Đánh giá lợi ích của mô hình trường trung học cơ sở liên xã trên địa bàn nông thôn tỉnh thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------------------------- LÊ HỒNG SƠN ðÁNH GIÁ LỢI ÍCH CỦA MÔ HÌNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ LIÊN Xà TRÊN ðỊA BÀN NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN HOA HỌC : TS. NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. ðồng thời xin cam ñoan, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn tất trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc ./. TÁC GIẢ Lê Hồng Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực ñề tài: “ðánh giá lợi ích mô hình trường trung học sở liên xã ñịa bàn nông thôn tỉnh Thái Bình” tác giả LÊ HỒNG SƠN ñã nhận ñược giúp ñỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; Phòng Giáo dục ðào tạo huyện, thành phố, sở giáo dục tỉnh Thái Bình, ñồng nghiệp bạn bè, ñến luận văn ñã ñược hoàn thành. Tôi xin trân trọng cảm ơn Thày cô giáo Bộ môn Phân tích ñịnh lượng - Khoa Kinh tế PTNT, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; ðặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Dương Nga ñã giúp ñỡ tận tình chu ñáo chuyên môn trình thực ñể có ñược kết luận văn này. ðồng thời, xin trân trọng cảm ơn Phòng Giáo dục ðào tạo huyện, thành phố, sở giáo dục tỉnh Thái Bình, ñồng nghiệp bạn bè ñã giúp ñỡ hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Thái Bình, ngày 07 tháng 10 năm 2013. TÁC GIẢ Lê Hồng Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan……………………………………………………………………… .i Lời cảm ơn………………………………………………………………………… ii Mục lục…………………………………………………………………………… iii Danh mục bảng…………………………………………………………………… vi Danh hình………………………………………………………………………….viii PHẦN I MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài 1.2. Mục tiêu ñề tài 1.2.1. Mục tiêu tổng quát 1.2.2. Mục tiêu cụ thể . 1.3. Một số câu hỏi nghiên cứu 1.4. ðối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.4.1. ðối tượng nghiên cứu . 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lý luận . 2.1.1. Một số vấn ñề lý luận lợi ích 2.1.2. Các vấn ñề lý luận giáo dục THCS: 11 2.1.3. Nhiệm vụ, quyền hạn trường THCS 12 2.1.4. Các tiêu chí ñể xác ñịnh trường THCS, ñiều kiện ñể sáp nhập, chia tách, thành lập trường THCS . 12 2.1.5. Các quy ñịnh tổ chức máy trường THCS . 14 2.1.6. ðịnh biên trường THCS yêu cầu sở vật chất . 15 2.1.7. Lợi ích việc sáp nhập trường THCS theo quy mô xã thành trường THCS liên xã . 17 2.1.8. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc triển khai mô hình trường THCS liên xã: 20 2.2. Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1. Ngoài nước . 21 2.2.2. Trong nước . 23 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 27 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 27 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình 27 3.1.2. Vài nét quy mô giáo dục – ñào tạo tỉnh Thái Bình. . 31 3.2. Phương pháp nghiên cứu . 32 3.2.1. Phương pháp ñánh giá lợi ích 32 3.2.2. Chọn ñiểm nghiên cứu 33 3.2.3. Thu thập số liệu 33 3.2.4. Phân tích số liệu 34 3.2.5. Hệ thống tiêu nghiên cứu . 35 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1. Hiện trạng giáo dục THCS tỉnh Thái Bình 36 4.1.1. Quy mô mạng lưới trường THCS . 36 4.1.2. Hiện trạng sở vật chất trường THCS: . 39 4.1.3. ðội ngũ cán bộ, giáo viên: 40 4.2. Thực trạng triển khai mô hình trường THCS liên xã tỉnh Thái Bình . 44 4.2.1. Quá trình xây dựng trường THCS liên xã tỉnh Thái Bình . 44 4.2.2. Thực trạng triển khai mô hình xây dựng trường THCS liên xã huyện nghiên cứu 47 4.2.3. Giới thiệu trường THCS liên xã nghiên cứu 50 4.3. ðánh giá lợi ích kinh tế trường THCS liên xã so với trường theo quy mô xã . 54 4.3.1. ðánh giá lợi ích kinh tế từ sử dụng nguồn lực ñất ñai, CSVC 55 4.3.2. ðánh giá lợi ích kinh tế sử dụng nguồn lực người . 62 4.4. ðánh giá lợi ích mặt xã hội . 66 4.4.1. Lợi ích từ việc sử dụng nguồn lực ñội ngũ cán giáo viên 68 4.4.2. ðộ hài lòng người dân với ñáp ứng môi trường giáo dục . 82 4.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc triển khai mô hình ý kiến cán bộ, nhân dân ñối với việc xây dựng trường THCS liên xã . 85 4.5.1. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc triển khai mô hình trường THCS liên xã 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 4.5.2. Ý kiến cán bộ, nhân dân ñối với việc xây dựng trường THCS liên xã .86 4.6. Các giải pháp nhằm triển khai có hiệu mô hình trường THCS liên xã ñịa bàn tỉnh Thái Bình . 88 4.6.1. ðịnh hướng tỉnh Thái Bình xây dựng trường THCS liên xã giai ñoạn tới . 88 4.6.2. Củng cố trường THCS liên xã ñã có; tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm việc xây dựng trường THCS liên xã . 92 4.6.3. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản, chế sách cho trường THCS liên xã . 92 4.6.4. Công tác tuyên truyền thực xây dựng trường THCS liên xã . 93 4.6.5. Công tác xếp, bố trí ñội ngũ cán giáo viên 94 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 96 5.1. Kết luận 96 5.2. Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 100 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1. Các phương án lợi ích sáp nhập trường Bácbañốt . 22 Bảng 3.2: ðóng góp ngành kinh tế vào tăng trưởng tỉnh Thái Bình . 30 Bảng 3.4: Số lượng ñối tượng ñiều tra 34 Bảng 4.1: Mạng lưới, số lượng học sinh cấp THCS tỉnh Thái Bình từ năm học 2007-2008 ñến 36 Bảng 4.2. Quy mô số lớp cấp THCS tỉnh Thái Bình . 38 Bảng 4.3. Hệ thống phòng học, phòng chức cấp THCS tỉnh Thái Bình . 39 Bảng 4.4. Tình hình ñội ngũ cán bộ, giáo viên cấp THCS tỉnh Thái Bình . 41 Bảng 4.5: Số lượng giáo viên cấp THCS chia theo chuyên ngành ñào tạo 42 Bảng 4.6. Số lượng trường THCS liên xã huyện tỉnh Thái Bình ñến tháng năm 2013 45 Bảng 4.7. Hiện trạng trường liên xã trước sáp nhập 51 Bảng 4.8. Hiện trạng quy mô, CSVC trường liên xã nghiên cứu 52 Bảng 4.9. So sánh trạng sở vật chất trường THCS ñịa bàn tỉnh Thái Bình 53 Bảng 4.10. Tóm tắt lợi ích chi phí việc xây dựng trường THCS liên xã 54 Bảng 4.11. Chi phí lợi ích từ sử dụng nguồn lực ñất ñai trường THCS liên xã nghiên cứu 56 Bảng 4.12. So sánh nhu cầu xây dựng mới, xây bổ sung phòng học, phòng chức trường THCS liên xã . 58 Bảng 4.13. Tổng hợp chi phí tiết kiệm xây dựng CSVC trường THCS liên xã . 60 Bảng 4.14. ðánh giá hiệu sử dụng phòng học, phòng học môn cán quản lý, giáo viên học sinh trường họ n CBQL = 14; n GV = 100, ñó liên xã 50, quy mô xã 50; n HS = 300 ñó liên xã 150, quy mô xã 150 . 62 Bảng 4.15. So sánh quy mô cán giáo viên trước sau liên xã trường nghiên cứu 64 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi Bảng 4.16. Tổng tiền lương cho cán giáo viên tiết kiệm ñược từ việc sáp nhập thành trường THCS liên xã 65 Bảng 4.17. Tổng hợp lợi ích kinh tế ñạt ñược xây dựng trường THCS liên xã 66 Bảng 4.18. Tóm tắt lợi ích mặt xã hội việc xây dựng trường THCS liên xã 67 Bảng 4.19. ðánh giá CBQL lợi ích sử dụng giáo viên trường THCS liên xã . 69 Bảng 4.20. ðánh giá giáo viên hiệu sử dụng cán giáo viên trường họ . 70 Bảng 4.21. ðánh giá học sinh trường em ñang học 73 Bảng 4.22. Thay ñổi lợi ích ñội ngũ cán giáo viên trường THCS liên xã nghiên cứu 76 Bảng 4.23. Thay ñổi chất lượng giáo dục toàn diện trường THCS liên xã nghiên cứu . 79 Bảng: 4.24. So sánh thay ñổi chất lượng giáo viên kết giáo dục trường THCS ñịa bàn tỉnh Thái Bình. . 82 Bảng 4.25. ðánh giá phụ huynh học sinh trường họ ñang học . 83 Bảng 4.26. ðánh giá cán quản lý vấn ñề khó khăn xây dựng trường THCS liên xã . 86 Bảng 4.27. ðánh giá ñối tượng liên quan với việc xây dựng trường THCS liên xã . 87 Bảng 4.28. Quy hoạch mạng lưới trường THCS tỉnh Thái Bình . 89 Bảng 4.29. Quy hoạch chi tiết trường THCS huyện thuộc tỉnh Thái Bình . 90 Bảng 4.30. Ước tính lợi ích kinh tế từ việc thực xây dựng trường THCS liên xã theo quy hoạch ñược duyệt . 91 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 1: Phân bố dân số - lao ñộng theo ñịa lý – hành 29 Hình 2: Số lao ñộng phân theo ba nhóm ngành kinh tế (nghìn người) . 29 Hình 3. Bản ñồ bố trí vị trí trường THCS liên xã năm 2012. . 46 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii PHẦN I MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài Ở quốc gia dù quốc gia phát triển hay ñang phát triển, giáo dục giữ vị trí tiêu ñiểm phát triển. Nó chìa khóa ñể ñất nước phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, khoa học, trị. Ở nước ta giáo dục ñược coi "quốc sách hàng ñầu”, khâu ñột phá nghiệp CNH, HðH; nhân tố người ñược coi hạt nhân, mục tiêu ñộng lực phát triển. ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ IX ðảng ñã khẳng ñịnh “Phát triển giáo dục ñào tạo ñộng lực quan trọng thúc ñẩy nghiệp CNH, HðH, ñiều kiện ñể phát huy nguồn lực người - yếu tố ñể phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững”; ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng ñịnh: “Giáo dục ñào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng ñầu, tảng ñộng lực thúc ñẩy công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước” Mục tiêu giáo dục “ñào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có ñạo ñức, có tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng ñộc lập CNXH, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, ñáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc”. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 ðại hội XI ðảng ñề mục tiêu: “Giáo dục ñào tạo, khoa học công nghệ ñáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước. ðến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế ñạt trình ñộ tiên tiến, ñại”. ðể thực ñược mục tiêu trên, năm qua ðảng, Nhà nước ta ñã có nhiều chủ trương, sách lớn ñầu tư cho chiến lược phát triển GD&ðT nhằm nâng cao chất lượng GD&ðT, ñáp ứng nguồn nhân lực cho nghiệp CNH, HðH ñất nước. Báo cáo trị ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ XI rõ: “Thực ñồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, ñào tạo. ðổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phương pháp thi, kiểm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Phụ lục 5. PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Về số nội dung thực xây dựng trường THCS liên xã (Dùng cho lãnh ñạo xã, huyện) Phần I: THÔNG TIN CÁ NHÂN NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN Họ tên: . Nam, nữ Tuổi Chức vụ: . ðơn vị công tác . Phần II: NỘI DUNG THÔNG TIN CUNG CẤP Qua thực tế kinh nghiệm mình, xin ông (bà) vui lòng cho biết quan ñiểm cá nhân cách khoanh tròn vào số tương ứng với nội dung ñây: 1. Rất không ñồng ý 4. ðồng ý 2. Không ñồng ý 5. Rất ñồng ý 3. Không thay ñổi vui lòng trả lời câu hỏi sau nội dung ñánh giá. I. Khi xây dựng trường THCS liên xã: 1. Giảm số lượng ñơn vị, thuận lợi cho việc quản lý: - Vì ? 2. Diện tích ñể xây dựng trường THCS liên xã giảm nhiều so với tổng diện tích cần cho trường trước sáp nhập - Vì ? 3. Kinh phí ñầu tư xây dựng CSVC kỹ thuật giảm nhiều so với tổng kinh phí phải ñầu tư ñể xây dựng tất trường phân tán - Vì ? 4. Khi xây dựng trường liên xã: Khuôn viên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 113 trường ñược quy hoạch gon, ñồng bộ; giảm hệ thống tường bao, cổng, dậu, sân chơi, băi tập. Hệ thống phòng học ñầy ñủ, kiên cố, bảng, bàn ghế …ñảm bảo quy ñịnh. Giảm bớt ñược khối phòng phục vụ học tập, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, dạy, học khối phòng hành - Vì ? 5. Việc xây dựng công trình vệ sinh, nhà ñể xe giáo viên học sinh, hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom rác … trường liên xã ñược quan tâm hơn, có ñiều kiện ñể thực - Vì ? 6. Có ñiều kiện ñể huy ñộng xã hội hóa giáo dục, huy ñộng nguồn lực ñể ñầu tư cho nhà trường tốt hơn. - Vì ? 7. Quản lý hoạt ñộng giáo dục, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh; quản lý dạy thêm, học thêm; quản lý tài chính, tài sản nhà trường thuận lợi, hiệu hơn. - Vì ? 8. An ninh trật tự, phòng chống tai nạn thương tích, cháy nổ, phòng tránh hiểm họa thiên tai, phòng chống dịch bệnh, ngộ ñộc thực phẩm, phòng tránh tệ nạn xã hội; an toàn cho học sinh cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường ñược ñảm bảo. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 114 - Vì ? 9. Xây dựng trường THCS liên xã Thái Bình giải pháp hiệu cần phải ñẩy mạnh giao ñoạn - Vì ? II. Một số vấn ñề gặp phải xây dựng trường THCS liên xã 1. Trở ngại lớn xây dựng trường THCS thiếu kinh phí ñầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị dạy học - Vì ? 2. Khi sáp nhập trường, phận học sinh phải ñi học xa gây tâm lý e ngại với học sinh phụ huynh - Vì ? 3. Hiện tượng an toàn giao thông an ninh học ñường xảy nhiều so với trường có quy mô theo xã. - Vì ? 4. Là trường chung nhiều xã nên cấp ủy, quyền nhân dân ñịa phương quan tâm ñầu tư cho nhà trường. - Vì ? 5. Việc giải ñội ngũ cán bộ, giáo viên ñôi dư gặp khó khăn nên xây dựng trường THCS liên xã phải thực theo lộ trình cụ thể - Vì ? Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Ký tên, ñóng dấu có) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 115 Phụ lục 6. PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN ðối với học sinh trường THCS Phần I: THÔNG TIN CÁ NHÂN NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN 1. Họ tên: .; Giới tính: . 2. Học sinh lớp Trường THCS Phần II: NỘI DUNG THÔNG TIN CUNG CẤP Em cho biết ñánh giá mức ñộ cách tích dấu x vào ô cột tương ứng với nội dung bảng. STT Tiêu chí ñánh giá Không ñồng ý ðồng ý Ý kiến khác Có ñủ phòng học khang trang; cảnh quan nhà trường ñẹp ða số giáo viên dạy môn ða số học chúng em ñều ñược thầy cô không dạy ñủ kiến thức sách giáo khoa mà ñược mở rộng, nâng cao liên hệ thực tiễn sinh ñộng Giáo viên môn ñều giảng dạy nhiệt tình học sinh học dễ hiểu trước, ñối với môn Văn, Toán, Tiếng Anh Khi học thực hành học sinh thiết bị, ñồ dùng Phòng học môn trường thường xuyên có lớp học. Các bạn khối, trường xã nên dễ giao lưu học hỏi Trường có nhiều học sinh giỏi, học sinh khiếu Các hoạt ñộng ngoại khóa, hội thi văn nghệ, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 116 STT Không Tiêu chí ñánh giá ñồng ý ðồng ý Ý kiến khác thể thao, ngày lễ lớn năm học trường nhiều nội dung, nhà trường tổ chức trang trọng, có nhiều ñại biểu không khí sôi 10 Học sinh trường ñoàn kết, tượng phân biệt xô sát, ñánh nhau. Tỷ lệ anh chị khoá trước thi ñỗ vào THPT công 11 lập cao trường khu vực, tạo tâm lý thoả mái cho học sinh khoá sau 12 13 Không có học sinh phải bỏ học vi ñi học xa phải xin sang học trường khác ñể ñi học gần hơn. Em hài lòng với trường ñang theo học. Hãy cho biết ý kiến em em có ý kiến khác tiêu chí nêu trên: Xin cảm ơn em! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Ký tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 117 Phụ lục 7. PHIẾU ðIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ ðỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỚI SỰ ðÁP ỨNG CỦA MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Kính thưa ông (bà)! Nhằm tìm hiểu ñộ hài lòng phụ huynh học sinh với ñáp ứng giáo dục THCS nơi ông (bà) ñang theo học, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi cách tích dấu x vào ô cột tương ứng với nội dung bảng. Mỗi ý kiến ông (bà) ñều ñóng góp lớn cho thành công nghiên cứu. Chúng cam ñoan tài liệu sử dụng cho mục ñích nghiên cứu. Họ tên người ñược vấn: . Phụ huynh học sinh …… lớp Trường THCS . Rất STT Tiêu chí ñánh giá không Không Bình ñồng ðồng ñồng ý thường ý ý Rất ñồng ý Hệ thống sở vật chất thiếu thốn. Quy mô nhà trường phù hợp Chất lượng giáo dục toàn diện tốt trường vùng. Tỷ lệ học sinh giỏi, học sinh thi ñỗ vào THPT cao trường vùng Vấn ñề an ninh học ñường, an toàn giao thông ñược ñảm bảo. Mức ñộ ñóng góp cao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 118 trường vùng Khoảng cách ñi lại từ nhà ñến trường xa, làm ảnh hưởng nhiều ñến kết học tập Ông (bà) hài lòng với trường ñang học. NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Ký tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 119 Phụ biểu 3A: Các tính toán giảm chi phí xây dựng trường THCS liên xã 1. Trường THCS Hoa Hồng Bạch ðơn vị tính: Nghìn ñồng Số lượng Nội dung phòng giảm Giá trị/phòng Tổng lợi ích Phòng học 15 350.000 5.250.000 Phòng học môn 12 450.000 5.400.000 Khối phục vụ học tập 12 250.000 3.000.000 Phòng phòng HC quản trị 18 250.000 4.500.000 Công trình vệ sinh 200.000 600.000 Cổng trường 200.000 600.000 Sân tập 200.000 600.000 Tổng cộng 19.950.000 2. Trường THCS Phương Cường Xá trước sau sáp nhập ðơn vị tính: Nghìn ñồng Số lượng Nội dung phòng giảm Giá trị/phòng Tổng lợi ích Phòng học 350.000 2.100.000 Phòng học môn 12 450.000 3.150.000 Khối phục vụ học tập 250.000 2.000.000 Phòng phòng HC quản trị 12 250.000 3.000.000 Công trình vệ sinh 200.000 400.000 Cổng trường 200.000 400.000 Sân tập 200.000 400.000 Tổng cộng 11.450.000 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 120 3. Trường THCS Thụy Quỳnh ðơn vị tính: Nghìn ñồng Số lượng Nội dung phòng giảm Giá trị/phòng Tổng lợi ích Phòng học 350.000 1.400.000 Phòng học môn 450.000 1.800.000 Khối phục vụ học tập 250.000 1.000.000 Phòng phòng HC quản trị 250.000 1.500.000 Công trình vệ sinh 200.000 200.000 Cổng trường 200.000 200.000 Sân tập 200.000 200.000 Tổng cộng 6.300.000 4. Trường THCS ðông Trà ðơn vị tính: Nghìn ñồng Số lượng Nội dung phòng giảm Giá trị/phòng Tổng lợi ích Phòng học 350.000 350.000 Phòng học môn 450.000 2.250.000 Khối phục vụ học tập 250.000 1.000.000 Phòng phòng HC quản trị 250.000 1.500.000 Tổng cộng 5.100.000 (Không xem xét, ñánh giá công trình vệ sinh, cổng trường công trình chưa phải xây dựng mới, ñang tạm sử dụng công trình cũ trường THCS ðông Trà trước kia) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 121 Phụ biểu 3B: Các tính toán giảm chi phí chi thường xuyên trường THCS liên xã 1. Trường THCS Hoa Hồng Bạch - Bảng tính kinh phí chi thường xuyên giảm trường THCS Hồng Bạch sáp nhập trường THCS Bạch ðằng, Hồng Châu, Hồng Giang: ðơn vị tính: Nghìn ñồng Hệ số tiền lương bình Nội dung quân/người x số người x mức lương tối thiểu 1. Giảm CBQL Thành Thành tiền/tháng tiền/năm 25.788 309.456 - Giảm tiền lương 3.99 x x 1050 12.568 150.816 - Giảm PCCV 0.45 x x 1050 1.417 17.007 - Giảm PC thâm niên 0.6 x x 1050 1.890 22.680 - Giảm PC ưu ñãi (5.04 x x 1050)x30% 4.762 57.144 (5.04 x x 1050)x23% 3.651 43.812 500/người/tháng 1.500 18.000 120.817 1.449.804 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 2. Giảm 21 GV - Giảm tiền lương 3.0 x 21 x 1050 66.150 739.800 - Giảm PC thâm niên 0.27 x 21 x 1050 5.953 71.436 - Giảm PC ưu ñãi ( 3.27x21x 1050)x30% 21.631 259.572 (3.27x21x 1050)x 23% 16.583 198.996 500/người/tháng 10.500 126.000 12.309 147.708 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 3. Giảm TPT - Giảm tiền lương 3.0 x x 1050 6.300 75.600 - Giảm PCCV 0.25 x x 1050 525 6.300 - Giảm PC thâm niên 0.27 x x 1050 567 6.804 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 122 - Giảm PC ưu ñãi (3.52 x x 1050)x30% 2.217 26.604 (3.52 x x 1050)x23% 1.700 20.400 500/người/tháng 1.000 12.000 13.675 164.100 2.26 x x 1050 9.492 113.904 (2.26x4x 1050)x 23% 2.183 26.196 - Giảm chi khác 500/người/tháng 2.000 24.000 5. Giảm NV bảo vệ 2.000/người/tháng 8.000 96.000 180.589 2.167.068 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 4. Giảm NVHC - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo lương Tổng chi phí giảm - Bảng tính kinh phí chi thường xuyên giảm sau trường THCS Hoa Nam sáp nhập thêm vào trường THCS Hồng Bạch thành trường THCS Hoa Hồng Bạch: Hệ số tiền lương bình Nội dung quân/người x số người x mức lương tối thiểu 1. Giảm CBQL Thành Thành tiền/tháng tiền/năm 17.193 206.316 - Giảm tiền lương 3.99 x x 1050 8.379 100.548 - Giảm PCCV 0.45 x x 1050 945 11.340 - Giảm PC thâm niên 0.6 x x 1050 1.260 15.120 - Giảm PC ưu ñãi (5.04 x x 1050)x30% 3.175 38.100 (5.04 x x 1050)x23% 2.434 29.208 500/người/tháng 1.000 12.000 80.544 966.528 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 2. Giảm 14 GV - Giảm tiền lương 3.0 x 14 x 1050 44.100 529.200 - Giảm PC thâm niên 0.27 x 14 x 1050 3.969 47.628 - Giảm PC ưu ñãi ( 3.27x14x 1050)x30% 14.420 173.040 - Giảm khoản (3.27x14x 1050)x 23% 11.055 132.660 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 123 ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 500/người/tháng 3. Giảm TPT 7.000 84.000 6.153 73.836 - Giảm tiền lương 3.0 x x 1050 3.150 37.800 - Giảm PCCV 0.25 x x 1050 262 3.144 - Giảm PC thâm niên 0.27 x x 1050 283 3.396 - Giảm PC ưu ñãi (3.52 x x 1050)x30% 1.108 13.296 (3.52 x x 1050)x23% 850 10.200 500/người/tháng 500 6.000 6.837 82.044 2.26 x x 1050 4.746 56.952 (2.26x2x 1050)x 23% 1.091 13.092 - Giảm chi khác 500/người/tháng 1.000 12.000 5. Giảm NV bảo vệ 2.000/người/tháng 4.000 48.000 114.727 1.376.724 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 4. Giảm NVHC - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo lương Tổng chi phí giảm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 124 2. Trường THCS Phương Cường Xá so với trường phân tán. ðơn vị tính: Nghìn ñồng Nội dung 1. Giảm CBQL - Giảm tiền lương - Giảm PCCV - Giảm PC thâm niên - Giảm PC ưu ñãi - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 2. Giảm 17 GV - Giảm tiền lương - Giảm PC thâm niên - Giảm PC ưu ñãi - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 3. Giảm TPT - Giảm tiền lương - Giảm PCCV - Giảm PC thâm niên - Giảm PC ưu ñãi - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 4. Giảm NVHC - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 5. Giảm NV bảo vệ Tổng chi phí giảm Hệ số tiền lương bình quân/người x số người x mức lương tối thiểu Thành tiền/tháng Thành tiền/năm 3.99 x x 1050 0.45 x x 1050 0.6 x x 1050 (5.04 x x 1050)x30% 25.788 12.568 1.417 1.890 4.762 309.456 150.816 17.007 22.680 57.144 (5.04 x x 1050)x23% 3.651 43.812 500/người/tháng 1.500 18.000 3.0 x 17 x 1050 0.27 x 17 x 1050 ( 3.27x17x 1050)x30% 97.803 53.550 4.819 17.510 1.173.636 642.600 57828 210.120 (3.27x17x 1050)x 23% 13.424 149.088 500/người/tháng 8.500 102.000 3.0 x x 1050 0.25 x x 1050 0.27 x x 1050 (3.52 x x 1050)x30% 12.309 6.300 525 567 2.217 147.708 75.600 6.300 6.804 26.604 (3.52 x x 1050)x23% 1.700 20.400 500/người/tháng 1.000 12.000 2.26 x x 1050 10.256 7.119 123.072 85.428 (2.26x3x 1050)x 23% 1.637 19.644 500/người/tháng 2.000/người/tháng 1.500 8.000 154.156 18.000 96.000 1.849.872.000 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 125 3. Trường THCS Thụy Quỳnh so với không sáp nhập. - Tính theo số lượng nhu cầu dạy học ñiểm trường: ðơn vị tính: Nghìn ñồng Hệ số tiền lương bình Nội dung quân/người x số người x mức lương tối thiểu 1. Giảm CBQL Thành Thành tiền/tháng tiền/năm 8.595 103.140 - Giảm tiền lương 3.99 x x 1050 4.189 50.268 - Giảm PCCV 0.45 x x 1050 472 5.664 - Giảm PC thâm niên 0.6 x x 1050 630 7.560 - Giảm PC ưu ñãi (5.04 x x 1050)x30% 1.587 19.044 (5.04 x x 1050)x23% 1.217 14.604 500/người/tháng 500 6.000 23.012 276.144 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 2. Giảm GV - Giảm tiền lương 3.0 x x 1050 12.600 151.200 - Giảm PC thâm niên 0.27 x x 1050 1.134 13.608 - Giảm PC ưu ñãi ( 3.27x4x 1050)x30% 4.120 49.440 (3.27x4x 1050)x 23% 3.158 37.896 500/người/tháng 2.000 24.000 3.418 41.016 2.26 x x 1050 2.373 28.476 (2.26x1x 1050)x 23% 545 6.540 500/người/tháng 500 6.000 35.025 420.300 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác 3. Giảm NVHC (KT) - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác Tổng chi phí giảm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 126 - Giả thiết xây dựng ñược CSVC, dạy học 01 ñiểm trường: ðơn vị tính: Nghìn ñồng Nội dung Hệ số tiền lương bình Thành tiền/tháng Thành tiền/năm 17.193 206.316 quân/người x số người x mức lương tối thiểu 1. Giảm CBQL - Giảm tiền lương 3.99 x x 1050 8.379 100.548 - Giảm PCCV 0.45 x x 1050 945 11.340 - Giảm PC thâm niên 0.6 x x 1050 1.260 15.120 - Giảm PC ưu ñãi (5.04 x x 1050)x30% 3.175 38.100 2.434 29.208 1.000 12.000 57.532 690.384 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác (5.04 x x 1050)x23% 500/người/tháng 2. Giảm 10 GV - Giảm tiền lương 3.0 x 10 x 1050 31.500 378.000 - Giảm PC thâm niên 0.27 x 10 x 1050 2.835 34.020 - Giảm PC ưu ñãi ( 3.27x10x 1050)x30% 10.300 123.600 7.897 94.764 5.000 60.000 6.153 73.836 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác (3.27x10x 1050)x 23% 500/người/tháng 3. Giảm TPT - Giảm tiền lương 3.0 x x 1050 3.150 37.800 - Giảm PCCV 0.25 x x 1050 262 3.144 - Giảm PC thâm niên 0.27 x x 1050 283 3.396 - Giảm PC ưu ñãi (3.52 x x 1050)x30% 1.108 13.296 850 10.200 500 6.000 6.837 82.044 4.746 56.952 1.091 13.092 - Giảm khoản ñóng góp theo lương - Giảm chi khác (3.52 x x 1050)x23% 500/người/tháng 4. Giảm NVHC - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo lương 2.26 x x 1050 (2.26x2x 1050)x 23% - Giảm chi khác 500/người/tháng 1.000 12.000 5. Giảm NV bảo vệ 2.000/người/tháng 4.000 48.000 91.715 1.100.580 Tổng chi phí giảm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 127 4. Trường THCS ðông Trà ðơn vị tính: Nghìn ñồng Nội dung Hệ số tiền lương bình Thành tiền/tháng Thành tiền/năm 17.193 206.316 quân/người x số người x mức lương tối thiểu 1. Giảm CBQL - Giảm tiền lương 3.99 x x 1050 8.379 100.548 - Giảm PCCV 0.45 x x 1050 945 11.340 - Giảm PC thâm niên 0.6 x x 1050 1.260 15.120 - Giảm PC ưu ñãi (5.04 x x 1050)x30% 3.175 38.100 lương (5.04 x x 1050)x23% 2.434 29.208 - Giảm chi khác 500/người/tháng 1.000 12.000 80546 966.552 - Giảm khoản ñóng góp theo 2. Giảm 14 GV - Giảm tiền lương 3.0 x 14 x 1050 44.100 529.200 - Giảm PC thâm niên 0.27 x 14 x 1050 3.969 47.628 - Giảm PC ưu ñãi ( 3.27x14x 1050)x30% 14.421 173.052 lương (3.27x14x 1050)x 23% 11.056 132.672 - Giảm chi khác 500/người/tháng 7.000 84.000 6.156 73.872 - Giảm khoản ñóng góp theo 3. Giảm TPT - Giảm tiền lương 3.0 x x 1050 3.150 37.800 - Giảm PCCV 0.25 x x 1050 263 3.156 - Giảm PC thâm niên 0.27 x x 1050 284 3.408 - Giảm PC ưu ñãi (3.52 x x 1050)x30% 1.109 13.308 lương (3.52 x x 1050)x23% 850 10.200 - Giảm chi khác 500/người/tháng 500 6.000 6.838 82.056 2.26 x x 1050 4.746 56.952 lương (2.26x2x 1050)x 23% 1.092 13.104 - Giảm chi khác 500/người/tháng 1.000 12.000 5. Giảm NV bảo vệ 2.000/người/tháng 4.000 48.000 114.733 1.376.796 - Giảm khoản ñóng góp theo 4. Giảm NVHC - Giảm tiền lương - Giảm khoản ñóng góp theo Tổng chi phí giảm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 128 [...]... nh p các cơ s giáo d c và mô hình xây trư ng THCS liên xã trên ñ a bàn nông thôn ðánh giá l i ích mô hình trư ng THCS liên xã t i t nh Thái Bình trên các phương di n kinh t và xã h i Xác ñ nh các y u t nh hư ng t i vi c tri n khai mô hình trư ng THCS liên xã trên ñ a bàn nông thôn c a t nh ð xu t các gi i pháp nh m tri n khai mô hình trư ng THCS liên xã m t cách h p lý trong ph m vi toàn t nh th i gian... Nông nghi p ……………………… 3 1.2 M c tiêu c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu t ng quát Trên cơ s ñánh giá l i ích c a mô hình trư ng THCS liên xã trên ñ a bàn nông thôn t nh Thái Bình, ñ xu t các gi i pháp nh m tri n khai thành công mô hình trư ng THCS liên xã trên ñ a bàn toàn t nh 1.2.2 M c tiêu c th Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v l i ích cũng như b t l i c a sáp nh p các cơ s giáo d c và mô hình. .. hình trư ng THCS liên xã ðánh giá mô hình trư ng THCS liên xã d a trên cơ s so sánh trư ng THCS liên xã v i trư ng THCS theo quy mô xã, ñư c tính trên ph m vi các xã liên quan Các so sánh này ñư c th c hi n trên hai phương di n là kinh t và xã h i Vi c ñánh giá này ñư c th c hi n b i các ñ i tư ng liên quan t i mô hình trư ng THCS liên xã, bao g m: cán b giáo viên c a trư ng, cán b xã, h c sinh, ph... ð i v i l i ích v môi trư ng, ñ tài không nghiên c u sâu và không có ñánh giá c th tác ñ ng c a trư ng THCS liên xã ñ n môi trư ng 1.4.2.1 Ph m vi n i dung ðánh giá mô hình trư ng THCS liên xã trên phương di n kinh t và xã h i Do mô hình này m i ñư c tri n khai nên n i dung ñánh giá d ng l i ph m vi các nh hư ng/l i ích ng n h n (hi n t i) ðánh giá l i ích mô hình này v m t kinh t ñ ng trên quan ñi... ng trư ng THCS liên xã làm căn c tham mưu v i T nh u , HðND, UBND t nh, S Giáo d c và ðào t o, chính quy n và nhân dân các ñ a phương trong t nh ñ y nhanh t c ñ xây d ng thành công mô hình trư ng THCS liên xã trong ph m vi toàn t nh V i nh ng lý do trên tác gi ch n ñ tài nghiên c u “ðánh giá l i ích c a mô hình trư ng THCS liên xã trên ñ a bàn nông thôn t nh Thái Bình Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà... chuyên môn ñư c ñào t o nên năng su t lao ñ ng, hi u qu gi d y nâng lên, thu nh p c a giáo viên có th ñư c c i thi n Phương pháp phân tích hi u qu ñ u tư ñư c s d ng là phân tích chi phí l i ích Tuy nhiên, l i ích kinh t thư ng g n v i l i ích lâu dài v giáo d c, ñ tài gi i h n ñánh giá l i ích kinh t ñơn thu n 2.1.7.5 ðánh giá mô hình trư ng THCS liên xã v m t xã h i Vi c ñánh giá mô hình trư ng THCS liên. .. trư ng THCS liên xã ñã xây d ng; Các trư ng THCS theo quy mô xã; Các ch th liên quan: Cán b giáo viên, h c sinh và cha m h c sinh Các v n ñ và chính sách liên quan t i mô hình trư ng THCS liên xã Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 4 1.4.2 Ph m vi nghiên c u ð tài t p trung nghiên c u l i ích c a trư ng THCS liên xã trên hai khía c nh kinh t và xã h i ð i... huynh h c sinh, các cơ qu n qu n lý 2.1.7.4 ðánh giá mô hình trư ng THCS liên xã v m t kinh t ð i v i ñánh giá mô hình trư ng THCS liên xã v m t kinh t , có th coi ñây như m t d án ñ u tư mà ch ñ u tư là UBND các huy n thu c t nh Thái Bình Vi c ñánh giá ñư c th c hi n trên các tiêu chí sau: V s d ng ngu n l c ñ t ñai: Vi c xây d ng các trư ng THCS liên xã s chi m m t ph n l n di n tích ñ t ph i quy ho... ng ñ u, d n ñ n quy mô trư ng, l p các c p h c, ñ c bi t c p THCS các xã trên ñ a bàn nông thôn t nh Thái Bình r t nh Hi n nay, Thái Bình có 272 trư ng THCS thì có ñ n 254 trư ng h ng 3 (t 18 l p tr xu ng), chi m 93,4%; trong ñó có ñ n 149 trư ng có quy mô t 10 l p tr xu ng, chi m t l 54,8% Quy mô trư ng, l p nh r t khó b trí giáo viên theo cơ c u b môn, nên giáo viên d y chéo môn, chéo ban chi m... lo i l i ích c th : l i ích kinh t , l i ích chính tr , l i ích văn hóa, xã h i, môi trư ng…Nh ng l i ích này ñáp ng hay th a mãn cho nhu c u c a các ñ i tư ng khác nhau: l i ích c a cá nhân, l i ích c a t p th , l i ích c a toàn xã h i Cũng c n nh n m nh thêm là trong m i quan h gi a nhu c u và l i ích, nhu c u quy t ñ nh ñ i v i ch th là l i ích, do ñó nhu c u là cơ s c a l i ích, còn l i ích ngư . hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về lợi ích cũng như bất lợi của sáp nhập các cơ sở giáo dục và mô hình xây trường THCS liên xã trên ñịa bàn nông thôn. ðánh giá lợi ích mô hình trường THCS liên. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ HỒNG SƠN ðÁNH GIÁ LỢI ÍCH CỦA MÔ HÌNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ LIÊN Xà TRÊN ðỊA BÀN NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH . hình trường THCS liên xã trong phạm vi toàn tỉnh. Với những lý do trên tác giả chọn ñề tài nghiên cứu “ðánh giá lợi ích của mô hình trường THCS liên xã trên ñịa bàn nông thôn tỉnh Thái Bình .