Đề tài này đề cập một số vấn đề về tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các trường đại học công lập với tiếp cận là một trong những giải pháp then chốt mang tầm chiến lược cho giáo dục đại học ở Việt nam, bao gồm: Quan điểm, phương hướng và những giải pháp cơ bản về tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường đại học công lập ở Việt nam trong mối quan hệ biện chứng với chất lượng giáo dục đại học. Mời các bạn cùng tham khảo!
TỰ CHỦ , TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỚI VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP AUTONOMY AND SELF - RESPONSIBILITY TO IMPROVE QUALITY OF HIGHER EDUCATION IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INTEGRATION NGƯT, GS,TS Đinh Văn Sơn, Hiệu trưởng Trường ĐH Thương mại Tóm tắt “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo yêu cầu khách quan cấp bách nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước ta giai đoạn Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo bao gồm: đổi tư duy; đổi mục tiêu đào tạo; hệ thống tổ chức, loại hình giáo dục đào tạo; nội dung, phương pháp dạy học; chế quản lý; xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý; sở vật chất, nguồn lực, điều kiện bảo đảm…, toàn hệ thống (giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, đào tạo nghề) Đây vấn đề lớn lao, hệ trọng phức tạp, nhiều ý kiến khác nhau, cần phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thấu đáo, cẩn trọng, tạo thống cao để Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị vào thời gian thích hợp” Từ khóa: tự chủ, tự chủ trách nhiệm, chất lượng giáo dục đại học, hội nhập Abstract "Radical and comprehensive renovation of education and training is an objective and urgent requirement of boosting industrialization, modernization, construction and national defense in Vietnam in the current period Radical and comprehensive renovation of education and training includes renovation of thinking; innovation of training objectives; innovation of organizational systems, types of education and training; renovation of contents, methods of teaching and learning; renovation of management mechanism; renovation of teaching staff management staff team-building; renovation of facilities, resources and ensuring conditions, and so forth in the whole system (pre-school education, primary education, higher education, and vocational training) These are enormous, serious and complex issues that still address different opinions need to continue to be studied and summarized thoroughly, carefully in Kết luận Đề án "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" (Kết luận số 51-KL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012) order to create more unification so that the Central Executive Committee issues the Resolution in an appropriate time." Key words: autonomy, self-responsibility, quality of higher education, integration Trong điều kiện chắn lâu dài, hệ thống sở giáo dục đại học cơng lập Việt Nam ln đóng vai trị chủ đạo hệ thống giáo dục đại học quy mơ chất lượng đào tạo, góp phần to lớn chiến lược tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế đất nước Cùng với trình hội nhập để tiếp cận kinh tế tri thức-xu hướng tất yếu lịch sử phát triển, chất lượng đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng vấn đề vừa mang tính chiến lược, vừa mang tính thời sự, địi hỏi phải có quan tâm với giải pháp cần thiết khơng cịn vấn đề riêng trường đại học mà vấn đề quốc gia “Giáo dục quốc sách hàng đầu…” tiếp cận quan trọng cho việc đưa quan điểm, xây dựng tổ chức triển khai đồng giải pháp ngắn hạn dài hạn, trước mắt lâu dài với tất chủ thể liên quan trực tiếp hoạc gián tiếp như: Chính phủ, sở giáo dục đại học, người học, chủ sử dụng lao động, nhà đầu tư… Trong phạm vi viết này, tác giả đề cập số vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học công lập với tiếp cận giải pháp then chốt mang tầm chiến lược cho giáo dục đại học Việt nam, bao gồm: quan điểm, phương hướng giải pháp tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học công lập Việt nam mối quan hệ biện chứng với chất lượng giáo dục đại học 1, Quan điểm đổi quản lý giáo dục đại học Sau 30 năm đổi đất nước, với bước ban đầu thực Chiến lược đổi giáo dục Việt Nam, giáo dục đại học Việt Nam có phát triển rõ rệt quy mơ, đa dạng hố loại hình hình thức đào tạo, điều chỉnh cấu hệ thống giáo dục, cải tiến chương trình, quy trình đào tạo huy động nhiều nguồn lực xã hội Chất lượng giáo dục đại học số ngành, lĩnh vực, sở giáo dục đại học có chuyển biến tích cực, đáng ghi nhận Đội ngũ cán có trình độ đại học đại học mà đại đa số đào tạo sở giáo dục nước góp phần quan trọng vào công đổi xây dựng đất nước Tuy nhiên, thành tựu tổng quát nói giáo dục đại học chưa vững chắc, chưa mang tính hệ thống, chưa đáp ứng địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước yêu cầu hội nhập quốc tế Những yếu kém, bất cập chế quản lý, phân cấp cấu hệ thống quản lý, cấu ngành nghề, mạng lưới sở giáo dục đại học, quy trình đào tạo, phương pháp dạy học, chất lượng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục cần sớm khắc phục bước theo lộ trình định Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nhận thức cấp, ngành việc triển khai chủ trương xã hội hóa đơn vị nghiệp cơng lập cịn chưa thống có giáo dục đại học, chưa tạo trí cao hệ thống giáo dục đồng thuận xã hội Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đổi đất nước, giáo dục đại học Việt Nam phải tiếp tục đổi cách nhanh chóng, mạnh mẽ, tồn diện Cụ thể: - Gắn kết chặt chẽ đổi giáo dục đại học với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, nhu cầu nhân lực trình độ cao đất nước xu quốc tế hóa giáo dục, đào tạo - Hiện đại hoá hệ thống giáo dục đại học sở kế thừa thành giáo dục đào tạo đất nước, phát huy sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa nhân loại, nhanh chóng tiếp cận xu phát triển giáo dục đại học tiên tiến giới với trịnh hội nhập - Đổi phải đảm bảo tính thực tiễn, hiệu đồng bộ; xác định lựa chọn khâu đột phá, xác định cách khoa học thực tiễn lĩnh vực ưu tiên để tập trung nguồn lực tạo bước chuyển rõ rệt, làm điển hình cho trình đổi Việc mở rộng quy mô phải đôi với nâng cao chất lượng, thực sách xã hội đơi với đảm bảo hiệu đào tạo Tiến hành đổi từ mục tiêu, quy trình, nội dung đến phương pháp dạy học, phương thức đánh giá kết học tập Đảm bảo tính liên thơng ngành, hình thức, trình độ đào tạo, vừa đảm bảo liên thơng theo chiều dọc chiều ngang Gắn kết chặt chẽ tạo động lực để tiếp tục đổi giáo dục phổ thông giáo dục nghề nghiệp - Trên sở đổi tư chế quản lý giáo dục đại học, kết hợp hợp lý hiệu việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước việc đảm bảo quyền tự chủ, tăng cường trách nhiệm xã hội, tính minh bạch sở giáo dục đại học Phát huy tính tích cực chủ động sở giáo dục đại học công đổi mà nòng cốt đội ngũ giảng viên, cán quản lý hưởng ứng, tham gia tích cực toàn xã hội - Nhà nước tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, tạo điều kiện thuận lợi chế sách để tổ chức, cá nhân toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục đại học khuôn khổ pháp luật lấy chất lượng làm sở quan trọng quản lý Nhà nước xã hội hóa đào tạo - Tiếp tục mở rộng thí điểm tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học công lập Trên sở sở giáo dục đại học thức triển khai, cần khuyến khích sở có đủ điều kiện cần thiết, có uy tín xã hội đào tạo, có quy hoạch chiến lược phát triển rõ ràng khả thi, có tiềm lực tích lũy từ đầu tư Nhà nước sở đào tạo thời gian qua…Cùng với bước mở rộng diện thí điểm, Nhà nước cần quy hoạch lại mạng lưới hệ thống đại học, học viện, trường đại học theo tiếp cận không dàn trải, manh mún, vùng miền… 2, Tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Giải pháp chiến lược chất lượng giáo dục đại học Việt nam điều kiện hội nhập 2.1, Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục đại học Chất lượng giáo dục đại học luôn mối quan tâm hàng đầu nhiều đối tượng dù có tham gia khơng tham gia vào q trình giáo dục Ngồi áp lực việc số lượng người học ngày tăng dẫn đến sụt giảm chất lượng, áp lực xã hội biến đổi trình cạnh tranh khiến cho nhà tuyển dụng ln địi hỏi chất lượng đầu giáo dục cao, để đền bù chi phí tiền lương cách thỏa đáng cho hai phía: Người lao động người sử dụng lao động Chất lượng vấn đề phủ quan, nơi hoạch định sách giáo dục nghiên cứu giáo dục Vì nhiều lý do, chất lượng giáo dục mối quan tâm lớn không sở đào tạo mà toàn xã hội Về chất, khái niệm chất lượng giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng khái niệm mang tính tương đối Với cá nhân tổ chức khác nhau, quan niệm chất lượng giáo dục khác Và thường đặt câu hỏi “chất lượng giáo dục thuộc trách nhiệm ai?” Ở vị trí khác với tiếp cận khơng giống nhau, người ta nhìn nhận, đánh giá chất lượng giáo dục khía cạnh theo tiêu chí khác Các sinh viên, nhà tuyển dụng, đội ngũ tham gia giảng dạy người quản lý phục vụ sở đào tạo, phủ quan tài trợ, quan kiểm duyệt, kiểm định chất lượng, nhà chun mơn đánh giá… có định nghĩa riêng họ cho khái niệm chất lượng giáo dục Dù tiếp cận chất lượng giáo dục đại học được xem xét, nghiên cứu đánh giá nhóm yếu tố tác động trực tiếp gián tiếp Đó là: Các yếu tố từ phía người học Người học ví nguyên liệu đầu vào trình sản xuất tạo sản phẩm Người học coi yếu tố đầu vào có ý nghĩa quan trọng chất lượng đào tạo trình đào tạo (về chi phí đào tạo) đầu (chất lượng đào tạo theo mục tiêu) Chất lượng đầu vào bao gồm: lực phương pháp học tập, ý thức trách nhiệm học tập người học, truyền thống gia đình, dịng họ, q hương, nhận thức áp lực nghề nghiệp sau tốt nghiệp cá thể người học…Khơng thể có sản phẩm chất lượng cao chất lượng đầu vào không đủ đáp ứng tiêu chuẩn sản xuất, cơng nghệ tổ chức q trình sản xuất có đại đến mức Đó logic sản xuất giáo dục đào tạo Các yếu tố thuộc sở giáo dục đào tạo Thuộc nhóm yếu bao gồm: Đội ngũ giảng viên (năng lực, kinh nghiệm chuyên môn, phương pháp sư phạm, đạo đức nghề nghiệp lương tâm nhà giáo…), sở vật chất hệ thống học liệu phục vụ đào tạo, chương trình đào tạo, cơng tác tổ chức, phân cấp quản lý đào tạo, phương pháp đánh giá kết đào tạo, công tác kiểm định chất lượng, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đào tạo với sách học phí, học bổng sách hỗ trợ người học… Các yếu tố phía Nhà nước Trong kinh tế thị trường, Nhà nước ln giữ vai trị quan trọng định hướng quản lý hoạt động đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng Nhóm yếu tố bao gồm: Hoạch định chiến lược phát triển giáo dục quốc gia, quy hoạch mạng lưới, sách đầu tư cho đào tạo, chế quản lý Nhà nước đào tạo quan trọng việc xác lập quyền trách nhiệm sở đào tạo, sách xã hội đào tạo, công tác kiểm tra, kiểm soát… 2.2, Tự chủ, tự chịu trách nhiệm với nâng cao chất lượng giáo dục đại học Chất lượng giáo dục ln ln sở quan trọng có ý nghĩa định tồn phát triển bền vững sở giáo dục đại học Đồng thời bối cảnh Việt Nam thức hội nhập quốc tế ngày sâu rộng chất lượng giáo dục đại học mang ý nghĩa thời sự, tạo áp lực sở giáo dục đại học Trong môi trường cạnh tranh, sở giáo dục đại học Việt Nam không coi chất lượng giáo dục đại học chìa khóa cho thành cơng, giải pháp mang tầm chiến lược thất bại 10 sân nhà tất yếu Trong kinh tế thị trường coi bán hàng giá rẻ sở cho tồn chưa nói đến phát triển Trong nhóm yếu tố đề cập trên, yếu tố thuộc sở đào tạo luôn coi yếu tố trung tâm, trực tiếp có ý nghĩa định chất lượng đào tạo Tuy nhiên, giả thuyết sở đào tạo coi công xưởng, nhà máy tạo sản phẩm cách thụ động theo quy mô, yêu cầu sản phẩm chương trình cài định sẵn kết luận cần xem lại Nói cách khác, sở giáo dục đại học coi pháp nhân kinh doanh dịch vụ đào tạo, trao quyền rộng rãi gắn với tự chịu trách nhiệm trước pháp luật lúc chất lượng đào tạo coi trách nhiệm sở giáo dục Và chừng mực đó, chất lượng giáo dục đại học sở giáo dục định Trong kinh tế thị trường, sở giáo dục đaị học thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm coi doanh nghiệp, chủ thể kinh doanh, phải chịu trách nhiệm chất lượng dịch vụ trước khách hàng Khách hàng trực tiếp sở giáo dục người học, khách hàng gián tiếp Chính phủ, chủ sử dụng lao động Tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng nghĩa với với Chính phủ trao cho sở giáo dục quyền tự vấn đề liên quan tới toàn hoạt động Đồng thời sở giáo dục phải chịu trách nhiệm pháp lý giải trình trước Chính phủ quan quản lý cấp liên quan Xét hai nội dung quyền trách nhiệm sở liên quan trực tiếp gián tiếp tới chất lượng đào tạo Tự chủ, tự giúp sở giáo dục chủ động, linh hoạt, khoa học sáng tạo sách tổ chức hoạt động Cụ thể: - Tự chủ xây dựng phát triển tổ chức nhân theo mơ hình trường đại học đại, thực quản lý trường đại học theo tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng ứng dụng cơng nghệ thơng tin cách tồn diện, bảo đảm lực quản trị, lãnh đạo quản lý hiệu Tự việc thiết kế triển khai mơ hình tổ chức máy theo hướng khoa học, tinh, gọn hiệu vừa tiết kiệm chi phí đảm bảo q trình vận hành triển khai hoạt động hiệu Đội ngũ giảng viên, nhà khoa học bước chuẩn hóa lực chuyên môn, lực sư phạm phong cách làm việc chun nghiệp mơi trường văn hóa Quyền tự chủ nhân cho phép trường bước quốc tế hóa đội ngũ giảng viên thơng qua việc tuyển dụng, ký hợp đồng với giảng viên, nhà khoa học có uy tín ngồi nước, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nhà trường - Tự chủ việc xác định mục tiêu, lộ trình giải pháp khả thi phù hợp với thực tiễn để nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học theo hướng hội nhập quốc tế, bảo đảm người học trang bị kiến thức chuyên môn, rèn luyện kỹ trau dồi phẩm chất đạo đức nghề nghiệp theo cam kết trường, đáp ứng nhu cầu xã hội - Tự chủ phát triển, hồn thiện đa dạng hóa ngành chuyên ngành đào tạo, tiếp cận triển khai chương trình đào tạo trường đại học có uy tín giới Xây dựng phát triển hệ thống giáo trình chuẩn, đảm bảo tính bản, đại, phù hợp với điều kiện lịch sử thực tiễn Việt Nam Trong điều kiện kinh tế thị trường, doanh nghiệp phải bán mà thị trường cần khơng thể bán mà có Các sở giáo dục đại học 11 thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm linh hoạt, chủ động đáp ứng tốt nhu cầu đa dạng thị trường lao động - Tự chủ phát triển quy mô đào tạo cách hợp lý, chuyển dịch cấu đào tạo theo hướng trọng chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình tiên tiến, chương trình đào tạo tiếng nước ngồi, chương trình đào tạo liên kết với sở đào tạo có uy tín nước ngồi Cùng với hội nhập, với quyền tự chủ sở giáo dục đại học bước phát triển hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo, nghiên cứu khoa học Đồng thời qua học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu thành tựu công nghệ tổ chức quản lý đào tạo tiên tiến - Thực tốt trách nhiệm xã hội trường đại học cơng lập sách học bổng, sách hỗ trợ người học, tạo điều kiện thuận lợi để người học đối tượng sách, đối tượng có hồn cảnh khó khăn có hội học tập Tạo dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy ý thức học tập người học theo sách học bổng thích đáng dành cho sinh viên - Sử dụng tối ưu kinh phí đầu tư Nhà nước theo mục tiêu phù hợp với chiến lược phát triển nâng cao chất lượng đào tạo Đồng thời huy động tối đa nguồn lực xã hội đầu tư với hình thức đầu tư đa dạng phù hợp với giai đoạn phát triển nhà trường Chủ động bảo đảm lực tài vững mạnh, sở vật chất đồng bộ, đại theo chiến lược phát triển trường đại học đại Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất nước giai đoạn mới, giáo dục đại học Việt Nam phải đổi cách mạnh mẽ, tồn diện Chính phủ định Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam, khẳng định: Đổi chế quản lý theo hướng tăng cường phân cấp tăng tính tự chủ đơn vị nghiệp công lập sở có tính đến đặc điểm loại hình dịch vụ, khả nhu cầu thị trường, trình độ quản lý để xác định mức độ, bước phù hợp Nhà nước trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị công lập đồng tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài thực có lộ trình việc xóa bỏ bao cấp qua giá, phí dịch vụ Chuyển đổi chế cấp phát kinh phí sang hình thức đặt hàng sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu chí, tiêu chuẩn loại hình dịch vụ để đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ chi phí thường xun Đi đôi với đổi chế, tiếp tục hỗ trợ cho đối tượng sách xã hội, đối tượng nghèo sử dụng dịch vụ Như vậy, khơng cịn túy nghiên cứu mà tự chủ tài phương hướng, chủ trương đắn thức triển khai Sau thời gian thí điểm triển khai số trường đại học công lập như: Đại học Ngoại thương, Đại học kinh tế quốc dân, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh…, đến có tổng kết, đánh giá, làm sở cho việc hoàn thiện chế để tiếp tục nhân rộng, trước hết trường hội đủ điều kiện cần thiết như: Cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, tình hình tuyển sinh, chương trình đào tạo Từ thực tế thời gian qua chứng minh, tự chủ, tự chịu trách nhiệm giải pháp mang tầm chiến lược việc nâng cao chất lượng giáo dục, chìa khóa cho thành cơng đổi toàn diện giáo dục Việt Nam 3, Một số kiến nghị với phủ 12 Thứ nhất, tự chủ tổ chức máy, nhân cơng tác tuyển dụng Chính phủ tạo điều kiện cần thiết hành lang pháp lý để sở giáo dục đào tạo bước chủ động tìm kiếm tuyển dụng hoạc ký hợp đồng thỉnh giảng với tổ chức cá nhân giảng viên, chun gia có uy tín từ trường đại học nước tham gia giảng dạy sở giáo dục Miễn giảm thuế thu nhập cá nhân theo lộ trình hợp lý đối tượng tuyển dụng, để bước đầu dễ dàng thu hút nhân lực chất lượng cao góp phần giảm chi phí cho sở giáo dục đại học thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thứ hai, tự chủ chương trình đào tạo tuyển sinh Ngoài việc sở giáo dục tự định chương trình đào tạo phương thức tuyển sinh, Chính phủ cần cho phép sở giáo dục đại học mở rộng hoạt động liên kết đào tạo với trường đại học ngồi nước tất trình độ đào tạo (cử nhân, thạc sĩ tiến sĩ) Đối với liên kết với nước ngoài, nên Bộ GD&ĐT cần danh mục hóa trường đại học phép liên kết để đơn giản hóa thủ tục xác nhận tính hợp pháp đại học trường đại học nước cấp Các đại học trường đại học nước ngồi cấp khơng cần phải xác nhận qua Cục khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục GD&ĐT nằm danh mục thông báo Việc kiểm tra tính hợp pháp văn thực thông Website trường cấp Thứ ba, quyền tự chủ tài Để tự chủ tài thực phát huy vai trò việc nâng cao chất lượng đào tạo, Chính phủ giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực cung cấp dịch vụ đào tạo gắn với nhu cầu xã hội theo hướng sở đào tạo định giá dịch vụ sở tính đúng, tính đủ chi phí cần thiết theo khung giá cấp có thẩm quyền ban hành Được quyền định việc sử dụng tiền vốn, tài sản gắn với chức năng, nhiệm vụ giao Được huy động vốn cho đầu tư qua góp vốn liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế khác để mở rộng nâng cao chất lượng dịch đào tạo Tự định biên chế trả lương sở hiệu quả, chất lượng hoạt động sở giáo dục Tuy nhiên, tự chủ tài khơng đồng nghĩa với việc Chính phủ chấm dứt đầu tư cho trường thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm Cùng với việc áp dụng lộ trình học phí hợp lý, phù hợp với khả toán người học, Chính phủ nên tiếp tục đầu tư cho chương trình mục tiêu, đầu tư cho dự án phát triển, nâng cấp sở hạ tầng sở giáo dục Nhất dự án đầu tư lớn, vượt khả tài sở giáo dục đại học, giai đoạn thí điểm Có tự chủ, tự chịu trách nhiệm phát huy vai trị tích cực chiến lược Trao quyền tự chủ sở giáo dục đại học khơng có nghĩa sở giáo dục đại học muốn làm làm, tự tung tự tác Nhưng tự chủ khơng có nghĩa Chính phủ hết trách nhiệm, có trách nhiệm đầu tư để giúp sở giáo dục giảm bớt khó khăn tài chính, có khả vật chất cần thiết bước nâng cao chất lượng giáo dục đại học điều kiện hội nhập Thứ tư, Về hệ thống mạng lưới trường đại học, cao đẳng Trong thời gian vừa qua, lạm dụng việc thành lập nhiều trường đại học công lập dân lập, tư thục dẫn tới hệ hiển nhiên cung vượt cầu đào tạo ba trình độ: Trung cấp, cao đẳng đại học Khơng trường thành lập không đáp ứng điều kiện tối thiểu trường đại học, cao đẳng như: sở vật chất, đội 13 ngũ giảng viên, kỹ quản trị trường học… Khơng trường tình trạng: “Trường th, Thầy mướn, Trị mời”, nhiều trường phải đóng cửa Cùng với trào lưu nâng cấp trường trung cấp, cao đẳng để sau thời gian ngắn trở thành trường đại học Từ trường Cao đẳng tốt, sau chuyển đổi, nâng cấp trở thành trường đại học chất lượng Trong thời gian tới, Chính phủ cần hồn thiện quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, dạy nghề nước Chỉ đạo chặt chẽ việc cho phép thành lập trường đại học, cao đẳng mới, bảo đảm yêu cầu chất lượng theo quy định Luật Giáo dục đại học quy định pháp luật Đánh giá có giải pháp phù hợp để triển khai bảo đảm hiệu quả, khách quan việc xây dựng đại học trọng điểm, trường đại học dạy nghề đạt trình độ khu vực quốc tế Xử lý kiên trường đại học, cao đẳng dạy nghề, không đủ điều kiện hoạt động, không tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật đào tạo Thậm chí cần phải dùng cụm từ “Tái cấu trúc” hệ thống trường đại học, cao đẳng dạy nghề Việt Nam theo hướng làm doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng thương mại Kết luận: Hội nhập quốc tế ngày sâu rộng giúp Việt Nam đạt thành cơng đáng khích lệ tất lĩnh vực hoạt động Cùng với trình hội nhập quan trọng để phát triển vững hội nhập, Việt Nam tiếp tục thực công đổi mới, bước điều chỉnh, hồn thiện chế, sách quản lý Nhà nước, từ bước đầu tạo dựng động lực cho phát triển Trong năm qua, hạn chế, tồn định hoạt động, hệ thống trường đại học công lập Việt Nam khẳng định vai trò chủ lực hệ thống giáo dục quốc dân, có ảnh hưởng uy tín định đào tạo đại học khu vực giới Sự phát triển trường đại học công lập Việt Nam luôn chịu chi phối trực tiếp chế, sách ưu đãi mà Chính phủ trao cho Thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học công lập phải hiểu triển khai thực đầy đủ mối quan hệ xác định rõ quyền nghĩa vụ giải pháp chiến lược thể quan điểm, tầm nhìn cách khoa học thực tế, thước đo trình độ quản lý, đổi phủ nghiệp phát triển bền vững nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng Việt Nam Tài liệu tham khảo: - Nghị số 29-NQ/TW) với nội dung Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Kết luận số 51-KL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012 - Hỏi đáp số nội dung đổi toàn diện Giáo dục Đào tạo (Vebsite Bộ GD&ĐT) - Quyết đinh số 1101/QĐ-BGDĐT ngày 06/4/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo (09-04) - Thông báo kết luận số 196/TB-BGDĐT ngày 07/4/2016 (09-04) 14 ... gắn với tự chịu trách nhiệm trước pháp luật lúc chất lượng đào tạo coi trách nhiệm sở giáo dục Và chừng mực đó, chất lượng giáo dục đại học sở giáo dục định Trong kinh tế thị trường, sở giáo dục. .. lập quyền trách nhiệm sở đào tạo, sách xã hội đào tạo, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt… 2.2, Tự chủ, tự chịu trách nhiệm với nâng cao chất lượng giáo dục đại học Chất lượng giáo dục ln sở quan trọng... đại học, học viện, trường đại học theo tiếp cận không dàn trải, manh mún, vùng miền… 2, Tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Giải pháp chiến lược chất lượng giáo dục đại học Việt nam điều kiện hội nhập