Đánh giá vai trò của người dân trong việc thực hiện chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới tại xã chí thảo huyện quảng uyên – tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LƢƠNG VĂN HUẤN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VAI TRÕ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CHÍ THẢO – HUYỆN QUẢNG UYÊN – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun nghành : Khuyến Nơng Lớp : K43 – Khuyến nơng Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : Ths Dƣơng Xuân Lâm Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng” trung thực hoàn toàn chƣa đƣợc sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ để thực đề tài đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn đề tài đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lƣơng Văn Huấn i LỜI CẢM ƠN Đƣợc trí Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trƣờng Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khố học trƣờng tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Chí Thảo – Huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng với đề tài: “ Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng” Trong trình thực đề tài, nỗ lực phấn đấu thân, nhận đƣợc nhiều giúp đỡ tập thể, cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Dƣơng Xuân Lâm, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tơi cách tận tình, chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành đề tài Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế PTNT - Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Nông Lâm Thái Nguyên đã tâ ̣n tinh truyề n đ ạt kiến thức năm ho ̣c tâ ̣p ̀ trƣờng Qua dây, xin cảm ơn bà cán UBND xã Chí Thảo huyện Cao Bằng quan tâm, giúp đỡ, hƣớng dẫn, bảo nhiệt tình cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin để tơi hồn thành đợt thực tập Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè - ngƣời động viên giúp đỡ suốt năm học vừa qua Do thời gian thực tập ngắn, khối lƣợng công việc nhiều lực thân có hạn nên đề tài khơng tránh đƣợc thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc góp ý Thầy, Cơ giáo tất bạn để đề tài đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lƣơng Văn Huấn ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sƣ̉ du ̣ng đấ t đai xã Chí Thảo năm Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Chí Thảo năm 2014 35 Bảng 4.3 Tình hình phát triển gia súc, gia cầm xã Chí Thảo giai 2014 33 đoạn 2012-2014 36 Bảng 4.4: Tình hình dân số xã Chí Thảo năm 2014 38 Bảng 4.5: Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nơng thơn xã Chí Thảo 41 Bảng 4.6 Hiểu biết ngƣời dân nông thôn mức độ trao đổi thông tin với cán cấp xã 48 Bảng 4.7 Nhận thức ngƣời dân chủ trƣơng sách xây dựng nơng thơn 50 Bảng 4.8 Đánh giá ngƣời dân cần thiết việc xây dựng nông thôn 51 Bảng 4.9 Mƣ́c đô ̣ tƣ̣ nguyê ̣n của ngƣời dân tham gia xây dựng nông thôn 52 Bảng 4.10 Lý ngƣời dân tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 53 Bảng 4.11: Tỷ lệ hộ tham gia chƣơng trình xây dựng nông thôn 55 Bảng 4.12: Ngƣời dân tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn 57 Bảng 4.13 Ngƣời dân tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn năm 2014 59 Bảng 4.14 Ngƣời dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn xã Chí Thảo năm 2014 61 Bảng 4.15 Các nguồn vốn đóng góp xây dựng nơng thơn xã năm 2014 62 Bảng 4.16 Ngƣời dân tham gia vào trình giám sát xây dựng hoạt động thơn xóm 63 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn GDP Tổng thu nhập quốc nội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa NTM Nông thôn HND Hội nơng dân CSXH Chính sách xã hội TTCN Tiểu thủ công nghiệp TMDV Thƣơng mại dịch vụ GTVT Giao thông vận tải QG Quốc gia GV Giáo viên VH – TT - DL Văn hóa – Thơng tin – Du lịch HTX Hợp tác xã THCS Trung học sở LĐ Lao động SX - KD Sản xuất – kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc CCB Cựu chiến binh ANTQ An ninh tổ quốc NHTG Ngân hàng giới CDF Quỹ hỗ trợ phát triển xã iv MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3.Mục tiêu đề tài 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể 4.Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học : 4.2 Ý nghĩa thực tiễn : Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm thuật ngữ 2.1.2 Điều kiện cần có để xây dựng mơ hình nơng thôn Bộ NN PTNT 2.1.3 Căn xác định tiêu chí, tiêu xây dựng nông thôn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 2.1.4 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mơ hình nơng thơn 10 2.1.5 Vai trò ngƣời dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc xây dựng mơ hình nơng thơn giới 14 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn số địa phƣơng nƣớc 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 v 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 27 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 3.3.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp 27 3.3.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin sơ cấp 28 3.3.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý số liệu 29 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Tình hình chung địa bàn nghiên cứu 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Tài nguyên 32 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.4 Những thuận lợi khó khăn xã việc phát triển kinh tế - xã hội 39 4.1.5 Tình hình thực chƣơng trình nơng thơn xã 41 4.2 Đánh giá nhận thức ngƣời dân xây dựng nông thôn 48 4.2.1 Sự hiểu biết ngƣời dân nông thôn 48 4.2.2 Nhận thức ngƣời dân chủ trƣơng sách xây dựng nơng thôn 49 4.3 Vai trò ngƣời dân việc thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 53 4.3.1 Sự tham gia nhóm hộ vào việc xây dựng chƣơng trình nơng thôn 53 4.3.2 Vai trò ngƣời dân việc lập kế hoạch phát triển thôn 56 4.3.3 Vai trị ngƣời dân cơng tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 58 vi 4.3.4 Vai trò ngƣời dân việc tham gia giám sát, quản lý sử dụng tài sản, cơng trình hình thành q trình xây dựng nông thôn 63 4.3.5 Một số khó khăn, hạn chế ngƣời dân việc tham gia mơ hình nơng thơn 65 4.4 Giải pháp nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng mơ hình nơng thơn 65 4.4.1 Kế hoạch xây dựng nông thôn xã năm 2015 65 Giao thông 65 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 5.2.1 Đối với cấp huyện 72 5.2.2 Đối với quyền xã 72 5.2.3 Đối với ngƣời dân 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Nƣớc ta nƣớc nơng nghiệp, lịch sử q trình đấu tranh dựng nƣớc giữ nƣớc nên phần lớn dân cƣ nƣớc ta song quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, xã Đến nay, trình thị hóa diễn mạnh mẽ nhƣng 70% dân số sinh sống 54% lao động làm việc nông thôn Nông nghiệp, nông thơn, nơng dân trở thành vấn đề có tầm chiến lƣợc trình phát triển kinh tế, xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy q trình tăng trƣởng kinh tế, sở ổn định trị an ninh quốc phòng, yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nƣớc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Nhƣng trƣớc hết phải xuất phát từ lợi ích ngƣời nơng dân, phát huy tham gia ngƣời dân, trở thành chỗ dựa vững Đảng Nhà nƣớc, tạo điều kiện thuận lợi giúp nơng dân nâng cao trình độ mặt, có đời sống vật chất tinh thần ngày cao Phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm giải vấn đề đời sống đáp ứng nhu cầu nông dân, đặc biệt tạo điều kiện giúp đỡ họ để tự giải vấn đề Trong năm qua, nhiều chƣơng trình, dự án nhằm phát triển nơng thơn đƣợc thực nhƣ: Dự án sở hạ tầng nơng thơn, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia nƣớc vệ sinh mơi trƣờng nơng thơn, chƣơng trình 135 hay Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm….Tuy nhiên, chƣơng trình hay dự án đƣợc giải riêng rẽ (Nhƣ sở hạ tầng, môi trƣờng ) nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng nghèo Tuy nhiên, việc triển khai thực chậm bị ràng buộc chế, sách lực đội ngũ cán sở hạn chế, việc phát triển nông thôn văn minh, đại Xây dựng nông thôn thời kì vấn đề ln đƣợc quan tâm Đảng Nhà nƣớc ta Từ năm 2001 – 2006 nƣớc triển khai Đề án thí điểm “ Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa ” Ban kinh tế Trung ƣơng Bộ Nông nghiệp PTNT đạo 11 xã điểm địa phƣơng với hƣớng tiếp cận từ cộng đồng Chƣơng trình đƣợc thực thắng lợi, tạo bƣớc đột phá phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao đời sống cho ngƣời dân Cùng với đó, xã Chí Thảo,huyện Quảng Un, tỉnh Cao Bằng tiến hành thực chƣơng trình nơng thơn theo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc Sau triển khai, thực chƣơng trình nơng thôn huyện Quảng Uyên đạt đƣợc nhiều kết tích cực Tuy nhiên thực tế nhiều nơi nhận thức ngƣời dân nơng thơn cịn nhiều hạn chế, chƣa phát huy đƣợc vai trò ngƣời dân việc thực dự án phát triển nơng thơn Xuất phát từ u cầu tình hình thực tế trên, để hiểu rõ tầm quan trọng ngƣời dân việc tham gia xây dựng nông thôn mới, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảohuyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng “ Mục đích nghiên cứu Đánh giá vai trị ngƣời dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn xã Chí Thảo, huyện Quảng Un, tỉnh Cao Bằng Từ đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng mơ hình nơng thơn 68 Chƣơng trình, sở tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm trình thực 4.4.2 Giải pháp nâng cao vai trò người dân xây dựng mơ hình nơng thơn 4.4.2.1 Khuyến khích người dân tham gia lập kế hoạch phát triển thôn, xã Ngƣời dân có vai trị quan trọng việc lập kế hoạch phát triển thơn, xóm Vì hoạt động thơn xóm xuất phát từ nhu cầu ngƣời dân, họ đƣợc bàn bạc, trao đổi, tham gia đóng góp ý kiến cho chƣơng trình kế hoạch thơn, xóm Tuy nhiên, vai trò ngƣời dân việc lập kế hoạch phát triển thơn xóm chƣa đƣợc phát huy có hiệu Một số ngƣời khơng muốn tham gia mặc cảm, tự ti dân tộc, khoảng cách giàu nghèo Nên phần lớn lập kế hoạch phát triển chủ yếu hộ giả, hộ nghèo hầu hết họ khơng tham gia đóng góp ý kiến vào hoạt động, họ có biết hoạt động thơn, xóm nhƣng chƣa hiểu rõ hay biết sơ qua Do đó, việc khuyến khích ngƣời dân tham gia lập kế hoạch quan trọng, cần phải phát huy đẩy mạnh vai trò ngƣời dân nhƣ: - Ngƣời dân đƣợc đƣa ý kiến hoạt động cụ thể thơn, xóm Đặc biệt, khuyến khích hộ nghèo, dân tộc ngƣời đƣa ý kiến họ cho hoạt động chung thôn, xóm Từ đó, đƣa hoạt động phát triển phù hợp với nhu cầu ngƣời dân nhằm nâng cao tính dân chủ, phục vụ lợi ích ngƣời dân - Nhân dân đƣợc tham gia tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ từ bên Làm cho nguồn vốn đầu tƣ đƣợc công khai minh bạch cho hoạt động cụ thể 69 - Khuyến khích ngƣời dân tham gia vào lập kế hoạch phát triển thơn, xóm hoạt động thể tham gia trực tiếp ngƣời dân vào công việc chung cộng đồng 4.4.2.2 Huy động nguồn lực từ người dân Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp để phát triển nông thôn cần phải phong trào quần chúng Sự tham gia ngƣời dân cộng đồng đóng vai trị quan trọng để việc xây dựng nông thôn trọng tâm, trọng điểm giải tốt khó khăn, xúc ngƣời dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân Trên thực tế nay, để thực tốt hoạt động chƣơng trình nơng thơn ngồi nguồn kinh phí hỗ trợ từ nhà nƣớc tổ chức, cịn có đóng góp nguồn lực ngƣời dân sức lẫn Ngƣời dân ngƣời hƣởng lợi trực tiếp từ cơng trình họ nhận thức đƣợc tầm quan trọng hoạt động họ ủng hộ, đóng góp nhiệt tình Trong đó, nguồn kinh phí đƣợc huy động từ dân gồm nguồn sau: - Huy động chỗ huy động ngƣời dân sinh sống thơn, xóm đóng góp - Huy động từ bà xa quê thành phần ngƣời dân thơn, xóm nhƣng làm ăn nơi xa ngƣời có trình độ ly ngồi làm ăn gửi tiền đóng góp Hiện nay, cần giúp ngƣời dân nhận thức rõ vai trị mình, cần có ý thức tự lập chủ động đƣợc nguồn vốn không ỷ lại, phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên Nguồn lực từ dân động lực để xây dựng thành cơng chƣơng trình nơng thơn mới, ngƣời dân khơng trực tiếp đóng góp cơng lao động, tiền mà ngƣời dân cịn ngƣời hƣởng lợi trực tiếp từ hoạt động 70 Vì vậy, để xây dựng thành cơng chƣơng trình nơng thơn cần phải phát huy huy động nguồn lực ngƣời dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi 4.4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát người dân Trong trình thực hoạt động có ban giám sát theo dõi, kiểm tra Trong đó, gồm có: Đại diện ngƣời dân bầu ra, số thành viên xã số chuyên gia kỹ thuật thuê từ bên ngồi Tuy nhiên, cơng việc địi hỏi ngƣời dân cần phải có trình độ định, mà ngƣời nông dân xƣa quan tâm tới việc cấy cày Đây điểm khó thành cơng mơ hình nơng thơn mới, để thay đổi đƣợc tình hình cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí ngƣời dân Do vậy, ngƣời dân có vai trị quan trọng q trình kiểm tra, giám sát hoạt động thơn, xóm Giúp cho việc thực hoạt động mơ hình nơng thơn thành công hơn, ngƣời dân đƣợc hƣởng quyền lợi tự 71 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng nông thôn khơng riêng xã Chí Thảo mà chủ trƣơng chung cho việc xây dựng nông thôn tất địa phƣơng nƣớc Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá vai trò ngƣời dân việc thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo Tơi xin rút số kết luận sau: - Chí Thảo xã có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp Xã có kinh tế chủ yếu làm nông nghiệp với 90% lao động làm nông nghiệp, đời sống ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao - Ngƣời dân xã có hiểu biết chƣơng trình nơng thơn nhƣng mức độ nghe nhƣng chƣa thực hiểu rõ chƣơng trình Ngƣời dân tham gia chƣơng trình nơng thơn mực độ khác với lý khác Ngƣời dân xã cho việc xây dựng nông thôn cần thiết, quan trọng phù hợp với nhu cầu của ngƣời dân đƣợc ngƣời dân ủng hộ - Vai trò ngƣời dân xây dựng chƣơng trình nơng thơn quan trọng nhƣng vai trị chƣa đƣợc thể cụ thể rõ nét Vai trò ngƣời dân việc lập kế hoạch chƣa thực đƣợc thể nhiều, ngƣời dân tham gia đóng góp ý kiến mức độ thấp chủ yếu đƣợc tham gia ý kiến vào hoạt động xóm, cịn việc lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn xã hầu nhƣ ngƣời dân khơng đƣợc tham gia vào Ngƣời dân tham gia đóng góp nguồn lực để xây dựng nông thôn tiền bạc, vật chất công lao động, nguồn lực để xây dựng thành cơng chƣơng trình nơng thơn Ngoài ra, ngƣời dân đƣợc tham gia vào hoạt động giám sát, quản lý, sử dụng bảo dƣỡng cơng trình sở 72 hạ tầng nơng thôn Tuy nhiên, xây dựng nông thôn ngƣời dân chƣa thật tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển, tâm lý chờ đợi hỗ trợ từ bên ngồi cịn phổ biến… - Xây dựng nơng thơn chƣơng trình tổng hợp có định hƣớng phát triển lâu dài vậy, cần nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng nơng thơn Để làm đƣợc điều cần có giải pháp để nâng cao vai trò cho ngƣời dân 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với cấp huyện Để xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo đạt kết cao có hƣớng đắn cần có chủ chƣơng sách phù hợp nhằm thu hút đƣợc tham gia ngƣời dân, có sách huy động nguồn lực từ cộng đồng Đề nghị cấp ủy, quyền huyện có sách ƣu tiên, quan tâm tới xã giúp việc thực tiêu chí nơng thơn dễ dàng Cần đƣa hình thức tổ chức thực để ngƣời dân phát huy tốt vai trò xây dựng nơng thơn 5.2.2 Đối với quyền xã Xây dựng nơng thơn cần đƣa đƣợc hình thức tổ chức thực có tham gia cộng đồng ngƣời dân từ khâu đề xuất đến giám sát nghiệm thu công trình Đối với việc tham gia đóng góp, đề xuất phải xác định đƣợc biện pháp tổ chức, thi công đó, ngƣời dân cộng đồng tham gia đóng góp chủ yếu sức lao động vật sẵn có địa phƣơng, giảm đóng góp tiền Lắng nghe ý kiến để biết đƣợc khó khăn khúc mắc dân, thƣờng xuyên có buổi họp thơn, xóm để kịp thời đƣa giải pháp có đƣợc hợp tác từ dân 73 Có sách dự án phù hợp với địa phƣơng triển khai thực tốt sách Tun truyền, vận động ngƣời dân đồn kết, giúp đỡ lẫn Thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc hƣớng dẫn xóm tổ chức thực hiện, xây dựng nông thôn theo kế hoạch Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc q trình thực 5.2.3 Đối với người dân Cần tham gia xây dựng nơng thơn cách nhiệt tình, tham gia đóng góp ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn từ việc lập kế hoạch, xây dựng đến việc nghiệm thu, bảo dƣỡng, sử dụng cơng trình Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã… Tổ chức quản lý, vận hành bảo dƣỡng công trình sau hồn thành Ngƣời dân cần tự bỏ công sức, tiền để chỉnh trang khu gia đình nhƣ: Xây dựng, nâng cấp nhà ở; xây dựng đủ cơng trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới… Đƣa ý kiến thắc mắc xây dựng nông thôn mới, sống, sản xuất, khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải Để quan quản lý biết đƣợc đƣa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho ngƣời dân TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ NN & PTNT (2005), “Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 - 2010”, Hà Nội Bộ Chính trị (khóa VIII), Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Dƣơng Thị Thu Hồi (2007), Bài giảng xã hội học nơng thơn, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thơn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ, Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 “về nông nghiệp, nông dân, nông thơn” Thủ tƣớng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn kèm theo tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam Thủ tƣớng Chính Phủ, Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng phủ việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn UBND xã Chí Thảo (2013), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu kinh tế-xã hội, năm 2013, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014” UBND xã Chí Thảo (2014), “Đề án xây dựng nông thôn xã Chí Thảo” 10.UBND xã Chí Thảo (2014), “Kế hoạch triển khai trương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2014” II Tài liệu từ Internet 11.Phát huy vai trị nơng dân xây dựng nơng thôn http://www.Agroviet.gov.vn, ngày 26/05/2009 12.http://www.baomoi.com 13.http://baocaobang.vn 14.http://baonamdinh.com.vn/channel/5086/201301/Phat-huy-vai-tro-cuanong-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-2215534/, ngày 24/8/2010 15.http://baohungyen.vn/kinh-te/201212/Phat-huy-quy-che-dan-chu-trongxay-dung-nong-thon-moi-160971/, ngày 21/7/2007 16.http://www.baohoabinh.com.vn/28/75269/Phat_huyvai_tronbspcuanbspnh an_dan_tr111ng_xay_dung_nong_thon_moi_.htm, ngày 22/05/2012 17.http://nongthonmoi.gov.vn 18.http://huyendoanhung.gov.vn/index.php?option=com_content&view=articl e&id=386:hi-ap-v-xay-dng-nong-thon-mi-tip-theo&catid=49:bn-tin-cavn-phong-cp-y&Itemid=76 19.http://nongthonmoi.gov.vn 20.www.quangninh.gov.vn/ 21.http://www.vietnamvanhien.net/nganhangthegioilagi.pdf,ngày 25/05/2015 22 http://123doc.org/document/529664-phuong-phap-thu-thap-so-lieu-bocong-cu-pra.htm, ngày 22/08/2013 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ngƣời điều tra: Ngày điều tra: I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA 1.1 Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nữ: Nam: Thơn: Xã: Loại hộ: Giàu: Khá: Trung bình: Trình độ học vấn chủ hộ: Nghèo: Lớp: /… Cận nghèo khác:…… 1.2 Thơng tin hộ gia đình Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong Nam Nữ Ghi Số gia đình Số ngƣời độ tuổi lao động Số ngƣời độ tuổi lao động Số ngƣời dƣới độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) Nghề nghiệp hộ - Nông nghiệp - Nông lâm nghiệp - Nông - lâm - ngƣ nghiệp - Dịch vụ, buôn bán - Nghề thủ công - Làm thuê Nghề khác: II NHẬN THỨC CỦA NGƢỜI DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Hiểu biết ơng(bà) mơ hình nơng thơn mới? Có Khơng Có nghe nhƣng chƣa hiểu rõ Ơng (bà) có thƣờng xun trao đổi thơng tin với cán cấp xã chƣơng trình nơng thôn mới? Không Thỉnh thoảng Thƣờng xuyên 10 Hiểu biết ơng(bà) chủ trƣơng sách nhà nƣớc xây dựng mơ hình nơng xã? Có biết Chƣa biết Mới nghe nhƣng chƣa rõ 11 Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, đồn thể địa phƣơng c Phƣơng tiện thông tin đại chúng d Nhận đƣợc qua nguồn khác 12 Ông (bà) đánh cần thiết xây dựng nông thôn mới? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết III SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 13 Ông (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nơng thơn khơng? a.Tự nguyện hồn tồn b.Tham gia đƣợc, không tham gia đƣợc c.Bắt buộc phải tham gia 14 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng gì? a Đƣợc lựa chọn b Vì mục tiêu cá nhân c Vì phát triển chung cộng đồng d Lý khác 15 Lý ông (bà) không tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn mới? a Khơng quan tâm b Khơng đƣợc lựa chọn c Khơng có thời gian d Khơng đƣợc hỗ trợ kinh phí e ……… 16 Ơng (bà) cho biết xã, thơn có thƣờng tổ chức họp chƣơng trình xây dựng mơ hình nơng thơn mới? Có Khơng 17 Nếu có, thời gian thôn tổ chức họp? ……….ngày ……….tuần ……… tháng 18 Trong họp xóm chƣơng trình xây dựng mơ hình nơng thơn có khoảng ……… % số hộ tham gia? Và ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng 19 Ơng (bà) đƣợc tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nơng thơn sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Quá trình đánh giá thực trạng xóm b Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ƣu tiên d Tham gia qua trình triển khai hạng mục cơng trình e Giám sát trình triển khai, xây dựng f Nghiệm thu cơng trình g Các hoạt động khác 20 Những công việc ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng mới? a Bầu Ban xây dựng nông thôn b Giám sát thi công cơng trình c Tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm d Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực e Xây dựng kế hoạch f Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình g ……… SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN THÔN 21 Trong họp hoạt động phát triển thơn có đƣợc đƣa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? Có Khơng 22 Ơng (bà) gặp phải khó khăn tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn mới? - Trong thảo luận kế hoạch để xây dựng cơng trình: - Trong q trình thi cơng cơng trình - Trong trình huy động nguồn lực để xây dựng NTM - Trong trình kiểm tra giám sát cơng trình 23 Theo ơng (bà) hoạt động chƣơng trình sau cần thực trƣớc? Đƣa giống vào sản xuất Mở lớp dạy nghề phụ Hồn thiện hệ thống giao thơng Cải tạo lƣới điện Cải tạo kênh mƣơng 24 Gia đình ông (bà) tham gia vào hoạt động xây dựng nông thôn nhƣ nào? Hoạt động Tiền mặt Lao động Số ngƣời Số ngày Thành Đơn giá BQ tham gia công lao tiền (1000đ/ngày) động (1000đ) Xây dựng đƣờng giao thông Cải tạo, xây kênh mƣơng Xây dựng nhà làm việc, nhà hội trƣờng, nhà văn hóa 25 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chƣơng trình đƣợc huy động từ nguồn nào? a Thu nhập gia đình b Cơng lao động gia đình c Ngun liệu sẵn có gia đình d Đi vay ngân hàng, bạn bè… e Khác SỰ THAM GIA GIÁM SÁT CỦA NGƢỜI DÂN 26 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động thơn khơng? Có Khơng 27 Nếu có hình thức giám sát gì? 28 Theo ơng (bà) cách giám sát có hiệu nhất? Ngƣời dân tự tham gia giám sát Thuê giám sát từ bên Thành lập ban giám sát Không quan tâm NGHIỆM THU VÀ BÀN GIAO HOẠT ĐỘNG ĐỂ ĐƢA VÀO SỬ DỤNG 29 Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động nghiệm thu khơng? Có Khơng 30 Ông (bà) có biết tham gia hoạt động nghiệm thu khơng? Tồn thể ngƣời dân Đại diện số hộ Các bên liên quan Ngƣời dân bên liên quan 31 Ơng (bà) có tham gia họp thơn việc cơng khai tài khơng? Có Khơng 32 Nếu không sao? a.Không đƣợc mời tham dự b.Không đƣợc công khai c.Không quan tâm VI MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ CHUNG CỦA NGƢỜI DÂN 33 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế ngƣời dân? Có Khơng 34 Theo ơng (bà), để thực hoạt động xây dựng nông thôn cách tốt cần? a.Dân tự làm b.Thuê bên c.Nhờ ban ngành giúp đỡ d.Kết hợp dân hỗ trợ bên 35 Mức huy động nội lực để thực hoạt động nhƣ gia đình? a.Ngồi khả b Trong khả gia đình 36 Cách thực nhƣ mơ hình thực phù hợp với điều kiện gia đình, địa phƣơng không? a.Phù hợp b.Chƣa phù hợp c.Lý do: 37 Theo ông (bà) để chƣơng trình nông thôn phát triển cần phải làm gì? 38 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? Xin cảm ơn hợp tác gia đình! Chữ kí chủ hộ ... việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảohuyện Quảng Un – tỉnh Cao Bằng “ Mục đích nghiên cứu Đánh giá vai trò ngƣời dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn xã Chí Thảo, ... cứu đề tài: “ Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng? ?? trung thực hoàn toàn chƣa đƣợc sử dụng cơng trình nghiên... ngƣời dân việc xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo, huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng Trên sở đề xuất số giải pháp để nâng cao vai trò ngƣời dân việc xây dựng nông thôn 3.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc