Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực ở Việt Nam trong tiến trình hội nhập

Bài viết trình bày một số bất cập trong đào tạo đại học ở nước ta hiện nay; một số khuyến nghị và giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học ở nước ta trong thời gian tới. Để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu, mời các bạn cùng tham khảo bài viết.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 24/Quý III- 2010 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP PGS.TS Lê Thanh Hà Phó Hiệu trưởng Đại học Lao động – Xã hội Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 rõ: “Đổi giáo dục đại học phải bảo đảm tính thực tiễn, hiệu đồng bộ; lựa chọn khâu đột phá, lĩnh vực ưu tiên sở trọng điểm để tập trung nguồn lực tạo bước chuyển rõ rệt Việc mở rộng quy mô phải đôi với nâng cao chất lượng; thực công xã hội phải đôi với bảo đảm hiệu đào tạo; phải tiến hành đổi từ mục tiêu, quy trình, nội dung đến phương pháp dạy học, phương thức đánh giá kết học tập; liên thơng ngành, hình thức, trình độ đào tạo; gắn bó chặt chẽ tạo động lực để tiếp tục đổi giáo dục phổ thông giáo dục nghề nghiệp” Chủ chương thể yêu cầu tất yếu phải nâng cao chất lượng đào tạo đại học nước ta thời gian tới để đảm bảo yêu cầu hội nhập I Một số bất cập đào tạo đại học nước ta Chương trình đào tạo Các chương trình đào tạo trường đại học nước ta xây dựng chương trình khung Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Ưu điểm giúp chương trình đào tạo trường đạt tương thích kiến thức cốt lõi, tạo thuận lợi cho việc liên thông trường, liên thông dọc Tuy nhiên, phần kiến thức quy định cứng chương trình khung cịn lớn (trên 50% tổng thời lượng) nên trường cịn gặp nhiều khó khăn việc xây dựng chương trình đào tạo đặc thù Điều có ảnh hưởng khơng thuận lợi đến việc tạo dựng thương hiệu đào tạo Việc xây dựng chương trình đào tạo trường đại học có tham gia người sử dụng lao động Khi mở ngành đào tạo mới, số trường gần “sao chép” chương trình đào tạo trường khác Ngồi ra, số trường xây dựng chương trình đào tạo dựa vào khả đội ngũ giảng viên có hay khả thuê giảng viên giảng dạy Vì lý nên nhiều sinh viên sau tốt nghiệp vừa thừa vừa thiếu kiến thức khó tìm việc làm ngành đào tạo Các chương trình đào tạo hầu hết trường có ghi rõ mục tiêu Tuy nhiên, mục tiêu đào tạo chương trình khối ngành chưa rõ ràng, cụ thể giống Ngồi ra, chương trình đào tạo số trường chép gần y nguyên mục tiêu đào tạo ghi chương trình khung Bộ Giáo dục – Đào tạo Rất trường dành quan tâm đặc biệt cho việc sửa đổi nội dung chương trình đào tạo ngành học trình đào tạo để phù hợp với nhu cầu thị trng 15 Nghiên cứu, trao đổi lao ng v nhu cầu hội nhập quốc tế Nguyên nhân vấn đề tâm lý ngại đổi mới, tâm lý bảo thủ chưa đủ nguồn lực cần thiết (nhân lực, vật lực, tài lực) để thực đổi Một vấn đề khác cần nhấn mạnh xác định địa điểm làm việc sinh viên sau trường, trường đại học thường đặt yêu cầu cao, chẳng hạn, sinh viên tốt nghiệp phải vừa làm việc doanh nghiệp, vừa làm việc tổ chức phủ tổ chức NGO, viện nghiên cứu, trường đại học,… nên dẫn đến tình trạng môn học thấy cần thiết phải đưa vào chương trình đào tạo Đến thống tên mơn học cần phải đưa vào chương trình đào tạo, việc xác định thời lượng môn học gặp phải rào cản Các môn cho mơn học đảm nhận cần thiết thiết phải dành số tiết (hoặc tín chỉ) cao đảm bảo chất lượng đào tạo Điều dẫn đến việc “thỏa hiệp” việc xây dựng chương trình đào tạo mà hậu đơi số chương trình đào tạo có tổng số đơn vị học trình (hoặc tín chỉ) q cao Bên cạnh đó, có trường lại xuất phát từ quan điểm phải cho sinh viên trường sớm để “chớp hội” việc làm Do vậy, số đơn vị học trình (hoặc tín chỉ) để mức cận (nghĩa chương trình đào tạo hệ đại học khoảng 180 đơn vị học trình) Điều này, theo số trường “tiết kiệm” chi phí trả cho giảng vượt “tiết kiệm” nhân lực, giải pháp để tăng thu nhập cho giáo viên Điều dẫn đến việc cắt giảm thời lượng số Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 mơn học, nội dung đào tạo thiếu tính chuyên sâu chất lượng đào tạo giảm Tổ chức đào tạo Hiện nay, hầu hết trường đại học thực hai loại hình đào tạo quy vừa làm vừa học Ngồi ra, số trường cịn tổ chức thêm hình thức khác đào tạo liên thông, từ xa Theo quy định dù đào tạo theo hình thức chất lượng đào tạo Tuy nhiên, thực tế, chất lượng đào tạo loại hình đào tạo phi quy cịn có nhiều điều cần xem xét Tình trạng thời gian đào tạo thực tế nội dung đào tạo chương trình đào tạo phi quy thường bị rút ngắn Mặt khác, yêu cầu đề kiểm tra, thi hết mơn… loại hình đào tạo thường thấp so với đào tạo quy; việc coi thi, chấm thi “dễ dãi” Việc đổi phương pháp dạy học trường đại học thực từ lâu Tuy nhiên, hoạt động nhiều trường cịn mang tính hình thức đổi cách thức phương pháp dạy học Nhờ trang bị nhiều thiết bị điện tử hỗ trợ cho dạy học, số giảng viên thay việc ghi bảng đọc chép việc nhìn hình đọc lại cho sinh viên chép Phương pháp giảng dạy làm hạn chế đáng kể tính chủ động, sáng tạo sinh viên Theo số liệu điều tra Trung tâm đảm bảo chất lượng đào tạo nghiên cứu phát triển giáo dục vào năm 2005 trường đại học lớn nước ta14, có đến 89,5% sinh viên thừa nhận 14 Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo dục đại học Chất lượng đánh giá, 2005 (trang 247) 16 Nghiªn cøu, trao ®ỉi thường xun chép lại hồn tồn lời giảng giảng viên Tình trạng thụ động sinh viên thể việc tham gia phát biểu lớp Cũng điều tra này, 72,1% sinh viên nói khơng chủ động phát biểu Ngoài ra, điểm quan trọng khác việc tổ chức đào tạo đại học việc thời gian lên lớp sinh viên chiếm tỷ lệ lớn tổng thời lượng mơn nên chưa khuyến khích nhiều hoạt động tự học Mặc dù số học dành cho sinh viên thảo luận trình bày trường đại học tăng lên đáng kể thời gian gần song việc hướng dẫn thảo luận, trình bày định hướng cho sinh viên chưa đạt kết mong muốn Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vấn đề gần đây, nhiều trường phát triển “nóng”, phải tuyển thêm nhiều giảng viên trẻ cho phép giảng viên thiếu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết giảng dạy đại học Những giảng viên chủ yếu học dạng thụ động nên giảng dạy theo cách thụ động, bị buộc phải dạy theo phương pháp lấy người học làm trung tâm giảng với chất lượng thấp Một vấn đề khác cần nhấn mạnh người làm cơng tác đào tạo chưa có biện pháp hữu hiệu để khuyến khích chí buộc sinh viên tự học tập, nghiên cứu Trong Hội nghị tổng kết đào tạo đại học tiến hành tháng 10/2009 Trường Đại học Lao động – Xã hội, cựu sinh viên đại học nhấn mạnh, họ cần tạo sức ép cao sức ép liên tục học tập Song thực tế, giảng viên lại tạo sức ép cho sinh viên tâm lý sợ bị sinh viên phản đối, nht l Khoa học Lao động Xà hội - Sè 24/Quý III- 2010 điều kiện trường tiến hành hoạt động sinh viên đánh giá giảng viên Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập sinh viên có hai chức (1) cho điểm xếp loại (2) thúc đẩy, hỗ trợ, định hướng cho người học Nhiều trường đại học coi trọng chức thứ kiểm tra, đánh giá Việc kiểm tra, đánh giá kết học tập sinh viên theo đáp án rập khuôn nên góp phần hạn chế độc lập, sáng tạo sinh viên Một bất cập khác có liên quan đến nội dung chương trình việc tổ chức đào tạo bậc đại học việc trú trọng đến kiến thức hàn lâm mà coi nhẹ kiến thức thực tế kỹ làm việc Sinh viên chủ yếu học qua sách vở, tài liệu, có hội thực hành nên sau trường thường khoảng thời gian dài để làm quen với thực tế Nhiều sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi cách viết đơn xin việc; sinh viên tốt nghiệp ngành kế toán khơng biết phân biệt hố đơn giả hố đơn thật; sinh viên 10 điểm môn học kinh tế vi mơ khơng biết cách tính tốn đường cầu thực tế hàng hố đó… Giảng viên Mặc dù triết lý giáo dục đại coi người học trung tâm thừa nhận “người dạy” có vai trị quan trọng chất lượng đào tạo đại học Tuy nhiên chất lượng giảng viên đại học nhiều bất cập Một thực tế hiển nhiên tỷ lệ giảng viên có trình độ cao (tiến sỹ, PGS, GS) tỷ lệ giảng viên có thâm niên ging dy cao 17 Nghiên cứu, trao đổi ang ngy giảm mà nguyên nhân rời bỏ số giảng viên có trình độ cao có tiềm phát triển tốt để sang chỗ làm việc có thu nhập cao phát triển nóng trường dẫn đến số trường phải tuyển ạt giảng viên Một thực tế khác cần đề cập đến tuyển giảng viên mới, nhiều sinh viên giỏi dự kiến tuyển không lựa chọn việc lại trường mà tìm kiếm hội việc làm nơi khác lý thu nhập thấp Ngoài ra, thu nhập thấp nên số giảng viên không tâm nhiều vào việc nâng cao chất lượng giảng dạy học trả lương theo quy định Hơn nữa, hầu hết giảng viên đại học phải làm thêm, dạy thêm nên khơng có nhiều thời gian để sưu tầm, nghiên cứu tài liệu để nâng cao trình độ chất lượng giảng dạy II Một số khuyến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học nước ta thời gian tới Về chương trình đào tạo Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: - Nên giảm bớt phần kiến thức bắt buộc chương trình khung để tạo điều kiện chủ động cho trường Có thể đổi việc xây dựng chương trình khung theo hướng quy định chuẩn kiến thức, kỹ để công nhận tốt nghiệp cịn chương trình đào tạo cụ thể trường tự xây dựng Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 24/Quý III- 2010 đầu ra, theo đó, để thiết kế chương trình đào tạo theo chuẩn đầu ra, trường cần thu thập thông tin kiến thức, kỹ thái độ đạt sinh viên sau đào tạo từ nhóm đối tượng có liên quan, gồm: người sử dụng lao động, sinh viên (sinh viên học sinh viên làm), giảng viên, gia đình sinh viên, … Cũng cần có quy định rõ, mục tiêu chương trình đào tạo cần viết cụ thể, rõ ràng thiết phải thể tính đặc thù chương trình đào tạo so với chương trình khác thuộc khối ngành Đối với trường: - Nên thiết lập kênh cần thiết để giúp cho việc cập nhật thông tin phản hồi từ phía người sử dụng lao động, sinh viên học, sinh viên tốt nghiệp trường,… chương trình đào tạo nhà trường Từ xác định kiến thức, kỹ năng, thái độ cần điều chỉnh, sửa đổi, cập nhật bổ sung chương trình đào tạo Các phương pháp sử dụng điều tra xã hội học mở Hội nghị, Hội thảo điều chỉnh chương trình đào tạo với tham gia bên liên quan v.v… - Nên cập nhật chương trình đào tạo quốc tế thay đổi chương trình này, xác định nội dung đưa vào chương trình đào tạo trường để tăng tính hội nhập - Cần có quy định bắt buộc tham gia người sử dụng lao động trường đại học xây dựng chương trình đào tạo - Nên xây dựng quan điểm chiến lược đào tạo riêng trường, từ tạo chương trình nội dung đào tạo mang sắc thái riêng Không nên đặt nhiều mục tiêu cho chương trình đào tạo - Trong tương lai gần, nên quy định việc thiết kế, xây dựng chương trình đào tạo phải thực dựa chuẩn - Nên xây dựng chế độ khuyến khích hữu hiệu kể vật chất tinh thần cho việc viết, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung giáo 18 Nghiªn cøu, trao ®ỉi trình, chương trình giảng dạy để khuyến khích đổi mới, hạn chế sức ỳ Chẳng hạn, điều chỉnh tăng kinh phí biên soạn, xây dựng chế độ thưởng cá nhân tích cực tham gia đổi chương trình đào tạo v.v… Về tổ chức đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo cần tăng cường biện pháp để kiểm soát việc tổ chức, đánh giá kiểm định chất lượng đào tạo hình thức đào tạo khác (chính quy, chức liên thơng) Cơng khai hóa kết đánh giá để tạo sức ép cho trường buộc phải nâng cao chất lượng đào tạo Đối với trường, việc đổi cần thực theo hướng sau: - Quá trình dạy học phải tổ chức sở thực “coi người học trung tâm” Các trường đại học phải coi người học “thượng đế” chủ thể nhận thức nên việc tổ chức đào tạo cần đề cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo sinh viên - Quá trình đào tạo đại học phải đảm bảo cân đối, hài hoà để đạt mục tiêu hay bốn trụ cột giáo dục mà UNICEF đưa ra: (1) học để biết; (2) học để làm; (3) học để chung sống (4) học để tự khẳng định - Việc đổi phương pháp dạy học phải thực theo hướng có kết hợp nhiều phương pháp khác (thuyết trình, tham gia, thảo luận/ tình huống…) nội dung khác - Giảm bớt thời gian lên lớp tăng thêm thời gian dành cho tự học, thực hành sinh viên Tăng áp lực học tập cho sinh Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 24/Quý III- 2010 viên có chế khuyến khích thơng qua hoạt động thưởng điểm trình, cộng điểm rèn luyện, miễn thi v.v… cho sịnh viên - Hoạt động kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo thực hai chức đề cập trên, tuỳ đặc điểm mơn học mà có kết hợp hình thức đánh giá cho phù hợp Đặc biệt, tiêu chí kiểm tra, đánh giá cần xem xét hai mặt tính “chính xác” tính “hợp lý” Muốn vậy, mơn học chun ngành việc thi hết mơn nên thực hình thức viết tiểu luận hay trình bày kết nghiên cứu thực tế Khi chấm điểm nên đặc biệt ý đến việc thưởng điểm cho sang tạo - Nên thiết lập mạng lưới đào tạo liên kết trường doanh nghiệp, xây dựng chương trình thực hành sinh viên doanh nghiệp cho việc thực hành sinh viên doanh nghiệp có mang lại lợi ích thực tế cho doanh nghiệp Về giảng viên Để thu hút giữ chân nhân tài làm giảng viên, chế độ tiền lương giảng viên đại học phải cải cách theo hướng thể giá trị, quan hệ cung cầu thị trường lao động đảm bảo mức sống cho đội ngũ giảng viên đại học Các trường không nên phát triển quy mơ đào tạo q nóng Khơng nên tuyển giảng viên ạt phải quan tâm đến việc đào tạo giảng viên, đối xử tốt với giảng viên quan tâm đến việc “tạo sân” cho giảng viên, qua giúp họ có phát triển nhanh nghề nghiệp./ 19 ... liệu để nâng cao trình độ chất lượng giảng dạy II Một số khuyến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học nước ta thời gian tới Về chương trình đào tạo Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: -... dù đào tạo theo hình thức chất lượng đào tạo Tuy nhiên, thực tế, chất lượng đào tạo loại hình đào tạo phi quy cịn có nhiều điều cần xem xét Tình trạng thời gian đào tạo thực tế nội dung đào tạo. .. thưởng cá nhân tích cực tham gia đổi chương trình đào tạo v.v… Về tổ chức đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo cần tăng cường biện pháp để kiểm soát việc tổ chức, đánh giá kiểm định chất lượng đào tạo