Trọng tài vụ việc theo pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam Luận văn ThS. Luật

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HOA LỆ DIỄM TRỌNG TÀI VỤ VIỆC THEO PHÁP LUẬT TRỌNG TÀI THƢƠNG MẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã ngành: 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Hà Nội - 2010 GS.TSKH Đào Trí Úc LỜI CẢM ƠN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Hoa Lệ Diễm MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, đồ thị, biểu đồ Mở ĐầU 1.1 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRỌNG TÀI THƢƠNG MẠI Những vấn đề lý luận Trọng tài thương mại 5 1.1.1 Khái niệm Trọng tài Trọng tài thương mại 1.1.2 Thẩm quyền giải tranh chấp Trọng tài thương mại 1.1.3 Các hình thức giải tranh chấp thương mại trọng tài 15 1.1.4 So sánh hình thức giải tranh chấp Trọng tài với hình thức giải tranh chấp khác như: thương lượng, hòa giải, tòa án 1.2 Pháp luật Việt Nam hình thức giải tranh chấp thương mại Trọng tài vụ việc 20 28 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm Trọng tài vụ việc; 28 1.2.2 Thành lập hoạt động hội đồng Trọng tài vụ việc; 31 1.2.3 So sánh hình thức giải tranh chấp Trọng tài vụ việc với Trọng tài thường trực 1.2.4 Vai trị Tịa án q trình giải tranh chấp thương mại Trọng tài vụ việc Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI VỤ VIỆC Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng tình hình giải tranh chấp thương mại trọng tài 2.2 Các nguyên nhân dẫn đến thực trạng hoạt động Trọng tài thương mại Việt Nam 44 49 59 59 67 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI VỤ VIỆC 81 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc 84 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc 85 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AAA Hiệp hội Trọng tài Hoa Kỳ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 GATS Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATT Hiệp định chung thuế quan mậu dịch GATFTA Khu vực thương mại tự ả Rập HKIAC Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kong ICC Phòng thương mại quốc tế TAND Tòa án nhân dân TTTM Trọng tài thương mại TTTT Trung tâm trọng tài TTTTKT Trung tâm Trọng tài kinh tế TTTTTM Trung tâm Trọng tài thương mại TRIMs Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại TRIPs Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại sở hữu trí tuệ UNCITRAL ủy ban pháp luật thương mại quốc tế Liên hợp quốc VIAC Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt nam bên cạnh Phịng thương mại Cơng nghiệp Việt Nam WTO Tổ chức thương mại quốc tế XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng, đồ Tên bảng, đồ thị, biểu đồ Trang thị, biểu đồ Bảng 2.1 Thống kê vụ tranh chấp giải Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam từ năm 1993 - 2002 60 Thống kê vụ giải tranh chấp Trọng tài Bảng 2.2 trung tâm Trọng tài Việt Nam năm 2004, 2005, 62 2006 Đồ thị 2.1 Mức độ ưu tiên lựa chọn phương thức giải tranh chấp 64 Biểu đồ 2.1 Thực trạng sử dụng Trọng tài để giải tranh chấp 64 Biểu đồ 2.2 Nguyên nhân bên tranh chấp sử dụng Trọng tài để giải tranh chấp 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh Việt nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế khu vực, mà hệ tăng lên nhanh chóng hoạt động kinh tế, thương mại đầu tư Nền kinh tế phát triển, vấn đề mang tính tất nhiên tranh chấp kinh tế xảy nhiều hình thức khác nhau: tranh chấp chủ thể giao kết hợp đồng; tranh chấp phát sinh trình sản xuất kinh doanh tranh chấp thành viên công ty, tranh chấp cổ phần cổ phiếu, tranh chấp công ty thành viên cơng ty Vậy phát sinh tranh chấp vấn đề đặt doanh nghiệp lựa chọn hình thức để giải tranh chấp Trên giới có hai hình thức giải tranh chấp phổ biến là: Tịa án trọng tài, hình thức có ưu điểm hạn chế khác Việt Nam tồn hai hình thức giải tranh chấp này, song hình thức giải đường Tòa án chủ yếu Ngày 10/3/2003 Pháp lệnh TTTM đời, quy định cách chi tiết, có hệ thống mặt thủ tục tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động trung tâm trọng tài Có thể nói pháp lệnh bước tiến tích cực, đưa pháp luật Việt Nam bước xích lại quy tắc chuẩn mực quốc tế Đây điều vui mừng cho doanh nghiệp thương nhân hệ thống Tòa án trở nên tải với việc giải loại tranh chấp Song sau bảy năm triển khai thực tiễn, kể từ Pháp lệnh đời, kết cho thấy doanh nghiệp thờ với trọng tài, chí có nhiều doanh nhân cịn khơng hiểu biết hình thức giải Trọng tài vụ việc (hay gọi Trọng tài ad hoc) hình thức giải tranh chấp TTTM lập theo yêu cầu đương để giải vụ tranh chấp cụ thể tự giải thể tranh chấp giải Bản chất hình thức Trọng tài đề cao thiện chí giải vụ tranh chấp bên đương Do thủ tục tố tụng Trọng tài vụ việc không bắt buộc phải tiến hành theo quy tắc tổ chức Trọng tài mà bên tự thỏa thuận nên quyền tự định đoạt bên tranh chấp lớn, cần hai bên có thiện chí tranh chấp giải nhanh gọn, thuận tiện Trọng tài vụ việc nói phương thức giải thích hợp với tranh chấp hoạt động thương mại Việt Nam hình thức giải tranh chấp Trọng tài hình thành lâu phải đến Pháp lệnh TTTM 2003 đời, Trọng tài vụ việc thức thừa nhận Song quy định pháp luật Việt Nam hình thức Trọng tài cịn sơ sài, chưa cụ thể chi tiết, chưa thể hết tính ưu việt loại hình Dẫn đến hình thức Trọng tài vụ việc mẻ với doanh nghiệp vụ việc giải hình thức cịn ỏi, chưa tương xứng với tính ưu việt Tác giả chọn đề tài lí sau đây: - Trên sở đối chiếu quy định với thực tiễn sử dụng Trọng tài giải tranh chấp, luận văn tìm mặt hạn chế, tích cực quy định pháp luật hành, từ đưa ý kiến đề xuất phù hợp để khắc phục hạn chế pháp luật Việt Nam hành vấn đề TTTM với hình thức Trọng tài giải theo lựa chọn bên tranh chấp - Trọng tài vụ việc, góp phần xây dựng luận khoa học cho việc đổi hoàn thiện pháp luật TTTM Việt Nam - Cho tới thời điểm việc giải tranh chấp thương mại Trung tâm TTTM so với Tòa án Theo thống kê Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) năm 2007 VIAC tiếp nhận khoảng 30 vụ Tòa án kinh tế Hà Nội phải xử gần 300 vụ, việc sử dụng hình thức Trọng tài vụ việc lại Thực tế cho thấy loại hình “dịch vụ” chưa thu hút ý khách hàng doanh nghiệp thương nhân Nguyên nhân tình trạng tính q hình thức giải tranh chấp này, quy định pháp luật Trọng tài chưa phù hợp với thực tiễn Việc nghiên cứu cách sâu sắc quy định pháp luật Trọng tài thương mại, đặc biệt hình thức giải giúp cho việc lựa chọn hình thức giải tranh chấp thương mại phù hợp với thực tế vụ tranh chấp thói quen giải tranh chấp hoạt động thương mại nước ta - Việc nghiên cứu đề tài nhằm góp phần nâng cao nhận thức chủ thể hoạt động kinh doanh công dân Trọng tài sử dụng Trọng tài vào việc giải tranh chấp thương mại Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận, vấn đề pháp lý TTTM Việt nam theo Pháp luật TTTM Việt nam, dựa sở sau đây: 1) Nghiên cứu, khái quát lý luận Trọng tài thương mại 2) Nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện quy định pháp luật Việt Nam hành điều chỉnh hình thức Trọng tài nói chung Trọng tài vụ việc nói riêng 3) Phân tích thực trạng việc sử dụng Trọng tài vụ việc giải tranh chấp thương mại doanh nghiệp thương nhân Việt Nam 4) Đưa mặt hạn chế tích cực pháp luật hành, qua đề giải pháp khắc phục hạn chế góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp lý liên quan đến việc giải tranh chấp thương mại Trọng tài vụ việc nói riêng Trọng tài nói chung Tình hình nghiên cứu vấn đề Việt Nam ý nghĩa lý luận đề tài Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu bao gồm: Luận văn tốt nghiệp đại học, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ vấn đề Trọng tài thương mại Ví dụ vài cơng trình nghiên cứu như: Luận án thạc sỹ luật học “Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước TTTM Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn”, Vũ Thị Ngân Hà, Đại học Quốc gia Hà Nội (2006); Luận án thạc sỹ luật học “Giải tranh chấp đầu tư nước Trọng tài Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế” Nguyễn Thị Hường, Đại học Quốc Gia Hà Nội (2008); Luận án tiến sỹ luật học, “Hoàn thiện pháp luật tài phán kinh tế Việt Nam nay”, Nguyễn Thị Hoài Phương, Viện Nhà nước Pháp luật (2007); Luận án tiến sỹ luật học Hoàn thiện pháp luật TTTM Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế”, Nguyễn Đình Thơ, Đại học Luật Hà Nội (2007) Giải tranh chấp thương mại hình thức Trọng tài vụ việc đề cập cơng trình nghiên cứu chưa chun sâu, cịn rải rác báo, viết luật gia, chưa có cơng trình nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện vấn đề Trước thực trạng sử dụng Trọng tài vụ việc giải tranh chấp thương mại diễn nay, việc nghiên cứu cách có hệ thống việc sử dụng Trọng tài vụ việc giải tranh chấp thương mại có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đề tài mang ý nghĩa lý luận cho việc hoàn thiện quy phạm pháp luật đảm bảo thuận lợi, hợp lý việc chọn phương thức giải tranh chấp Trọng tài doanh nghiệp hoạt động tố tụng trung tâm trọng tài Phƣơng pháp nghiên cứu Với đề tài tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh quy định pháp luật TTTM Việt Nam vấn đề nghiên cứu, để từ rút kết luận ưu điểm hạn chế hình thức giải tranh chấp Trọng tài so với hình thức giải tranh chấp khác, hình thức Trọng tài vụ việc với Trọng tài thường trực Ngoài tham khảo quy định luật mẫu TTTM quốc tế ủy ban Liên hợp quốc TTTM quốc tế để từ thấy tương đồng khác biệt quy định pháp luật Trọng tài Việt Nam để từ có điều chỉnh cho thích hợp hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Bố cục luận văn: Trong luận văn này, phần Mở đầu, nội dung luận văn sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung Trọng tài thương mại Chương 2: Thực trạng tình hình hoạt động Trọng tài vụ việc Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc Kết luận Trọng tài viên Tịa án nơi Hội đồng Trọng tài giải tranh chấp; Đối với yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tịa án có thẩm quyền Tịa án nơi biện pháp khẩn cấp tạm thời cần áp dụng (Điều Luật Trọng tài thương mại) Quy định tạo linh hoạt cho Trọng tài vụ việc hoạt động, theo quy định Pháp lệnh Tịa án có thẩm quyền trường hợp xác định Tòa án cấp tỉnh nơi bị đơn cư trú có trụ sở (nếu bị đơn tổ chức), nơi Hội đồng Trọng tài thụ lý vụ tranh chấp (đối với việc yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời) dẫn đến tình trạng Tịa án nơi lại có thẩm quyền định việc, tài sản, nơi khác không thuộc phạm vi quản lý mình, nên hiệu hỗ trợ Tịa án khơng cao đơi thực Thứ ba: Mở rộng quan có thẩm quyền việc định Trọng tài viên Trong trường hợp bên phía bị đơn khơng chọn không chọn Trọng tài viên, Luật TTTM quy định tạo điều kiện cho bên có thỏa thuận khác việc lựa chọn Trọng tài viên, bên khơng có thỏa thuận việc định Trọng tài viên Tịa án có thẩm quyền định Còn trường hợp vụ việc Trọng tài viên giải mà bên không thỏa thuận lựa chọn trước tiên bên yêu cầu Trung tâm Trọng tài định Trọng tài viên cho mình, khơng thỏa thuận việc u cầu Tịa án có thẩm quyền So với Pháp lệnh TTTM 2003 việc định Trọng tài viên theo yêu cầu bên thuộc Tịa án, mở rộng thẩm quyền Luật TTTM tiến linh hoạt, góp phần nâng cao tự lựa chọn định đoạt Trọng tài vụ việc Điều thể hỗ trợ Trọng tài vụ việc không từ phía nhà nước mà cịn từ tổ chức, quan có lĩnh vực hoạt động Thứ tƣ: Việc đăng ký phán Trọng tài vụ việc Đây quy định hoàn toàn pháp luật Trọng tài vụ việc Nhằm đảm bảo cho phán Trọng tài vụ việc thi hành, luật Trọng tài thương mại quy định việc đăng ký phán Trọng tài vụ việc Tịa án có thẩm quyền Quy định thể hỗ trợ đặc biệt Tịa án nhằm tăng cường tính pháp lý cho định Trọng tài vụ việc để qyết định thuận lợi việc thi hành án 86 Từ vài ví dụ nêu cho thấy pháp luật Trọng tài vụ việc theo Luật Trọng tài chỉnh sửa nhiều, tăng thêm nhiều hỗ trợ giảm hạn chế bản, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thúc đẩy Trọng tài vụ việc phát triển Tuy nhiên để Trọng tài vụ việc phát huy hiệu cần có thêm nhiều biện pháp tác động Vì thực trạng nay, Trọng tài vụ việc chưa sử dụng giải tranh chấp thương mại Dưới vài kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc - Là hình thức giải tranh chấp kinh tế thị trường, Trọng tài vụ việc phải đáp ứng thực tiễn hoạt động kinh doanh thực tiễn giải tranh chấp nước ta, đồng thời dự báo thời gian tới Theo thống kê Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, nước có 300.000 doanh nghiệp vừa nhỏ, có vai trị ngày quan trọng đời sống kinh tế đất nước Theo đó, số vụ việc tranh chấp tương lai ngày nhiều hơn, nhu cầu giải tranh chấp linh hoạt, nhanh chóng đặt ngày xúc so với tình hình Thực tiễn giải tranh chấp giới cho thấy, Trọng tài ngày đóng vai trị quan trọng việc giải tranh chấp thương mại Việt Nam, giải tranh chấp Trọng tài góp phần làm giảm tải hoạt động xét xử Tòa án Tuy nhiên số vụ tranh chấp giải Trọng tài chưa nhiều: VIAC - tổ chức Trọng tài giải tranh chấp thương mại nhiều nước ta - năm 2007 tiếp nhận 30 vụ 58 vụ năm 2008, thẩm phán Tịa kinh tế Hà Nội phải xử 30 vụ năm.[34] Do việc phát triển hình thức giải tranh chấp lựa chọn khác ngồi Tịa án tất yếu Vì việc xây dựng Trọng tài thành quan tài phán thứ hai - sau Tịa án - có chức giải tranh chấp thương mại thời kỳ cần thiết tiêu chí quan trọng phải đảm yêu cầu thực tiễn kinh doanh đất nước tương lai 87 Trong thời điểm Trọng tài vụ việc chưa phát huy tác dụng, với q trình phát triển Trọng tài nói chung, cần trọng phát triển Trọng tài vụ việc với tính chất loại hình dịch vụ đặc biệt - dành riêng cho doanh nhân việc giải tranh chấp phát sinh trình hoạt động họ - Sự phát triển Trọng tài vụ việc phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế: kinh tế nước ta bước hòa nhập vào kinh tế khu vực giới mà biểu quan trọng việc gia nhập tổ chức Thương mại giới WTO Các quan hệ thương mại xác lập ngày phong phú, đa dạng với nhiều nước giới, với nhiều kinh tế khác Do chế giải tranh chấp thương mại phải điều chỉnh tương thích với hoạt động thương mại Trọng tài vụ việc vốn phương thức thường ưa chuộng để giải mà bên chủ thể liên quan đến quốc gia Vì ngồi việc đáp ứng u cầu nước cịn phải tương thích với pháp luật quốc tế Để thực mục tiêu bảo đảm, hỗ trợ, khuyến khích phát triển nhà nước, quan liên quan khác Trọng tài vụ việc quan trọng Bởi chế tài phán quy định để giải tranh chấp kinh tế nước quốc tế, mang tính chất phi phủ, lại khơng xác lập tổ chức định không xuất phát từ truyền thống pháp lý dân tộc khó khăn để phát triển khơng có hậu thuẫn vững từ phía Nhà nước 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc 3.2.1 Hoàn thiện quy định vê pháp luật trọng tài: Thứ nhất: Ban hành kịp thời văn pháp luật hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Trọng tài thương mại Mặc dù Luật TTTM hoàn thiện điểm hạn chế Pháp lệnh Trọng tài Trọng tài vụ việc ghi nhận thêm nhiều điểm tiến Song việc hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành điều cần thiết để quy định triển khai thực tế Việc ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật có ý nghĩa quan trọng: Nó thống cách hiểu, cách áp dụng điều luật mà có nhiều khả dẫn đến nhiều quan điểm khác triển khai thực tế, quy định mà phạm 88 vi, tính chất văn luật khơng quy định hết Luật TTTM 2010 có nhiều quy định quy định sửa đổi Trong có khơng quy định trước gây tranh cãi nhiều Vì việc ban hành kịp thời văn hướng dẫn thi hành Luật công cụ “mở đường” cho Luật TTTM vào thực tế thuận lợi Ngoài văn hướng dẫn thi hành bổ sung thêm quy định thiếu luật, quy trình, thủ tục thực quy định luật Tuy nhiên văn hướng dẫn phải có quán với quy định Luật Văn hướng dẫn cụ thể hóa, chi tiết hóa quy định luật làm cho văn luật dễ hiểu, dễ thực hơn, không tạo quy định khác với cách quy định Luật, gây mâu thuẫn hệ thống văn bản, dẫn đến khó khăn cho việc thực Chẳng hạn tình trạng quy định luật “mở” Nghị đinh hướng dẫn lại “đóng” Pháp lệnh TTTM Nghị định 25/2004/NĐ-CP trước vấn đề phạm vi thẩm quyền giải tranh chấp Trọng tài thương mại Ví dụ số vấn đề cần hướng dẫn rõ là: Về thẩm quyền Trọng tài thương mại Phạm vi thẩm quyền Trọng tài vấn đề gây nhiều tranh cãi quy định Pháp lệnh, ngun nhân khiến nhiều vụ việc khơng thể giải Trọng tài Trung tâm Trọng tài khơng dám giải sợ định Trọng tài bị tuyên hủy không thuộc phạm vi thẩm quyền giải trọng tài Với quy định Luật TTTM mới, phạm vi thẩm quyền Trọng tài mở rộng Bất kỳ tổ chức, cá nhân thỏa thuận lựa chọn Trọng tài để giải tranh chấp miễn lĩnh vực phát sinh theo quy định luật Song, nhiều ý kiến xoay quanh vấn đề Vì cần ban hành văn hướng dẫn để thống cách áp dụng quy định Về thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng trọng tài: Một vấn đề coi bước tiến dài Luật TTTM quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng Trọng tài theo Hội đồng Trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tuy nhiên, Luật lại chưa quy định việc thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, định thay đổi, áp 89 dụng bổ sung, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng trọng tài Do đó, dự thảo Nghị định cần đưa vào quy định quy định theo hướng việc thi hành định áp dụng khẩn cấp tạm thời, hủy bỏ, bổ sung Hội đồng Trọng tài thực theo quy định pháp luật thi hành án dân thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án Thứ hai: Đảm bảo thi hành phán Trọng tài vụ việc: phán Trọng tài vụ việc có giá trị phán Trọng tài quy chế có giá trị chung thẩm bắt buộc thi hành Tuy nhiên việc thi hành phán Trọng tài vụ việc có nhiều khó khăn tính chất “tự tiến hành” Do Luật TTTM quy định thêm biện pháp hỗ trợ, việc cho phép đăng ký phán Trọng tài vụ việc Tòa án nơi Hội đồng Trọng tài phán trước có yêu cầu thi hành án (Điều 62 Luật Trọng tài thương mại) Thông qua việc đăng ký tòa án, việc thi hành phán Trọng tài vụ việc đảm bảo mặt pháp lý, dẫn đến tăng giá trị thực thi với phán Tuy nhiên đảm bảo pháp lý có lẽ chưa đủ để phán Trọng tài vụ việc tôn trọng thực thi thực tế Chúng ta cần phải có giải pháp phù hợp nhằm khắc phục tình trạng phán Trọng tài gặp khó khăn áp dụng thực tế Cụ thể: - Pháp luật thi hành án cần có quy định cụ thể thủ tục thi hành phán Trọng tài Trọng tài vụ việc Mặc dù Luật thi hành án dân 2008 có nhiều quy định tiến việc thi hành án, định dân sự, hình sự, hành Song để thi hành tốt phán Trọng tài thương mại, nên có chương riêng để quy định việc thi hành định, phán trọng tài, với quy định hợp lý mang tính khả thi cao - Tăng cường lực quan thi hành án: Thực trạng quan thi hành án nước ta chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, trình độ cán thi hành án cịn hạn chế, tiêu cực việc thi hành xảy nhiều, dẫn đến chất lượng thi hành thấp, cơng tác thi hành án dây dưa kéo dài Vì việc nâng cao trình độ chun mơn, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cán thi hành án điều cần thiết 90 để đảm bảo chất lượng thi hành án, điều đồng nghĩa với việc nâng cao giá trị án, phán trọng tài Một giải pháp để nâng cao khả thi hành án nhiều chuyên gia pháp lý để cập cho tổ chức tư nhân tham gia thi hành án kinh tế, thương mại, dân Vì việc nhiều nước giới thực mang lại hiệu giao cho quan thi hành án nhà nước (luật quy định vấn đề gọi Luật thầu công vụ) 3.2.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc Thứ nhất: Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ Trọng tài viên: Trọng tài viên yếu tố quan trọng định chất lượng hoạt động Trọng tài vụ việc Do không chịu giám sát, quản lý Trung tâm Trọng tài định nên việc giải vụ việc hoàn toàn phụ thuộc vào kinh nghiệm, lực, thái độ làm việc, công bằng, vô tư khách quan Trọng tài viên Trọng tài viên Trọng tài vụ việc ai: miễn đáp ứng đủ điều kiện theo quy định điều 20 Luật Trọng tài thương mại Song chất lượng đội ngũ Trọng tài viên nước ta thấp, kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên ngành, trình độ ngoại ngữ kinh nghiệm thực tiễn giải tranh chấp nhiều hạn chế, dẫn đến chủ thể tranh chấp chưa thực tin tưởng giao phó việc giải tranh chấp cho Trọng tài viên Vì việc đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ Trọng tài viên điều cần thiết cho hoạt động phát triển Trọng tài vụ việc Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trọng tài viên thể quan tâm, hỗ trợ Nhà nước công tác Trọng tài nói chung Trọng tài vụ việc nói riêng Công tác đào tạo, bồi dưỡng Trọng tài viên thực cách Nhà nước tổ chức lớp đào tạo kỹ giải tranh chấp, đào tạo kiến thức pháp luật cho Trọng tài viên Việc tổ chức thực qua Trung tâm Trọng tài Nhà nước trực tiếp tổ chức nên tổ chức cách thường xuyên đảm bảo chất lượng Thực tiễn năm qua cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng Trọng tài viên chưa nhiều, chủ yếu Trung tâm Trọng tài tự bồi dưỡng, huấn luyện cho Trọng tài viên Trung tâm Như Trọng tài viên khơng thuộc trung tâm Trọng tài có hội đào tạo, nâng cao kiến thức, 91 kỹ giải tranh chấp, mà nhiều khả Trọng tài viên vụ việc Do Nhà nước nên thường xuyên mở khóa huấn luyện công tác trọng tài, Trọng tài viên có điều kiện học hỏi, trau dồi thêm kiến thức kỹ Trọng tài thương mại Nội dung khóa học nên trọng vào việc đào tạo kỹ giải tranh chấp, nhiều Trọng tài viên giỏi lĩnh vực chuyên môn mà khơng có kinh nghiệm tranh tụng giải tranh chấp nên dễ dẫn đến lúng túng trình thụ lý vụ việc Vì đào tạo thêm kỹ giải tranh chấp tạo cho Trọng tài viên khả giải quyết, xử lý tình tốt hơn, từ nâng cao chất lượng Trọng tài viên Ngoài cần tổ chức thêm lớp đào tạo kiến thức pháp luật cho Trọng tài viên Vì hoạt động tài phán thiếu quy định pháp luật vấn đề tranh chấp, mà tiêu chuẩn Trọng tài viên khơng có quy định u cầu kiến thức pháp luật Trọng tài viên, nên tất dẫn đến nhiều Trọng tài viên không am hiểu pháp luật Do việc đào tạo kiến thức pháp luật hoàn toàn cần thiết để Trọng tài viên nâng cao chất lượng Có nhiều ý kiến cịn cho Trọng tài viên cần có chứng đào tạo, bồi dưỡng luật để tránh xảy sai sót thủ tục tố tụng Trọng tài giải tranh chấp, tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Chất lượng khóa học nên được đầu tư cách thích đáng: đội ngũ giảng viên, giáo trình giảng dạy kết đạt Có thể mở thành khóa học có cấp chứng chứng đào tạo luật sư công chứng viên Các giáo viên giảng dạy phải người có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn dày dặn, kết đào tạo phải kiểm tra, đánh giá nghiêm túc Đó phương thức để Trọng tài tự tuyên truyền, quảng bá với xã hội Thứ hai: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Trọng tài vụ việc Tuyên truyền, phổ biến cách tốt để Trọng tài vụ việc vào đời sống xã hội cách nhanh Nội dung việc tuyên truyền, phổ biến 92 thể hai phương diện là: tuyên truyền phổ biến mặt pháp luật Trọng tài vụ việc tuyên truyền đặc điểm, tính chất, ưu Trọng tài vụ việc Trọng tài vụ việc với tính ưu việt chưa biết đến nhiều thực tế giải tranh chấp nước ta, nên tập trung vào việc giới thiệu, quảng bá, phổ biến loại hình Trọng tài Đặc biệt tập trung vào ưu điểm đặc biệt so với phương thức giải tranh chấp khác, từ tạo q trình “thâm nhập” Trọng tài vụ việc, từ nhận thức tới cân nhắc, lựa chọn để giải tranh chấp Tuyên truyền pháp luật giai đoạn thiếu trình áp dụng pháp luật Đây đường ngắn để sớm đưa pháp luật vào sống Pháp luật Trọng tài vụ việc có từ năm qua chưa vào sống cơng tác tun truyền chưa trọng nhiều Do vậy, để tăng hiệu hoạt động Trọng tài vụ việc thời gian tới nên tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Trọng tài vụ việc Việc tuyên truyền nên tập trung vào điểm quy định Luật Trọng tài thương mại, quy định mang tính hỗ trợ Nhà nước hình thức Trọng tài Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục Trọng tài vụ việc nên hướng tới đối tượng xã hội, đặc biệt quan tâm tới giới doanh nhân - chủ thể tranh chấp giải trọng tài Hình thành tư tổ chức, cá nhân loại hình giải tranh chấp lựa chọn phù hợp với tính chất vụ tranh chấp Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục Trọng tài vụ việc thực biện pháp sau: - Mở khóa huấn luyện, bồi dưỡng, tổ chức hội thảo Trọng tài vụ việc: tập trung phân tích ưu nhược điểm Trọng tài vụ việc so với hình thức giải tranh chấp khác thực tiễn giải tranh chấp hình thức nước giới; phân tích quy định pháp luật Trọng tài vụ việc, điểm mới, điểm tiến pháp luật tiến trình đổi mới, tương thích loại hình giải với phát triển kinh tế nước ta giai 93 đoạn Các lớp bồi dưỡng hội thảo phải chuẩn bị cách “chất lượng” nội dung chương trình phổ biến, giảng dạy trình độ người trực tiếp truyền đạt kiến thức Trọng tài vụ việc Thông qua hình thức vậy, cá nhân, tổ chức không hấp thụ kiến thức Trọng tài mà cịn có điều kiện giao lưu, trao đổi, học hỏi kỹ khác như: kỹ đàm phán xác lập thỏa thuận trọng tài - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng qua sách, báo viết, báo điện tử, đài phát thanh, đài truyền hình Các phương tiện thơng tin đại chúng phương thức quảng cáo hữu hiệu, có đối tượng tiếp thu rộng rãi, thơng tin tun truyền có điều kiện lan truyền nhanh rộng, mang lại hiệu cao Cần xây dựng thêm nhiều chương trình, diễn đàn đài phát thanh, truyền hình, mạng internet loại hình giải tranh chấp nhấn mạnh hình thức trọng tài, Trọng tài vụ việc Hiện loại sách, ấn phẩm viết Trọng tài ít, nên tăng cường phát hành ấn phẩm trọng tài, không tiếng Việt mà cịn ngơn ngữ khác đối tượng người nước ngồi có điều kiện tìm hiểu, tiếp thu TTTM Việt Nam Ngồi nên mở trang website riêng trọng tài, trung tâm Trọng tài có website để quảng bá, giới thiệu mình, song lại chưa có website riêng Trọng tài nói chung, nên thơng tin Trọng tài chưa cập nhật cách phong phú, đầy đủ - Tuyên truyền trực tiếp tới doanh nghiệp chủ thể khác kinh tế: Tuyên truyền trực tiếp biện pháp tun truyền hiệu tác động trực tiếp tới đối tượng tuyên truyền Các hình thức biện pháp thực dạng: Gửi thư, fax, email…tới doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động thương mại Qua giới thiệu đặc điểm, hoạt động phương thức trọng tài, pháp luật Trọng tài gợi ý điều khoản thỏa thuận Trọng tài có hiệu lực pháp luật, giúp doanh nhận nhận thức đắn, đầy đủ Trọng tài sử dụng cần thiết Thứ ba: Đảm bảo hỗ trợ Nhà nước Trọng tài vụ việc 94 Các biện pháp thực tốt có hỗ trợ đắc lực Nhà nước Đối với hình thức Trọng tài quy chế, cịn có Trung tâm Trọng tài thực phần tồn cơng việc trên, Trọng tài vụ việc, việc thực công tác tuyên truyền quảng bá trọng tài, đào tạo huấn luyện Trọng tài viên thực Nhà nước Nhà nước trực tiếp thực thông qua tổ chức khác để đảm bảo hỗ trợ Trọng tài vụ việc Song hỗ trợ Nhà nước Trọng tài vụ việc phải tổ chức triển khai thực tế, hành động việc làm thực không đơn quy định nằm văn pháp luật Do vậy, nói khuyến khích, đảm bảo, hỗ trợ Nhà nước có vai trị quan trọng việc phát triển hoạt động TTTM nói chung, Trọng tài vụ việc nói riêng KếT LUậN Trọng tài Thương mại Việt nam từ thời kỳ Đổi có bước phát triển đáng kể, từ quan Nhà nước thành thiết chế tài phán tư, phi phủ, hoạt động hồn toàn độc lập với quan tài phán khác Mơ hình hoạt động, cấu tổ chức quy định pháp luật trọng tài thương mại ngày hoàn bị để đáp ứng tốt nhu cầu giải tranh chấp xảy ngày nhiều kinh tế đà phát triển mạnh mẽ Tuy vậy, thực tế trọng tài thương mại chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải tranh chấp Pháp luật Trọng tài nhiều bất cập sau thực tiễn, hoạt động Trọng tài thực tế mang lại hiệu thấp, hình thức Trọng tài chưa có điểu kiện phát huy hết giải tranh chấp Sự q tải Tịa án tình trạng rỗi việc Trung tâm Trọng tài việc thụ lý vụ tranh chấp tranh rõ nét nói lên thực trạng Trọng tài thương mại Cùng với tốc độ phát triển mạnh mẽ kinh tế nước ta nay, việc xây dựng thiết chế tài phán đủ “sức” đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp hoạt động kinh doanh điều không đơn giản, với nước lạ lẫm với phương thức giải tranh chấp 95 Trong bảy năm qua, kể từ Pháp lệnh TTTM 2003 ghi nhận hình thức trọng tài, Trọng tài vụ việc chưa thực thi thực tiễn Các vụ tranh chấp có chọn Trọng tài để giải thường chọn Trọng tài quy chế, điều hành Trung tâm Trọng tài định Còn Trọng tài vụ việc tính chất tự thỏa thuận, thương lượng cao độ lại chưa bên tranh chấp lựa chọn Một phần tâm lý e ngại tự mức dẫn đến kết Trọng tài vụ việc không thực thi, thủ tục thiết lập trình tự giải vụ việc Trọng tài vụ việc nhiều vấn đề địi hỏi bên phải có kinh nghiệm tranh tụng Ngồi hình thức giải mới, khác biệt với phương thức giải tranh chấp truyền thống nước ta, nên việc tiếp nhận không dễ dàng Trước yêu cầu kinh tế xu hội nhập kinh tế quốc tế, Trọng tài Thương mại ngày quan tâm trọng phát triển Luật TTTM đời với nhiều quy định tiến bộ, khắc phục rào cản pháp lý pháp luật Trọng tài giai đoạn trước Luật Trọng tài Thương mại 2010 hứa hẹn mang lại đổi phát triển trọng tài thương mại tương lai Bên cạnh hoàn thiện pháp luật, hỗ trợ quan Nhà nước hoạt động Trọng tài yếu tố quan trọng giúp Trọng tài phát triển không ngừng trọng công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân kiến thức pháp luật Trọng tài cho doanh nghiệp thương nhân, biện pháp có tác dụng thúc đẩy trọng tài vụ việc phát triển ngày tốt 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Alanredefern, Martin Hunter, Nigel Blackab, Constantine Partansides (2004), Pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế, Nhà xuất Sweet & Maxwell, Ln Đơn Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2004), Nghị định 25/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Trọng tài thương mại Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Chính phủ nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa (1992), Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Nguyễn Bá Diến (chủ biên) (2001), Giáo trình Tư pháp Quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Vũ Thị Ngân Hà (2006), Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi trọng tài thương mại Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án thạc sỹ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Hiệp hội quốc gia Đơng Nam (1988), Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 05/ 2003/NQ HĐTPTANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Pháp lệnh Trọng tài thương mại Hội Luật gia Việt Nam, Ban soạn thảo luật (2009), Tờ trình Dự án Luật trọng tài, số 10/TTr - HLGVN 10 Hội Luật gia Việt Nam, Ban soạn thảo luật, (2009) Báo cáo đánh giá tác động dự kiến Luật Trọng tài (Dự thảo 4) 11 Hội Luật gia Việt Nam (2009), Báo cáo tổng kết thi hành Pháp lệnh trọng tài thương mại 2003 12 Dương Văn Hậu (1999), Trọng tài thương mại Việt Nam tiến trình đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 97 13 Dương Văn Hậu (2007), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn trọng tài thương mại nay” Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề trọng tài thương mại 14 Dương Văn Hậu (2005), “Xu hướng phát triển văn hóa trọng tài thương mại quốc tế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề Trọng tài thương mại quốc tế 15 Nguyễn Thị Hường (2008), Giải tranh chấp đầu tư nước trọng tài Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế, Luận án thạc sỹ luật học, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 16 Đặng Thị Bích Liễu (1998), Giải tranh chấp kinh tế đường trọng tài, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Liên hợp quốc (1958), Công ước công nhận cho thi hành phán trọng tài nước 18 Nguyễn Khánh Ngọc (2007) “Pháp luật trọng tài doanh nhân” Tài liệu khóa học Pháp luật hợp đồng chế giải tranh chấp thương mại trọng tài dành cho nữ doanh nhân, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hoài Phương (2007), Hoàn thiện pháp luật tài phán kinh tế Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa (1990), Luật Doanh nghiệp tư nhân số 48- LCTN/HĐBT 21 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa (1987), Luật Đầu tư nước số 4-HĐBT 22 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa (1992), Hiến pháp Việt Nam sửa đổi bổ sung ngày 25/12/2001 23 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa (1997), Luật Thương mại số 58/L - CTN 24 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 10 (2005), Bộ Luật Dân số 33/2005/QH11 98 25 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 10 (2004), Bộ Luật Tố tụng dân 24/2004/QH11 26 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 10 (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 12 (2008), Luật thi hành án dân số 26/2008/QH12 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 12 (2010), Luật Trọng tài thương mại số 54/2010/QH12 29 Nguyễn Trung Tín (2005), Công nhận thi hành định Trọng tài Thương mại Việt Nam, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội 30 Nguyễn Đình Thơ (2007), Hồn thiện pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 31 Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (2007), Sổ tay trọng tài viên, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội 32 Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (2002), 50 phán trọng tài quốc tế chọn lọc, Nhà xuất Hà Nội 33 Trung tâm Thương mại quốc tế (2001), Trọng tài phương thức giải tranh chấp lựa chọn, Nhà xuất Geneva 34 Đào Trí úc (2010), “Những vấn đề Luật Trọng tài thương mại” Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (261), tr 7- 17 35 ủy ban pháp luật thương mại quốc tế Liên hợp quốc (1985), Luật trọng tài thương mại quốc tế 36 ủy ban pháp luật thương mại quốc tế Liên hợp quốc (1976), Quy tắc trọng tài 37 ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh Trọng tài thương mại số 08/2003/PL-UBTVQH11 99 38 Nguyễn Thị Vân (2005), “Tình hình hoạt động trọng tài thương mại Việt Nam sau năm có Pháp lệnh Trọng tài thương mại”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề trọng tài thương mại 39 Viện Ngôn ngữ học (2001), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 40 Các trang Web: - www.viac.org.vn - www.vibonline.com.vn 100 ... đồng Trọng tài bên thành lập (giống Trọng tài vụ việc/ Trọng tài adhoc) Luật TTTM 2010 quy định hai hình thức Trọng tài Trọng tài quy chế Trọng tài vụ việc - Các trung tâm trọng tài/ Trọng tài. .. 1, Luật thương mại 2005) Khái niệm hoạt động thương mại theo Luật thương mại 2005 Việt Nam mở rộng theo quan niệm thương mại UNCITRAL WTO Việc mở rộng tạo sở cho việc thích ứng pháp luật thương. .. Các văn pháp luật trước Trọng tài Việt Nam quy định hình thức Trọng tài Trọng tài thường trực, tổ chức hình thức trung tâm Trọng tài như: Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam Trung tâm Trọng tài