiết người làm luật giải thích luật, ví dụ giải thích từ ngữ, giải thích khái niệm Nên tránh giải thích theo lối dẫn chiếu liên quan đến yếu tố văn khác, lạm dụng giải thích qua việc quy định chi tiết, qua việc hướng dẫn Sau này, có đạo luật giải thích pháp luật đạo luật phải có quy định thật rõ ràng cách thức, phạm vi, thời điểm giải thích pháp luật người làm luật trình xây dựng pháp luật Hạn chế việc giải thích pháp luật lĩnh vực xây dựng pháp luật biện pháp kỹ thuật nâng cao chất lượng lập pháp, đồng thời mục tiêu nhà lập pháp Bởi văn hiểu hiểu văn pháp luật đích thực, hồn thiện Khơng thể nói văn đời lại kèm theo văn giải thích văn tốt Ai đảm bảo văn giải thích trùng khít, khơng làm sai lệch văn giải thích, biết dùng văn làm chuẩn Ở nước ta, tượng văn quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo hiếm, hậu phiền phức từ mà khơng phải không nhiều Đây giải pháp nhằm giải từ gốc tình trạng khơng tự kiểm sốt giải thích nhà xây dựng pháp luật Khẳng định nhà làm luật nâng cao chất lượng giải thích pháp luật cách chăm lo cho văn pháp luật phải giải thích nhà làm luật chăm lo giải thích sản phẩm lập pháp Nhà làm luật “nghe” sức sống đạo luật sau thời gian định, nhà làm luật khơng có điều kiện “theo chân” quy định đạo luật để hướng dẫn giải thích 117 KẾT LUẬN CHUNG Giải thích pháp luật hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc thực pháp luật Hiến pháp, luật, pháp lênh văn pháp luật khác thể ý chí nhà làm luật thông qua ngôn ngữ, chuyển tải ý chí đến chủ thể chủ thể tiếp nhận phải hành động, xử phù hợp với mong muốn nhà làm luật Khi thực hành vi xử mô tả Hiến pháp, luật, pháp lệnh văn luật khác, chủ thể thường gặp phải mâu thuẫn hay mơ hồ sử dụng ngơn ngữ khơng xác, mâu thuẫn quy định pháp luật Ai chủ thể có quyền giải thích mơ hồ hay mâu thuẫn này? Giải thích pháp luật nhu cầu khách quan Mỗi nhà nước chủ động trao quyền giải thích pháp luật thức cho chủ thể định Chủ thể có quyền giải thích pháp luật thức xuất phát từ cách thức tổ chức quyền lực từ quan điểm định Bên cạnh chủ thể trao quyền giải thích pháp luật thức cịn có chủ thể chưa trao quyền thức chức năng, nhiệm vụ chủ thể thường xun giải thích pháp luật Thậm chí chủ thể chưa trao quyền giải thích pháp luật cịn giải thích pháp luật nhiều chủ thể trao quyền thức Giải thích pháp luật hoạt động độc lập, chất hoạt động nhận thức pháp luật Giải thích pháp luật với mục đích xác định quy tắc xử văn pháp luật để nhận thức, thực hiện, áp dụng pháp luật đắn, thống nhất, tập trung hơn, giải thích pháp luật đưa cách giải quy tắc xử cho mâu thuẫn hay mơ hồ từ văn pháp luật để áp dụng pháp luật đắn, thống Giải thích pháp luật thức có hai hình thức giải thích mang tính quy phạm giải thích mang tính vụ việc Giải thích mang tính quy phạm thực tế thường nhóm chủ thể có thẩm quyền xây dựng pháp luật giải thích, cịn giải thích mang tính vụ việc thường nhóm chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật giải thích Giải thích q trình xây dựng pháp luật cần thiết, song giải thích mang tính vụ việc, giải thích trình thực hiện, áp dụng pháp luật loại giải thích pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng, hình thức đặc thù hoạt động giải thích pháp luật, phản ánh tính tất yếu hoạt động này, đối tượng nghiên cứu giải thích pháp luật 118 Giải thích pháp luật hoạt động phải tuân thủ theo nguyên tắc phương pháp định, nguyên tắc phương pháp liên quan đến ý chí lập pháp - ý chí nhà nước ngơn ngữ văn pháp luật có vị trí đặc biệt quan trọng Việc sử dụng mức độ sử dụng nguyên tắc, phương pháp giải thích pháp luật phụ thuộc vào truyền thống pháp lý, vào pháp luật quốc gia Hiện nay, theo xu chung, chủ thể giải thích pháp luật Tịa án Vì Tịa án nơi thường xun diễn tranh chấp, vụ cụ thể phát sinh đời sống xã hội Xã hội phát triển vụ tranh chấp phức tạp khiến cho quy định pháp luật trở nên lạc hậu, không theo kịp Và tranh chấp không giải cho dù quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng chưa có quy định Việc trao qun giải thích pháp luật cho Tịa án quy luật tất yếu, khách quan Giải thích pháp luật Việt Nam trao cho Cơ quan Lập pháp (cụ thể UBTVQH) giải thích pháp luật Cơ sở pháp lý hoạt động ghi nhận Hiến pháp (năm 1959, năm 1980, năm 1992) Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (năm 1996, năm 2002, năm 2008) Từ năm 1959 đến năm 2006, UBTVQH thực quyền hạn giải thích pháp luật vài lần, thể điển hình Nghị số 746/2005/NQ-UBTVQH 11 Nghị số 1053/2006/NQ-UBTVQH 11 Lý UBTVQH khơng có điều kiện tiếp cận nhu cầu giải thích pháp luật áp dụng pháp luật Giải thích pháp luật Việt Nam, thực tế, UBTVQH pháp luật quy định thức cịn có quan khác nhà nước Chính phủ, Bộ, … Tịa án “tham gia” giải thích pháp luật Chính phủ, Bộ,… giải thích pháp luật thông qua hoạt động ban hành văn hướng dẫn, quy định chi tiết, sản phẩm giải thích lẫn loại văn quan ban hành, giá trị sử dụng giá trị pháp lý sản phẩm giải thích gây nhiều tranh cãi Tịa án cấp, ngồi việc giải thích pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để hướng dẫn thi hành pháp luật Nghị Quyết Hội đồng thẩm phán TANDTC, xét xử, để đáp ứng nhu cầu việc áp dụng pháp luật, tòa án thường xuyên tiến hành giải thích pháp luật theo hình thức giải thích mang tính vụ việc Giá trị sản phẩm giải thích pháp luật tịa án q trình áp dụng pháp luật không thừa nhận không bị kiểm soát 119 Quy định chủ thể thức giải thích pháp luật chưa hợp lý, khơng có chế kiểm sốt nội dung giải thích pháp luật văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành pháp luật Chủ thể giải thích pháp luật mang tính vụ việc cụ thể Tòa án chưa quan tâm, đặt vị trí Nảy sinh tình trạng “bất cơng”, chủ thể hoạt động giải thích pháp luật thường xuyên, hiệu khơng đươc thức thừa nhận Để khắc phục tình trạng cần trao quyền giải thích pháp luật thức cho Tịa án Để nâng cao chất lượng hoạt động giải thích pháp luật Việt Nam nói chung nâng cao chất lượng giải thích pháp luật Tịa án nay, cần phải tiến hành giải pháp sau: Trao quyền giải thích pháp luật thức pháp luật cho Tịa án Hiến pháp 2013 quy định “Tòa án nhân dân Tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Như vậy, từ qui định hiểu phần Tịa án giải thích pháp luật nhiên phạm vi định tức giải thích pháp luật phạm vi xét xử, bảo đảm cho việc áp dụng pháp luật thống xét xử Ngồi ra, Hiến pháp 2013 cịn quy đinh “Tòa án thực quyền tư pháp” Quyền tư pháp bao gồm quyền giải thích pháp luật Với quy định nâng cao vị trí Tịa án mang tính hiến định cần phải sửa đổi Luật Tổ chức Tòa án nhân dân cho phù hợp với Hiến pháp mới, cần phải xác định rõ nội hàm “ quyền tư pháp” bao gồm nội dung Phát triển án lệ, đăng tải công khai bán án, đinh Tòa án Việc phát triển án lệ, đăng tải công khai án giúp cho việc tìm hiểu áp dụng thống pháp luật, việc đưa phán Thẩm phán đòi hỏi phải cẩn trọng hơn, xác nhờ chất lượng phán nâng lên rõ rệt Nâng cao trình độ, lực đạo đức Thẩm phán Chủ thể hoạt động giải thích pháp luật Tịa án hay nói cách khác Thẩm phán Nếu Thẩm phán người có trình độ, lực đạo đức thiết sản phẩm giải thích pháp luật có chất lượng, điều tất yếu Sự thông thạo ngoại ngữ, pháp luật quốc tế Thẩm phán điều kiện quan trọng để hoạt động giải thích pháp luật phát triển, có tính quốc tế Ban hành Luật để điều chỉnh, kiểm sốt chất lượng Giải thích pháp luật Hoạt động giải thích pháp luật khơng thể vơ hạn, tùy tiện Do vậy, để hoạt 120 động giải thích pháp luật có trật tự, có chất lượng cần phải ban hành luật để điều chỉnh quy định chủ thể, đối tượng, phạm vi… để giải thích Đồng thời cần ban hành chế kiểm sốt chất lượng giải thích pháp luật Hợp tác quốc tế lĩnh vực giải thích pháp luật Cần phải tìm hiểu quốc gia khác hoạt động giải thích pháp luật nào? Quốc gia có hoạt động giải thích pháp luật hiệu nhất, chất lượng Chúng ta tiếp thu thành tựu rút kinh nghiệm từ hạn chế để phát triển hoạt động giải thích pháp luật thân Tuy nhiên, cần phải trân trọng, biết kết hợp với thành mà có sẵn Ngoài việc tham khảo ý kiến chuyên gia nước cần phải kết hợp với ý kiến nhà khoa học pháp lý hàng đầu mà có Nâng cao chất lượng lập pháp Chất lượng lập pháp nâng cao, ngôn ngữ văn pháp luật sáng, dễ hiểu, nhà làm luật có khả tiên đốn, dự báo tình phát sinh thực tế … dẫn đến tình trạng khơng cần đến hoạt động giải thích pháp luật hạn chế thấp tình phải giải thích pháp luật Tóm lại, Xây dựng Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân Dân, Nhân Dân Nhân Dân nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước ta Để thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước trọng đến tầm quan trọng tư pháp nên có chủ trương cải cách tư pháp, để công tác tư pháp ngang tầm với đòi hỏi Nhà nước pháp quyền Tư pháp (Tòa án) nâng tầm, mở rộng thực “Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Chính trị (1995), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2010, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gia tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2001), “Nhà nước pháp quyền: nguyên tắc bản”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (8) Nguyễn Đăng Dung (2001), “Nhà nước pháp quyền - Một hình thức tổ chức nhà nước”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (6) Nguyễn Đăng Dung (2004), Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực Nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Hoàng Thanh Đạm (dịch) (2004), Bàn tinh thần pháp luật, Tủ sách tinh hoa nhân loại, Nxb lý luận trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, tập 54, tr.164 – 166, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo trị Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 11 Đồn Mạnh Giao (2004), “Cơng tác xây dựng luật, pháp lệnh Chính Phủ: thực trạng giải pháp”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Hà Nội 12 Hội đồng nhân dân (2011), Nghị số 23/2011/NQ-HĐND ngày 23 tháng 12 năm 2011 Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng nhiệm vụ năm 2012 13 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2005), Nghị 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/9/2005 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân Chứng minh Chứng cứ, Hà Nội 122 14 Phạm Tuấn Khải (2008), “Giải thích pháp luật – Cách nhìn hành pháp”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (120) 15 Khoa Luật, Trường Đại học tổng hợp Hà Nội (1993), Giáo trình Luật Hiến pháp nước tư bản, Hà Nội 16 Đinh Văn Mậu, TS, Phạm Hồng Thái (2001), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Tổng hợp Đà Nẵng 17 Hoàng Thị Kim Quế (2002), “Một số đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (4) 18 Hồng Thị Kim Quế (2002),“Tư tưởng Đơng, Tây về nhà nước và pháp luâ ̣t Những nhân tố nhà nước pháp quyề n ”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (3) 19 Quốc Hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc Hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc Hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc Hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc Hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 24 Quốc Hội (1995), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc Hội (1997), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc Hội (1997), Luật thương mại, Hà Nội 27 Quốc Hội (2011), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 28 Quốc Hội (2002), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 29 Quốc Hội (2002), Luật tổ chức tòa án nhân dân, Hà Nội 30 Quốc Hội (2003), Bộ luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc Hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc Hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 33 Quốc Hội (2005), Luật kiểm toán nhà nước, Hà Nội 34 Quốc Hội (2008), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 35 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Công văn số 165/KHXX ngày 18/10/2007, Hà Nội 123 37 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Cơng văn số 39/KHXX ngày 06/7/1996, Hà Nội 38 Tịa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 02/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Nghị 60/2011/QH12 ngày 29/3/2011 Quốc hội việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định “Chứng minh chứng cứ” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Quyết định số 74/QĐ-TANDTC ngày 31/10/2012 Về việc phê duyệt đề án “Phát triển án lệ Tòa án nhân dân Tối cao”, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 Hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS án treo Hội Đồng Thẩm phán TAND Tối cao, Hà Nội 44 Lê Minh Tâm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân Tối Cao (2003), Các định Giám đốc thẩm, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Bộ tư pháp, Bộ tài (1997), Thông tư liên tịch số 01/TTLT ngày 19/6/1997 hướng dẫn việc xét xử thi hành án tài sản, Hà Nội 47 Trường Đại học luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 124 49 Đào Trí Úc (2006), Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Báo Nhân dân ngày 8/8/2006 50 Ủy ban thành phố (2014), Công văn số 1082/TA- UBTP ngày 21/7/2014 Về việc tuyên lãi suất theo Điều 476 Bộ luật dân sự, Hà Nội 51 Ủy ban thành phố (2014), Công văn số 898/TA-UBTP ngày 14/7/2014 Về việc xác định trường hợp đương “ Cố tình giấu địa chỉ”, Hà Nội 52 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1998), Nghị số 58/1998/NQ- UBTVQH ngày 24/8/1998 hướng dẫn giải thích giao dịch dân nhà ở, Hà Nội 53 Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội (2005), Nghị số 746/2005/NQ-UBTVQH 11 Về việc giải thích điểm c, khoản Điều 241 Luật Thương mại năm 1997, Hà Nội 54 Văn phòng Quốc Hội Việt Nam (2008), Tài liệu Hội thảo quốc tế Giải thích pháp luật, tháng 2-2008, Hà Nội 55 Văn phòng Quốc Hội (2009), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Bảo hiến, Nxb Thời đại, Hà Nội 56 Văn phòng Quốc Hội Việt Nam (2009), Văn phòng dự án hỗ trợ cải cách pháp luật tư pháp (JOPSO), Giải thích pháp luật, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Hà Nội 57 Văn phòng Quốc Hội Việt Nam, Văn phòng dự án hỗ trợ cải cách pháp luật tư pháp (2009), Giải thích pháp luật, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 58 Viện Ngôn ngữ (200), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng 59 Nguyễn Cửu Việt (1993), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học tổng hợp Hà Nội Tiếng Anh 60 Aharon Barak (2005), “Porposive Interpretation in Law” Princeton Uni 61 Black‟s Law Dictionary Sixth Edition, ST Paul, Minn, West Publishing Co, 1990; 62 Jounev Eisner, 1918 125 ... thích pháp luật vai trị Tịa án giải thích pháp luật Chương 2: Thực trạng giải thích pháp luật Quan điểm, giải pháp đảm bảo vai trò Tịa án giải thích pháp luật Việt Nam Chương SỞ LÝ LUẬN CỦA GIẢI THÍCH... Chương 1: SỞ LÝ LUẬN CỦA GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ CỦA TỊA ÁN TRONG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT 1.1 Những vấn đề lý luận giải thích pháp luật 1.1.1 Khái niệm giải thích pháp luật ... CỦA GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ CỦA TỊA ÁN TRONG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT 1.1 Những vấn đề lý luận giải thích pháp luật 1.1.1 Khái niệm giải thích pháp luật Giải thích pháp luật tiếp cận từ