Áp dụng bộ luật dân sự 2015 giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ ÁP DỤNG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN NGUYỄN MINH QUÂN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ÁP DỤNG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN NGUYỄN MINH QUÂN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÍ TUỆ HÀ NỘI – 2017 LƠI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực./ NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Minh Quân BẢN TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Tên tác giả:Nguyễn Minh Quân Chuyên ngành đào tạo: Luật Kinh Tế Năm tốt nghiệp: 2017 Tên đề tài luận văn : "Áp dụng Bộ luật Dân 2015 giải tranh chấp lao động cá nhân " NLĐ tham gia vào quan hệ lao động chịu quản lý từ phía NSDLD, trường hợp này, rơi vào tình trạng phụ thuộc NSDLĐ, NSDLĐ có nhiều quyền khả xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Bên cạnh tranh chấp, bất đồng, xung đột quyền lọi ích bên quan hệ lao động tiền lương, thời làm việc, nghỉ ngơi hay vấn đề an toàn, vệ sinh lao động trình làm việc với phong phú đa dạng chuyển hóa " linh hoạt " quan hệ lao động, phát sinh từ vấn đề khác bảo vệ tài sản NLĐ trình làm việc hay bảo vệ quyền nhân thân NLĐ từ phía chủ sử dụng lao động vấn đề cần thiết đặt nghiên cứu theo quy định đạo luật chung Bộ luật Dân năm 2015 Ngoài phần mở đầu, kết luật danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương đề cập đến số vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động cá nhân áp dụng quy định BLDS giải tranh chấp lao động cá nhân Chương 2: Nội dung việc áp dụng quy định BLDS việc giải tranh chấp lao động cá nhân Chương 3: Luận văn phân tích thực tiễn thực kiến nghị hoàn thiện pháp luật việc áp dụng quy định BLDS giải tranh chấp lao động cá nhân Việt Nam Từ khóa ( Keywords ): Tranh chấp lao động, tranh chấp lao động cá nhân, giải tranh chấp lao động, Bộ luật dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 1.1 Một số vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động cá nhân 1.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân 1.1.2 Giải tranh chấp lao động cá nhân 10 1.2 Sự cần thiết việc áp dụng quy định Bộ luật Dân giải tranh chấp lao động cá nhân 12 Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 18 2.1 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến quyền nhân thân người lao động 18 2.1.1 Quyền sống, quyền bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể người lao động 18 2.1.2 Quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín người lao động 20 2.1.3 Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình người lao động 21 2.2 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến tài sản người lao động người sử dụng lao động 25 2.2.1 Quyền bảo vệ tài sản người lao động người sử dụng lao động quy định Bộ luật Dân 25 2.2.2 Phương thức bảo vệ quyền tài sản người lao động người sử dụng lao động 28 2.2.3 Giải tranh chấp lao động cá nhân biện pháp dân 38 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ KIẾN NGHỊHOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 43 3.1 Thực tiễn thực việc áp dụng quy định Bộ luật Dân việc giải tranh chấp lao động cá nhân 43 3.1.1 Những kết đạt việc áp dụng quy định BLDS giải tranh chấp lao động cá nhân 43 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc áp dụng quy định Bộ luật Dân sựtrong giải tranh chấp lao động cá nhân 47 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật việc áp dụng quy định BLDS việc giải tranh chấp lao động cá nhân 51 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật việc áp dụng quy định BLDStrong giải tranh chấp lao động cá nhân 51 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định BLDStrong giải tranh chấp lao động cá nhân 57 3.2.2.1 Về quy định pháp luật 57 3.2.2.2 Về tổ chức thực 62 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLLĐ BLLĐ BLTTDS BLTTDS BLHS Bộ luật Hình HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ NLĐ NSDLĐ NSDLĐ TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VPQPPL Văn quy phạm pháp luật MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, sức lao động coi loại hàng hoá đặc biệt, quan hệ NLĐ NSDLĐ quan hệ trao đổi sức lao động NLĐ q trình thực cơng việc Trong mối quan hệ này, NLĐthực công việc theo thoả thuận vớiNSDLĐ phải tuân theo quản lý, điều hành NSDLĐ thông qua việc thuê mướn, sử dụng lao động nhằm thu tiền lương, thù lao q trình “bán” sức lao động Trong q trình thực cơng việc, NLĐ tham gia vào quan hệ lao động chịu quản lý từ phía NSDLĐ, trường hợp này, rơi vào tình trạng phụ thuộc vào NSDLĐ, NSDLĐ có nhiều quyền khả xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Khi việc xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp khơng giải quyết, thương lượng hai bên thực thương lượng mà không giải được, tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động xảy ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả trì mối quan hệ tương lai Bên cạnh tranh chấp, bất đồng, xung đột quyền lợi ích bên quan hệ lao động tiền lương, thời làm việc, nghỉ ngơi hay vấn đề bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trình làm việc… với phong phú đa dạng chuyển hoá “linh hoạt” quan hệ lao động, tranh chấp phát sinh từ vấn đề khác bảo vệ tài sản NLĐ trình làm việc hay bảo vệ quyền nhân thân, chống lại xâm phạm quyền nhân thân NLĐ từ phía chủ sử dụng lao động…là vấn đề cần thiết đặt nghiên cứu BLDS năm 2015 có quy định cụ thể để bảo vệ quyền nhân thân NLĐ; bảo vệ tài sản NLĐ NSDLĐ; tạo sở pháp lý cần thiết để giải tranh chấp lao động cá nhân đáp ứng yêu cầu thực tiễn mà theo quyền lợi ích bên, đặc biệt bên vi phạm cần có quy định pháp luật cụ thể để yêu cầu bồi thường, bảo vệ quyền lợi bị xâm phạm Tuy nhiên, việc giải tranh chấp lao động cá nhân thực tế gặp số vướng mắc mà ngun nhân xuất phát từ thiếu sót, mâu thuẫn quy định pháp luật Do việc nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn tranh chấp lao động nói chung tranh chấp lao động cá nhân nói riêng nhằm khắc phục điểm yếu, điểm khơng phù hợp với tình hình thực tế mối quan tâm hàng đầu bên tham gia quan hệ lao động Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Áp dụng quy định Bộ luật Dân giải tranh chấp lao động cá nhân” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Một số cơng trình nghiên cứu thực liên quan đến vấn đề giải tranh chấp lao động cá nhân như: - Đề tài cấp Đại học Quốc gia về“Tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” năm 2005 tác giả Lê Thị Hoài Thu - Dương Anh Sơn Lê Thị Bích Thọ, “Một số ý kiến phạt vi phạm vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 1/2005, tr 26-31: Phạt vi phạm biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ hợp đồng chưa có hành vi vi phạm nghĩa vụ Và có vi phạm coi hình thức trách nhiệm vi phạm hợp đồng Pháp luật Việt Nam giới hạn tối đa mức phạt vi phạm: 8% giá trị nghĩa vụ bị vi phạm Luật Thương mại 5% Bộ luật Dân Để quy phạm pháp luật phát huy hiệu giới hạn không nên tồn Hơn nữa, pháp luật cấm sử dụng chế tài phạt vi phạm chế tài buộc thực nghĩa vụ sử dụng - Năm 2007, Bộ môn Luật dân sự, Khoa Luật dân - Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức hội thảo khoa học chuyên đề “Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu pháp luật dân Việt Nam” với nhiều ý kiến, quan điểm tiếp cận khác giảng viên trường vấn đề bảo vệ quyền sở hữu như: vấn đề kiện đòi lại tài sản động sản khôngphải đăng ký quyền sở hữu từ người chiếm hữu tình; vấn đề thực tiễntrong việc kiện đòi nhà, đất người khác chiếm hữu khơng có phápluật Tòa án nhân dân;vấn đề bảo vệ quyền lợi người thứ ba tìnhkhi chủ sở hữu kiện đòi lại tài sản; tự bảo vệ quyền sở hữu; vấn đềthực trạng biện pháp dân bảo vệ quyền sở hữu; số vấn đề thủtục tố tụng dân bảo vệ quyền sở hữu tài sản Tòa án nhân dân… - Đề tài “Bảo đảm bảo vệ quyền sở hữu tài sản công dân Việt Nam nay” tác giả Hà Thị Mai Hiên - Đề tài“Tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động”, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 02/2014 tác giả Vũ Thu Hiền; “Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân - Từ pháp luật đến thực tiễn số kiến nghị”, tạp chí Luật học số 10 Phạm Cơng Bảy - Luận án tiến sĩ Luật học tác giả Nguyễn Xuân Thu “Cơ chế ba bên việc giải tranh chấp lao động Việt Nam”nhấn mạnh đến vai trò chế ba bên việc giải tranh chấp, xây dựng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu vận dụng chế ba bên việc giải tranh chấp lao động - Luận án tiến sĩ tác giả Phạm Công Bảy về“Pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động cá nhân tòa án Việt Nam”là đề tài viết chuyên sâu chế giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án đồng thời đưa hướng giải bất cập tồn việc giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án - Luận văn thạc sỹ “Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Vũ Thị Thu Hiền năm 2012 - Luận văn thạc sỹ “Pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân Một số bất cập hướng hoàn thiện” tác giả Ngô Thị Tâm năm 2012 trường Đại học Luật Hà Nội Ngoài hai đặc điểm đặc thù thành phần tham gia giải tranh chấp lao động Tòa án nét đặc biệt chế giải tranh chấp lao động so với chế giải tranh chấp dân nói chung Trong quan hệ lao động, tổ chức đại diện cho NLĐ NSDLĐ đời vừa để đóng vai trò tổ chức, vừa người bảo vệ quyền, lợi ích cho thành viên Trong tranh chấp lao động cá nhân, tổ chức đại diện cho phía NLĐ Cơng đồn, phía NSDLĐ hiệp hội theo ngành, nghề theo địa bàn, lãnh thổ… Sự tham gia tổ chức đại diện bên giải tranh chấp lao động nói chung khơng để bảo vệ quyền, lợi ích thành viên mà đại diện, khơng thể tính chất xã hội hoạt động giải tranh chấp mà bảo đảm cho việc giải vụ việc tranh chấp phù hợp với thực tiễn pháp luật thực tiễn đời sống lao động - xã hội 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định BLDStrong giải tranh chấp lao động cá nhân 3.2.2.1 Về quy định pháp luật Cần phân định rõ phạm vi điều chỉnh BLDS văn pháp luật chuyên ngành, đặc biệt chuyên ngành pháp luật lao động Với quan điểm luật chung luật chuyên ngành trình bày trên, cho rằng: * BLDS năm 2015 ban hành với tính chất luật chung hệ thống pháp luật dân có phạm vi điều chỉnh đáp ứng điều kiện: BLDS quy định nội dung chung nhất, ổn định nhất, có khả áp dụng cho hầu hết quan hệ xã hội (ví dụ quy định nguyên tắc dân sự, quyền nhân thân, tài sản quyền tài sản, sở hữu, giao dịch, nghĩa vụ…) Ngoài ra, BLDScần có điều khoản xác định rõ nguyên tắc: BLDS áp dụng trường hợp khơng có luật chuyên ngành điều chỉnh việc áp dụng luật chuyên ngành không đủ để giải vấn đề phát sinh từ quan hệ lao động xảy tranh chấp mà luật lao động mà trực tiếp BLLĐ văn hướng dẫn không giải 57 * Đối với văn pháp luật chuyên ngành BLLĐ văn pháp luật hướng dẫn với tính chất luật riêng thời gian tới cần rà soát, sửa đổi theo hướng: + Quy định BLLĐ không trái với nguyên tắc pháp luật dân nêu BLDS; + BLLĐ cần có quy định chi tiết loại quan hệ xã hội đặc thù tranh chấp lao động điều chỉnh, phù hợp với đặc trưng loại quan hệ quy định ưu tiên áp dụng so với BLDS, theo phân tích nêu Việc hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân không liên quan đến BLLĐ năm 2012 mà liên quan đến nhiều đạo luật khác Thực tế, BLLĐ phải thực đồng thời nhiều mục tiêu như: Bảo vệ NLĐ, điều chỉnh quan hệ lao động, thực sách việc làm, sách tiền lương, sách an tồn, vệ sinh lao động, sách an sinh xã hội, giải tranh chấp lao động đình cơng… Điều làm cho việc sửa đổi, bổ sung pháp luật lao động không đồng bộ, làm giảm hiệu điều chỉnh pháp luật mà ảnh hưởng đến tác dụng vốn có sách Một loạt nội dung BLLĐ tách thành nhiều đạo luật như: Luật Bảo hiểm xã hội, Luật bảo hiểm y tế, Luật dạy nghề, Luật Cơng đồn…và số luật khác Phần lại dựa vào loạt Nghị định, Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Do đó, để khắc phục hạn chế BLLĐ, cần có nghiên cứu cơng phu nhằm đánh giá tác động pháp luật phạm vi rộng lớn xác, khơng dựa vào báo cáo Tuy nhiên, việc nghiên cứu xây dựng BLLĐ hồn chỉnh, có tính pháp điển cao với tư cách “Bộ luật”, với đầy đủ nội dung có khả thi hành dễ dàng áp dụng vào đời sống lao động công phu, khó khăn, đòi hỏi nhiều thời gian Chính vậy, đề xuất số ý kiến như: - Hoàn thiện quy định BLLĐ văn hướng dẫn thi hành: + Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động Điều 166 167 BLLĐ cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với đặc thù quan hệ lao động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bên, đặc biệt cho phía NLĐ BLDS Như 58 phân tích, chúng tơi cho nguyên tắc chung, thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động cá nhân không áp dụng quy định BLDS, áp dụng quy định BLLĐ áp dụng thời hiệu yêu cầu giải theo BLLĐ ngược lại, tranh chấp lao động cá nhân có áp dụng quy định BLDS giải quyết, ví dụ quan hệ nhân thân chẳng hạn, việc dẫn chiếu thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp theo quy định BLDS ưu tiên áp dụng + Về thẩm quyền giải tranh chấp lao động Toà án: Trong tranh chấp lao động cá nhân có áp dụng quy định BLDS, chúng tơi cho cần có phân định, hướng dẫn cụ thể thẩm quyền Toà án, thuộc Toà lao động hay Toà dân trường hợp tranh chấp tranh chấp hợp đồng bảo lãnh cho NLĐ làm việc nước ngoài; tranh chấp hợp đồng bảo lãnh cho NLĐ thực HĐLĐ6;… + Sự tham gia tố tụng tổ chức Công đoàn quan hệ lao động, đặc biệt Việt Nam, khả tranh tụng Toà án NLĐ nhìn chung hạn chế Do vậy, pháp luật tố tụng cần phải có qui định phù hợp để tạo cân lợi quyền, nghĩa vụ chứng minh giải tranh chấp lao động, đồng thời bảo đảm để tổ chức Cơng đồn tham gia cách hiệu việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho NLĐ phiên tồ lao động Chúng tơi cho rằng, thời gian tới cần có quy định pháp luật cụ thể nhằm có kế hoạch, lộ trình giúp cán cơng đồn nắm vững kiến thức, kỹ năng, quy trình giải tranh chấp lao động, tích lũy kinh nghiệm giải tranh chấp lao động để vận dụng vào thực tiễn góp phần phòng ngừa tranh chấp lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, chăm lo, bảo vệ tốt cho NLĐ7 + Mở rộng phạm vi xử lý vi phạm hành hành vi xâm phạm quyền nhân thân, tài sản NLĐ thực HĐLĐ: Theo quy định pháp luật Về chất, tranh chấp tranh chấp hợp đồng dân bảo lãnh, thuộc tranh chấp dân có liên quan HĐLĐ, biện pháp bảo đảm bên thứ ba cho việc thực HĐLĐ, gắn liền với việc thực quan hệ lao động Việc phân định tranh chấp giải Toà chuyên trách chưa có hướng dẫn cụ thể Xem thêm: http://laodongthudo.vn/nang-cao-ky-nang-giai-quyet-tranh-chap-lao-dong-cho-can-bo-congdoan-64553.html 59 lao động hành, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng 08 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2015 Chính phủ), văn pháp luật đề cập tới số hành vi bị cấm NSDLĐ như: Giữ giấy tờ tùy thân, văn bằng, chứng NLĐ; Xâm phạm thân thể, nhân phẩm NLĐ xử lý kỷ luật lao động8 Chúng tơi cho rằng, với tính chất đặc thù quan hệ lao động, phụ thuộc NLĐ vào NSDLĐ, pháp luật lao động cần bổ sung thêm hành vi bị cấm NSDLĐ chế tài xử phạt hành tương ứng hành vi ngược đãi, cưỡng lao động, hay hành vi xâm phạm thân thể, nhân phẩm NLĐ trình làm việc để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ quan hệ này9 - Hoàn thiện quy định BLDS văn hướng dẫn thi hành: + Pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể dạng hành vi xâm phạm quyền cá nhân hình ảnh, quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín để làm giải tranh chấp lao động cá nhân có áp dụng quy định BLDS trình giải BLDS 2015 khơng đưa định nghĩa “hình ảnh”, “đời sống riêng tư”, “bí mật cá nhân”, “danh dự, nhân phẩm, uy tín” Điều gây khơng khó khăn việc xác định hành vi vi phạm tranh cãi thực tiễn mà nội dung viết phân tích phần thực trạng bảo vệ quyền nhân thân kinh doanh thương mại, đặc biệt thương mại điện tử Theo đó, Nhà nước ta cần ban hành văn hướng dẫn nội dung thể phương diện chủ yếu sau: Điểm a, khoản Điều 15; Điểm a, khoản Điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP BLLĐ có quy định đề cập tới hành vi ngược đãi, cưỡng lao động…tuy nhiên chế xử lý vi phạm hành trường hợp này, đặc biệt giải hậu xảy NLĐ chưa quy định rõ ràng Xem thêm điểm c, khoản Điều 37 BLLĐ 2012 Điều 11 Nghị định 05/2015/NĐCP quy định chi tiết số điều BLLĐ 60 - Khái niệm “hình ảnh”, “đời sống riêng tư”, “bí mật cá nhân”, “danh dự, nhân phẩm, uy tín” cách đơn giản để người dễ dàng hiểu - Những hành vi coi xâm phạm quyền hình ảnh cá nhân, quyền bí mật đời tư, quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm sở nêu đặc điểm giới hạn chúng + Hướng dẫn cụ thể vấn đề giới hạn quyền riêng tư cá nhân NLĐ tham gia vào trình làm việc đơn vị sử dụng lao động Chúng cho việc giám sát nhân viên, NLĐ thời đại công nghệ thông tin đơn vị sử dụng lao động điều dễ hiểu Nói chung, quyền riêng tư người thừa nhận hầu hết quốc gia người ta đồng thời nhận thời đại công nghệ thông tin thay đổi đến chóng mặt quyền riêng tư người khó mà bảo vệ tuyệt đối Bằng phần mềm quản lý cài đặt máy tính truy cập hệ thống máy chủ , ơng chủ biết thời gian nhân viên làm việc thực máy tính ngày cụ thể làm cơng việc mà khơng cần trực tiếp thao tác máy tính người Mặc dù việc “lập hàng rào” bảo vệ tài sản áp dụng công nghệ thông tin để giám sát nhân viên điều doanh nghiệp thực dễ dàng, thực tế nhiều công ty giao tài sản máy tính cho nhân viên sử dụng mà khơng có giới hạn phạm vi sử dụng Trong trường hợp này, việc tin vào tính tự giác, ý thức nhân viên, cơng ty muốn tạo mơi trường làm việc thoải mái, thân thiện, không quản lý cách theo dõi, giám sát hà khắc Các doanh nghiệp thường cho “khoảng thời gian mềm” để nhân viên kiểm tra, trả lời e-mail cá nhân hay giải việc riêng có sử dụng thiết bị cơng nghệ thơng tin doanh nghiệp Trong mối quan hệ với NSDLĐ, quyền riêng tư NLĐ nên giới hạn chừng mực định Nhưng giới hạn đâu? Thật khơng có văn pháp luật giới hạn riêng tư dành cho người lao động mà người lao động chạm tới Giới hạn dựng lên ý thức, tự 61 giác cá nhân để ngăn cản thân có hành vi gây ảnh hưởng đến hiệu công việc Trong môi trường pháp lý chưa rõ ràng vấn đề quyền riêng tư, doanh nghiệp nên có số hành động chừng mực pháp luật cho phép với mục tiêu phòng ngừa để tự bảo vệ lợi ích đáng Doanh nghiệp lắp đặt thiết bị theo dõi phòng làm việc cho nhân viên biết họ giám sát, điều khiến nhân viên thận trọng hạn chế làm việc riêng Doanh nghiệp thơng báo cho nhân viên biết hệ thống máy chủ lưu trữ thơng tin từ máy tính cá nhân, thơng qua người quản lý kiểm tra để xác định suất làm việc, thời gian, lực thái độ làm việc thực tế người Đồng thời, nội quy lao động cơng ty phải có quy định cụ thể xử lý kỷ luật lao động hành vi không mực việc quản lý, sử dụng, bảo quản tài sản doanh nghiệp trình làm việc Doanh nghiệp cần tổ chức thường xuyên buổi huấn luyện nội việc sử dụng thời làm việc hiệu Một lẽ tất yếu, việc áp dụng cách thức quản lý gợi ý cần phải chọn lọc cân nhắc đến môi trường làm việc, đối tượng áp dụng để việc quản lý phát huy hiệu mà không làm “tổn thương” đến NLĐ 3.2.2.2 Về tổ chức thực Thứ nhất, cần có thống nhận thức pháp luật hệ thống Tòa án Một vướng mắc dẫn đến khó khăn việc giải tranh chấp lao động Tòa án nhận thức pháp luật lao động chưa có thống nhất, đặc biệt vấn đề có tính chất đa ngành, đan xen nhiều lĩnh vực đề tài nghiên cứu Luận văn Chúng cho rằng, để hạn chế vấn đề này, cần có giải thích pháp luật thống TANDTC, lâu dài cần hồn thiện hệ thống pháp luật lao động để có thống nhận thức pháp luật ngành Tòa án, đặc biệt cần đẩy nhanh việc áp dụng án lệ công tác xét xử10 10 Xem: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=219 62 Thứ hai, cần sớm hoàn thiện chế Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân giải tranh chấp lao động Pháp luật dân cần hiểu chỉnh thể, quan hệ pháp luật lao động chuyên biệt chịu điều chỉnh đồng thời pháp luật chuyên ngành BLDS Từ góc độ này, khơng thể tuyệt đối hố ranh giới BLDS BLLĐ hay lĩnh vực dân khác Do đó, số vấn đề sau cần ý: - Các Thẩm phán giải tranh chấp lao động cần đứng quan điểm rõ ràng xác quan hệ luật chung – luật riêng để có cách áp dụng pháp luật linh hoạt đắn phù hợp Thậm chí, quy định trường hợp Thẩm phán áp dụng sai nguyên tắc luật chung – riêng cho phép giám đốc thẩm án liên quan - Thẩm phán cần trao quyền giải thích pháp luật: Quan hệ dân (đặc biệt hợp đồng lao động) điều chỉnh đồng thời nhiều văn pháp luật khác nhau, pháp luật không quy định hết, vậy, áp dụng pháp luật dân cần có uyển chuyển, linh hoạt thơng qua giải thích Thẩm phán Hiện nay, Thẩm phán có kinh nghiệm giải tranh chấp lao động không nhiều Đây lại hoạt động tố tụng mới, đòi hỏi cán bộ, Thẩm phán phải có kiến thức sâu rộng lĩnh vực lao động - xã hội phải trang bị phương pháp giải mềm dẻo, linh hoạt Các Tòa lao động cần thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật lao động, quy định giải tranh chấp lao động, kỹ kỹ thuật tố tụng cho Thẩm phán để nâng cao khả giải tranh chấp lao động - Các Tồ án cần cơng khai án, làm sở để chủ thể áp dụng tham khảo, áp dụng quan hệ cụ thể Ngành Tòa án cần thường xuyên tổ chức hội thảo, họp liên tịch với quan hữu quan quan tư pháp, quan kiểm sát, quan lao động với nhà khoa học để trao đổi, rút kinh nghiệm giải vấn đề vướng mắc trình xét xử nhằm nâng cao chất lượng giải tranh chấp lao động 63 - Nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân: Có chế giúp cho Hội thẩm nhân dân tiếp cận văn pháp luật hành để họ nắm bắt nội dung văn pháp luật hoạt động tố tụng, thực tốt quyền nghĩa vụ hoạt động tố tụng Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện tốt cho Hội thẩm nhân dân nghiên cứu hồ sơ vụ án trước đưa vụ án xét xử; có chế độ thù lao thỏa đáng cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân, quan tâm thực sách ưu đãi cho Hội thẩm nhân dân đồng thời tạo điều kiện kinh phí tổ chức tham quan học hỏi giao lưu trao đổi kinh nghiệp vụ đội ngũ Hội thẩm nhân dân, địa phương nước Nếu giải vấn đề nêu cách thỏa đáng, kịp thời, định công tác xét xử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thời gian tới nâng cao chất lượng, góp phần đẩy mạnh hoạt động cải cách tư pháp giảm bớt tình trạng sai sót hoạt động xét xử Tòa án Thứ ba, cần tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động Việc phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động cách rộng rãi, thường xuyên giúp chủ thể xã hội hiểu vị trí, vai trò quan việc giải tranh chấp lao động Đây việc làm quan trọng, khơng có hiểu biết cần thiết quy định pháp luật lao động hệ thống quan chủ thể khơng thể hình dung ý thức đầy đủ quyền nghĩa vụ họ Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động phải thực cách đồng bộ, thường xun thơng qua biện pháp thích hợp đạt hiệu cao, bên yếu quan hệ lao động, nhận thức pháp luật hạn chế - Về phương diện Nhà nước: Bộ Tư pháp, Bộ Lao động, Thương binh xã hội cần có kế hoạch soạn thảo loại tài liệu hướng dẫn để phục vụ cho ngành, địa phương, sở sử dụng lao động Các ấn phẩm thuộc thể loại tổng hợp riêng biệt vấn đề cụ thể như: việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động, đình cơng, quyền nghĩa vụ bên trình giải tranh chấp lao động … 64 - Về phương diện xã hội: Tùy trường hợp mà cần có phối hợp thơng qua nỗ lực riêng ngành, địa phương, sở để xây dựng phong trào nghiên cứu, thi tìm hiểu pháp luật lao động nói chung pháp luật pháp luật giải tranh chấp lao động nói riêng Việc tổ chức thi pháp luật lao động sở, cấp huyện, tỉnh, ngành toàn quốc dịp để bên hiểu thêm quyền nghĩa vụ nói chung quyền, nghĩa vụ tham gia vào trình giải tranh chấp lao động Tăng cường lắng nghe ý kiến nhân dân, NLĐ trình xây dựng ban hành luật; trình tuyên truyền cần đồng thời xin ý kiến nhân dân, NLĐ Sự tham gia đóng góp ý kiến xây dựng pháp luật đông đảo tầng lớp nhân dân điều kiện quan trọng để pháp luật phản ánh ý chí, nguyện vọng nhân dân, bảo đảm cho pháp luật thật nhân dân, nhân dân, nhân dân Có vậy, nhân dân, NLĐ cảm thấy ý kiến tơn trọng mặt khác, củng cố niềm tin họ vào luật pháp Thứ tư, cần xây dựng chế hợp tác, chia sẻ thông tin NLĐ NSDLĐ, thông qua hình thức cụ thể như: Hòm thư góp ý, họp giao ban ca sản xuất, làm việc, ngày làm việc, tuần làm việc doanh nghiệp… để hạn chế tranh chấp xảy ra, Bởi công cụ hiệu để xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, hạn chế đến mức thấp tranh chấp lao động xảy thực chế đối thoại xã hội bên NLĐ NSDLĐ thực đối thoại doanh nghiệp họ thảo luận, lắng nghe lẫn nhằm mục đích tìm giải pháp mà hai bên chấp nhận để giải vấn đề liên quan đến lợi ích chung hai bên Thứ năm, cần củng cố lại đội ngũ Hòa giải viên lao động, tăng số lượng Hòa giải viên lao động quận huyện, đặc biệt vùng tập trung nhiều doanh nghiệp; nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ Hòa giải viên lao động.Yếu tố quan trọng định hiệu hòa giải lực chủ quan cá nhân tham gia hòa giải Vì đòi hỏi hoạt động hòa giải giải 65 tranh chấp lao động cá nhân nói riêng tranh chấp lao động nói chung cần chun mơn hóa; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hòa giải viên lao động phải chuyên sâu, gắn với thực tiễn đời sống lao động để Hòa giải viên lao động có đủ kiến thức, kinh nghiệm kỹ hòa giải tranh chấp lao động Hiện pháp luật quy định chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm đánh giá hoạt động Hòa giải viên lao động chưa quy định chế hỗ trợ, đào tạo, tập huấn Hòa giải viên lao động trong nội dung để nâng cao chất lượng Hòa giải viên lao động Mặt khác, Hòa giải viên lao động phải có “nghệ thuật thuyết phục” để bên đồng ý hòa giải, để có “nghệ thuật thuyết phục” ngồi khả thân Hòa giải viên lao động phải tạo điều kiện cho Hòa giải viên lao động cọ xát thực tế để đúc kết kinh nghiệm hòa giải Trình độ thân Hòa giải viên lao động sở để hòa giải tranh chấp lao động cá nhân trở nên hiệu quả, phương án mà Hòa giải viên lao động bên chấp thuận tranh chấp giải nhanh gọn, tiết kiệm, trì mối quan hệ lao động bên tranh chấp Chính ưu phương thức hòa giải mà việc nâng cao vai trò phương thức giải tranh chấp lao động cá nhân cần phát triển, nâng cao tính hiệu để bên tranh chấp tin tưởng vào phương thức hòa giải Thứ sáu, nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Cơng đồn có vai trò quan trọng việc điều hòa ổn định quan hệ lao động xã hội, vai trò khơng tổ chức khác thay Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn cần thực số việc sau: - Các cấp Cơng đồn, Cơng đồn sở đẩy mạnh cơng tác tun truyền cho NLĐ NSDLĐ đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tổ chức Công đồn với nhiều hình thức đa dạng - Tập trung phát triển tổ chức Cơng đồn sở, doanh nghiệp Nhà nước; 66 - Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, lực công tác cho cán Cơng đồn cấp; - Nâng cao lực hoạt động tư vấn pháp luật nhằm thực tốt quyền tư vấn miễn phí NLĐ pháp luật lao động Luật Cơng đồn; tố chức thực có hiệu việc tham gia tố tụng vụ án lao động nhằm bảo vệ quyền lợi cho NLĐ; - Cán Cơng đồn phải thường xuyên liên hệ với NLĐ tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng họ, bám sát, theo dõi chặt chẽ tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phối hợp với NSDLĐ kịp thời ngăn chặn xung đột, tranh chấp có nguy xảy KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, Luận văn triển khai phân tích tình hình thực tiễn, hạn chế, khó khăn việc áp dụng quy định BLDS trình giải xung đột tranh chấp lao động cá nhân Bên cạnh đó, với tính chất đa ngành, có đan xen với góc độ luật chung – luật chuyên ngành, đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động pháp luật dân sự, cụ thể việc sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn quy định BLLĐ, BLDS thời gian tới Việc thực sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn quy định pháp luật cần thực đồng thời với biện pháp tổ chức thực để quy định pháp luật có ý nghĩa vào thực hiện, giúp cho quan hệ lao động diễn ổn định, bền vững 67 KẾT LUẬN Tranh chấp lao động mang lại hệ tiêu cực, ảnh hưởng tới đời sống NLĐ hoạt động sản xuất kinh doanh NSDLĐ Vì vậy, việc giải tranh chấp lao động cách nhanh chóng hiệu mong muốn tất bên Các phương thức giải tranh chấp lao động cá nhân quy định đồng cụ thể, nhiên số chế định thiếu tính thực, khó áp dụng thực tế áp dụng không mang lại hiệu thực Để góp phần ổn định mối quan hệ lao động, việc nghiên cứu tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động cần thiết, đặc biệt tranh chấp lao động cá nhân Qua nghiên cứu thấy, BLDS năm 2015 giải vấn đề thực quyền dân NLĐ, NSDLĐ bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản; quy định cụ thể trách nhiệm Tòa án, quan có thẩm quyền việc bảo vệ quyền dân để từ áp dụng vào giải tranh chấp lao động cá nhân nhiên, việc áp dụng quy định BLDS vấn đề giải tranh chấp lao động cá nhân vấn đề đáng quan tâm có nhiều quy định bất cập q trình thực Bởi thế, cần có quan tâm mức từ phía Nhà nước việc giải tranh chấp lao động cá nhân đồng thời cần có biện pháp để nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động tới NLĐ NSDLĐ để họ nhận thức đắn hành vi quan hệ lao động, từ có cách ứng xử đắn pháp luật./ 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Chính phủ (2007), Nghị định số 133/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLLĐ giải tranh chấp lao động, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành số điều BLLĐ tranh chấp lao động, Hà Nội Quốc hội (2006), BLLĐ (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2015), BLTTDS, Hà Nội Quốc hội (2012), BLLĐ, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Sách, viết, tạp chí Bộ Lao động - Thương bình Xã hội (2011), Báo cáo tổng kết đánh giá 15 năm thi hành BLLĐ, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 10 Đặng Đức San (2014), Tìm hiểu pháp luật việc giải tranh chấp lao động, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 11 https://kieuanhvu.wordpress.com/2015/09/09/quyen-bi-mat-doi-tu-trongbo-luat-dan-su/ 12 Lê Thị Hường (2015), Giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 69 13 Lê Bảo (2011), "Giải tranh chấp lao động ngồi Tòa án: Hội đồng hòa giải chưa phát huy hiệu quả", http://www.baomoi.com, ngày 22/4/2011 14 Lưu Bình Nhưỡng (2009), "Thực tiễn áp dụng BLLĐ phương hướng hoàn thiện pháp luật lao động", Nghiên cứu lập pháp (5), tr 36-41 15 Lê Thị Hoài Thu (2009), Giải tranh chấp lao động cá nhân tòa án – Một số bất cập hướng hồn thiện, Tạp chí khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Xuân Thu (2008), "Thẩm quyền giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật lao động Việt Nam - nhìn từ góc độ sử dụng chế ba bên", Luật học, (2), tr 45-53 17 Nghiên cứu trao đổi (2016), Hệ thống quản lý giải tranh chấp lao động Việt Nam, Thiết chế QHLĐ 18 Nguyễn Xuân Thu (2015), "Hòa giải tranh chấp lao động sở - Thực trạng số kiến nghị", Dân chủ pháp luật, (7), tr 21-27 19 Phương Loan (2014), "Kiện đòi lương, tính thời hiệu nào?", http://plo.vn, ngày 22/8/2014 20 Phạm Cơng Bảy (2016), Tình hình xét xử vụ án lao động Tòa án 05 năm gần đây, Tham luận Hội thảo khoa học 21 Phạm Công Bảy (2012), Pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 22 Phạm Cơng Trứ (1999), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Trần Lan Hương (2012), Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 70 24 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Quyết định giám đốc thẩm số 25/2013/LĐGĐT ngày 05/7/2013 việc tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2016), "Thống kê số lượng án (2011-2016)", http://toaan.vn 26 Tổ chức lao động quốc tế (1997), Thuật ngữ quan hệ công nghiệp khái niệm có liên quan, David Macdonal & Caroline Vandenabeele 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động, Hà Nội 31 Vũ Thu Hiền (2014), “Tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động”, Đặc san tuyên truyền pháp luật, (2) 32 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2012), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Viện Ngôn ngữ học (2015), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 71 ... LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 1.1 Một số vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động cá nhân ... luật việc áp dụng quy định BLDS giải tranh chấp lao động cá nhân Việt Nam Từ khóa ( Keywords ): Tranh chấp lao động, tranh chấp lao động cá nhân, giải tranh chấp lao động, Bộ luật dân MỤC LỤC... pháp luật việc áp dụng quy định BLDSgiải tranh chấp lao động cá nhân Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT