Bên cạnh những tranh chấp, bất đồng, xung đột về các quyền và lợi ích cơ bản giữa các bên trong quan hệ lao động như tiền lương, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi hay vấn đề bảo đảm an toàn,
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ
CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ
ÁP DỤNG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN
NGUYỄN MINH QUÂN
HÀ NỘI - 2017
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ
ÁP DỤNG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN
NGUYỄN MINH QUÂN
CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ
MÃ SỐ: 60380107
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÍ TUỆ
HÀ NỘI – 2017
Trang 3LƠI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kì công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực./
NGƯỜI CAM ĐOAN
Nguyễn Minh Quân
Trang 4BẢN TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ
Tên tác giả:Nguyễn Minh Quân
Chuyên ngành đào tạo: Luật Kinh Tế Năm tốt nghiệp: 2017
Tên đề tài luận văn : "Áp dụng Bộ luật Dân sự 2015 giải quyết tranh chấp lao động
cá nhân "
NLĐ khi tham gia vào quan hệ lao động chịu sự quản lý từ phía NSDLD, và trong trường hợp này, khi đã rơi vào tình trạng phụ thuộc NSDLĐ, NSDLĐ có nhiều quyền và khả năng xâm phạm những quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ Bên cạnh những tranh chấp, bất đồng, xung đột về các quyền và lọi ích cơ bản giữa các bên trong quan hệ lao động như tiền lương, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi hay vấn
đề an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình làm việc thì với sự phong phú đa dạng cũng như chuyển hóa " linh hoạt " của quan hệ lao động, những phát sinh từ những vấn đề khác như bảo vệ tài sản của NLĐ trong quá trình làm việc hay bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ từ phía chủ sử dụng lao động là những vấn đề cần thiết đặt ra nghiên cứu theo quy định của đạo luật chung là Bộ luật Dân sự năm 2015 Ngoài phần mở đầu, kết luật và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương Chương 1 đề cập đến một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và áp dụng quy định của BLDS trong giải quyết tranh chấp lao động
cá nhân Chương 2: Nội dung của việc áp dụng quy định của BLDS trong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Chương 3: Luận văn phân tích thực tiễn thực hiện và kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong việc áp dụng quy định của BLDS giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Việt Nam hiện nay
Từ khóa ( Keywords ): Tranh chấp lao động, tranh chấp lao động cá nhân, giải quyết tranh chấp lao động, Bộ luật dân sự
Trang 5MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
Chương 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 7
1.1 Một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 7
1.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân 7
1.1.2 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 10
1.2 Sự cần thiết của việc áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 12
Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 18
2.1 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến quyền nhân thân của người lao động 18
2.1.1 Quyền sống, quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khoẻ, thân thể của người lao động 18
2.1.2 Quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín của người lao động 20 2.1.3 Quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của người lao động 21
2.2 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến tài sản của người lao động và người sử dụng lao động 25
2.2.1 Quyền bảo vệ tài sản của người lao động và người sử dụng lao động quy định trong Bộ luật Dân sự 25
2.2.2 Phương thức bảo vệ quyền tài sản của người lao động và người sử dụng lao động 28
2.2.3 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân bằng biện pháp dân sự 38
Trang 6Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ KIẾN NGHỊHOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ GIẢI
QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 43
3.1 Thực tiễn thực hiện việc áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự trong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 43
3.1.1 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng quy định của BLDS trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 43
3.1.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong việc áp dụng quy định của Bộ luật Dân sựtrong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 47
3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong việc áp dụng quy định của BLDS trong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 51
3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật trong việc áp dụng quy định của BLDStrong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 51
3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLDStrong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 57
3.2.2.1 Về những quy định của pháp luật 57
3.2.2.2 Về tổ chức thực hiện 62
KẾT LUẬN 68
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69
Trang 7DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TANDTC Tòa án nhân dân tối cao
VPQPPL Văn bản quy phạm pháp luật
Trang 8MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong nền kinh tế thị trường, sức lao động được coi là một loại hàng hoá đặc biệt, quan hệ giữa NLĐ và NSDLĐ là quan hệ trao đổi sức lao động của NLĐ trong quá trình thực hiện công việc Trong mối quan hệ này, NLĐthực hiện công việc theo thoả thuận vớiNSDLĐ và phải tuân theo sự quản lý, điều hành của NSDLĐ thông qua việc thuê mướn, sử dụng lao động nhằm thu được tiền lương, thù lao của quá trình “bán” sức lao động đó Trong quá trình thực hiện công việc, NLĐ khi tham gia vào quan hệ lao động chịu sự quản lý từ phía NSDLĐ, và trong trường hợp này, khi đã rơi vào tình trạng phụ thuộc vào NSDLĐ, NSDLĐ có nhiều quyền và khả năng xâm phạm những quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ Khi việc xâm phạm các quyền và lợi ích hợp pháp này không được giải quyết, thương lượng giữa hai bên hoặc thực hiện thương lượng mà không giải quyết được, các tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động sẽ xảy ra và ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng duy trì mối quan hệ này trong tương lai Bên cạnh những tranh chấp, bất đồng, xung đột về các quyền và lợi ích cơ bản giữa các bên trong quan hệ lao động như tiền lương, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi hay vấn đề bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình làm việc… thì với sự phong phú đa dạng cũng như chuyển hoá “linh hoạt” của quan hệ lao động, những tranh chấp phát sinh từ những vấn đề khác như bảo vệ tài sản của NLĐ trong quá trình làm việc hay bảo vệ quyền nhân thân, chống lại sự xâm phạm quyền nhân thân của NLĐ từ phía chủ sử dụng lao động…là những vấn
đề cần thiết đặt ra nghiên cứu
BLDS năm 2015 đã có các quy định cụ thể để bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ; bảo vệ tài sản của NLĐ và NSDLĐ; tạo ra cơ sở pháp lý cần thiết để giải quyết các tranh chấp lao động cá nhân đáp ứng yêu cầu của thực tiễn mà theo đó quyền và lợi ích của các bên, đặc biệt là bên vi phạm cần có quy định pháp luật cụ thể để yêu cầu bồi thường, bảo vệ quyền lợi bị xâm phạm của mình Tuy nhiên, việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân trong thực tế hiện nay còn gặp một số vướng
Trang 9mắc mà nguyên nhân chính xuất phát từ những thiếu sót, mâu thuẫn của các quy định pháp luật Do vậy việc nghiên cứu cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn về tranh chấp lao động nói chung và tranh chấp lao động cá nhân nói riêng nhằm khắc phục những điểm yếu, những điểm không phù hợp với tình hình thực tế đã và đang
là mối quan tâm hàng đầu của các bên tham gia quan hệ lao động Xuất phát từ
những lý do trên, tác giả đã chọn và nghiên cứu đề tài: “Áp dụng quy định của Bộ
luật Dân sự trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân” làm luận văn tốt
nghiệp thạc sỹ
2 Tình hình nghiên cứu của đề tài
Một số công trình nghiên cứu đã thực hiện liên quan đến vấn đề giải quyết tranh chấp lao động cá nhân như:
- Đề tài cơ bản cấp Đại học Quốc gia về“Tranh chấp lao động và giải quyết
tranh chấp lao động ở Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” năm 2005 của tác giả Lê Thị Hoài Thu
- Dương Anh Sơn và Lê Thị Bích Thọ, “Một số ý kiến về phạt vi phạm do vi
phạm hợp đồng theo quy định của pháp luật Việt Nam ”, Tạp chí Khoa học pháp lý,
số 1/2005, tr 26-31: Phạt vi phạm là biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ hợp đồng khi chưa có hành vi vi phạm nghĩa vụ Và khi có vi phạm thì nó được coi là hình thức trách nhiệm do vi phạm hợp đồng Pháp luật Việt Nam giới hạn tối đa mức phạt vi phạm: 8% giá trị nghĩa vụ bị vi phạm trong Luật Thương mại và 5% trong Bộ luật Dân sự Để các quy phạm pháp luật phát huy hiệu quả thì giới hạn trên không nên tồn tại Hơn nữa, pháp luật không thể cấm sử dụng chế tài phạt vi phạm khi chế tài buộc thực hiện đúng nghĩa vụ được sử dụng
- Năm 2007, Bộ môn Luật dân sự, Khoa Luật dân sự - Trường Đại học Luật
Hà Nội đã tổ chức một hội thảo khoa học chuyên đề về “Các biện pháp bảo vệ
quyền sở hữu trong pháp luật dân sự Việt Nam” với nhiều ý kiến, quan điểm tiếp cận khác nhau của các giảng viên trong trường về vấn đề bảo vệ quyền sở hữu như: vấn đề kiện đòi lại tài sản là động sản khôngphải đăng ký quyền sở hữu từ người
Trang 10chiếm hữu ngay tình; vấn đề thực tiễntrong việc kiện đòi nhà, đất do người khác chiếm hữu không có căn cứ phápluật tại Tòa án nhân dân;vấn đề bảo vệ quyền lợi của người thứ ba ngay tìnhkhi chủ sở hữu kiện đòi lại tài sản; tự bảo vệ quyền sở hữu; vấn đềthực trạng về biện pháp dân sự bảo vệ quyền sở hữu; một số vấn đề về thủtục tố tụng dân sự trong bảo vệ quyền sở hữu tài sản tại Tòa án nhân dân…
- Đề tài “Bảo đảm và bảo vệ quyền sở hữu tài sản của công dân ở Việt Nam
hiện nay” của tác giả Hà Thị Mai Hiên
- Đề tài“Tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động”, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 02/2014 của tác giả Vũ Thu Hiền; “Giải quyết tranh chấp
lao động tại Tòa án nhân dân - Từ pháp luật đến thực tiễn và một số kiến nghị”, tạp chí Luật học số 10 của Phạm Công Bảy
- Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Xuân Thu “Cơ chế ba bên
trong việc giải quyết tranh chấp lao động ở Việt Nam”nhấn mạnh đến vai trò của
cơ chế ba bên trong việc giải quyết tranh chấp, xây dựng các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả vận dụng cơ chế ba bên trong việc giải quyết tranh chấp lao động
- Luận án tiến sĩ của tác giả Phạm Công Bảy về“Pháp luật về thủ tục giải
quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tòa án Việt Nam”là đề tài viết khá chuyên sâu về cơ chế giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Tòa án đồng thời đưa ra hướng giải quyết những bất cập còn tồn tại trong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Tòa án
- Luận văn thạc sỹ “Giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án nhân dân -
Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ”, Vũ Thị Thu Hiền năm 2012
- Luận văn thạc sỹ “Pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân -
Một số bất cập và hướng hoàn thiện” của tác giả Ngô Thị Tâm năm 2012 tại trường Đại học Luật Hà Nội
Trang 11Các bài viết được nhìn nhận dưới các góc độ khác nhau vì vậy khi lựa chọn
đề tài này để nghiên cứu tác giả mong muốn sẽ có cái nhìn hoàn thiện, đầy đủ hơn
về cơ chế giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, qua đó nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về nội dung này
Các nghiên cứu nêu trên đã đi sâu phân tích các yếu tố về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, bảo vệ quyền sở hữu của con người; cũng như đã đưa ra các giải pháp để hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Tuy nhiên, BLDS năm 2015 đã sửa đổi, bổ sung các quy định còn bất cập, hạn chế trong thực tiễn thi hành, nhất là đã tạo cơ sở pháp lý hữu hiệu để công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền dân sự của các cá nhân, pháp nhân, đặc biệt là trong bảo
vệ quyền, lợi ích của bên yếu thế, bên thiện chí trong quan hệ dân sự; hạn chế đến mức tối đa sự can thiệp của cơ quan công quyền vào việc xác lập, thay đổi chấm dứt các quan hệ dân sự; điều đó đã thay đổi quan niệm, biện pháp trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Vì thế, trong luận văn này, tác giả tiếp tục kế thừa có chọn lọc những nghiên cứu trước đó và tập trung vào vấn đề cơ bản quy định của BLDS trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
3 Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về tranh chấp lao động cá nhân và giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Đồng thời Luận văn cũng đề cập tới những điểm theo tác giả còn bất cập trong quy định của pháp luật có liên quan đến việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân nhằm đưa ra những giải pháp để hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLDStrong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Luận văn tập trung chủ yếu vào các vấn đề: phân tích lý luận chung về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân; nội dung của việc áp dụng các quy định của BLDStrong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân.Tuy nhiên, trong giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài, Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu những quy định pháp luật dân sự cơ bản, chủ yếu được vận dụng trong quá trình giải quyết tranh
Trang 12chấp lao động cá nhân, cụ thể như: Quy định về quyền sống, quyền được bảo đảm tính mạng, sức khoẻ, thân thể; bảo vệ danh dự, đời tư và quyền bảo vệ tài sản của NLĐ và NSDLĐ.Qua đó, nhận ra được những tồn tại, hạn chế trong áp dụng quy định của BLDStrong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân để kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong việc áp dụng quy định của BLDStrong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
4 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện trên cơ sở vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin với phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để giải quyết các vấn đề liên quan đến việc nghiên cứu pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân theo quy định của BLDSđể từ đó rút ra bài học kinh nghiệm vận dụng vào điều kiện thực tế ở Việt Nam Đồng thời luận văn cũng dựa trên cơ sở những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước trong việc hoàn thiện pháp luật hiện hành về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Trong quá trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp biện chứng khoa học; phân tích, đánh giá; tổng hợp, so sánh, đối chiếu; khảo sát thực tiễn; thống kê; hệ thống và một số phương pháp bổ trợ khác… Đồng thời, thực hiện việc kết hợp giữa các nhóm phương pháp
để nghiên cứu, giải quyết những yêu cầu mà đề tài đặt ra
5 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài
Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là tiếp tục làm rõ một số vấn đề lý luận
về tranh chấp lao động cá nhân và giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Đánh giá các quy định của BLDSvề giải quyết tranh chấp lao động cá nhân qua đó thấy được những điểm đã đạt được và những điểm còn tồn tại, hạn chế để có thể kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật đối với giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn tập trung nghiên cứu các quy định của BLDS, BLLĐ về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, đặt trong mối quan hệ với các quy định pháp luật trước đó Ngoài ra, luận văn cũng đề cập tới những quy
Trang 13định khác có liên quan trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân để có thể áp dụng những quy định phù hợp với thực tiễn, góp phần hoàn thiện pháp luật áp dụng quy định của BLDStrong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
6 Cơ cấu của đề tài nghiên cứu
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
và áp dụng quy định của BLDS trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Chương 2: Nội dung của việc áp dụng quy định của BLDStrong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Chương 3: Thực tiễn thực hiện và kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong việc
áp dụng quy định của BLDSgiải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Trang 14Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN
1.1 Một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
1.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân
Tranh chấp lao động là sản phẩm tất yếu của quan hệ lao động được hình thành trong quá trình sử dụng sức lao động giữa một bên là NLĐ với một bên là NSDLĐ Tranh chấp lao động cá nhân là hệ quả có thể dự báo trước trong quá trình sử dụng sức lao động của NLĐ với NSDLĐ Bởi lẽ, các bên tham gia quan hệ lao động có những mục đích về kinh tế đối lập nhau Cụ thể: NLĐ có nhu cầu, mong muốn bán được sức lao động với giá cao, có môi trường làm việc tốt để chuyển giao sức lao động cho NSDLĐ một cách thuận lợi; NSDLĐ lại mong muốn trả giá thấp khi sử dụng sức lao động của NLĐ vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận
Như vậy, giữa NLĐ và NSDLĐ hình thành nên quan hệ lao động mà mỗi bên đều có quyền và nghĩa vụ đối với nhau NLĐ luôn phụ thuộc vào NSDLĐ, sự phụ thuộc này thể hiện ở nhiều mức độ khác nhau trong mỗi hình thái kinh tế - xã hội nhưng nó tồn tại trong tất cả các giai đoạn phát triển:
Thứ nhất, sự phụ thuộc của NLĐ vào NSDLĐ về mặt pháp lý NSDLĐ có quyền tổ chức, quản lý quá trình lao động của NLĐ và NLĐ phải tuân thủ Điều đó xuất phát từ những lí do sau:
- NSDLĐ có quyền sở hữu tài sản mà các yếu tố cấu thành nên quan hệ sản xuất luôn chịu sự chi phối của quan hệ sở hữu;
Trang 15- NSDLĐ bỏ tiền ra mua sức lao động của NLĐ, muốn sử dụng sức lao động
đó hiệu quả nhất buộc NSDLĐ phải quản lý cho hợp lý, không để bị lãng phí;
- Do mục tiêu sinh lợi nhuận, năng suất, hiệu quả, chất lượng trong kinh doanh Tuy NLĐ phụ thuộc vào NSDLĐ nhưng pháp luật quy định hai bên được tự
do thỏa thuận trên cơ sở hợp đồng lao động
Thứ hai, về mặt lợi ích kinh tế, giữa NLĐ và NSDLĐ vừa có mâu thuẫn, vừa
có thống nhất phụ thuộc vào nhau Trong quan hệ lao động, NSDLĐ có quyền quy định cơ chế phân phối trong đơn vị, có quyền quyết định các mức lương đối với từng vị trí công việc, có nghĩa vụ trả lương cho NLĐ….NSDLĐ luôn muốn giảm tới mức thấp nhất các khoản chi phí
Trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ lao động, quan hệ giữa NLĐ với NSDLĐ không phải lúc nào cũng diễn biến một cách ổn định bình thường theo đúng những thỏa thuận Giữa họ có thể sẽ xuất hiện những bất đồng về quyền và lợi ích trong lao động Có những bất đồng được các bên thỏa thuận và giải quyết được song cũng có thể có những bất đồng mà sự thương lượng của hai bên không thể giải quyết được Những bất đồng, xung đột nếu được giải quyết tốt thì sẽ không trở thành mâu thuẫn, ngược lại, nếu không được giải quyết thì dễ trở thành những mâu thuẫn gay gắt Lúc này, họ phải cần đến một trung gian (người thứ thứ ba hoặc một
cơ quan có thẩm quyền được pháp luật quy định) để giải quyết
Quá trình xác lập, thực hiện quan hệ lao động có thể phát sinh những tranh chấp giữa NLĐ và NSDLĐ hoặc giữa NLĐ, NSDLĐ và chủ thể khác nhưng chỉ tranh chấp nào phát sinh từ quan hệ lao động, tức là về mặt pháp lý là tranh chấp giữa NLĐ và NSDLĐ thì mới được coi là tranh chấp lao động Như vậy, ta chỉ coi những tranh chấp có nguồn gốc phát sinh từ những mâu thuẫn phải giải quyết trong phạm vi quan hệ lao động là tranh chấp lao động Chủ thể và nội dung tranh chấp là hai dấu hiệu đặc trưng cơ bản nhất, thể hiện bản chất của tranh chấp lao động cá nhân so với các tranh chấp khác trong lĩnh vực dân sự
Trang 16Tranh chấp lao động cá nhân là một hiện tượng khách quan, phát sinh, tồn tại gắn liền với quan hệ lao động và với tư cách là một khái niệm pháp lý, tranh chấp lao động cá nhân cũng mang tính lịch sử - xã hội Khi Nhà nước ra đời và dùng pháp luật để điều chỉnh các quan hệ trong xã hội thì mục đích chung của bất kỳ thể chế Nhà nước nào cũng là hướng tới sự ổn định của quan hệ lao động
Ở nước ta, vấn đề tranh chấp lao động đã được pháp luật lao động đề cập đến
từ những văn bản đầu tiên của Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa bằng các thuật ngữ như “việc kiện tụng”, “việc xích mích” (Sắc lệnh số 29/SL ngày 12-03-1947) Cùng với quá trình đổi mới và phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, nhận thức về quan hệ lao động và tranh chấp lao động cũng thay đổi Đến nay, theo Khoản 7 Điều 3 BLLĐ năm 2012 quy định: “Tranh chấp lao động là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ và lợi ích phát sinh giữa các bên trong quan hệ lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân giữa NLĐ với NSDLĐ
và tranh chấp lao động tập thể giữa tập thể lao động với NSDLĐ" Đây là một định nghĩa hoàn chỉnh nhất từ trước đến nay trong pháp luật lao động Việt Nam vì nó không những chỉ ra được nội dung tranh chấp mà còn phân biệt được đối tượng tranh chấp
Theo đó, tranh chấp lao động phát sinh tồn tại gắn liền với quan hệ lao động Mối quan hệ này thể hiện ở hai điểm cơ bản: Các bên tranh chấp bao giờ cũng là chủ thể của quan hệ lao động và đối tượng tranh chấp chính là nội dung của quan hệ lao động đó Trong quá trình thực hiện quan hệ lao động, có nhiều lý do để các bên không thực hiện đúng và đầy đủ các quyền và nghĩa vụ đã được thống nhất ban đầu
Ví dụ, một trong hai bên chỉ quan tâm đến lợi ích riêng của mình, hoặc điều kiện thực hiện hợp đồng, thoả ước đã thay đổi làm cho những quyền và nghĩa vụ đã xác định không còn phù hợp, hoặc cũng có thể do trình độ xây dựng hợp đồng và sự hiểu biết về pháp luật còn hạn chế dẫn đến các bên không hiểu đúng các quy định của pháp luật, các thoả thuận trong hợp đồng … Ngoài những vi phạm đó, cũng có thể xảy ra những tranh chấp liên quan đến quyền dân sự của cá nhân NLĐ và NSDLĐ trong lĩnh vực dân sự, với loại tranh chấp này thì tranh chấp lao động cá nhân có thể được chia thành 2 loại: tranh chấp về quyền và tranh chấp về lợi ích
Trang 17Tranh chấp lao động không chỉ là những tranh chấp về quyền mà còn bao gồm cả những tranh chấp về lợi ích của các bên trong quan hệ lao động Thực tế, hầu hết các tranh chấp khác (như tranh chấp dân sự) thường xuất phát từ sự vi phạm pháp luật, vi phạm hợp đồng hoặc do không hiểu đúng quyền và nghĩa vụ đã được xác lập mà dẫn đến tranh chấp Riêng tranh chấp lao động có thể phát sinh trong trường hợp không có vi phạm pháp luật Đặc điểm này bị chi phối bởi bản chất quan
hệ lao động và cơ chế điều chỉnh của pháp luật Trong nền kinh tế thị trường các bên của quan hệ lao động được tự do thương lượng, thoả thuận hợp đồng, thoả ước phù hợp với quy luật của pháp luật cũng như khả năng đáp ứng của mỗi bên Quá trình thoả thuận thương lượng đó không phải bao giờ cũng đạt kết quả Ngay cả khi đạt kết quả thì những nội dung đã thoả thuận được cũng có thể trở thành không phù hợp do các yếu tố mới phát sinh tại thời điểm tranh chấp do đó:
- Tranh chấp về quyền là những tranh chấp phát sinh trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ đã được quy định trong luật lao động, thỏa ước lao động tập thể hay hợp đồng lao động
- Tranh chấp về lợi ích là những tranh chấp về các quyền lợi chưa được pháp luật quy định hoặc để ngỏ, chưa được các bên ghi nhận trong thỏa ước tập thể hoặc đã thỏa thuận trong thỏa ước nhưng không còn phù hợp do các yếu tố phát sinh vào thời điểm tranh chấp, ví dụ: tranh chấp liên quan đến quyền bảo vệ tài sản của NLĐ khi NSDLĐ thực hiện những hành vi không được làm khi giao kết, thực hiện HĐLĐ (giữ bản chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chứng chỉ của NLĐ; yêu cầu NLĐ phải thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HĐLĐ) Quyền bảo
vệ tài sản lợi ích, bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLĐ và trách nhiệm bồi thường của NLĐ khi có hành vi gây thiệt hại cho NSDLĐ Theo đó, tranh chấp lao động cá nhân thường được xác định là tranh chấp lao động về quyền, cơ
sở xác định tranh chấp trên cơ sở nội dung HĐLĐ
1.1.2 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là việc áp dụng các quy định pháp luật
về nguyên tắc, thẩm quyền giải quyết, trình tự của pháp luật để giải quyết tranh chấp
Trang 18lao động cá nhân Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là việc các cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành những thủ tục theo luật định nhằm giải quyết những tranh chấp phát sinh giữa cá nhân NLĐ với NSDLĐ về việc thực hiện quyền nghĩa vụ và lợi ích của hai bên trong quan hệ lao động, khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp đã bị xâm hại; xóa bỏ tình trạng bất bình, mâu thuẫn giữa NLĐ và NSDLĐ, duy trì và củng cố quan hệ lao động, đảm bảo sự ổn định trong sản xuất Thông qua giải quyết tranh chấp lao động cá nhân nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của NLĐ, NSDLĐ Đối với NLĐ, việc đảm bảo quyền nhân thân trong quan hệ lao động là vấn đề luôn được quan tâm, nên khi phát sinh tranh chấp
về quyền nhân thân của NLĐ mà không được giải quyết kịp thời sẽ đem lại nhiều bất lợi cho NLĐ, khiến cuộc sống của chính bản thân và gia đình họ gặp không ít khó khăn Thông qua việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, những yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của NLĐ sẽ được đáp ứng, quyền, lợi ích hợp pháp của NLĐ được đảm bảo
Bên cạnh đó, việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân còn nhằm mục đích bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của NSDLĐ Bởi lẽ, trong nhiều trường hợp, không phải mọi yêu cầu của NLĐ đều hợp lý, chính đáng, thậm chí nó có thể xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của NSDLĐ Do đó, bảo vệ lợi ích của NSDLĐ cũng là mục đích của giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Quan hệ lao động hài hòa, ổn định là một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo lợi ích cho cả NLĐ và NSDLĐ Để đảm bảo điều đó đòi hỏi phải có sự dung hòa lợi ích của cả hai bên Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân nhằm mục đích giúp các bên cùng nhau tiến hành thương lượng, thỏa thuận giải quyết mâu thuẫn, tránh những xung đột có thể làm chấm dứt quan hệ lao động, đưa quan hệ lao động trở lại trạng thái trước khi có tranh chấp xảy ra Vì vậy, việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân không chỉ nhằm củng cố, duy trì quan hệ lao động mà còn góp phần làm ổn định đời sống, đảm bảo duy trì hoạt động bình thường trong hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị sử dụng lao động, góp phần làm cho xã hội ổn định và phát triển
Trang 19Đồng thời, khi tham gia giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, các cơ quan quản lý nhà nước có điều kiện nhìn nhận, đánh giá tình hình, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật có liên quan, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp nhằm tìm ra giải pháp phù hợp để từ đó có thể rút ra kinh nghiệm nhằm hoàn thiện hơn chức năng, quyền hạn của mình Nhằm đảm bảo cho các quy phạm pháp luật được áp dụng thống nhất, cũng như thấy được khiếm khuyết hay bất hợp lý của các quy định pháp luật để sửa đổi, hoàn thiện pháp luật một cách kịp thời
1.2 Sự cần thiết của việc áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Quan hệ dân sự là các quan hệ phát sinh trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ sản xuất kinh doanh đến sinh hoạt hàng ngày của con người Các quan hệ này dù phát sinh trong lĩnh vực nào cũng đều có những tính chất, đặc điểm chung và những tính chất, đặc điểm riêng Chính vì vậy, có thể chia các quy phạm pháp luật dân sự thành hai nhóm lớn đó là quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản NLĐ trong quá trình tham gia lao động cũng luôn có và nằm trong cả hai mối quan
hệ này với NSDLĐ
Tuy nhiên, trong BLLĐ hiện hànhnhững quy định trực tiếp điều chỉnh quan
hệ nhân thân và quan hệ tài sản, đặc biệt có liên quan trực tiếp tới NLĐ không được xác định, quy định cụ thể.Thực tế cho thấy, quá trình làm việc diễn ra liên tục giữa NLĐ và NSDLĐ sẽ phát sinh những vấn đề, thậm chí phát sinh nhiều vấn đề mà theo quy định của BLLĐ hiện hành chưa giải quyết được hoặc giải quyết chưa thực
sự triệt để, thấu đáo Có thể lấy ví dụ như, những trường hợp NSDLĐ xâm phạm quyền sở hữu tài sản của NLĐ trong quá trình làm việc một cách trái phép như yêu cầu NLĐ chuyển giao tài sản, thực hiện các biện pháp bảo đảm khi giao kết và thực hiện HĐLĐ Đây được coi là những hành vi trái pháp luật theo BLLĐ Tuy nhiên nếu NSDLĐ trong quá trình cầm giữ tài sản mà NLĐ chuyển giao để bảo đảm và thực hiện hợp đồng mà gây ra mất mát, thiệt hại về tài sản của NLĐ thì trách nhiệm bồi thường sẽ được xử lý như thế nào để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của
Trang 20bên bị thiệt hại? Rõ ràng quy định pháp luật lao động hiện hành chưa giải quyết được vấn đề này
Hay thực tế quan hệ lao động xuất hiện những hành vi xâm phạm quyền nhân thân của NLĐ, quyền được bảo vệ về tính mạng, sức khoẻ, thân thể, danh dự và nhân phẩm của NLĐ khi bị NSDLĐ có hành vi đánh đập, cưỡng bức1…Khi NLĐ rơi vào tình trạng như vậy, nhu cầu cần được bảo vệ luôn đặt lên hàng đầu, tuy nhiên quy định pháp luật lao động hiện hành cũng chưa giải quyết được vấn đề đó Hoặc một ví
dụ khác liên quan tới những vấn đề mang yếu tố đặc trưng trong quan hệ lao động đó
là yếu tố quản lý của NSDLĐ, tuy nhiên giới hạn của quyền quản lý lao động này liệu
có được xác định rõ ràng, thậm chí có sự đan xen với ngành luật dân sự, bởi lẽ quyền riêng tư cá nhân NLĐ BLLĐ hiện hành không trực tiếp điều chỉnh2…
Thông qua các ví dụ thực tiễn, nhu cầu đòi hỏi của việc áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là hết sức cần thiết, một mặt bảo đảm quyền và lợi ích cho NLĐ, một mặt cũng bảo đảm rằng NSDLĐ cần có ý thức pháp luật cao hơn, tôn trọng đối tác NLĐ trong quá trình thực hiện công việc Có thể nói rằng, trong hai nhóm quyền nhân thân và quyền tài sản của NLĐ khi tham gia vào quan hệ lao động, quyền nhân thân là nhóm quyền tiếp cận tương đối rộng hơn, phức tạp hơn và cũng phát sinh nhiều vấn đề trên thực tiễn hơn
Trong Hiến pháp năm 2013, nội dung về quyền con người, quyền công dân được quy định cụ thể tại Chương II “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” đã thể hiện định hướng đối với vấn đề quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Theo đó, giá trị của những nội dung về quyền công dân, quyền con người đã được quan tâm đúng mức hơn
BLDSnăm 2015, các quyền dân sự đã được quy định đảm bảo yếu tố thể chế hóa các quyền con người, quyền công dân đã được khẳng định trong Hiến pháp năm
1
Thực trạng này còn vượt ra ngoài lãnh thổ Việt Nam như một vấn đề đáng báo động, cần có biện pháp xử lý kịp thời để bảo vệ quyền lợi cho NLĐ Xem thêm tại: https://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/lao-dong-viet-nam- o-algeria-keu-cuu-vi-bi-danh-dap-3291429.html
2 Xem thêm: http://www.thesaigontimes.vn/120177/Cong-ty-va-quyen-rieng-tu-cua-nhan-vien.html
Trang 212013 Với góc độ là bộ luật nền của hệ thống luật tư, sự thể chế hóa đã được thể hiện một cách có chọn lọc, vừa đảm bảo sự thống nhất với định hướng chỉ đạo của Hiến pháp đối với toàn bộ hệ thống pháp luật nói chung, vừa đảm bảo được bản chất dân sự của các quy định được thể hiện trong BLDS nói riêng BLDS đã thể hiện rõ yêu cầu thể chế hóa các quy định về quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp năm 2013, đặc biệt là các quy định về quyền nhân thân của cá nhân Với vị trí là luật gốc, luật nền tảng của hệ thống luật tư, BLDS đã quy định đảm bảo các yếu tố: Thể hiện đúng tính chất, đặc trưng của các quan hệ dân sự; tạo
cơ sở pháp lý cho các quy định trong các văn bản luật chuyên ngành trong lĩnh vực luật Nói cách khác, các văn bản luật chuyên ngành sẽ quy định những nội dung trong lĩnh vực chuyên ngành nhất quán theo kim chỉ nam đã định hướng từ BLDS BLDS đã điều chỉnh pháp luật về phương thức bảo vệ quyền và tạo cơ chế pháp lý cho cá nhân lựa chọn phương thức bảo vệ quyền dân sự, Bộ luật quy định cụ thể hơn, khi quyền dân sự của cá nhân bị xâm phạm thì chủ thể đó có quyền tự bảo vệ theo quy định của BLDS, luật khác có liên quan hoặc yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện các biện pháp theo quy định của luật, trong đó: Trường hợp
cá nhân, pháp nhân lựa chọn phương thức tự bảo vệ quyền dân sự thì việc tự bảo vệ quyền phải phù hợp với tính chất, mức độ xâm phạm đến quyền dân sự đó và không được trái với các nguyên tắc cơ bản pháp luật dân sự (Điều 3 BLDSnăm 2015); Cá nhân, pháp nhân có quyền dân sự bị xâm phạm được bồi thường toàn bộ thiệt hại, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc luật có quy định khác.Các quyền nhân thân được ghi nhận và bảo đảm thực hiện tại BLDS được quy định theo hướng chọn lọc, phân biệt rõ ràng hơn giữa những quyền mang tính dân sự, có ý nghĩa trong quan hệ dân sự đã được lựa chọn một cách hợp lý những quyền con người, quyền công dân mang bản chất dân sự
Theo đó, Điều 25 BLDSnăm 2015 đã quy định “Quyền nhân thân được quy
định trong Bộ luật này là quyền dân sự gắn liền với mỗi cá nhân, không thể chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác”
Trang 22Quy định này đã nêu lên khái niệm về quyền nhân thân thông qua hai đặc điểm cơ bản là: gắn liền với cá nhân, không chuyển dịch
BLDS 2015 đã cụ thể hóa các dấu hiệu về nhân thân trong xác định tư cách chủ thể của cá nhân và đã nêu rõ những quyền nhân thân gắn liền với lợi ích tinh thần của cá nhân (từ Điều 25 đến Điều 39) Các quyền nhân thân này có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, mỗi tiêu chí thể hiện một khía cạnh pháp lý đặc thù Thông qua các phân loại này chúng ta sẽ hiểu được rõ nét hơn bản chất pháp lý của từng loại quyền nhân thân, từ đó nhận diện được chính xác các hành vi xâm phạm và đề ra được phương thức bảo vệ thích hợp nhất Trong phạm vi luận văn, tác giả dựa vào căn cứ phát sinh mà các quyền nhân thân có thể phân thành nhóm các quyền nhân thân không gắn với tài sản và nhóm các quyền nhân thân gắn với tài sản:
- Các quyền nhân thân không gắn với tài sản được quy định từ Điều 25 đến Điều 39 BLDS 2015 Các quyền nhân thân không gắn với tài sản này được công nhận đối với mọi cá nhân một cách bình đẳng và suốt đời, không phụ thuộc vào bất
cứ hoàn cảnh kinh tế, địa vị hay mức độ tài sản của người đó Các quyền nhân thân này thể hiện giá trị tinh thần của chủ thể đối với chính bản thân mình, luôn gắn với chính bản thân người đó và không dịch chuyển được sang chủ thể khác
- Các quyền nhân thân gắn với tài sản chỉ được xác lập cùng với sự hình thành của một tài sản được quy định từ Điều 158 đến Điều 162 BLDS 2015 BLDS
đã quy định quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản được xác lập, thực hiện trong trường hợp BLDS, luật khác có liên quan quy định; quyền khác đối với tài sản vẫn
có hiệu lực trong trường hợp quyền sở hữu được chuyển giao, trừ trường hợp BLDS, luật khác có liên quan quy định khác; Chủ sở hữu được thực hiện mọi hành
vi theo ý chí của mình đối với tài sản nhưng không được trái với quy định của luật, gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác; chủ thể có quyền khác đối với tài sản được thực hiện mọi hành vi trong phạm vi quyền được quy định tại BLDS, luật
Trang 23khác có liên quan nhưng không được gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu tài sản hoặc của người khác; chủ thể có quyền khác đối với tài sản cũng phải chịu rủi
ro về tài sản trong phạm vi quyền của mình, trừ trường hợp có thoả thuận khác với chủ sở hữu tài sản hoặc BLDS, luật khác có liên quan quy định khác Bộ luật cơ bản
kế thừa các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trong BLDS 2005 Tuy nhiên, để làm
rõ hơn việc bảo vệ quyền khác đối với tài sản, Bộ luật quy định chủ thể có quyền khác đối với tài sản có quyền tự bảo vệ, ngăn chặn bất kỳ người nào có hành vi xâm phạm quyền của mình bằng những biện pháp không trái với quy định của pháp luật; chủ sở hữu không có quyền đòi lại tài sản từ sự chiếm hữu của chủ thể đang có quyền khác đối với tài sản đó
Việc phân loại này giúp chúng ta định hình rõ căn cứ và thời điểm xác lập các quyền nhân thân Mỗi một chủ thể đều được công nhận một cách vô điều kiện các quyền nhân thân không gắn với tài sản Tuy nhiên, để được thừa nhận các quyền nhân thân gắn với tài sản thì chủ thể đó phải chứng minh đươc sự tồn tại của loại tài sản thuộc quyền của mình Nếu không có tài sản đó thì không phát sinh các quyền nhân thân của chủ thể có liên quan
Trang 24KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Trong quá trình làm việc diễn ra liên tục giữa NLĐ và NSDLĐ sẽ phát sinh những vấn đề, thậm chí phát sinh nhiều vấn đề mà theo quy định của BLLĐ hiện hành chưa giải quyết được hoặc giải quyết chưa thực sự triệt để, thấu đáo, đặc biệt
là những vấn đề ảnh hưởng đến quyền lợi cơ bản về tài sản và nhân thân của các bên trong quan hệ lao động Chính vì vậy, trong Chương 1, Luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về tranh chấp lao động cá nhân, vấn đề giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và chỉ rõ sự cần thiết của việc áp dụng quy định của BLDS trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân Vì phạm vi giới hạn của Luận văn nên tác giả tập trung vào những quyền dân sự cơ bản cần áp dụng quy định của BLDS trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động cá nhân giữa các chủ thể
Trang 25Chương 2 THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦABỘ LUẬTDÂN SỰ TRONG VIỆC GIẢI
QUYẾTTRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN
2.1 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến quyền nhân thân của người lao động
2.1.1 Quyền sống, quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khoẻ, thân thể của người lao động
Đây là quyền đã được ghi nhận trong Hiến pháp Việt Nam và được cụ thể hóa trong nhiều văn bản luật, đặc biệt là các Bộ luật Hình sự và Tố tụng Hình sự; BLDS năm 2015 (Điều 33) Hiến pháp Việt Nam quy định mọi người dân đều có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm Người nước ngoài cư trú ở Việt Nam cũng được Nhà nước Việt Nam bảo hộ các quyền trên:
* Quyền sống là quyền trước tiên và quan trọng nhất của con người Nhà nước Việt Nam đặc biệt ưu tiên và có nỗ lực cao nhất nhằm bảo đảm quyền sống cho mọi người dân, kể cả những người phạm tội Mọi hành vi xâm phạm quyền sống của con người bị coi là hành vi phạm tội nghiêm trọng nhất và bị nghiêm trị theo quy định của pháp luật Bộ luật Hình sự Việt Nam đã dành 18 điều luật quy định những mức án nghiêm khắc đối với các tội trực tiếp hoặc gián tiếp xâm phạm đến quyền sống của con người
* Quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng được pháp luật Việt Nam bảo
vệ Hiến pháp quy định: “Không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa
có bản án kết tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật” (Điều 72) Đây là điểm mới
so với các bản Hiến pháp trước Nhà nước còn chủ trương giảm khung hình phạt tử
Trang 26hình; giảm bớt hình phạt tù, tăng hình phạt không phải tù đối với những người phạm tội, thu hẹp hơn phạm vi truy cứu trách nhiệm hình sự đối với trẻ em phạm tội; xóa án đối với người được mãn hạn tù Pháp luật nghiêm trị những hành vi xâm phạm quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm thân thể của con người; quy định chặt chẽ các căn cứ, điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền áp dụng các biện pháp như việc bắt giữ, tạm giam theo hướng ngăn ngừa việc lạm dụng dẫn đến vi phạm
Bộ Luật Hình sự có các điều khoản nghiêm cấm các hành vi tra tấn, dùng nhục hình
và bức cung Quy chế Trại giam, ban hành ngày 16/9/1993, quy định cụ thể về chế
độ quản lý, giam giữ phạm nhân; chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chữa bệnh; chế độ lao động, học tập của phạm nhân Phạm nhân được hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ; được khám sức khoẻ định kỳ; được học văn hoá để xoá mù chữ, phạm nhân chưa thành niên được phổ cập tiểu học, được nghe phổ biến thời sự, chính sách, học các chương trình giáo dục công dân, việc dạy nghề với phạm nhân chưa thành niên
là bắt buộc Hằng năm, Nhà nước Việt Nam đều tiến hành các đợt đặc xá phạm nhân vào các ngày lễ lớn của dân tộc với hàng nghìn phạm nhân được hưởng đặc
xá Đây là một trong những thành tựu nổi bật của Việt Nam về việc đối xử nhân đạo, khoan hồng với tù nhân, những người lầm lỡ, tạo điều kiện cho họ trở về với cuộc sống lương thiện
BLDS 2015 quy định quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng thừa nhận
nó là một quyền nhân thân và quy định trách nhiệm dân sự đối với người thực hiện hành vi xâm phạm đến tính mạng của người khác, đó là việc bồi thường thiệt hại BLDS 2015 lấy yếu tố chi phí là căn để xác định thiệt hại Mức bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần do các bên thỏa thuận; nếu không thỏa thuận được thì mức tối
đa cho một người có tính mạng bị xâm phạm không quá một trăm lần mức lương cơ
sở do Nhà nước quy định (Điều 591 BLDSnăm 2015)
* Quyền được bảo đảm an toàn về sức khỏe của cá nhân là quyền của cá nhân được chăm sóc sức khỏe thường xuyên và quyền được khám, chữa bệnh khi đã mắc bệnh Có thể nói đây là quyền có ý nghĩa đặc biệt thiết thực đối với cuộc sống của con người Nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi ngày càng xuất hiện nhiều căn
Trang 27bệnh hiểm nghèo, cướp đi sinh mạng của nhiều người trên thế giới Việc bảo đảm quyền này không chỉ cần đến hành động chủ động của của chính bản thân cá nhân
đó mà nó còn đòi hỏi sự phối hợp hành động của Nhà nước và toàn xã hội
BLDS1995 lần đầu tiên quy định những quyền nhân thân của cá nhân trong đó có quyền được bảo đảm an toàn về sức khỏe tại Điều 33, BLDS 2015 cũng kế thừa những quy định này Bên cạnh việc thừa nhận nó là một quyền nhân thân, BLDS
2015 còn quy định trách nhiệm dân sự đối với người thực hiện hành vi xâm phạm đến sức khỏe của người khác, đó là việc bồi thường thiệt hại Pháp luật lấy yếu tố chi phí làm căn cứ để xác định thiệt hại Chi phí đó bao gồm chi phí cho việc chữa bệnh, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút của người bị thiệt hại, thu nhập thực tế bị giảm sút của người bị thiệt hại … Mức bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần do các bên thỏa thuận; nếu không thỏa thuận được thì mức tối đa cho một người có sức khỏe bị xâm phạm không quá năm mươi lần mức lương
cơ sở do Nhà nước quy định (Điều 590 BLDS năm 2015)
* Quyền được bảo đảm an toàn về thân thể của cá nhân là quyền của cá nhân được tự do thân thể và được bảo đảm sự toàn vẹn của thân thể BLDS2015 thừa nhận quyền được bảo đảm an toàn về thân thể của cá nhân tại Điều 33 Trong điều luật, quyền này được thể hiện ở khía cạnh cá nhân có quyền quyết định về an toàn thân thể khi cho phép hay không cho phép một sự tác động từ bên ngoài vào cơ thể của mình đặc biệt trong việc chữa bệnh theo phương pháp mới hoặc trong việc gây
mê, mổ, cắt bỏ, cấy ghép bộ phận cơ thể Theo điều luật trên thì bác sĩ không được phép phẫu thuật nếu không được sự đồng ý của bệnh nhân, nếu bệnh nhân là người chưa thành niên, mất hay hạn chế năng lực hành vi dân sự thì phải được sự đồng ý của người đại diện, người giám hộ của bệnh nhân.Tuy nhiên trong điều luật này thì cũng phải xét tới tình trạng nguy kịch của bệnh nhân cần phẫu thuật ngay, bác sĩ có thể tiến hành phẫu thuật không cần chờ ý kiến của người thân, người đại diện của bệnh nhân với sự cho phép của người đứng đầu cơ sở chữa bệnh
2.1.2 Quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín của người lao động
Điều 34 BLDSnăm 2015 quy định“Danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân
là bất khả xâm phạm và được pháp luật bảo vệ”
Trang 28Danh dự của cá nhân thể hiện sự coi trọng của dư luận xã hội đối với cá nhân
đó, dựa trên những giá trị tinh thần đạo đức tốt đẹp Nhân phẩm của con người là những phẩm chất và giá trị con người của cá nhân đó Uy tín cá nhân thể hiện sự tín nhiệm và mến phục của cộng đồng hoặc một bộ phận dân sự đối với cá nhân Cả 3 yếu tố trên tuy có tính độc lập tương đối nhưng lại đều hướng tới sự thể hiện giá trị tinh thần của cá nhân
Theo Điều 34 BLDSnăm 2015, quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín là một quyền nhân thân Mỗi cá nhân đều có quyền đối với danh dự, nhân phẩm,
uy tín của mình và đồng thời cũng có nghĩa vụ phải tôn trọng danh dự, nhân phẩm,
uy tín của người khác Điểm đặc biệt của quyền nhân thân về danh dự, nhân phẩm,
uy tín so với các quyền nhân thân khác là ở chỗ quyền này được tôn trọng và bảo vệ tuyệt đối Dù trong bất kỳ trường hợp nào pháp luật cũng không cho phép đụng chạm đến danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân Vì vậy, không ai có thể viện bất
kỳ lý do nào để bào chữa cho hành vi xâm phạm tới danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác, kể cả việc làm nhục kẻ phạm tội
BLDS 2015 còn quy định trách nhiệm dân sự đối với người thực hiện hành
vi xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, uy tín, đó là việc bồi thường thiệt hại Pháp luật lấy yếu tố chi phí làm căn cứ để xác định thiệt hại Mức bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần do các bên thỏa thuận; nếu không thỏa thuận được thì mức tối đa cho một người có danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm không quá mười lần mức lương cơ sở do Nhà nước quy định (Điều 592 BLDSnăm 2015)
2.1.3 Quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của người lao động
Quyền bí mật đời tư là một trong những quyền nhân thân cơ bản của con người Nó được ghi nhận trong các văn bản pháp lý có hiệu lực cao như: Hiến pháp,
cụ thể hóa tại Điều 38 BLDS2015 và nhiều văn bản khác liên quan Tuy nhiên các văn bản này cũng như BLDSđều không định nghĩa như thế nào là “đời sống riêng
tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” “Quyền bí mật đời tư” là quyền nhân thân bất
Trang 29khả xâm phạm của cá nhân Về cơ bản có thể hiểu rằng quyền bí mật đời tư của cá nhân là quyền được bảo vệ về bí mật đời tư, nói cách khác không ai được quyền xâm phạm đến bí mật đời tư của cá nhân khi chưa được phép Như vậy, có thể thấy
rằng “quyền bí mật đời tư” được xây dựng trên khái niệm “bí mật đời tư” Muốn xác định được phạm vi của “quyền bí mật đời tư” đòi hỏi chúng ta phải xác định khái niệm về “bí mật đời tư” là gì
Quy định về “quyền bí mật đời tư” đã được đề cập tới ngay trong bản Hiến pháp đầu tiên của nước ta Theo đó, Hiến pháp 1946 có quy định: “Tư pháp chưa
quyết định thì không được bắt bớ và giam cầm công dân Việt Nam Nhà ở và thư tín của công dân Việt Nam không ai được xâm phạm một cách trái pháp luật” Điều này đã cho thấy rằng, từ khi mới thành lập, Nhà nước ta đã quan tâm và bảo vệ cho quyền riêng tư của công dân Trải qua các thời kỳ phát triển khác nhau, các bản Hiến pháp của nước ta vẫn giữ quy định về việc bảo đảm quyền riêng tư của cá nhân với phạm vi bảo vệ ngày càng mở rộng hơn Tuy nhiên, có thể thấy rằng các bản Hiến pháp này chỉ quy định việc bảo vệ bí mật đời tư của công dân đối với thư tín, điện thoại, điện tín mà thôi, tức là phạm vi quyền bí mật đời tư còn tương đối hẹp Đến Hiến pháp năm 2013, quyền bí mật đời tư của cá nhân đã được tiếp cận theo cách khác, mà theo đó, như Điều 21 Hiến pháp năm 2013 mà tác giả đã trích dẫn ở phần trên Hiến pháp 2013 đã mở rộng hơn rất nhiều đối với quyền bí mật đời
tư, theo đó không chỉ bao gồm thư tín, điện thoại, điện tín mà tất cả các vấn đề về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình đều được pháp luật bảo vệ Tiếp thu quan điểm tiến bộ này, BLDSnăm 2015, mà theo đó, Điều 38 có quy định
về quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, như sau:
“1 Đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình là bất khả xâm phạm
và được pháp luật bảo vệ
2 Việc thu thập, lưu giữ, sử dụng, công khai thông tin liên quan đến đời sống riêng tư, bí mật cá nhân phải được người đó đồng ý, việc thu thập, lưu giữ, sử dụng, công khai thông tin liên quan đến bí mật gia đình phải được các thành viên gia đình đồng ý, trừ trường hợp luật có quy định khác
Trang 303 Thư tín, điện thoại, điện tín, cơ sở dữ liệu điện tử và các hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của cá nhân được bảo đảm an toàn và bí mật
Việc bóc mở, kiểm soát, thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín, cơ sở dữ liệu điện tử và các hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của người khác chỉ được thực hiện trong trường hợp luật quy định
4 Các bên trong hợp đồng không được tiết lộ thông tin về đời sống riêng tư,
bí mật cá nhân, bí mật gia đình của nhau mà mình đã biết được trong quá trình xác lập, thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.”
Về nguyên tắc luật, “Quyền bí mật đời tư” là không đồng nhất với khái niệm
“Quyền riêng tư” Quyền riêng tư cũng liên quan đến cá nhân, tuy nhiên những vấn
đề thuộc về riêng tư xét ở khía cạnh nào đó lại không được coi là bí mật, mặc dù pháp luật vẫn bảo hộ những quyền này Bất cứ cá nhân nào cũng có sự tự do trong suy nghĩ, hành động - đây là sự “riêng tư” của chính họ Lẽ dĩ nhiên, nếu là sự tự do trong suy nghĩ thì vấn đề không có gì phức tạp, bởi không ai có thể bắt người khác phải suy nghĩ theo ý muốn của mình Ngược lại, nếu là sự tự do trong hành động thì điều đó còn phụ thuộc vào các yếu tố khác như luật pháp, quan hệ với những người xung quanh, sự tác động của phong tục tập quán, thói quen…
Có thể thấy, pháp luật nói chung, pháp luật Việt Nam nói riêng luôn tôn trọng sự riêng tư của cá nhân (quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, quyền lựa chọn công việc cho phù hợp với khả năng và điều kiện của bản thân, quyền tự do ngôn luận, tự
do tín ngưỡng…) Như vậy, để có thể hiểu được “Quyền bí mật đời tư” thì phải xây
dựng được khái niệm “bí mật đời tư” Và việc xây dựng khái niệm “bí mật đời tư”
phải xác định được hai khái niệm cũng như sự liên kết của hai khái niệm, đó là khái niệm “bí mật” và khái niệm “đời tư”
Theo quan điểm của tác giả, tính “bí mật” trong “bí mật đời tư” chỉ mang tính tương đối Điều này có nghĩa là, cùng một nội dung vụ việc có tính chất như nhau, đối với người này có thể là bí mật, nhưng đối với người khác thì đây chỉ là một thông tin bình thường, có thể công bố rộng rãi và cá nhân có mong muốn giữ bí
Trang 31mật đối với những thông tin đó không Do vậy, theo quan điểm đề xuất của tác
giả, “Bí mật đời tư” thực chất là những thông tin liên quan đến cuộc sống của một
cá nhân nhất định mà cá nhân đó thấy rằng cần thiết và mong muốn giữ bí mật. “Quyền bí mật đời tư” và “quyền được bảo đảm về đời sống riêng tư, bí mật
cá nhân” là giống nhau về bản chất, đều là sự bảo vệ đối với những thông tin liên quan đến cuộc sống riêng của cá nhân
Phạm vi những thông tin thuộc về “bí mật đời tư” của mỗi cá nhân Vấn đề
đặt ra, có phải mọi thông tin thuộc về cá nhân mà cá nhân muốn giữ bí mật sẽ trở
thành “bí mật đời tư” và được pháp luật bảo vệ Vấn đề này hiện đang có hai quan
điểm sau:
- Quan điểm thứ nhất cho rằng, những thông tin muốn được coi là “bí mật
đời tư” phải là những thông tin hợp pháp Bởi lẽ, đối với những thông tin trái pháp
luật hay đạo đức xã hội thì pháp luật sẽ không bảo vệ và như vậy sẽ không được coi
là “bí mật đời tư” được3
- Quan điểm thứ hai, không nên quá cứng nhắc mà nên có sự linh hoạt để áp dụng vào từng trường hợp cụ thể Ví dụ, trường hợp con đánh bố mẹ, hay chồng hành hạ vợ, thì dù có là vấn đề riêng tư, cá nhân, thì xã hội, các tổ chức đoàn thể địa phương và những người xung quanh cũng không thể không can thiệp và lên tiếng,
vì đó là hành vi bất hợp pháp Tuy nhiên, với một trẻ em dưới 14 tuổi mà bị dâm ô hoặc bị người thành niên giao cấu, việc dư luận xã hội lên án đối tượng hiếp dâm, báo chí phanh phui sự việc là đương nhiên, nhưng không vì thế mà làm tổn thương thêm danh dự, nhân phẩm của đứa bé đó, kể cả trường hợp nạn nhân có sự “đồng tình” đi chăng nửa, thì phải xác định được rằng, do sự hạn chế về mặt nhận thức của một đứa trẻ chưa đến tuổi trưởng thành Vì vậy, theo quy định tại Điều 116 và Điều
115 BLHS hiện hành, người thực hiện hành vi phạm tội phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự, khi xét xử, căn cứ quy định tại ý 2 Điều 18 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003, Tòa án xét xử kín, nhưng tuyên án công khai Thực hiện đúng quy định
3 Xem thêm: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2271
Trang 32này là cần thiết, nhằm bảo vệ lợi ích cho nạn nhân, vì nó có thể còn liên quan đến lợi ích của họ sau này nữa Vì vậy, cần linh động trong việc xác định thông tin nào
được cho là “bí mật đời tư” Có nghĩa là về nguyên tắc thì không phải mọi thông tin
về đời sống riêng tư mà cá nhân không muốn công khai sẽ trở thành “bí mật đời tư”
mà muốn được pháp luật bảo vệ thì những thông tin này phải hợp pháp Tuy nhiên,
để xác định “tính hợp pháp” này phải căn cứ vào từng trường hợp, hoàn cảnh sự việc cụ thể, mà ưu tiên hàng đầu đặt ra là bảo vệ tốt nhất cho quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân người trong cuộc Hoàn thiện pháp luật về đời tư và quyền bí mật đời tư là một trong những yêu cầu cấp bách hiện nay, bởi lẽ trong thời gian gần đây,
có nhiều vụ việc liên quan tới bí mật đời tư đã gây xôn xao dư luận, thậm chí có cả
vụ việc đã Tòa án giải quyết như công bố danh tính những người giàu nhất Việt Nam, công khai thuế thu nhập cá nhân, công khai chuyện ly hôn của một cá nhân trên phương tiện thông tin đại chúng
Hành vi xâm phạm quyền bí mật đời tư đa dạng, có thể là tiết lộ thông tin bí mật, có thể là chiếm đoạt hoặc hủy hoại thông tin Tùy thuộc vào mức độ của hành
vi xâm phạm bí mật đời tư, người xâm phạm có thể bị xử lý hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc phải bồi thường thiệt hại
2.2 Tranh chấp lao động cá nhân có nội dung liên quan đến tài sản của người lao động và người sử dụng lao động
2.2.1 Quyền bảo vệ tài sản của người lao động và người sử dụng lao độngquy định trong Bộ luật Dân sự
Điều 115 BLDS năm 2015 quy định “Quyền tài sản là quyền giá trị được bằng tiền, bao gồm quyền tài sản đối với đối tượng quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất và các quyền tài sản khác” Như vậy, trong trường hợp NSDLĐ thực hiện những hành vi không được làm khi giao kết, thực hiện HĐLĐ (giữ bản chính giấy
tờ tuỳ thân, văn bằng, chứng chỉ của NLĐ; yêu cầu NLĐ phải thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HĐLĐ) thì được pháp luật dân sự bảo vệ thông qua việc thực hiện quyền của mình đối với tài sản
Trang 33Pháp luật Việt Nam cũng như pháp luật của các quốc gia trên thế giới luôn xác định sở hữu, quyền sở hữu là vấn đề quan trọng nhất của pháp luật dân sự Các quan hệ tài sản luôn xuất phát từ quan hệ sở hữu và cũng vì quan hệ sở hữu, quan hệ
sở hữu là tiền đề, là xuất phát điểm cho tính hợp pháp của các quan hệ khác Tài sản
và quyền sở hữu tài sản đóng vai trò quan trọng trong BLDS, nó vừa là đối tượng vừa là khách thể của quan hệ sở hữu Yêu cầu cơ bản nhất đặt ra đối với tài sản trong BLDS là tài sản đó phải giao dịch được và được phép đưa vào giao dịch dân
sự, Nó là đối tượng phổ biến được điều chỉnh bởi các quy định của cả hệ thống pháp luật; Vì vậy, việc qui định về tài sản và phân loại tài sản trong BLDS là cần thiết để phân biệt tài sản trong quan hệ dân sự với tài sản trong quan niệm thông thường
Tài sản với tính cách là khách thể của quyền sở hữu đã được qui định tại Điều 105 BLDS năm 2015 Nhưng những qui định này chỉ mang tính chất liệt kê, xác định những loại vật thể và quyền tài sản được coi là tài sản
Theo quan niệm thông thường: Tài sản là của cải vật chất tồn tại dưới dạng
cụ thể, được con người sử dụng và được nhận biết bằng giác quan tiếp xúc như
giường, tủ, bàn ghế, xe mô tô, tờ tiền hiểu theo nghĩa thông thường rộng hơn thì
tài sản là: “Của cải vật chất hoặc tinh thần có giá trị đối với chủ sở hữu” Với nghĩa này tài sản luôn gắn với một chủ thể xác định trong một xã hội nhất định Do đó quan niệm về tài sản cũng thay đổi theo xã hội đối với của cải trong xã hội đó
Theo phương diện pháp lý: Tài sản là của cải được con người sử dụng để
mang lại lợi ích Của cải là một khái niệm luôn luôn có sự biến đổi về giá trị vật chất và được pháp luật qui định về chế độ pháp lý đối với nó
BLDS Việt Nam thừa nhận tài sản theo nghĩa rộng, theo đó, tài sản bao gồm các vật và quyền tài sản trên các vật đó (vật quyền) Mặc dù không đưa ra định nghĩa về tài sản nhưng Điều 105 BLDS2015 xác định tài sản bao gồm vật, tiền, các giấy tờ có giá và các quyền tài sản
Do đó khi thực hiện quyền bảo vệ tài sản của NLĐ và NSDLĐ chính là thực hiện bảo vệ quyền sở hữu đối với tài sản của NLĐ và NSDLĐ Quyền sở hữu là
Trang 34một trong các quyền cơ bản, quan trọng nhất của công dân, nên pháp luật của bất kỳ quốc gia nào cũng đều có những quy định để bảo vệ quyền sở hữu Điều 58 Hiến pháp năm 1992 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã quy định “Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp và quyền thừa kế của công dân” Bảo vệ quyền
sở hữu được hiểu là những biện pháp trong khuôn khổ pháp luật tác động đến hành
vi xử sự của con người, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn những hành vi xâm hại đến quyền sở hữu, khắc phục những thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu Còn phương thức bảo vệ quyền sở hữu là cách thức mà Nhà nước và chủ sở hữu sử dụng để bảo vệ chủ sở hữu khỏi những hành vi xâm hại đến quyền sở hữu, khắc phục những thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu
Quyền sở hữu được bảo vệ bằng các biện pháp dân sự BLDS bảo vệ quyền
sở hữu bằng việc quy định những phương thức kiện dân sự trước Tòa án để chủ sở hữu có thể thông qua đó mà đòi lại tài sản của mình đang bị người khác chiếm giữ bất hợp pháp, yêu cầu người khác chấm dứt hành vi cản trở hoặc có quyền yêu cầu ngăn chặn khi chủ sở hữu thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp đối với tài sản; hoặc chủ sở hữu có thể đòi người khác phải bồi thường những thiệt hại
về tài sản nếu người đó có hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu, quyền chiếm hữu
của mình BLDS năm 2005 đã dành hẳn Chương XV (Phần thứ hai), bao gồm 7 điều từ Điều 255 đến Điều 261 để quy định về bảo vệ quyền sở hữu và BLDS năm
2015 sửa đổi, bổ sung cho BLDS 2005 cũng quy định cụ thể, chi tiết hơn về vấn
đề bảo vệ quyền sở hữu tại Mục 2 Chương XI BLDS năm 2015, đã bổ sung quyền
khác đối với tài sản (quyền của chủ thể trực tiếp nắm giữ, chi phối tài sản thuộc quyền sở hữu của chủ thể khác) Trong đó, về mối quan hệ giữa quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản, về thực hiện quyền và thời điểm chuyển quyền, Bộ luật quy định: Quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản được xác lập, thực hiện trong trường hợp BLDS, luật khác có liên quan quy định; quyền khác đối với tài sản vẫn
có hiệu lực trong trường hợp quyền sở hữu được chuyển giao, trừ trường hợp BLDS, luật khác có liên quan quy định khác
Trang 35- Chủ sở hữu được thực hiện mọi hành vi theo ý chí của mình đối với tài sản nhưng không được trái với quy định của luật, gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác; chủ thể có quyền khác đối với tài sản được thực hiện mọi hành vi trong phạm
vi quyền được quy định tại BLDS, luật khác có liên quan nhưng không được gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền
và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu tài sản hoặc của người khác; chủ thể có quyền khác đối với tài sản cũng phải chịu rủi ro về tài sản trong phạm vi quyền của mình, trừ trường hợp có thoả thuận khác với chủ sở hữu tài sản hoặc BLDS, luật khác có liên quan quy định khác
- Thời điểm xác lập quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản thực hiện theo quy định của BLDS, luật khác có liên quan; trường hợp luật không có quy định thì thực hiện theo thỏa thuận của các bên; trường hợp luật không quy định và các bên không có thỏa thuận thì thời điểm xác lập quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản
là thời điểm tài sản được chuyển giao Như vậy, đối với các bản chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chứng chỉ của NLĐ hoặc việc yêu cầu NLĐ phải thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HĐLĐ đều được BLDS bảo vệ bằng quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản; để làm rõ hơn việc bảo vệ quyền khác đối với tài sản, BLDS năm 2015 quy định chủ thể có quyền khác đối với tài sản có quyền tự bảo vệ, ngăn chặn bất kỳ người nào có hành vi xâm phạm quyền của mình bằng những biện pháp không trái với quy định của pháp luật; chủ sở hữu không có quyền đòi lại tài sản từ sự chiếm hữu của chủ thể đang có quyền khác đối với tài sản đó
2.2.2 Phương thức bảo vệ quyền tài sản của người lao động và người sử dụng lao động
* Chủ sở hữu tự mình thực hiện hành vi bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm
hữu hợp pháp
Đặc trưng lớn nhất của quyền dân sự là nguyên tắc tự định đoạt Cũng chính
vì lý do này mà luật dân sự được xếp vào luật tư ở những nước có sự phân biệt hệ
Trang 36thống pháp luật thành luật công và luật tư Theo BLDS thì chủ sở hữu có quyền tự thực hiện các biện pháp để bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp của chính mình Ví dụ: chủ sở hữu nhà ở xây tường bao xung quanh nhà của mình để bảo vệ nhà của mình khỏi bị xâm phạm từ bên ngoài, chủ vườn cây ăn quả rào vườn
và thuê người bảo vệ, trông nom vườn cây của mình, chủ giấy tờ tùy thân bản chính
có quyền cất giữ để bảo vệ quyền riêng tư của cá nhân mình, chủ sở hữu công ty có quyền bảo vệ tài sản, bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của mình trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh …
Quyền của chủ sở hữu tự mình thực hiện hành vi bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp đối với tài sản của mình không phải là tuyệt đối, mà có giới
hạn của nó Giới hạn đó chính là “không được xâm phạm đến lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác” Các hành vi như: giăng dây điện quanh
ao cá, vườn cây để chống trộm, làm hố chông quanh gốc cây ăn quả … dẫn đến làm người khác bị chết (kể cả kẻ trộm); vi phạm quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, bí mật cá nhân; phát tán bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của doanh nghiệp đều bị coi là hành vi trái pháp luật, phải bồi thường thiệt hại và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ các yếu tố cấu thành tội phạm…
Các hành vi tự bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp trong thực
tế rất đa dạng Hiệu quả của các biện pháp này đến đâu phụ thuộc vào chính khả năng của bản thân chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp Một biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu rất có hiệu quả của chủ sở hữu là biện pháp đăng ký quyền sở hữu Quyền sở hữu được xác lập được BLDS năm 2015 quy định chi tiết từ Điều 221 đến Điều 236, tuy nhiên, để xác lập được quyền sở hữu đối với từng loại tài sản thì không chỉ dựa vào BLDSmà còn dựa vào các văn bản pháp luật chuyên ngành (Luật Đất đai, Luật sở hữu trí tuệ, BLLĐ ) Thông thường, tài sản đó là nhà ở, quyền sử dụng đất, hình thành do lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp, hoạt động sáng tạo ra đối tượng quyền sở hữu trí tuệ; hoa lợi, lợi tức; các loại giấy tờ có giá trị Việc đăng ký tài sản rất có ý nghĩa, vì trong các hợp đồng dân sự đòi hỏi phải đăng ký, nó là thời điểm hoàn tất việc chuyển giao quyền sở hữu, đồng thời là
Trang 37cũng là thời điểm để chủ sở hữu có quyền “đối kháng” với người thứ ba khi tài sản
có tranh chấp Tuy nhiên, cũng phải nói rằng việc đăng ký tài sản ở Việt Nam hiện nay được thực hiện chưa nghiêm túc Nguyên nhân là do thủ tục hành chính còn rườm rà, lệ phí cao so với mức sống trung bình của người dân, song nguyên nhân chủ yếu là do ý thức chấp hành pháp luật của người dân còn chưa tốt Đây là một thực tế gây rất nhiều khó khăn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các
bên khi có tranh chấp xảy ra
Trên thực tế, biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp của mình là biện pháp diễn ra phổ biến nhất và cũng có hiệu quả nhất Người Việt Nam có truyền thống “duy tình”, trường hợp kiện nhau ra Toà cũng không phải là
“thói quen” như là một nét văn hoá hết sức bình thường ở các nước phương tây Tuy nhiên, với sự phát triển của cơ chế thị trường, trong những năm gần đây, các hành vi vi phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp bắt đầu có xu hướng tăng Trong những trường hợp này, biện pháp tự bảo vệ xem ra không còn phát huy tác dụng, và chủ sở hữu phải sử dụng đến các biện pháp khác để có thể bảo vệ được quyền lợi của mình
- Chủ sở hữu yêu cầu người có hành vi cản trở trái pháp luật đối với việc thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp phải chấm dứt hành vi vi phạm,
bồi thường thiệt hại
+ Ví dụ 1: NSDLĐ yêu cầu NLĐ phải nộp bản chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chính chỉ; hoặc thực hiện các biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HĐLĐ
+ Ví dụ 2: NLĐ tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLĐ trong quá trình thực hiện HĐLĐ gây ra thiệt hại cho NSDLĐ
Các ví dụ trên xảy ra rất phổ biến trong thực tế Trong các trường hợp trên, NLĐ và NSDLĐ với tư cách là chủ sở hữu có quyền gì đối với nhau không? Theo các quy định của BLDS Việt Nam, thì NLĐ và NSDLĐ, với tư cách là chủ sở hữu
có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, có quyền yêu cầu NSDLĐ và NLĐ –
Trang 38dứt hành vi vi phạm Tức là NLĐ có quyền yêu cầu NSDLĐ phải trả lại bản chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chính chỉ; hoặc không được áp dụng các biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HĐLĐ; NSDLĐ có quyền yêu cầu NLĐ bồi thường thiệt hại đối với những thiệt hại NSDLĐ phải chịu đối với hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ do NLĐ gây ra
Tuy nhiên, NLĐ và NSDLĐ có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại theo cách thức và mức do hai bên thoả thuận Đây chính là cơ chế bảo vệ quyền sở hữu trên thực tế thường thông qua con đường các bên “tự dàn xếp” Điều này, xuất phát từ nguyên tắc tự định đoạt, nên các bên hoàn toàn có quyền tự bàn bạc, thu xếp với nhau mà không cần thông qua các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Cơ chế này tỏ
ra rất hữu hiệu trong rất nhiều trường hợp, vì nó có những lợi ích cơ bản sau đây:
Thứ nhất, các bên không phải mất thời gian, chi phí để khởi kiện tại Toà án hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
Thứ hai, xét về mặt tình cảm, với truyền thống duy tình của người Việt Nam, thì phương thức tự dàn xếp này nếu thành công sẽ giữ gìn được mối quan hệ tình cảm tốt đẹp giữa các bên, duy trì được mối quan hệ lao động giữa NLĐ và NSDLĐ
Thứ ba, nếu dàn xếp được, thì thông thường là các bên sẽ tự nguyện chấm dứt hành vi vi phạm, khắc phục và bồi thường thiệt hại, khỏi phải thông qua cơ chế thi hành bản án, quyết định dân sự - một vấn đề rất nhức nhối hiện nay khi các bản
án, quyết định dân sự còn tồn đọng, chưa được hoặc không được thi hành trên thực
Trang 39quyết So với giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Tòa án thì giải quyết tranh chấp lao động cá nhân thông qua Hòa giải viên lao động thời gian ngắn, thủ tục gọn gàng lại ít tốn kém hơn cho các bên Đây chính là một trong những điểm ưu việt của pháp luật Việt Nam, được các nhà tài trợ quốc tế đánh giá cao
Cơ chế “tự dàn xếp” sẽ không phát huy tác dụng nếu bên vi phạm vẫn cố tình
vi phạm mặc dù chủ sở hữu đã yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm, các bên đương
sự không thoả thuận được với nhau về cách thức, mức bồi thường thiệt hại… Trong các trường hợp này, chủ sở hữu nếu muốn thực hiện việc bảo vệ quyền sở hữu của mình, thì chỉ còn cách yêu cầu Toà án hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác can thiệp
* Chủ sở hữu yêu cầu Toà án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác buộc người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu phải trả lại tài sản, chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm
hữu và yêu cầu bồi thường thiệt hại
Xét về mức độ can thiệp của Nhà nước vào các quan hệ pháp luật, thì trong quan hệ pháp luật dân sự, sự can thiệp này ở mức độ thấp nhất, xuất phát từ chính bản thân quan hệ pháp luật dân sự là quan hệ mang tính bình đẳng thoả thuận giữa các bên, Nhà nước chỉ can thiệp khi thật cần thiết Trong trường hợp quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm, mặc dù chủ sở hữu đã yêu cầu người có hành
vi vi phạm phải chấm dứt hành vi vi phạm, bồi thường thiệt hại, nhưng không đạt được kết quả như mong muốn, thì chủ sở hữu có quyền yêu cầu Toà án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác - với tư cách là cơ quan công quyền - buộc người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu phải trả lại tài sản, chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm hữu và yêu cầu bồi thường thiệt hại
- Chủ sở hữu yêu cầu Toà án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác buộc
người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu phải chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm hữu Xét về mặt