Tài nguyên, môi trường trong việc phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam : Luận văn ThS. Kinh tế chính trị xã hội chủ nghĩa: 5.02.01

DAI HOC Ql 6(^ (ilA llA NOI TRUÒNC DAI IIOC^ KIIOA I i o r \ \ IlÒI \ A NHÀN \ AN ^G^J'YI:l\ rni KÌM SGA r NCUIYKN, MỊI TRli()N(i I RONC; VIÈC PHA i TRIKN KINU TE THI rRIlÒNC; VIET NAM / J / \ A / i \ TIÌM SY KflOA fìO< hlMÌ ;,Ur HA NOI 19'>.i TE DAI HOC QIIÓC (ilA UÀ NOI TRl'ÒNG DAI HOC KIIOA HOC XA HOI VA NHAN VAN i\G I/YÈN THIKIMNGA MÒI TRUÒNG TRONG VIÈC PHA I TRIÉN KINH TÈ THI TRUÒNG Ò VIÈT NAM TAI NGUYÈN, * Chuyén ngành: Kinh téch(nh tn xà hot chii nghìa Ma hièn: 50201 IJJÀN ÀN TU AC SY KIÌOA HOC KINU TL Nfornii huóng dàn khoa hoc: PTS Dinli Quatig Ty HANOI 199.5 M i e LI e Chffong I: l A l N(U?^VN, MOl TRCONf; rR( )Nfi SIN KINH Ih HIl'/N DAI ^ / Moi fruòng va sir phàf fnén X l'ai ngiiycn mòi trudng - nguon hrc ciìa su' plial triCn (Vie c a d i liép ciìn ciìa cac Inrdng |)liai kinh té ve cac \ An IQ de lai ngnyèn, iiiòi Inroiig // Kinh /e'flit fn/ịng vói vice su' dinig, (pian ly fịt iiguyrfi, 26 fììoi frng Ntiniig \ì)l)t hai cna nèn kinh IC (Ili tnrdng Iroiig luih vuc 26 quàn ly lai ngiiyen nioi (ruong (Vìe bien i^hap de giai t|)iycl vAn {\é niòi Inroiig non V^ kinh l é f h i Ini'dng Chuong II: SV DUNri TÀI N(1lì^^^N^ MOI IRll'ỊNCi IKlP I,Y MỊ'F NIÌAN 44 IO DK Pll/Vr IRIhN lU^N M rN( i Ò \I]'; I NAM / lai nguycn f/n'rn ÌÌIÌÌCÌÌ - /nóf ngiuhi lue phàf frirn kinh tè 44 M ó i quan liC giiVa làng Inrang va mịi Inrong qua 44 (pian frpììg cùa Vicf Nani Irìiifi phal Iric'n kinh fé Fai ngiiN'Cn thièn nlnCii - nuM ngnòn In'c de (ang InrcVng va 50 [)hAl Iricd kinh léciìa Viei Nani // Su duììg (ài ìp^uycìì /noi tìiuìng kifìlì te \'icf cpul ////;// phàf tiirn 55 Natfì Thdi ky pfiAl trién kinh l é l l i c o tuo liình ké hoach \\oh (a[ì 55 linng /// Thdi ky chnyòn sang nèn kijiih ie Ihi tnròng 57 i hi è lì lir'o'c phàf fnén l>én vùng - su' hpj r/iofi fhich hop ò' 72 Vièf Nani M ò i quan ho giua dAn so, lai nguyCn mịi (riiong ị Vie! 72 Nani hien Ì4ial Iricn kinli (é bón vùng - chien lii'ịc su duiig lai 77 ngnyen, mòi Irudiig co hiCii (|na V i c i Nani IV Móf so kiéfì fighi ve eàe gini pliàp nhànì hi/'o'ììg fai sir phàf "A} frièn hèfì vung M IJfclJlITAM KUAO S7 n i AN M O l ) Ali Tlnlì càp tlìiéf cua de tài Vcào nhung Ibaj) ky cuoi cna Ihé ky XX, nhAn loai dmig Inrdc niòl nhùng Ihach Ihùc Idn, dò dAn so Ihé gidi làng qua nhanh (lù nani 1970 d6\ nani 1990 dAn so thè gidi lang Ihem 40% va dal tren ty ngudi, di; kie'n den nam 2010, trai dAÌ se co khoang ly ngudi), lai nguyen tliien nhien can kiet, mói Inrdng bi ó nhièm va suy thoai nang né Cac hien lu'gng: sa inac hoa; fan pha rùng: mira axìt; su da dang sinh hoc hi giani sul; su xuAÌ hien cac lo thùng ózịn Irong quìi; Ihieii lai xay a nhiéu nói tren Ihé gidi voi lÀn suàt Ihudiig xuyen hòii, qiiy mò cAng Idn va niùc dò khóc liet ngcày lang v.v dang de doa cuòc song cna nhiéu khu vuc Iren thè gidi Nhièu vAn de mói Inrdng nhu ị nhièm khịng khi, niua axil, su' Ihay dòi liAu, viec bao ve cac lồi dịng vM hoang da khịng chi vAii de cua mot quóc già ma vAn de ciìa khu vuc va ciìa toan can Vi thè, tuyen bó RIO - 1992 kèu ggi moi quóc già fren Ihe giòi déu phai co Iracli nfiieni lo giù gii:, bao ve mói tnrdng tu nhien cua Irai dAI - cai nói \h noi nnói (iudng nliAn loai, thóng qua viec Ihuc hien niòl chien hrgc phal liién kinh t é - xa bịi ben virng ciìa qc già ni.inh Dén này, hAu bei cac quóc già da nhAn thùe dugc indi quan he iiiAI lliiét giua niòi tnrdng va phal Irien kinh té, luy nhien luy và(^ cac dién kien tu nhien, kinh IC - xa bịi cùa mình, cac vAii de mói trudng cùa cac nude khac co nhmig net khac nliau v' lai nguyen, mói tnrcmg cùa Vièt Nam mot cach khoa hoc Vtà hièu qua Irong lièo trình cịng nghièp hồ dAt nude Ln àn co thè su dung làm tài lièu tham khao, phuc vii còng lac giang day va nghien cùu kbih té mói tnrdng, kinh té phuc Igi Ket cua luqn àn Luàn an górn chuang: Oiuong I: Tài nguyen, nidi trudng nèn kinh le hièn dai I Mòi Inrdng va su phat trién II Kinh té Ibi trudng vdi vièc su dung, quan ly tài nguyen mòi trudng Oiuang II: Su dung tài nguyen, mòi inrdng hgp ly - rnòt nhAn fó de phat trién ben vùng a Viet Nam I Tài nguyen thièn nhien - mot nguon lue phat trién kinh fé quan cùa Viet Nam II vSù dung tài nguyen, mói trudng qua trình phàt trién kinh le ó Viet Nam III Glieli lugc phat trién ben vùng - su lua chgn thich hgp a Vièt Nam IV Mot so kie'n nghi ve cac giai phap nham hudng Idi su phat trién ben vùng (^huung I lAl NGIIYflN, MỊI TRNG TRON(i N^.N KINU ìt IIlftN DAI I MÒI TRUUNG vA SU PHÀT TRIIIN L Tài nguyen, mòi (ruòng - nguon lue cùa su phal (rien vSir tón tai va phat trièn cùa xà bịi lồi ngudi kèt qua cùa nidi qnan he Urong tàc giua tu' nhièn va ehìiih han IhAn ngudi Nèn kinh tè cùa bAt cu quóc già cung phai gan vdi mòi trudng vi moi xà bòi dèli cÀii ])hai khai thàc, che bièn va tièu dùng tài nguyen thièn nhièn Dói vdi moi qc già dù fhc thè gidi còng nghièp hay thè gidi dang i)hàt trién, Ihi nguon lue de tang trudng va phàt trién déu nani bón nhóm yéu tó san; NhAn lue, tài nguyen thièn nhièn, vón tu' ban va cịng iighè Mac dù su giàu co ve lai iiguyèu thièn nhién khòng phai yèn lo iihAÌ dain bao cho su thinh vugng cùa mot quóc già, nhung nlimig nude giàu fai nguyen thudng thuAii Igi han nude nghco fai nguyen vièc lich luy Ur ban vàt chat va nhAn lue (hai loai vón hét sue cÀii thièl cho qua trình cịng nghièp hoà dAt nude,) Song, tJiUc té phàt trién kinh fé cùa nhiéu nude trèn thè gidi cho tbAy, tang trudng kinh té thudng di kèm vdi suy tliồi mói tnrdng thièn nhién (tài nguyen bi can kièt, mói tnrdng hi d nhièm); va nèu theo duói su tang tnrctng kinh fé ma khóng chù y thồ dang dèh mói tnrdng, thi su tang tnrdng dị khóng thè lAu ben - tue khóng thè kéo dai, froiig rnuc (ièu cùa moi qc già thire Ibi niịl chinh sàch phàt trién nham cài thièn phuc Igi cùa nhAn dAn VAn de dat dói vdi nidi quóc già noi rièng va vdi cà néii kinh le thè gidi noi chung hièn nèn tieh hành lang tnròng nhu théiiàc*, de vùa dani bao dal Idi muc lièn de ra, dóng Ihdi lai gAy thièf hai il iihAl ó6n nidi fnrdng De hiéu du'gc nidi quan dàt canh tàc nhàt thè giài Han thè nira, yèu cÀn ])hàt trièìi kinh lè - xà bịi, nhu cÀu sù dung dai cho nhùng muc tièu j)lii nòng nghièp ngày già tàng Theo sd lièu cùa Tóng euc Quàn ly niòng dai, thdi gian tu nàm 1985 deii nàm 1990 dal dùng de phàt frièn giao fhcKig fàng 11,6%, dal dùng cho tbuy Igi làng 31%; dal xày dung nhà d tàng 5,8% v.v Tinh bình quàn tồn bị dal dùng cho ềe nhu càu tàng kboàng 11.000 ha/nàm Vào nhùng nàm 90, nhu càu cdn tàng eao han nhiéu, làm cho dai nóng nghièp eùa nude ta vón dà it lai tre't nèn biém bau Vdi mùc tàng dàn sd nhu hièn nay, dàn sd cùa Vièt Nani sé gap dịi kbồng 30 nàm sau, chi rièng ìi td éng làm cho dièn tieh dal bình qn dàu ngudi éa Vièt Nam sé bj giàm di mot nùa Dal dai it, ;igirdi dịng, tinh trang thiéìi vièc làm khà phị bièri (Theo mot so cuòc diéu tra, sd ngày còng eùa nóng dàn Vièt Nam ehi chiém 50 - 60% so ngày nàm), ddi song qua khd khan nhùng nguyen nhàn chù yéii tao càc luóng di cu Idn hudng eàe vùng ed nrng Lich sù thè giài cho thày mot finii quy luàt là, phàt trién dàn so di dói vài nan phà rùng Diéu hoàn toàn dùng doi vài Viét Nam nhiéu thàp ky vùa qua Nèu nhu vào nàm 1943, nrng éa Vièt Nam n chiém tdi 48% dièn tìeh tồn lành thó va dién tieh dói troe mai chi d mùc xàp xi trièu Ibi ngày ty lè rùng chi xàp xi 27% dièn tìeh ề nude (trong dị che phù an tồn tịi thièu eàn co ddi vdi diéu kièn dia hình va kbì bau cùa Vièt nam phài 50% dièn tìeh dal tu nhièn), va dàe bièt nghièm frong dièn tieh dal tróng elói trgc éa Vièt Nam hièn tai dà lèn tdi trèn 13 Irièu ba Qiung tịi mn dàe bièt luu y ràng, màc dù tu nhùng nàm 60 lién tue cho tdi nay, Nhà nude luón chù trgng dén cóng làc tróng rùng, 74 nhùng tren fhue té dièn fidi nrng d Vièt Nani ngày bj co be^j) lai Xin duge de cu mot eù lièu cu thè: Trong nàm tu 1985 dén 1990 cà nu'dc tióng thèm dugc 52.000 nnig, frong dị nnig fu nhièn lai giàm di 300.000 ha; va iiiàe dù nhùng nàrn gÀn day nbàì, Nhà nuelc dà ban hành bang loat càc bièn phàp de bào ve tài ngnyèn rùng, thè nhung nan phà rùng vàn eù tiép tue lan tran Theo so thóng ké gàn day nbàl, hièn hàng nàm tinh E)àe Làc mài di 10.000 rùng tu nhién va nhién dia phuoTig cà nude hièn dang d tinh frang: "xem dén rmig, rùng khóng n nùa, dai dai bi ehièìn dung" ^^ Ngoài nguyen nhàn phà rùng de làm nucmg rày; mày nani gÀn day, già cà phé, già gó nhièt ddi trèn thj tnrdng thè gidi dang tàng eùng ngnyèn nhan fhùc day ngudi dàn phà rùng de tróng cà phé, fhùc day càc boat dịng khai thàc gò phi phàp d càc khu vue dÀu ngucSn; hièn tugng di dàn lu vào ềe tinh nóng nghièp phia Nam cung mot ngnyèn nhAn e]uan Irong Theo thdng kè chua day dù tu nàm 1989 dèìi nàm 1994, cà nude i 13 nghìn bị (vdi 543 nghìn nhàn khàu) di cu tu va phàn bó tàp trung d mot sd dja phuang dudi day: - Trnh Song Bé 15 nghìn ho vdi 59 nghìn nhàn khc'lu di ehun tu 52 tinh, fhành phó di cu dèn - Tinh Bình Thuàn ed 17 nghìn bị vdi 80 nghìn nhàn khàli cna 35 tinh, thành phd di eU déìi - l i n h Làm Ddng ed 21 nghin ho vcVi 110 nghìn nhàn khàu eùa 22 tinh, thành phd eà nude di cu dèn Con sd Ihùc té Idn han nhiéu 75 Da sd càc bò di cu tu noi d é khóng dàm bào cho dai sdng cua ho Dèn iicù nidi, ho thudng barn Iheo càc truc dUeVng giao thóng, rihai dudng làm nghièp de song Ò càc tinh lày Nguyen u'dc linh mdi bò di cu tu tbudng phà di - lia nnig de tao làp cuòc sdng bari dàu, vi thè ngudi di cu tu di dèìi dàu rùng bi phà dèn dò Tinh trang khai fhàc fai ngnyèn bua éng xày khà phị bièìi d càc dja bàn khai fhàc than, khai thàc vàng, khai Ihàc dà quy, khai thàc càc bó chùa nude, càc vùng ven bièn, càc vùijig Ihny san, v.v DAy eùng chinb rnòt frong nhùng nguyen iibAii gdp phÀn dAy nhanh toc dị suy thồi va ó nhiém mói tnrétng d Vièt Nam Theo bào cào cùa Bò Khoa hgc Gịng nghè va Mói Inrdng, vài thàp ky tdi tinh hình mịi tnrdng d Vièt Narn sé cdn phùc tap han Cd thè dir bào mot sd bièn ed va xu hudng sé xày ra, eùng nhu nhirng fhàch fhùc ma Vièt Nam chàc chàn sé phài ddi mat: - Càc tai bién thièn nhièn (lù lui, han hàn bào, dai let dai nùt, mua dà.,.) sé eó chién hirdng ngày tàng ve fan suài cung nhu ve cirdng dò - Ty lè tàng dàn so cdn qua cao va ehua kièm soàf duac, nèn a tài cà càc dja phuang nude dén phài giài epiyèf vàii de sinh mdi quan bè giùa dùn so - luetng fhùc thuc phàm - tàng tni'ctng kinh 16, xà bịi va mói trudng - Qua trình dị thj hoà già tàng thdi gian teVi; va iièli Nhà nude khóng kièm sồt duac epià trình này, Ibi ành hudng tièu cuc cùa nd ddi vdi mói tnrdng va ddi vdi tồn bị nén kinh té se ràl Idn, dịi rài nghièm trgng va ràl khó khàe phuc 7Ò - De dal dn-oc muc tien làng Ihn nhàp qnịc dAn bình quAn (.\?iu ngtroi vào nani 2000, Irong khoang thòi gian sir lang tnròng kinh te vàn phài dira mot phàn vào viec khai Ihàc ềe tài ngnn dién Ihé làm duoc tn)ng mot ehfrng mire dò nlnnig tri dnoc su' tàng Inrong kinh te lAn ben mòi diéu khó Viei Nam rAt khịng nen làp lai sai làm cùa mot so niròc nhir: Nigeria, Braxin, Philippin,., Nhmig niròc eò ty lè làng tnròng è thòi ky dàu éa ee phàt trié'n dAt nirịe r cao khai Ihàc tài nguyen thièn nhièn ò at nhirng càc tài ngnyèn can kièt Ihì nén kinh tè bi khùng hồng nghièm Irong Dnkièn STT \ii thè ììó'f lai cho mài fmàng Vièf Natn nhilng nàm fai- LTnh vuc rà dói tifcrrig Xu Ihé Tàng Lòp jihù rfrii^g Su'eia dang sinh hoc Lù lut va han hàn X Suy thoài dà't X X Moang macjiồ X X X Ĩ nhiém nirịe, kè' cà nirịc biè'n X X Su plialiu y gag san bó X X Su ó nhièm mịi tnr^ig dị Ibi X X O nhiém thude trù san va càc hoà ehàl dùng gong nịng nghièp Ghì chù: X x - Mùc dò dàng kè X - Mùc dò vùa phài -\ — Giàm X X X Phat Irién kinh té ben viTng - chién hrgc sù dung fai ngnyèn, mdi Iruòng c6 hien qua ò Vici Nam Kbàc vdi mot sd nude nhu Thài I^nn Philippin Vièf Nam Itirctc vào cóng cc phàf trièn diéu kièn bèi sue Igi: tài nguyen khòng 77 i^hièii Ini dang bi xnelng càp trÀm Irong dAn so dòng va lièp lue làng nbanb (Ilice) c d ì dành già mdi ve mùc dị giàu co cùa mói (]c già NgAn bang Ihé gidi dira Ibi Vièt Nam bièn dùng thù 186 n o n g sd 192 nude Irèn Ihé gidi) Nlur vAy VièI Nani bièn dang phài doi dÀu vdi nhùng Iliadi Ihùc rAI Idn (nhung bu()c phài vinti qua nèu khóng iniiem tiè]) lue vai vào lình Irang lui bàn ve mài kinh té) Man thuàn Ibè bièn d chò: mòl mài, Viet Nam i)liài day nhanh toc dò tàng tnrdng va tri direx* tdc dò dò mot thdi gian fuctng ddi dai de nhanh chdng xồ dói giàm nghèo dua dàt nude frd fhành mot iiue'tc cóng nghièj) hồ mdi; nhung dóng Ihdi khịng dugc hy sinh mịi fnrdng Ibièn nhièn d i o su tàng truetng kinh té G i ù n g tói mndn dàc bièt lun y ràng hièn VièI Nani dà a gàn ké cà mùc dị nghèo khó cnng nhu mùc qua tài ve sinh tbiài, ma mịl dà vuoi qua mùc tbì càc d u r e nàng cùa mòi Inretng sinh Ihài sé bj phà huy niejt càch vinb vièn va mói trudng Ibièn nhièn se khóng n khà nàng br |)liuc lói" Nén càc iiUe'tc dà cịng nghièp boa cu va nidi déu dà chàp nhàn su xiielng cAp cùa mòi Inròng vào giai doari sau, lue di Ilice) dudng ce)ng mói Inrelng Knznets (dudng co dang chù H), Ibi Vièt Nam khóng dièu kièn de di Iheo ce)ii dueVng pbàl Irièn e ị bình chù H sAn nhu càc nue'tc kbàc (xeni bình ve) Mị hinh pbàl Irièn kinh té ben vùng d i o Vièt Nam ( I h c o rbee)dorr Panayoton Vièn phàt triéi kinh tè Harvard) IR rài ngii}'ò IN va MI (L) \Ngirc'vtig nglìco cle')i Ngu^pgsinh Ina 1111 NguAii vOn tir bnn (K) Lo = lai ngnyèn san co lue ban dàn SI = hirdng pbàl Irièn ben vùng cho mòl nén kinh le phu Ihnòc vào lai ngnyèn vdi ca sa lai ngnyèn xudng cAp, mùc thu nliAp lhA'[) va dAn sd tàng manh nlur VièI Nam T = Hue'mg [ìbàt frièn cùa Thài Lan P - Hirdng phàf frièn cùa Philippin V = Vici Nam ngày HI - Hirelng j>bàf Irièn khòng béri vung cùa mòl nén kinh lè phu Ibnòc vào lai ngnyèn \ eli cet set lai ngnyèn xudng cAp, mire Ibn nliAp lliAp \'à dAn s d l n g manti nlur ciia Thài Lan Nhff và\\ theo chùng tói duàno fihàf phù hap vài hồn rnnh cùa Vièf Notti lìiètì duàug phàf friéti ben vùng hax phài phàt frieti ttìóf flèti kitìlì tè sitili thài Noi càch khàe rùtig mot lue Vièf Notti phài fàn^i cu'ùng duo'c cà i loai vóti cùa ttùtili (vóti fai tiouvèti fhiètì nhièn, 7Q voti ^ '^n n^ywói rà roti coti ti\yi tao ra) va phài fitti càch sifdutiy^ ( hinig sor) n bao d ò n g d ò i dàe), nliAm l a n g nang su cA> I r ó i i g vAI n u ò i , l a n g bièn qnà san xnAl k i n b cle)anb l ù n g bude da dang lie^à be)al d ò n g n ò n g nghièj) va k i n h lè n ò n g t h ó n , cài I b i è n d d i sdng n ò n g d[\n lang l o n g san phAin xà b ò i va thn nfiAp quelc dAn, tao n g u ó n l ì c h l u v va I h j fnrctng r ò n g letn d e dAy m a n h c ó n g n g h i è p hồ d nude C l i u y è n elicli c a cAn k i n h t é n ó n g l l i ò n c ò n g n g h i è p boa n ò n g n g h i è p A'à n o n g l l i ò n ce)n dnetng cet bàn clè jìbAn c ị n g lai lao d ò n g xa b ò i xa ben boa nèn san xiiAÌ, tao n h i é u vièc l m iiAng cao thn nbàj) cài Ibièn d ò i song n h n dàn D d n g t h d i e ù n g c h i n b de llurc hièn kliAu hièu " n t i r n ị n g k h ó n g r ò i l n g " fselng a n ó n g I h ó n n h u n g k h ò n g làm n ò n g i i g b i è [ ì ) eie n g a i i song eli dAn ( b a n g c d ì tao n h i é n v i è c làm a iie^>ng tbeMi), t u n ò n g t b ò n vàe) càc Ihànb jiliel va càc I n i n g lAiii c ò n g nghièj) letn gAy rAt nhién k h ó k h a n , lulu qnà \'è k i n h tè - xa b ò i N h i r v A \ d i i i y è n d i c h co bièn epià c(t cAn k i n h le n ò n g nghièj) mot I r o n g n h i r n g bueVc d i I h ì c h h g p d è l b i r c b i e n v i è c c ị n g iigliiè|) boa d n u ò c Ihco q n a n eliconi ben v i n i g : tiètt tióttg tighièp cóng nghièp co diéu kièft phàf friéti, sé góp phàn quan fru'àtig àVièf trgng sitih fluii cong nghièp ca so vùng cliac va-nong nghièp vièc sù dung hop Iv irìi nguyen Natn hièn va froìig tu'o'tig X'"» lai phàf de flièti va boo ve rnói ^^' M()r S() KIHN NCÌIII Vb; ('AC (ilAl l'IIAP NHAM ini()N(; T< »! SI/ ''"ATTRIIIN HPN viiNc; Nlur (l;i |)han lidi, ngnyèn nhàn gà>- ị nhièm mịi Inrịng dui >èn nàv •^iiih Innig linb vuv hoat dóng kinh tè Vi Ihè' vièc klinc phuc va bau e h m iihicin libai duoc lièn hành tn)iig nhiìng hoai dong Cóng cc dịi moi iièii kinh le cMin niròc In hièn nay, ve thirc di qnà Irình Iblèi lAp ^'à pbàl bièn mot nèn kinb lè Ibi Iruetng co (]nàn ly ma d eló lai nguyen mịi Inrong direte plian bị moi càdì boj) Iv, dn'oc siV dung vdi bièn qnà cae) va lAn ben De dal direte mnc lièn này, ebùng la phài irànb làp lai sai lam cùa càc nn'eVc di tnrt^c, vAii dung sàng tao nhùng bcc Ibànb còng cùa càc nude In^ng Inib virc qnàn ly, sù dung va bào ve lai ngnyèn mòi Inretng dàc Idèi nbmig bièn jibàp nbàm khàe j)buc nbinig kbièm khuyèi ciia Ibi InreVng su bop mèo già ề éa càc chinb sàch can thièf) cùa Nhà nUe'tc co ành birdng l)At lei dCn mòi tnrdng Ngay giai doan bièn na)' theo ebùng tòi VièI Nam cAn phài Ibire Ibi mòl ebinb sàch pbàl Irièn kinb lè di dòi veti chinb sàch qn ly va bàfì ve mịi Inre/ng bctj) ly XuAI j)hàl lù kèi c]uà nghien ciru va lir lình hinh dure lc\ ebùng lòi mndn dira mòl sd y kièn de xnAÌ cu Ihèdirdi dAy: Phài gàn kèì vi de pbàl trièn kinh tè - xà bịi veti \'An de mòi Inretng lù kliAn lAj) kè hoach, Nhà nude j)Iiài xAy dung va llurc Ibi mot ebinb sàcb kinb l e v i mò co hièu qnà, ón dinh rị ràng, elAc ])ièl phài kièm se^àt dn'oe sn" lam j)liàt vi nCu mire lam ])bàt cae) se eò ành bu'e'mg bai Igi dell khà iiAiig bào lem tài ngnyèn va khòng che ò nhièm cùa càc còng cu kinb le H^ Dàm i^a èn \ kièm se)àl mòi Inretng l i è n liànb cài c^àeb già eà de nanji già lai ngnyèn lèn mùc già epiòc tè dòi \'e'ti nhiriig bang be^à bièn dang duge clinb già bàn ejuà IbAp nhu nuàc sinh be^at nn'e'tc Preti, dièn Iban, Vièc dinh già (juà IbAp càc: bang boa dAn leu liAn epià bièn qua kinb tè tliAi), lai ngnyèn hi lièn xài qua mùc \ cbAÌ Ihài Ibài cpià nhièn () giai doan dàu ciia cài càch già cà, già cà dirgc linh loàn dua trèn già thành san xnAl a giai doan muón ]]an, già ề phai phàn ành le)àn bị ehi i)bì xà bịi cita vièc^ san xuAÌ Vice dinh già dùng càc san pbAin; dièn nire'tc\ bè Ibong ve sinh, Ibn ge^ni ctiAl Iliài ran co thè ành bueriig dèn Ibn nliAj) cùa dAn ngbce) Nhà niretc co thè giàm bc'tt càc ành binrng nàv bang càdì àj) dung càc mùc già kbàc cho càc mùc tièn Ibu kbàc nban fvì du nlur già dièn die) lùng loai dinh mùc) Xàc dinh ro ràng va giao quyén se) liun oii cbnb cac le)ai lai ngn\ cu nlnr dAÌ dai nlng nneVc v.v (Vie e]uyèn sd bnn j)bài co linh òn dinh tinb Ibue Ifii va ebnyèii nbuetng duoc Nhùng lai ngnyèn Ibnòc sd liùii Nhà nuòc va s d b ù n 1A[Ì thè nbn'ng duo'c eiufiii ly va sù dung khòng bièn qnà Ibi nèn giao che) tu nhAn quàn ly, sù dung, Ninà nn'e'tc càn àp dung eàe ie)ai Ibnè nlur Ibnè lai san Ibnè cbiiyèn nbn'ctng Ibnc Ihùa kè de dièu tièt va einàn ly sir dung càc lai nguyen cùa tu' nliAii Tuy nhièn, vièc lu iiliAn be)à ehi M') bièn Cina ncli Nhà nireVc eò nturng bién phàp bini bièn de ban d i e loi liliali iibùng bien ùng xa bòi bai lai cùa nò Ddi vdi lai ngnyèn tbnoe ein>èn 84 "^'Gin'n Nhà nir(H\ Ibi nli lliièt phài ibire bien (ìbnìrng llurc dan Ibàn duoc qiivèn khai thàc lai ngnyèn; dóng Iboi Nhà nireVe phài xàc dinh direte: mùc Ibnè tài ngnyèn bop ly, tuetng ung voi linb diAÌ khan liicMii eùa lai ngnyèn dò thuc bièn vice ky qiiv cani kèì ciia ềe dịi tUemg khai Ibàe tài ngnvcn Trong nén kinb le Ibi tnroiig viéc àj) dung càc bièn pliàj) eò linh chAt Ibi tnrdng de qnàn ly tài nguyèii mói tni'cùig Ibucùig co bièn qua hctn vièc dua vàe) mènli lènb va qny che kièm soàl l'ny nhièn bong Ibòi ky qnà dò cbnyèn sang nèn kinb té Ibi Inretng cbn'a thè c h e boa direte vièc xàc dinh già lai ngnyòn, mòi Inretng dùng va day dù, Nhà nuete phài sù dung mot cet che liànb ebinb Ibicb hgp, chat clic eò liiCu lire de ngaii dian càc hành vi làm su)' Ibồi mịi InrcVng () Vici: Nam bièn nay, dà dèn lue Nhà nUeVe j)bài àj) dung càc bièn ])bàp kinb tè nhu Ihiiè ò nhiém, phi cliAI Ibài \'à (ibi sù dung lai ngnn deli veVi l ề càc doanb ngbiè|), dàe bièl càc decanti ngbicj) boal dòng a càc Ibanb pino, dò Ibi hoae càc de)anb nghièj) ma boat dịng cùa ebùng lièn qnan r nhièn dén lai ngnn Ibièn nhièn mịi tnreVng lièn leVi bó càc chinb sàch Ire; cAp co bai cho mòi Irn'ong 11-ong luetng lai gàn j)bài tièn tòi tbièi lAj) mcM Ibi Ini'etng ò nhièm day du a Vièt Nam Sir beval dòng cùa Ibi tnrdng ò nbièni sé giùp d i o vièc qnàn ly tài ngnyèn, mòi Inrong IbnAn Igi va bièn qnà hctn nhiéu ! Là mòl nuctc dang thuc hièn ebinb sàcb lich cUc Ihn bùi vón df\u iir cùa nude nge)ài Nhà nn'dc ta càn j)bài qnan lAm Ibieb dàng hctn nùa dèn vièc dành già tàc c'òng mòi tnreVng cùa càc du àn (Lnvironmciilal Im[)ael AsscssmcnI - }l/\)- ciac bici j)bài tao ducte mot dịi iign cbnn già co ky nang cbnn mịn giói va co linb IbÀn tradì nbicni eao eie llurc bien còng làc nà^ Hièn dòi ngù cbnyèn già ve dành già làc dong mịi Inretng ()' nn'eVe la r tbién, xét cà ve sd lUig lÀii cb lucmg Do vAy Ilice) d i n n g t ò i Pị C i o due v;] K)ao !ao ền p b o i ìmp v o i IJy ban Ntia nnoe xé I b t p tàe va Dan l u de eó epiy b o a d i d m n g \ è b i r ò n g \ eàeb Ibnv lao cae- e h u y è n già ve tbAÌn dinb d n àn dàn in", ( T n n b sàcb m o i tnnVng ebi eo bièn epià k b i duac sir qnan lAm va b u o n g ù n g lieb en'c eiia d ò n g nban dAn, Nhà nuo'e eàn lAii d u n g càc bè Ibeuig I h ò n g t i n dai c h ù n g va bè t h o n g giào due clè tièn hành vièc vAn d ò n g r ò n g rài ve m ò i Inretng, l m die) m o i eong dAn dèn nliAii fbùe mot c a d i sAn sàe \'è q n v è n l o i va ngbia vu ciia m i n b t r o n g bnb v\rc bào \'è lai n g i n ' é n m ò i Irn'ong l l ' ) m l a i su Ibànb c ò n g éa cịng enịe cài ềe^li k i n b lesena Vièt N a m lre)ng l i u t i gian teVi Iny Ibnịc r nhièn ^'ao khà nang epiàn ly tài n g n y è n va bào \'è m ò i Irn'eVng ciia Nhà nUcVc la bién va t r o n g luetng l a i IVìi n g n y è n t b i é n n h i è n m ò i InreVng - n g i n u i hre qnan lre)ng cura sir j)bàl t r i è n , f-^^ao Iòn duac tài n g n y è n , m ò i InrcVng mot yèn càu lAÌ yèn cna c h i è n In'em |)liàl I r i e l i ben virng eV Vièt N a m R(^ TÀI LIÈU THi\M KHÀO Alviii Tofler: Làn song thùr ba NXB Thóng tin ly luàn Ha Nói 1992 o Khoa hoc Cóng nghè va Mói trng - Vién Nghien ci'ni dir bào uen iu-gc Klioa hgc va Còng nghé: Vièt Nam - dudng phàt trièn tdi ^ nàm 2020 Ha Noi thàng 2/1995 e ihac Càn: Dành già tàe dóng dén mói tnròng - phu-ong phàp luàn va kinh nghièm thire tién Chircmg trình Tài nguyen - mói tnrịng thàng 4/1988 Cịng hồ xà hói chù nghìa Viét Nam: Viét Nam - Trién vong còng cuòc phàt trien (Tài liéu dung dio Hói nghi ềe nhà tài tra) Ha Nói 9/1993 Gru lày Trai dàt - Cliién lu-gc cho cuòc song ben vimg NXB Khoa hoc va Ky thuàt Ha Nói 1995 David Begg: Kinh té hoc NXB Giào due Ha Nói 1992 Daisaku Ikeda va Aurelio Peceei: Tiéng chuóng cành tinh cho thè ky XXI NXB Chinh tri Quòe già Ha Noi 1993 Du- bào Kinh té' - xà hòi Viét Nam thàp ky 90 Tap ehi Thóng kè Ha Nói 1991 Joyce Kolko: Cai càch co càu nén kinh té thè giòi Hoc vièn Nguyen Ài Qe - Vién nghien cùu klioa hoc Ha Nói 1991 10 Joseph E Stiglitz: Kinh té' hoc còng còng NXB Klioa hoc va Ky thuat Ha Nói 1995 11 Lester R Brown, Hai Kane, David Malin Roodman: Tin hièu song nhùng xu thè dinh hu'òng cho tirofng lai chùng ta NXB Khoa hoc va Ky thuàt Ha Nói 1995 12 Ngàn hàng thè' giói: Phàt trien va Mịi tnròng Trung tàm Thòng tin tir lièu khoa hoc va Cóng nghé quóc già Ha Nói 1993 13 Paul A, Samuelson: Kinh té' hoc NXB Vièn Quan he quòe tè Ha Nói 1989 14 Paul Kennedy: Chuàn bi cho thè' ky XXI NX^ Qiinh tri Quóc già Ha Nói 1995 87 Tàp thè' tàe già: Kinh té - xà hói Viét nam nàm 2000" Tap chi Ke hoach hoà Ha Nói 12/1990 ^6 Vièn Klioa hoc xà hịi Viét Nam Vién Trièt hoc: Tièn bò khoa hoc ky thuat va cóng cc doi mịi NXB Klioa hoc xà hói Ha Nói 1991 n Vién Phàt trién Qe té Harvard: Theo hu'òng ròng bay: Cài càch kinh tè' tai Viet Nam NXB Chinh tri Quóc già Ha Nói 1994 1^- Tap ehi Kinh té' va Dir bào, so + 10/1995 19 Bào cào éa Thù tu'ong Vị Vàn Kièt tai ky hop thùr Qe hói khoa IX, thàng 10/1995 -0 Bị Khoa hoc Cóng nghè va Mói tnrịng: Bào eao hièn trang mói tnrịng Viét Nam nàm 1994 (Bào cào trình Qe hịi khoa IX ky hop thù* 6, thàng 10/1994) 21 Barry C, Field: Environmental Economies Me Graw - HUl, INC, 1994 22 David W Pearee and Kerry Tumer: Economie of Naturai resources and the enviroument The Johns Hopkins University Press, Baltimo 1990 23 David W Pearee and Jeremy J Warford: World without end The Oxford University Press 1993 24 John A Dixon and Maynard M Hufsehnùdt: Economie Valuation Techniques for the environment Tlie Johns Hopkins University Press Baltimore and London 1986 25 Loyd G Reynolds; Economie Growth in the thùd world Yale University Press 1986 26 Miehalel P Todoro: Economie development in the thùd world, Longman New York and London 1989 XX ... 67 ''" '' " '' 20 12 29 82 128 89 ;;^ _:~ : ;:; 4 _:: ;7 ;:: : Nguón: World Resources In sfitti (e (I98>ì ^1 Do mùc trg cà''p thuòe sàu rat cao (82% già bàn le), nèn tu nam 1976 dén nani 1985 lugng tbuc5e... kièt hoae suy thồi Trong nèn kinh fé hièn dai, ngudi ta thudng ehia tài nguyen thièn nhièn thành hai loai: - Tài nguyen khịng ed khà nang tài tao va ề nguy ca can kièt dàn nhu: dÀu, than, càc mó... phat trién II Kinh té Ibi trudng vdi vièc su dung, quan ly tài nguyen mòi trudng Oiuang II: Su dung tài nguyen, mòi inrdng hgp ly - rnịt nhAn fó de phat trién ben vùng a Viet Nam I Tài nguyen thièn