Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật thi hành án dân sự Việt Nam hiện hành về biện pháp kê biên xử lý tài sản của người phải Thi hành án và nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2 MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 CHƯƠNG 1 Một số vấn đề về biện pháp KBXLTS của người phải THA 1 CHƯƠNG 2 Quy định của pháp luật THA dân sự Việt Nam hiện hành về biện pháp KBXLTS của.

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: Một số vấn đề biện pháp KBXLTS người phải THA CHƯƠNG 2: Quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA .2 2.1 Các quy định thẩm quyền, điều kiện, nguyên tắc áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA .2 2.1.1 Về thẩm quyền áp dụng .2 2.1.2 Về điều kiện áp dụng 2.1.3 Về nguyên tắc áp dụng .3 2.2 Các quy định pháp luật trình tự áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA 2.2.1 Về phạm vi kê biên tài sản 2.2.2 Xác minh tài sản kê biên .5 2.2.3 Thông báo việc kê biên tài sản 2.2.4 Định giá tài sản kê biên 2.2.5 Bảo quản, giao tài sản kê biên 2.2.6 Phương thức xử lý tài sản kê biên 2.2.7 Thanh toán tài sản kê biên CHƯƠNG 3: Thực trạng áp dụng quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA số giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu pháp luật 3.1 Những vướng mắc quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA .9 3.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA dân 10 a Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật 10 b Kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA dân 11 KẾT LUẬN .12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ Chữ viết tắt/ký hiệu Luật thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Luật THADS Thi hành án dân THADS Thi hành án THA Chấp hành viên CHV Kê biên, xử lý tài sản KBXLTS MỞ ĐẦU Hoạt động THA dân thực nhằm đảm bảo hiệu lực thi hành án, định mặt thực tế, thơng qua bảo vệ quyền lợi ích đáng bên tham gia quan hệ pháp luật Nhìn chung, Luật THA dân văn hướng dẫn quy định tương đối đầy đủ, rõ ràng trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp KBXLTS THADS Tuy nhiên, việc áp dụng quy định phát sinh nhiều bất cập từ thể chế đến thực tiễn, gây khó khăn cho CHV, quan THA dân thực nhiệm vụ Để góp phần đánh giá tồn diện cơng tác THADS, chúng em xin chọn đề tài: “Phân tích, đánh giá quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này” NỘI DUNG CHƯƠNG 1: Một số vấn đề biện pháp KBXLTS người phải THA 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp KBXLTS người phải THA KBXLTS người phải THA biện pháp cưỡng chế THA trường hợp người phải THA có nghĩa vụ trả tiền theo án, định có điều kiện THA khơng tự nguyện thi hành1 Biện pháp KBXLTS người phải THA biện pháp cưỡng chế THA dân sự, biện pháp có đặc điểm sau: Thứ nhất, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Thứ hai, đối tượng biện pháp KBXLTS người phải THA động sản bất động sản khơng phải tiền, giấy tờ có giá, thuộc sở hữu riêng người phải THA sở hữu chung với người khác, thuộc đối tượng phép kê biên Thứ ba, biện pháp kê biên tài sản thường áp dụng người phải THA khơng có tiền, tài khoản, giấy tờ có giá có khơng đủ để THA Tr 251, Giáo trình Luật Thi hành án dân sự, Trường đại học Luật Hà Nội, Nxb, Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 1 Kê biên tài sản thường coi biện pháp sau nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền, bên cạnh biện pháp khấu trừ tài khoản, vào tiền, thu hồi giấy tờ có giá 1.2 Ý nghĩa biện pháp KBXLTS người phải THA dân Biện pháp KBXLTS người phải THA biện pháp cần thiết bắt buộc để đảm hiệu lực, tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời khơi phục đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người THA có liên quan Chính tồn biện pháp cưỡng chế góp phần tác động vào tâm lý người phải THA, khiến cho người phải THA có ý thức tự nguyện THA tốt Đồng thời giảm bớt thời gian chi phí cho q trình THA CHƯƠNG 2: Quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA 2.1 Các quy định thẩm quyền, điều kiện, nguyên tắc áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA 2.1.1 Về thẩm quyền áp dụng Theo quy định pháp luật về THA dân sự kê biên, xử lí tài sản thuộc thẩm quyền của CHV Cụ thể quy định tại điều 20 Luật THADS về nhiệm vụ, quyền hạn của CHV: “5 quyết định áp dụng biện pháp bảo đảm THA; biện pháp cưỡng chế THA; thu giữ tài sản THA.”2 Theo đó CHV là chủ thể có thẩm quyền tiến hành biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lí tài sản của người phải THA trường hợp cần huy động lực lượng CHV lập kế hoạch cưỡng chế THA; kế hoạch cưỡng chế THA được gửi gay cho Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan Công an cùng cấp, Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng chế và quan tổ chức cá nhân có liên quan đến việc cưỡng chế3 2.1.2 Về điều kiện áp dụng Như đề cập phần 1.1, biện pháp KBXLTS người phải THA áp dụng có đủ ba điều kiện sau: Khoản điều 20 Luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014 Điều 72 Luật Thi hành án dân sự 2008 sủa đổi bổ sung 2014 Thứ nhất, Người phải THA phải thi hành nghĩa vụ trả tiền Như vậy, án, định có hiệu lực pháp luật thực té CHV vào để định thực việc cưỡng chế kê biên tài sản người phải THA Thứ hai, Người phải THA có tài sản để thi hành nghĩa vụ trả tiền Ở đây, người phải THA phải có tài sản, thu nhập để thi hành nghĩa vụ tài sản; tự thơng qua người khác thực nghĩa vụ Tài sản bao gồm tài sản thuộc sở hữu riêng người phải THA tài sản thuộc sở hữu chung người phải THA với người khác Những tài sản người phải THA hặc người thứ ba quản lý, sử dụng Thứ ba, Người phải THA không tự nguyện THA chết thời hạn tự nguyện chưa hết thời hạn tự nguyện cần phải ngăn chặn Do tính chất THA dân khác với THA hình sự, mặt khác đối tượng kê biên tài sản, cần phải cho họ thời gian để họ chuẩn bị thực nghĩa vụ Chính vậy, Điều 46 luật THADS quy định hết thời hạn 10 ngày quy định Điều 45.1 Luật này, người phải THA có điều kiện THA mà khơng tự nguyện THA bị cưỡng chế Bên cạnh đó, trường hợp chưa hết thời hạn tự nguyện cần phải ngăn chặn hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản CHV có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định Điều 45.2 Luật THADS 2.1.3 Về nguyên tắc áp dụng Có thể thấy, để đảm bảo áp dụng biện pháp cưỡng chế này, quan có thẩm quyền áp dụng nguyên tắc kê biên tài sản riêng trước, tài sản chung với người khác kê biên sau, điều quy định cụ thể Điều 24.2 Nghị định 62/2015 hướng dẫn luật THADS Theo đó, quan THA dân KBXL tài sản chung quyền sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản khác khơng đủ để THA có đề nghị đương theo quy định pháp luật Trường hợp người phải THA có chung tài sản với người khác mà xác định phần tài sản, quyền tài sản người CHV kê biên phần tài sản, quyền tài sản người phải THA để THA; xác định phần quyền sở hữu theo quy định Điều 74.1 Luật THADS người phải THA chủ sở hữu chung tự thỏa thuận khởi kiện tòa Trong trường hợp tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung vợ, chồng CHV xác định phần sở hữu vợ, chồng theo quy định pháp luật nhân gia đình thơng báo cho vợ, chồng biết; Nếu vợ, chồng khơng đồng ý yêu cầu Tòa án giải thời hạn 30 ngày khơng khởi kiện CHV KBXLTS trả lại giá trị tài sản theo thuộc quyền sở hữu họ Đối với trường hợp việc kê biên nhà nơi người phải THA gia đình thực sau xác định người khơng có tài sản khác có khơng đủ để THA, trừ trường hợp người phải THA đồng ý kê biên nhà để THA Đồng thời việc kê biên nhà gắn liền với đất đưọc quy định chi tiết Điều 95 Luật THA dân Ngoài ra, biện pháp KBXLTS phải không thuộc diện tài sản không kê biên theo quy định Điều 87 Luật THA dân 2.2 Các quy định pháp luật trình tự áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA 2.2.1 Về phạm vi kê biên tài sản Phạm vi kê biên tài sản THA Luật THADS quy định chi tiết, cụ thể Đối tượng phép kê biên chia làm ba nhóm dựa nét đặc thù loại tài sản, là: tài sản vật; tài sản quyền sở hữu trí tuệ; tài sản quyền sử dụng đất Đối với nhóm Luật THADS lại có quy định cụ thể trường hợp, loại tài sản không phép kê biên nhằm đảm bảo tính nhân đạo, dân chủ nhà nước ta Có thể thấy, Luật THADS liệt kê tài sản người phải THA CHV không phép kê biên Thứ nhất, tài sản vật Về nguyên tắc tài sản hữu hình thuộc sở hữu người phải THA bị KBXL để đảm bảo quyền lợi hợp pháp người THA Tuy nhiên, thực nguyên tắc nhân đạo để đảm bảo sống bình thường cơng dân, đảm bảo quyền lợi Nhà nước cán bộ, công nhân làm việc doanh nghiệp trường hợp phải THA, pháp luật quy định cụ thể loại tài sản không kê biên Điều 87 Luật THADS Theo đó, Luật THADS quy định tài sản không kê biên cá nhân, tài sản không kê biên doanh nghiệp, hợp tác xã, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Việc quy định chi tiết tạo cho CHV tiến hành việc kê biên dễ dàng, đồng thời đảm bảo quyền lợi chủ thể liên quan Thứ hai, tài sản quyền sở hữu trí tuệ Theo quy định Điều 84 Luật THADS CHV có quyền kê biên quyền sở hữu trí tuệ thuộc quyền sở hữu người phải THA Theo đó, tiến hành cưỡng chế kê biên quyền sở hữu trí tuệ CHV có quyền kê biên tất tài sản trí tuệ người phải THA chứng minh tài sản thuộc quyền sở hữu người phải THA Tuy nhiên, Điều 84.3 Luật THADS quy định số trường hợp nhằm bảo đảm mục tiêu quốc phòng, an ninh, dân sinh lợi ích Nhà nước, xã hội quy định Luật sở hữu trí tuệ mà Nhà nước định chủ sở hữu trí tuệ phải chuyển giao quyền cho quan, tổ chức, cá nhân khác sử dụng thời gian định CHV khơng kê biên quyền sở hữu trí tuệ người phải THA thời gian bắt buộc phải chuyển giao Thứ ba, tài sản quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất quyền tài sản theo quy định điều 105 Bộ luật dân 2015 Quyền sử dụng đất kê biên để THA phải quyền sử dụng đất người phải THA mà theo quy định pháp luật đất đai phép chuyển quyền sử dụng theo Điều 110 Luật THADS Khi kê biên quyền sử dụng đất, CHV yêu cầu người phải THA, người quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy tờ cho quan THA dân Bên cạnh đó, kê biên quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu người phải THA kê biên quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Trường hợp đất người phải THA có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc quyền sở hữu người khác CHV kê biên quyền sử dụng đất thông báo cho người có tài sản gắn liền với đất Cuối cùng, việc kê biên quyền sử dụng đất phải lập biên ghi rõ vị trí, diện tích, ranh giới đất kê biên, có chữ ký người tham gia kê biên 2.2.2 Xác minh tài sản kê biên Trách nhiệm xác minh điều kiện THA người THA Luật THADS nhằm nâng cao vai trò quan THA người THA hoạt động THA dân góp phần bảo đảm cho hoạt động THA dân hiệu Tại điều Luật THADS, người THA yêu cầu CHV xác minh điều kiện THA người khơng phải trả chi phí thực tế, hợp lý cho việc xác minh quy định Luật THADS năm 2008 Đây coi điểm tiến Luật THADS xem xét lại việc người THA khơng phải trả chi phí xác minh điều kiện THA, nghĩa vụ xác minh thuộc Cơ quan THA phí quy định Ngân sách nhà nước chi trả hoàn toàn hợp lý Bên cạnh đó, vốn góp người phải THA, CHV yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức nơi người phải THA có vốn góp cung cấp thơng tin phần vốn góp người phải THA để kê biên phần vốn góp Đương có quyền u cầu Tịa án xác định phần vốn góp người phải THA việc pháp luật quy định cho phép Cơ quan THA dân có quyền kê biên tài sản phần vốn góp người phải THA biện pháp hiệu nhằm nâng cao kết công tác THA dân sự, hạn chế việc người phải THA lợi dụng kẽ hở pháp luật để tẩu tán tài sản hình thức góp vốn vào tổ chức kinh tế 2.2.3 Thông báo việc kê biên tài sản Sau nhận thấy cần thiết phải kê biên tài sản người phải THA để THA CHV định kê biên tài sản Để đảm bảo quyền lợi người phải THA tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức kê biên tài sản, CHV có trách nhiệm thông báo cho chủ thể liên quan biết Việc thông báo cưỡng chế kê biên quy định Điều 39, Điều 88 Luật THADS CHV phải thông báo việc kê biên cho người phải THA, người THA, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, đại diện quyền cấp xã nơi có tài sản kê biên theo thủ tục mà pháp luật quy định, trừ trường hợp khẩn cấp phải tiến hành kê biên nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản Riêng bất động sản phải báo trước ngày làm việc tiến hành kê biên 2.2.4 Định giá tài sản kê biên Sau kê biên tài sản, Cơ quan THA dân phải tiến hành định giá tài sản kê biên để xác định giá trị tài sản kê biên, nhằm thực nghĩa vụ dân Điều 92.1 Luật THADS 2008 sđ, bs 2014 Điều 92.2 Luật THADS 2008 sđ, bs 2014 người phải THA góp phần đẩy nhanh tiến độ THA, làm giảm lượng án tồn qua năm Theo quy định Điều 98 Luật THADS việc định giá tài sản kê biên quy định cách tương đối cụ thể tài sản kê biên tính theo giá thỏa thuận đương sự, tiến hành sau kê biên, Quyền định đoạt, thỏa thuận đương đề cao Việc thuê tổ chức định giá để xác định giá trị tài sản kê biên đặt để giúp đỡ đương hai bên không đạt thỏa thuận chung Quy định quy định tiến bộ, bước xã hội hóa cơng tác THA nói chung vấn đề xác định giá tài sản kê biên nói riêng 2.2.5 Bảo quản, giao tài sản kê biên Theo quy định Điều 58 Luật THADS sau định giá tài sản kê biên, trường hợp, án, định Tịa án khơng xác định rõ trách nhiệm bảo quản tài sản Cơ quan THA dân định hình thức bảo quản sau đây:  Giao cho người phải THA, người thân thích người phải THA theo quy định Điều 40.2 Luật người sử dụng, bảo quản;  Cá nhân, tổ chức có điều kiện bảo quản;  Bảo quản kho quan THA dân  Tài sản kim khí quý, đá quý, tiền giấy tờ có giá bảo quản Kho bạc nhà nước Việc giao bảo quản tài sản phải lập biên ghi rõ loại tài sản, tình trạng tài sản, giờ, ngày, tháng, năm giao; họ, tên CHV, đương sự, người giao bảo quản, người làm chứng, có; quyền, nghĩa vụ người giao bảo quản tài sản có chữ ký bên Trường hợp có người từ chối ký phải ghi vào biên nêu rõ lý Bởi thời gian từ định giá tài sản kê biên xử lý tài sản kê biên bị kéo dài, việc đưa quy định rõ ràng, chặt chẽ vấn đề bảo quản tài sản kê biên vô cần thiết 2.2.6 Phương thức xử lý tài sản kê biên Theo Luật THADS, sau kê biên tài sản có ba phương thức xử lý tài sản kê biên: Thứ nhất: Giao cho người THA hai bên đương thỏa thuận việc nhận tài sản kê biên để trừ vào số tiền THA Sau đó, CHV tiến hành lập biên thỏa thuân giao tài sản cho người THA thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có thỏa thuận Trường hợp có nhiều người THA người nhận tài sản phải đồng ý người THA khác phải toán lại cho người THA khác số tiền tương ứng tỷ lệ giá trị mà họ hưởng Thứ hai: Nếu tài sản kê biên người THA khơng nhận CHV phải áp dụng phương thức thứ hai bán tài sản kê biên theo Điều 101 Luật THADS Việc bán tài sản kê biên bán theo ba hình thức: CHV bán đấu giá, CHV bán không qua thủ tục đấu giá tổ chức đấu giá tài sản7 Thứ ba: Nếu tài kê biên, người THA không nhận không bán áp dụng phương thứ thứ ba trả lại tài sản cho người phải THA Tại đây, ta xác định người phải THA chưa có điều kiện thi hành án theo điều 44.2 luật THADS 2.2.7 Thanh toán tài sản kê biên Sau bán tài sản kê biên, Điều 47 Luật THADS quy định cụ thể thứ tự tốn tiền THA Theo đó, số tiền THA toán theo nguyên tắc:  Chi phí THA, tiền hỗ trợ thuê nhà  Tiền cấp dưỡng; tiền lương, tiền công lao động, trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, trợ cấp sức lao động; tiền bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần;  Án phí, lệ phí Tịa án;  Các khoản phải THA khác theo án, định Trường hợp có nhiều người THA việc tốn tiền THA thực trên; trường hợp hàng ưu tiên có nhiều người THA việc toán thực theo tỷ lệ số tiền mà họ THA Số tiền THA thu theo định cưỡng chế THA toán cho người THA tính đến thời điểm có định cưỡng chế đó; số tiền cịn lại Điều 100 Luật THADS 2008 sđ, bs 2014 Luật đấu giá tài sản toán cho người THA theo định THA khác tính đến thời điểm toán Sau toán theo quy định trên, số tiền lại trả cho người phải THA CHƯƠNG 3: Thực trạng áp dụng quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA số giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu pháp luật 3.1 Những vướng mắc quy định pháp luật THA dân Việt Nam hành biện pháp KBXLTS người phải THA  Trường hợp tài sản KBXL tài sản người phải THA khối tài sản chung với người khác Điều 74.1 Luật THADS quy định  tài sản chung phải khởi kiện Tịa án để phân chia, mà khơng phân biệt tài sản chung với Sau có kết giải Tòa án, CHV xử lý tài sản theo định Tòa án Còn Điều 24.2.c Nghị định số 62/2015/NĐ-CP áp dụng tài sản chung vợ, chồng tài sản chung hộ gia đình, CHV có quyền phân chia phần cho vợ, chồng thành viên hộ gia đình theo quy định Mặc dù họ không đồng ý với việc phân chia CHV, thời hạn quy định họ không khởi kiện yêu cầu Tòa án phân chia, CHV tiến hành cưỡng chế, KBXLTS để THA Như vậy, thấy có khơng thống với hai văn quy phạm Câu hỏi thực nhiệm vụ kê biên tài sản chung vợ chồng hộ gia đình phải áp dụng Điều 74.1 Luật THADS hay Điều 24.2.c Nghị định số 62/2015/NĐ-CP cịn bỏ ngỏ gây khó khăn áp dụng thực tiễn  Trường hợp kê biên quyền tài sản quyền sử dụng đất để THA Tại Điều 111.1 Luật THADS “khi kê biên quyền sử dụng đất, CHV yêu cầu người phải THA, người quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy tờ cho quan THA dân sự” Trường hợp sau có giấy tờ quyền sử dụng đất, CHV yêu cầu Ủy ban nhân dân có thẩm quyền tiến hành tách đất để THA quan từ chối với lý diện tích đất nhỏ, khơng đủ diện tích tối thiểu mà pháp luật đất đai yêu cầu để cấp giấy tờ, đó, việc THA nằm giấy tờ mà không đem lại hiệu thực tế Một vấn đề việc xác định tài sản kê biên theo giá thị trường vấn đề khó khăn ln gây nhiều tranh cãi hoạt động thẩm định giá trung tâm thẩm định giá nhiều vấn đề phải bàn thực tế như: Tính khách quan, minh bạch, xác phù hợp với thực tế vùng miền… dấu hỏi bên đương Thêm vào đó, Điều 110.2 Luật THADS quy định: “Người phải THA chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện quy hoạch phải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất KBXL quyền sử dụng đất đó” Quy định mâu thuẫn với Điều 188 Luật Đất đai năm 2013  Trường hợp kê biên quyền sở hữu trí tuệ để THA Việc kê biên tài sản quyền SHTT thực theo quy định Điều 84 Luật THADS Điều 29 nghị định số 62/2015/NĐ-CP Trình tự thủ tục áp dụng cho tất loại tài sản thuộc quyền SHTT Tuy nhiên, QSHTT bao gồm nhiều đối tượng tác phẩm, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, sáng chế…Trong đó, loại đối tượng lại có quyền nhân thân, quyền tài sản khác Theo Điều 84.2 Luật THADS, kê biên quyền sở hữu trí tuệ người phải THA, tùy đối tượng quyền SHTT, CHV thu giữ giấy tờ có liên quan đến quyền SHTT người phải THA Tuy nhiên cụ thể loại giấy tờ có liên quan bao gồm loại giấy tờ chưa có văn hướng dẫn cụ thể 3.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA dân a Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Với vướng mắc nêu trên, chúng em xin đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động KBXLTS người phải THA nói sau: Thứ nhất, cần làm rõ quy định trường hợp kê biên tài sản chung hộ gia đình nên áp dụng dụng Điều 74.1 Luật THADS hay Điều 24.2.c Nghị định số 62/2015/NĐ-CP Theo quan điểm nhóm, trường hợp nên áp dụng Điều 24.2.c Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, điều luật hướng dẫn 10 cụ thể nên CHV có quyền phân chia phần cho vợ, chồng thành viên hộ gia đình thơng báo cho họ biết theo quy định Nếu họ không đồng ý với việc phân chia CHV, thời hạn quy định họ không khởi kiện u cầu Tịa án phân chia, CHV tiến hành cưỡng chế, KBXLTS để THA quy định, không cần khởi kiện kéo dài thời gian THA Nếu họ khiếu nại, tố cáo giải việc khiếu nại, tố cáo theo pháp luật quy định Thứ hai, cần hướng dẫn quy định Điều 84.2 Luật THA dân đối vơi giấy tờ có liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ Đối tượng quyền sở hữu trí tuệ đa dạng, bao gồm quyền tác giả, quyền liên quan, quyền sở hữu cơng nghiệp… đặc điểm quyền tính vơ hình, khơng thể cầm nắm, việc kê biên tiến hành thơng qua việc thu giữ giấy tờ có liên quan Tuy nhiên giấy tờ luật chưa đề cập, bẳng độc quyền sáng chế, độc quyền kiểu dáng công nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký quyền tức giả… b Kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA dân  Về chế quản lý công tác THA Đổi chế quản lý công tác THA, tăng cường phối hợp quan hữu quan công tác THA đặc biệt trường hợp biện pháp KBXLTS người phải THA dân Công tác THA cần thống mối, lẽ việc đổi chế quản lý cơng tác THA vấn đề có tính chiến lược, nằm q trình cải cách tư pháp, cải cách hành Việc đổi chế nhằm đảm bảo quản lý thống tổ chức, chế hoạt động, công tác hướng dẫn đạo chuyên môn tập trung lực lượng cán chun mơn hóa cán bộ, tăng cường sở vật chất nhằm khắc phục vướng mắc, bất cập, tình trạng phân tán, xé lẻ hoạt động THA, mà đề cập phần  Về thực quy định pháp luật biện pháp KBXLTS người phải THA dân Như phân tích trên, thực tiễn việc áp dụng biện pháp KBXLTS người phải THA dân để THADS phức tạp Dù vậy, biện pháp cưỡng chế có vai trị ý nghĩa lớn cơng tác THADS Vì đó, cần có 11 nhận thức cách đắn thành đạt vấn đề vướng mắc tồn để có giải pháp khắc phục Đồng thời hồn thiện pháp luật cưỡng chế THA dân góp phần vào công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc cưỡng chế THA tiến hành thuận lợi nghĩa phần thực việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có nghĩa góp phần vào việc tăng cường bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa  Một số đề xuất khác Thứ nhất, triển khai sâu rộng việc tin học hoá hoạt động quản lý, điều hành THA dân sự: Triển khai hộp thư điện tử, đào tạo sử dụng, khai thác sở liệu THADS nói riêng khai thác liệu Internet nói chung cho THADS địa phương, triển khai việc gửi báo cáo, văn thư điện tử xây dựng phần mềm thống kê kết THA dân Thứ hai, thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán quan THA; xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác THA, đảm bảo CHV trước bổ nhiệm phải qua đào tạo nghề Thứ ba, đáp ứng đầy đủ kịp thời kinh phí hoạt động cho quan THA Tiếp tục tăng cường sở vật chất, phương tiện hoạt động, đặc biệt xây dựng trụ sở, hệ thống kho tàng tài vật quan THA Thứ tư, tăng cường cơng tác giải thích pháp luật, thường xuyên tổ chức việc tuyên truyền, giáo dục thuyết phục đương tự nguyện chấp hành; tiến hành cưỡng chế trường hợp bất đắc dĩ; tăng cường giám sát nhân dân KẾT LUẬN Trong pháp luật THA dân sự, biện pháp cưỡng chế THA, cụ thể KBXLTS THA dân xem quy định bản, quan trọng nhất, coi biện pháp cưỡng chế có hiệu việc bảo đảm việc THA thi hành thực tế Do đó, cần nghiên cứu nhanh chóng thực giải pháp đồng nhiều mặt kinh tế, pháp luật, sách xã hội, tổ chức máy, cán viên chức, nhằm giải tình 12 trạng “án tồn đọng”, nâng cao hiệu THA dân nói chung, KBXLTS nói riêng 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu in Giáo trình Luật Thi hành án dân sự, Trường đại học Luật Hà Nội, Nxb, Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 Văn hợp Luật thi hành án năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Luật đất đai năm 2013 Nghị định 62/2015 hướng dẫn luật thi hành án dân II Tài liệu online Biện pháp cưỡng chế, kê biên tài sản thi hành án dân :luận văn thạc sĩ luật học /Nguyễn Thanh Phong ; TS Lê Thu Hà hướng dẫn [Thư viện trường đại học Luật Hà Nội, truy cập ngày 08/10/2020] Biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án : khoá luận tốt nghiệp / Trần Hoài Thanh ; TS Trần Anh Tuấn hướng dẫn, [Thư viện trường đại học Luật Hà Nội, truy cập ngày 08/10/2020] Áp dụng pháp luật thi hành án về kê biên tài sản chung / Đinh Thị Thanh Mai // Dân chủ Pháp luật Số 10/2011, tr 55 - 56, [Thư viện trường đại học Luật Hà Nội, truy cập ngày 08/10/2020] Bảo đảm thống quy định biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá / Nguyễn Nhật Khanh // Nghiên cứu lập pháp Số 8/2018, tr 41 - 40, [truy cập ngày 08/10/2020] Kê biên tài sản ? Khái niệm kê biên tài sản, [truy cập ngày 08/10/2020] https://luatminhkhue.vn/ke-bien-tai-san-la-gi -khai-niem-ve-ke-bien-taisan.aspx Bảo quản tài sản thi hành án, [truy cập ngày 10/10/2020] http://lamchuphapluat.vn/Bao-quan-tai-san-thi-hanh-an-1558-c.aspx Bảo quản tài sản thi hành án dân quy định nào?, [truy cập ngày 10/10/2020] https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/thu-tuc-to-tung/ bao-quan-tai-san-thi-hanh-an-dan-su-duoc-quy-dinh-nhu-the-nao-246335 Xác minh thông tin tài sản đối tượng bị cưỡng chế thuế để tiến hành biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/tai-chinh-nhanuoc/xac-minh-thong-tin-ve-tai-san-cua-doi-tuong-bi-cuong-che-thue-de222802 Việc kê biên tài sản để thi hành án dân quy định nào? https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/thu-tuc-to-tung/ viec-ke-bien-tai-san-de-thi-hanh-an-dan-su-duoc-quy-dinh-nhu-225345