Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập quốc tế đã và đang là một xu thế tất yếu khách quan của quá trình toàn cầu hóa các mối quan hệ dân sự kinh tế thương mại, hôn nhân và gia đình, là một vận hội nhưng đồng thời cũng là thách thức gay gắt đối với mọi quốc gia.Việc quốc tế hóa mọi lĩnh vực của đời sống xã hội tất yếu dẫn đến việc phát sinh nhiều ngày càng nhiều mối quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngoài thuộc các lĩnh vực dân sự, kinh tế, thương mại, hôn nhân gia đình ..Để điều chỉnh các mối quan hệ này, ở những mức độ khác nhau, pháp luật cá nước đều thừa nhận và cho phép áp dụng luật nước ngoài. Nói cách khác, áp dụng pháp luật nước ngoài là một tất yếu, khách quan trong TPQT. Tuy nhiên, áp dụng pháp luật nước ngoài luôn là một vấn đề phức tạp và khó khăn.
Hội nhập quốc tế xu tất yếu khách quan q trình tồn cầu hóa mối quan hệ dân - kinh tế - thương mại, nhân gia đình, vận hội đồng thời thách thức gay gắt quốc gia Việc quốc tế hóa lĩnh vực đời sống xã hội tất yếu dẫn đến việc phát sinh nhiều ngày nhiều mối quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngồi thuộc lĩnh vực dân sự, kinh tế, thương mại, hôn nhân gia đình Để điều chỉnh mối quan hệ này, mức độ khác nhau, pháp luật cá nước thừa nhận cho phép áp dụng luật nước ngồi Nói cách khác, áp dụng pháp luật nước tất yếu, khách quan TPQT Tuy nhiên, áp dụng pháp luật nước ngồi ln vấn đề phức tạp khó khăn I Một số vấn đề chung “áp dụng pháp luật nước ngoài” tư pháp quốc tế Khái niệm Về khái niệm Áp dụng pháp luật nước ngồi, giáo trình TPQT trường trường đại học không đưa khái niệm cụ thể hiểu áp dụng pháp luật nước ngồi “là việc quan có thẩm quyền nước vận dụng qui định cụ thể pháp luật nước khác để giải quan hệ cụ thể “ Pháp luật nước hay “Pháp luật nước khác”- thực chất pháp luật quốc gia - hệ thống văn pháp quy ( kể luật không thành văn) quốc gia bao gồm Hiến pháp, luật ăn luật với tập quán án lệ, thực tiễn tư pháp Trường hợp áp dụng pháp luật nước Để điêu chỉnh giải quan hệ dan quốc tế, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật nước xảy hai trường hợp sau: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước quy phạm xung đột (QPXĐ) dẫn chiếu tới QPXĐ QPXĐ pháp luật Việt nam quy phạm xung đột điều ước quốc tế mà Việt nam tham gia Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước ngồi bên thỏa thuận hợp đồng dẫn chiếu đến pháp luật nước ngồi Trong trường hợp khơng có dẫn chiếu QPXĐ khơng có việc chọn luật bên đương sự, việc áp dụng pháp luật nước ngồi cần thiết, áp dụng nguyên tắc “Luật điều chỉnh quan hệ xã hội tương tự.” Thể thức áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia quan hệ dân quốc tế, đảm bảo ổn định, củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung giới, song việc áp dụng pháp luật nước số tiêu chí sau: Thứ nhất, Các quan tư pháp có thẩm quyền cần áp dụng luật nước ngồi cách thiện chí đầy đủ Điều hiểu áp dụng cr hệ thống luật nước viện dẫn, hệ thống nước cấu nào, loại nguồn pháp luật phải áp dụng mà không loại bỏ cách tùy tiện Thứ hai, Pháp luật nước ngồi phải giải thích thực thi nội dung nước nơi ban hành Khi quy phạm xung đột dẫn chiếu tới pháp luật nước ngồi có nghĩa dẫn chiếu tới tồn hộ hệ thống pháp luật nước Như vậy, áp dụng luật nước áp dụng toàn hệ thống pháp luật nước ngồi nên phải giải thích, xác định nội dung áp dụng để giải vụ việc nước ban hành Thứ ba, Cơ quan tư pháp có thẩm quyền coq quan xét xử có nhiệm vụ tìm hiểu xác định nội dung qua nghiên cứu văn pháp luật, qua thực tiễn hành pháp, tư pháp, tập qn, tài liệu nước hữu quan Ngồi thoonmg qua cong dường ngoại giao, coq quan đại diện ngoại giao, lãnh nước nhà nước mình, cung thơng qua tổ chức tư vẫn, công ty luật quan nghiên cứu pháp lý để tìm hiểu luật nước ngồi cách tốt phục vụ cho việc xét xử Các bên đương vị việc có quyền trách nhiệm minh chứng, viện dẫn giải thích, vận dung trước quan xét xử để xác định nội dung đích thực luật nước ngồi để bảo vệ lợi ích Trong trường hợp khơng thể xác định nội dung pháp luật nước ngoài, theo quan điểm chúng quan xét xử nên áp dụng pháp luật nước để xử lý vụ tranh chấp đương Sở dĩ vậy, khơng thể không giải tranh chấp phát sinh khơng thể áp dụng pháp luật nước ngồi làm hết cách mà không nắm nội dung cách giải thích vận dụng pháp luật nước hữu quan Điều kiện áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia quan hệ dân quốc tế, đảm bảo ổn định ,củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung cá giới Song việc áp dụng luật nước phải đáp ứng điều kiện luật nước ngồi áp dụng khơng trái với nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật nước nước áp dụng luật nước Điều kiện ghi nhận pháp luật nước giới việt nam, điều kiện ghi nhận khoản điều 759 BLDS 2005 II Những vướng mắc, khó khăn áp dụng pháp luật nước Tại Việt Nam, vấn đề áp dụng pháp luật nước quy định Điều 759 Bộ luật Dân năm 2005, Điều Luật Thương mại năm 2005, Điều Bộ luật hàng hải năm 2005, Điều 101 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Điều Luật Đầu tư năm 2005 số văn quy phạm pháp luật khác Theo quy định việc áp dụng pháp luật nước quan có thẩm quyền Việt Nam áp dụng trường hợp văn Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước trường hợp bên có thỏa thuận hợp đồng, thỏa thuận khơng trái với pháp luật Việt Nam Tuy nhiên thực tiễn cho thấy tòa án Việt Nam chưa áp dụng pháp luật quốc gia khác để giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, mà lẽ việc áp dụng pháp luật nước sở dẫn chiếu quy phạm xung đột bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng bên tranh chấp Để áp dụng pháp luật nước ngồi theo cách thức đòi hỏi quan xét sử có trách nhiệm tìm hiểu nội dung Thực tế pháp luật Việt Nam chưa có qui định cụ thể nghĩa vụ tìm hiểu nội dung pháp luật nước thuộc quan xét xử hay bên đương Đây vấn đề phức tạp thực tế gây khơng khó khăn cho thẩm phán Tại Việt Nam, pháp luật khơng có quy định cụ thể cách thức áp dụng pháp luật nước mà dựa nguyên tắc xuất phát từ mục đích bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương lợi ích quốc gia Khi Tòa án Việt Nam thụ lý giải vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, phần nhiều liên quan đến bên chủ thể công dân Việt Nam nên việc ưu tiện chọn luật Việt Nam để giải thường áp dụng nhằm thuận tiện cho việc nghiên cứu Luật theo hướng có lợi cho cơng dân Việt Nam Tình trạng “luật khung”: loại văn chứa đựng quy định mang tính nguyên tắc làm sở cho việc đề quy định cụ thể trình điều chỉnh quan hệ xã hội Ví dụ, Luật Hơn nhân gia đình có quy định: “Việc đăng ký kết hơn, ni nuôi, giám hộ công dân Việt Nam cư trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng cư trú khu vực biên giới với Việt Nam Chính phủ quy định” Việc dừng lại quy định có tính chất “khung” cho thấy, nhà lập pháp cần đến tham gia nhà quản lý việc đưa quy định chi tiết, cụ thể nhằm áp dụng pháp luật vào hoạt động quản lý lĩnh vực cụ thể Tình trạng chồng chéo mâu thuẫn văn pháp luật khiến cho hoạt động áp dụng pháp luật, đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật nước ngồi hạn chế, nhiều khó khăn Ví dụ: quy định thẩm quyền tòa án việc giải quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi lại quy định Luật Hơn nhân gia đình điểm g khoản Điều 410, điểm c khoản Điều 411 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Số lượng, chất lượng đội ngũ thẩm phán chưa thực đáp ứng yêu cầu Một số lượng khơng Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp có phải học văn hóa, nghiệp vụ, trị, tin học để đạt tiêu chuẩn trình độ theo yêu cầu Nguyên nhân xuất phát từ quy định tiêu chuẩn lựa chọn Thẩm phán khơng phù hợp với thời đại Nhiều người thiếu kỹ năng, kiến thức chuyên sâu lĩnh vực chuyên sâu sở hữu trí tuệ, thương mại quốc tế, hàng không, hàng hải, giải tranh chấp thương mại quốc tế Đặc biệt hiểu biết hạn chế pháp luật nước giới, Thẩm phán Việt Nam biết nhiều pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngoài, hiểu biết có pháp luật nước ngồi mang tính rời rạc, góp nhặt mà thiếu tính hệ thống, bản, họ có xu hướng áp dụng pháp luật Việt Nam quy phạm xung đột dẫn chiếu tới Phần lớn Thẩm phán đứng tuổi không tham gia vụ phải sử dụng đến ngoại ngữ Trong vấn đề công nhận thi hành án nước Việt Nam phải trải qua nhiều khâu trình áp dụng đơn yêu cầu phải đến Bộ Tư pháp để xem xét tính thích hợp tính hợp lệ đơn sau chuyển đến Tòa án Tỉnh để thi hành III Áp dụng pháp luật nước ngồi ln u cầu khách quan việc giải vấn đề Tư pháp Quốc tế Việc áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế hệ tất yếu nhằm giải xung đột pháp luật (theo dẫn quy phạm xung đột) Xung đột pháp luật tượng hai hat nhiều hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Để giải XDPL nói chung TPQT có hai phương pháp phương pháp dung đột phương pháp thực chất thông qua việc xây dựng áp dụng QPXĐ quy phạm thực chất Để điều chỉnh giải quan hệ dân quốc tế, cách phổ biến quốc gia xây dựng hệ thống quy phạm xung đột hệ thống pháp luật nước điều ước quốc tế mà quốc tế mà quốc gia thành viên, Trong đó, QPXD loại qui phạm sử dụng phổ biến để điều chỉnh quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Tư pháp quốc tế Khi khơng có QPTC thống nhất, quốc gia giai XDPL cách xây dựng áp dụng QPXĐ QPXD quy phạm ấn đính luật pháp nước cần ohari áp dụng để giai quan hệ pháp luật dân có yếu tố nước ngồi tình thực tế QPXD xây dựng cách quốc gia tự ban hành hệ thống pháp luậ nước mình, ngồi xây dựng cách quốc gia thỏa thuận ký kết điều ước quốc tế ( gọi QPXD thống nhất) Chính Việc áp dụng QPXD có ý nghĩa thừa nhận pháp luật nước ngồi áp dụng để điều chỉnh mối quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước trường hợp định Trong thực tiễn TPQT việc áp dụng pháp luật nước tránh khỏi đặc thù TPQT Tất nước thừa nhận cho phép áp dụng pháp luật nước ngồi Xem xét ví dụ việc quan xét xử áp dụng pháp luật nước theo dẫn QPXD nhà nước Ví dụ: khoản điều 773 BLDS 2005 quy định: Việc BTTHNHĐ xác định theo pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây thiệt hại” Như hành vi gây thiệt hại hậu hành vi gây thiệt hại xảy nước xảy nước vụ kiện thuộc thẩm quyền tòa án việt nam tòa án VN áp dụng pháp luật nước ngồi hữu quan Một ví dụ khác, theo luật HNGĐ ““Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hơn” để xác định điều kiện kết hôn bên đương cơng dân nước ngồi, quan có thẩm quyền Việt Nam phải áp dụng pháp luậ nước hữu quan Việc áp dụng pháp luật nước ngồi QPXĐ thống mà nhà nước tham gia xây dựng Ví dụ: khoản điều 20 hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam- bugari năm 1985 quy định rằng: “ hình thức kết xác định theo pháp luật nước nơi tiến hành kết hôn” Như vậy, quốc tịch bên đương sự, kết hôn lãnh thổ bugari pháp luật bungari áp đụng để xe xét giá trị pháp luật kết hôn mặt hình thức Trong trường hợp để điều chỉnh quan hệ xã hội cụ thể có yếu tố nước ngồi, có QPXĐ riêng nước quy phạm thống nhà nức tham gia xây dựng với nội dung khác quan xét xử áp dụng quy phạm xung đột thống nguyên tắc chung giải trường hợp có khác nội dung pháp luật quốc gia điều ước quốc tế quốc gia kí kết tham gia Nguyên tắc quy định nhiều văn pháp luật Việt nam luật nhân gia đình, luật thi hành án dân năm 2008 Khi áp dụng QPXĐ cần lưu ý rằng, có loại quy phạm xung đột quy định áp dụng pháp luật nước bên đương lựa chọn, bên đương chọn pháp luật nước ngồi quan xét xử phải áp dụng pháp luật nước Tuy nhiên thỏa thuận chọn pháp luật áp dụng đương dự phải tiến hành sở quy định pháp luật quốc gia điều ước quốc tế, nói cách khác việc thỏa thuận pháp luật chi tiến hành khuôn khổ cho phép Trong lĩnh vực quan hệ dân có yếu tố nước ngồi quan hệ kinh tế, buôn bán quốc tế, hợp tác khoe học, kỹ thuật, văn hóa Pháp luật nước nước mức độ khác cho phép bên đương thỏa thuận chọn luật để áp dụng Ví dụ, Bộ luật Hàng hải năm 2005 (khoản Điều 4); Luật Thương mại (khoản 2, khoản Điều 4); Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 (khoản 2, khoản Điều 4) Đặc biệt, đoạn khoản Điều 769 Bộ luật Dân (BLDS) năm 2005 quy định rõ: “Quyền nghĩa vụ bên theo hợp đồng xác định theo pháp luật nước nơi thực hợp đồng, khơng có thỏa thuận khác” Cũng cần ý rằng, Nếu quy phạm xung đột dẫn chiếu đến pháp luật nước ngồi việc áp dụng pháp luật nước ngồi nghĩa vụ quan xét xử đương sự, co quan xét xử không tự tiện gạt bot việc áp dụng pháp luật nước ngoài, trừ trường hợp cần đảm bảo trật tự công cộng theo quy định pháp luật nước điều ước quốc tế mà nước ý kết tham gia Tóm lại, việc áp dụng quy phạm xung đột dẫn tới việc pháp luật nước ngồi áp dụng để điều chỉnh quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Việc áp dụng pháp luật nước nhu cầu tất yếu, khách quan,để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng từ bảo vệ quyền lợi ích đáng đương thúc đẩy giao lưu dân phát triển Việc điều chỉnh quan hệ dân sự- kinh tế- thương mại, lao động, nhân gia đình,,,có yếu tố nước ngồi ( thường liên quan đến nheieu hệ thống pháp luật) đòi hỏi xác khách quan Vì vậy, số trường hợp định, pháp luật Việt nam pháp luật hầu hết quốc gia giới cho phép áp dụng luật nước Tuy nhiên, việc cho phép áp dụng luật nước ngồi khơng phải nghĩa vụ pháp lí quốc gia mà thuộc chủ quyền quốc gia, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia bảo hộ quyền lợi hợp pháp cơng dân, pháp nhân nước mình, góp phần thúc đẩy phát triển giao dịch dân quốc tế Thực tiễn giải xung đột pháp luật chứng tỏ rằng, quan tư pháp áp dụng pháp luật nước để điều chỉnh quan hệ ,mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi nào, cách cố tình mở rộng hiệu lực pháp luật nước mà khồng tính đến trường hợp cụ thể cần phải áp dụng pháp luật nước dẫn tới thủ tiêu tính khach quan, cơng bằng- ngun tắc trình tố tung Hậu gây khó khăn cho việc bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân, pháp nhân nước Như việ cho phép áp dụng luật nước nhằm điểu chỉnh giao dịch dân có yếu tố nước ngồi điều iện cần thiết cho phát triển bình thường quan hệ mang tính chất dân quốc tế Xét Ví dụ: cơng dân quốc tịch nước anh đềulàm ăn sinh sống nước B, khối tài sản nước B, khối tài sản nước C, lý bị chết nước D để lại di sản Như hệ thống pháp luật nước tham gia điều chỉnh vè quyền thừa kế Đối với tài sản bất động sản khả chọn luât nơi có vật từ pháp luật nước C tài sản động sản khả áp dụng luật quốc tịch luật nước A Nếu tài sản có hai loại phân động sản bất động sản để chọn luật Trong ví dụ rõ ranegf có áp dụng luật nước ngồi cần thiết phải áp dụng luật nước Việc áp dụng đó, tạo điều kiện cho cơng dân thực quyền lợi ích hợp pháp mình, góp phần đảm bảo tính ổn định thúc đẩu mối quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi phát triển Nói cách khác việc áp dụng luật nước gnoaif trường hợp cụ thể nàu hợp lý, hợp tình, yêu cầu khách quan việc điều chỉnh pháp lý quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, thấy việc áp dụng pháp luật nước ngồi nhu cầu tất yếu khách quan để giải quan hệ dân quốc tế phối kết hợp hai nhiều hệ thống pháp luật mà tất thừa nhận hệ thống pháp luật bình đẳng Về thực chất, việc áp dụng pháp luật nước yêu cầu quốc gia q trình bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân pháp nhan nước mình, thân giao lưu dân quốc tế Việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng gây cho nước ngồi hữu quan thiệt hại khơng làm hại cho quan hệ quốc gia Ngược lại làm cho giao lưu dân quốc tế ổ định phát triển thuận lợi lợi ích chung cộng đồng quốc tế quốc gia Nói cách khác, Việt cho phép áp dụng pháp luật nước tăng cường củng cố hợp tác mặt quốc gia, phát triển hiểu biết tin tưởng lẫn nhằm thiết lập trật tự pháp lí ổn định giới Từ thúc đẩy giao lưu dân phát triển ... án Tỉnh để thi hành III Áp dụng pháp luật nước ngồi ln yêu cầu khách quan việc giải vấn đề Tư pháp Quốc tế Việc áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế hệ tất yếu nhằm giải xung đột pháp luật (theo... Song việc áp dụng luật nước phải áp ứng điều kiện luật nước ngồi áp dụng khơng trái với nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật nước nước áp dụng luật nước Điều kiện ghi nhận pháp luật nước giới... việc chọn luật bên đương sự, việc áp dụng pháp luật nước ngồi cần thiết, áp dụng nguyên tắc Luật điều chỉnh quan hệ xã hội tư ng tự.” Thể thức áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo