Khóa luận tốt nghiệp Lịch sử: Quan hệ Nhật - Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay (1991-2010)

Trong bối cảnh quốc tế nhiễu biến động như hiện nay, để tăng cường vai trò lãnh đạo thé giới của mình, với chiến lược toàncầu mới, Mỹ điều chỉnh chính sách đối ngoại- bên cạnh cùng cế nh

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HCM KHOA LICH SỬ - NGANH QUOC TE HỌC

Lớn : QTH-4B MSSV : 32608038

i Bà HI-MIIhin

Thanh pho Hỗ Chi Minh

Thang 5/2010

-Trước hết em xin chân thành cảm ơn Quý Thay Cô

trường Đại học Sư Phạm TPHCM đặc biệt là thay cô trong

Khoa Lịch sử đã tận tình dìu dat em khi còn ngôi trên ghế

nhà trưởng với những kiến thức sâu rộng trong lĩnh vực Quan

hệ quốc tỄ mà em dang theo học tai trưởng

Lời cảm ơn của em kinh gai đến Thay Nguyễn TienLực đã tận tình hưởng dẫn em nhiều nhận thức sảu sắc đểthực hiện bài khóa luận tôi nghiệp này

Lịch sử nghiên cứu vẫn đê set ccvserrsssrrrsrssrrrrrrrssrrssssrrsssrrosee 3

Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu của để tải - ác 222cc cccxsccccccce Doi tượng, giới hạn, phạm vi nghiên cứu của dé tai

Phương pháp nghiền cứu . - 5à cc ccccscs>

Đông góp của dé tải

Cau trúc khỏa luận ER a HN lát Serr Peat HE rar een Cry Per eet rE Ter rere err

CHUONG I: LICH SU VA A NHONG NHAN 176: TAC ` ĐỘNG ĐẾN ¢ QUAN HỆ

1 Mỗi quan hệ id ican dẫu Nhật-Mỹ trước điểui tranh lạnh chim Mite

1.1 Quan hệ Nhật-Mỹ trước chiến tranh the giới thứ L 12

1.2 Quan hệ Nhật-Mỹ từ chiến tranh thé giới | đến chiến tranh thé giới II 13

1.3 Quan hệ Nhật-Mỹ thời kì chiến tranh lạnh (1945-199]) l6

2, Những nhân tô tác động đến quan hệ Nhật-Mỹ - - 20

Pate LHH Hình KhU VỤC:s.ceeeeeecoeeeesebieietieierietieenesktsilkiikLL12011002444ã1E18-4aksiak-E04

2.3 Yếu tổ địa chỉnh trị s<ccccccssrsseersrressre ee TỔ

2.4 Chia sẻ những giả trị văn hóa xã hội - 20

CHUONG II: QUAN HE NHAT-MY TỪ SAU CHIẾN TRANH LẠNH DEN

I Tổng quan về chỉnh sách đổi ngoại của Nhật Bản và Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay li ÔN Ha uggt 8W ng ch giữa tt TE81 1001 08uAictEg te 29

?:Í-: IIEDllcgtictaotioiitiodeittqbaigtiqttibqtf@ttqq@tposdB

as Apress cu oes ar SMR PNR Rest Ce OPT ee TTT 31

2: ‘Quan hệ Chính tr-Neoal: giao icici aid 000 0010010664 6666520

3 Quan hệ Án -nioh-OQnde phéngissiciicncacinadndananieanaa

3.1 Tải khang định Hiệp ước Án ninh Nhật-Mỹ 48

3.2 Hợp tác An ninh- Quốc phòng Nhật-Mỹ vẻ việc giải quyết các van dé quốc

TÀI LIEU THAM KHẢO 55525522 BD

MỜ ĐÀU

1 Lý do chọn đề tài

Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, thể giới bước vào một giai đoạn mới trong

quan hệ quốc tế: từ đổi đâu chuyển sang đối thoại va hợp tác- cuộc chạy đua vẻ sức

mạnh tổng hợp mà trong đó kinh tế, khoa học và công nghệ ngay càng trở thành

mục tiêu hang đầu của các cường quốc

Hòa bình và phát triển song vẫn tiém ấn những nguy cơ, những thách thức

khó đoán định Trong tình hình thế giới nhiều biển động Nhật, Mỹ cũng đang ra

sức tìm kiếm một chiến lược mới dé tiếp tục phát triển, không ngừng khẳng định và

tăng cường địa vị của mình trước sự cạnh tranh của các cường quốc

Tuy có sự giảm sút nhưng Mỹ vẫn có thé coi là siêu cường số một về kinh tế,

quân sự và khoa học kỹ thuật trên thế giới Trong bối cảnh quốc tế nhiễu biến động

như hiện nay, để tăng cường vai trò lãnh đạo thé giới của mình, với chiến lược toàncầu mới, Mỹ điều chỉnh chính sách đối ngoại- bên cạnh cùng cế những lợi ich đã

có, còn nhằm tiềm kiếm những lợi ích mới, tăng cường quan hệ song phương vả đa

phương với các nước, nhất là khu vực CA-TBD ma trong đó trụ cột vẫn là quan hệ

với Nhật Bản.

Nhật Bản, một nước bị tan phá nặng né bởi chiến tranh thế giới thứ II, song

với sự giúp đỡ của Mỹ, đến những năm 70 đã trở thành “thin ky” Nhật Bản- siêu

cường kinh tế thứ hai trên thé giới Dé phù hợp với tình hình mới và nhằm nâng cao

vai trò chính trị tương ứng với sức mạnh kinh tế, xóa hình ảnh “khổng 16 về kinh tế

nhưng lại là một người lùn về chính trị", sau chiến tranh lạnh, Nhật Bản lại điều

chỉnh chính sách đối ngoại của mình: quay về với Châu Á, đa phương hóa trongchính sách đối ngoại, song trước mắt quan hệ với Mỹ vẫn là căn bản

Quan hệ Nhật-Mỹ, noi như Edwin O.Reischauer: “là quan hệ có một không

hai trong lịch sử, là quan hệ có vị trí đặc biệt va tam quan trọng chiến lược khôngchỉ ở CA-TBD mà còn trên phạm vi toàn cầu Hai nền kinh tế Nhật, Mỹ là hai nền

kinh tế lớn chủ yếu của thế giới Sự biến động của nền kinh tế Nhật, Mỹ, sự thay

đôi trong quan hệ hai nước ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình thế giới và khu vực.

Nhật Ban đang cổ gắng tìm kiếm vai trò một cường quốc chính trị, mongmuốn trở thành ủy viên thường trực Hội Đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc, điều đó liệu

có phải dựa vào MY?

Sự trỗi dậy của Trung Quốc rộng lớn với 1,3 tỷ dân, lại là cường quốc có vũkhí hạt nhân, công thêm van dé về vùng biển Nam Trung Hoa sẽ là một thách thức

rat lớn đối với an ninh và ôn định lâu dai của khu vực mà trực tiếp là đối với Nhật

Bản Vấn để co biển Dài Loan, sự khủng hoảng hạt nhân trên bán đảo Triều Tiênkhông chi là thách thức riêng đối với Mỹ ma đó là van dé Nhật Ban rất lo ngại cho

an ninh chính trị và kinh tế của mình.

Nước Nga sau chiến tranh lạnh, dù kinh tế suy sụp tình hình chính trị chưa

én định, song về mặt quân sự vẫn được xem như là một trong những cường quốc

mạnh nhất hiện nay, Sự phục hôi quân sự của nước Nga cũng sẽ là thách thức nữa

đổi với Nhật Bản về những vùng lãnh thổ mà hai bên chưa giải quyết được

Sự đổ vỡ của nén kinh tế “bong bóng” từ đâu thập niên 90 đòi hỏi phải sắp

xếp lại co cau kinh tế cũng là vấn dé nan giải nội tại ma Nhật Bản can phải giảiquyết Việc muốn tăng ngân sách quốc phòng, việc đưa lực lượng quân đội NhậtBản ra nước ngoài với danh nghĩa tham gia hoạt động của Liên Hiệp Quốc, đi

ngược trở lại với Hiến Pháp 1947 đang bị dư luận trong nước phản đối cũng như

gây lo ngại cho các nước trong khu vực.

Trước những thách thức đặt ra như vậy, liệu việc tìm kiếm vai tro một cường

quốc chính trị của Nhật Bản cỏ thực hiện được trong khi Nhật Bản muốn giảm bớt

sự phụ thuộc vào Mỹ?

Rõ rảng rằng quan hệ Nhật-Mỹ là một trong những vấn đề quan tâm hàng

đầu hiện nay của các nhà nghiên cứu, các học giả, các nhà hoạch định chính sách

của các nước trên thé giới Sự phát triển của khu vực CA-TBD hiện tại cũng như

trong tương lại sẽ vẫn còn tiếp tục chịu sự chỉ phối bởi hai cường quốc kinh tếNhật-Mỹ Hai nước nay đã và đang có ảnh hưởng lớn an ninh chính trị và liên kết

kinh tế giữa cá nước trong khu vực That chặt liên minh Mỹ - Nhật và qua đó tiếp

tục duy trì sự hiện diện quân sự của mình ở Đông A nằm trong những tính toán vẻ

kinh té lâu dài của Mỹ Tuy nhiên, ở đây không chỉ có những tính toán kinh té,

những tính toán chiến lược của Mỹ cũng không kém phan quan trọng khi Mỹ chủ

trương mở rộng hợp tác an ninh Mỹ - Nhật Quyết tâm giữ vai trỏ chủ đạo trong cácvan để ở khu vực vả ngăn chặn sự nổi lên của một cường quốc có khả năng thách

thức vị trí lãnh đạo của Mỹ cũng là một trong những nguyên nhân chính trong việc

Mỹ mở rộng phạm vi hợp tác Mỹ - Nhật.

Trong bồi cảnh quốc tế va khu vực đang có nhiều biến đôi xu thé hòa bình.

hợp tác và phát triển đang trở thành xu thể chủ yếu chỉ phối quan hệ đối ngoại giữa

các nước Trong thời đại cả thế giới ngảy cảng tùy thuộc lẫn nhau, nhu cầu cần hiểu

biết hợp tác vi lợi ích dân tộc, lợi ich cộng đồng ngày càng cap bách Vi vậy, chúng

ta can hiểu rd hơn nữa hai cường quốc lớn trên thé giới một cách toản diện, đó làNhật Bản và Mỹ, cũng như hiểu rõ quan hệ giữa hai nước là điều rất cần thiết.

Trong xu thể hội nhập, "Việt Nam mong muon làm bạn với tất cả các

nước góp phản vào sự nghiệp chung vi hòa bình, ổn định, độc lập va phát triển”,

chúng ta đang tiến hành đổi mới triển khai và thực hiện thắng lợi chính sách đối

ngoại:P “ đa dang hóa và đa phương hóa các mỗi quan hệ” cả vẻ chính trị lẫn kinh

tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật với tat cả các nước trong khu vực va trên thé giới

Trong điểu kiện quan hệ Việt-Mỹ đã được bình thường hóa từ 1995, việc ký kếthiệp định thương mại Việt-Mỹ đã được thực hiện, đồng thời trong khi Nhật Bảnđang muốn tìm kiếm "một vị trí xứng đáng” trong cộng đồng các quốc gia khu vực

CA-TBD và Nhật Bản lại là nước viện trợ ODA lớn nhất cho VN Với việc gia nhập

tổ chức thương mại thé giới WTO, Việt Nam đã hòa nhập vảo dong chảy cùng các

nước trên thẻ giới vì thế việc nghiên cứu quan hệ Nhật-Mỹ cảng có ý nghĩa quan

trọng đối với nước ta.

Với những lí do trên, tôi xin chọn đề tải “Quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh

đến nay (1991-2010) làm dé tài khóa luận tốt nghiệp Hi vọng, bài khóa luận của tôi

sẽ góp phan mở rộng thêm sự hiểu biết vẻ mối quan hệ của hai cường quốc lớn nhất

trên thé giới nảy,

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trên thế giới hiện nay, quan hệ Nhật-Mỹ dang là mỗi quan hệ lớn nhấtkhông chỉ ở CA-TBD mà cả trên thé giới- một vấn dé mà các nhà hoạch định chính

sách, các học giả trong và ngoài nước đang rất quan tâm Song ta có thể thấy được

là hau hết các công trình nghiên cứu thường hay dé cập đến quan hệ Nhật-Mỹ trogn

3

thời kỳ chiến tranh lạnh là chủ yếu, đặc biệt là giai đoạn sau khi chiến tranh thé giới

thứ II kết thúc đến đầu những năm 70 - giai đoạn ma Nhật Bản vừa ra khỏi chiếntranh với một sự tan phá nặng nề chưa từng cỏ kể cả vật chat lẫn tinh thần Giaiđoạn ma Nhật Bản chap nhận mối quan hệ phụ thuộc một chiều vào Mỹ, đồng ý với

ự bảo hộ đưới 6 hạt nhân của Mỹ dé phát triển kinh tế của minh theo phương châm

* một nước giàu không cần quân đội mạnh" Cho nên dù trực tiếp hay gián tiếp, dù

nghiên cứu ở góc độ quan hệ kinh tế hay lĩnh vực an ninh chính trị, hoặc thuần túy

về sự phát triển kinh tế của Nhật Bản với khối lượng đồ sộ các sách báo, các tác

gia cũng da phát họa cho chúng ta một bức tranh khá toàn điện về quan hệ Nhật-Mỹ thời kỳ trước chiến tranh lạnh tức 1991.

Quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay (1991-2010) hầu như chưa

được các nhà nghiên cứu khai thác một cách day đủ Có lẽ sự kết thúc đột ngột của

chiến tranh lạnh sự thay đổi nhanh chóng của cục diện thế giới cũng như trong

quan hệ quốc tế khiến các học giả chưa kịp đưa ra những công trình nghiên cửu

toàn diện về mỗi quan hệ Nhật-Mỹ trong thời kỳ này Những tác phẩm ra mắt độcgiả thường chủ yếu dé cập đến quan hệ kinh tế- thương mại giữa hai nước là chính

Một điều cũng dé hiểu vì thời kỳ này quan hệ kinh tế-thương mại giữa Nhật-Mỹ

thường diễn ra những mâu thuẫn cạnh tranh gay gắt.

Lấy Nhật-Mỹ làm đối tượng nghiên cứu, TS Ngô Xuân Bình đã cho xuất bảntác phẩm: “Quan hệ Mỹ-Nhật Bản tir sau chiến tranh lạnh” qua đó trình bày tươngđối khái quát tình hình quan hệ Nhật-Mỹ trên cả hai lĩnh vực an ninh và kinh tế,

song công trình nảy chỉ dừng lại ở thời điểm năm 1994

Cùng cộng tác với những nhà nghiên cứu khác, cũng tác giả Ngô Xuân Bình

cho ra mắt bạn đọc cuốn “Chính sách đối ngoại của Nhật Bản thời kỷ sau chiến

tranh lạnh", bên cạnh trình bay khác đầy đủ những nhân tố tác động đến sự điều

chỉnh chính sách đối ngoại của Nhật Bản, những đặc điểm của sự điều chỉnh quan

hệ của Nhật Bản với các cường quốc Nga, Trung Quốc, EU: cuốn sách cũng gianh

một chương cho quan hệ Nhật-Mỹ cả trên hai lĩnh vực an ninh và kinh tế Tuy

những sự kiện đưa ra chưa thực sự thỏa mãn tham vọng cho những người có ý

muốn nghiên cứu chuyên sâu vẻ mối quan hệ nay, song nó cũng góp phan tạo được

bức tranh toàn cảnh trong quan hệ giữa hai nước thời kỳ sau chiến tranh lạnh

Tác giả Dinh Quy Độ cho xuất bản cuốn “Chinh sách kinh tế của Mỹ đổi với

khu vực CA-TBD kẻ từ sau chiến tranh lạnh”, trong đó có định hướng chính sách

kinh tế của Mỹ đối với Nhật Ban, để cập đến quan hệ kinh tế giữa hai nước song

giới hạn ở lĩnh vực thương mại vả dịch vụ.

Quan hệ giữa các nước lớn đang ngày cảng có ảnh hưởng mạnh đến chiềuhướng phát triển của thế giới Tập thể các tác giả Lê Văn Sang, Trằn Quang Lâm

Dao Lê Minh đồng chủ biên cho ra đời tác phẩm: “Chién lược và quan hệ kinh tếMỹ-EU-Nhật Bản thể kỷ XXI” Các tác giả đã nghiên cửu xu hướng phát triển môi

quan hệ giữa những cường quốc trên thé giới, phân tích những biến động sâu sắclàm các nước phải điều chỉnh chiến lược phát triển, do đó quan hệ giữa các cườngquốc có sự thay đổi Cuốn sách tập trung phân tic làm rõ những mối quan hệ vừamâu thuẫn vừa thông nhất giữa các nước, các trung tâm trên xu thé phát triển, trong

đó dé cập đến quan hệ thương mịa, quan hệ tài chính tiền tệ và quan hệ đầu tư trực

tiếp nước ngoài (FDI) giữa Nhật-Mỹ.

Cũng đẻ cập đến vấn dé quan hệ quốc tế, tác phẩm “Quan hệ của Mỹ với các

nước lớn ở khu vực CA-TBD" do Tiến si Vũ Dương Huân là chủ biên đã giành một

chương với hàm lượng khá lớn về quan hệ an ninh Nhật-Mỹ đổi với lợi ích mỗi bên

trước sự thay đổi của tình hình khu vực.

Ngoài ra còn có thể kể một số tác phẩm dù không lấy quan hệ Nhật-Mỹ làmchủ để chính song cũng giúp chúng ta có cái nhìn tổng quan vẻ bối cảnh mà trong

đỏ quan hệ Nhật-Mỹ đã diễn ra Chang hạn nhưu tác phẩm: “Chinh sách đối ngoại

của Hoa Kỷ đổi với ASEAN trong va sau chiến tranh lạnh" của tác giả Lê Khương

Thùy, đã phân tích sự điều chỉnh chiến lược toàn cầu của Mỹ trong bosoic ảnh quốc

tế và khu vực sau chiến tranh lạnh cũng như quan hệ giữa Mỹ và các nước lớn ởkhu vực CA-TBD; hoặc Tran Bá Khoa có cuốn sách: “Tim hiểu những thay đổi

lướn trong chiến lược quân sự của Mỹ", Cuến “Cam kết và mở rộng" của Lê Bá Thuyên cho thấy những nội dung cơ bản về điều chỉnh chiến lược toàn cầu của

Mỹ sau khi chiến tranh lạnh kết thúc Trong lv kinh tế cũng có thé kẻ đến tác phẩm

"chính sách kinh tế Mỹ đưới thời B.Clinton” do Vũ Đăng Hinh chủ biên, hoặc “MFđiều chỉnh chính sách kinh tế” của Nguyễn Thiết Sơn đều có những nội dung mà

những người nghiên cứu quan hệ Nhật-Mỹ can quan tâm.

Bên cạnh những tác phẩm có tính chất chuyên khảo nêu ở trên còn có thẻ kẻ

đến những bìa nghiên cứu của rất nhiều tác giả trogn và ngoài nước đăng tải trêncác tạp chí: Nghiên cứu Nhật Bản, Nghiên cửu quốc tế, Châu Mỹ ngày nay, Thôngtin Khoa học xã hội Dù mỗi tác giả với góc nhìn khác nhau song tập hợp tất cả

những bài viết đó cùng với những tác phẩm đã được công bế sẽ giúp cho chúng ta

xây dựng được một bức tranh toàn cảnh về mối quan hệ Nhật-Mỹ sau chiến tranh

lạnh, tuy nhiên, để đạt được điều đó đòi hỏi người nghiên cứu phải hết sức nỗ lực

trong việc sưu tầm, chọn lọc và xửa lý các nguồn sử liệu.

Về tác giả nước ngoài, có thể kể đến bài viết của giáo sư Kumao Kanedo,khoa Quan hệ quốc tế Trường Đại Học Tokai Nhật Bản, với nhan đề: “ An ninh

Chau A và chính sách đối ngoại của Nhật Bản trong thời kỳ sau chiến tranh lạnh" (Nghiên cứu Nhật Bản số 4/1995) Với cái nhìn của nhả ngoại giao chuyên nghiệp,

tác giá đã phân tích tình hình biến động ở khu vực, nhất là Đông Bắc A, trước sựtrỗi dậy của Trung Quốc với một tiểm lực quốc phòng càng lớn mạnh cũng như sự

đc doa của nguy cơ từ Bắc Triều Tiên cộng với van dé lãnh thé vùng biển Nam

Trung Hoa đã tác động đến chính sách đối ngoại của Nhật Bản sau chiến tranh lạnh,

trong đó sự tăng cường an ninh Nhật-Mỹ là cần thiết.

Trên tinh thần vì lợi ích Nhật-Mỹ va ổn định khu vực, Kurt M.Campell có

bai: “Truyén thêm năng lượng cho quan hệ đối tác an ninh Nhật-Mỹ” hoặc R.Cossa,

A.Yamamoto và M.Cooper qua bài viết: “Tương lai của liên minh M9-Nhat”, tuy không đưa ra những số liệu cụ thể song họ khang định tam quan trọng va sự can

thiết của liên minh an ninh Nhật-Mỹ sau chiến tranh lạnh không chỉ vì lợi ích của hai nước ma còn vì sự ôn định tình hình khu vực.

Ngoài những nguồn tai liệu được công bế chính thức như các tác phẩm sách,

các bài báo được đăng trên các tạp chí của các tác giả trong và ngoài nước thì một

nguon tư liệu cũng không kém phan quan trọng đó là nguồn tải liệu trên Internet Vì

đa số các tác phẩm sách báo chỉ đẻ cập tới giai đoạn năm 2000 cho nên tải liệu trên

Internet vẫn là nguồn tai liệu chính trong giai đoạn từ năm 2000-2010.

Như vậy có thể nói cho đến nay đã có rất nhiều tác phẩm cũng như các bài

viết dé cập đến quan hệ Nhật-Mỹ, song chưa thấy một công trình nao có tinh chất

chuyên khảo một cách toàn điện về mỗi quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh

đến nay (1991-2010) Chính vi thế, chúng tôi quyết định chọn dé tài: “Quan hệ

Nhật-Mỹ tir sau chiến tranh lạnh đến nay (1991-2010)” làm dé tài khóa luận tốt

nghiệp của mình.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở kế thừa thành quả của những người đi trước, tôi có gắng sưu tầm,

tập hợp và xử lý các nguồn tài liệu theo khả năng của mình nhằm:

-Tái hiện lại một cách khách quan chừng mực trong phạm vi nguôn tư liệu cóđược về mỗi quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay (1991-2010)

-Vạch ra những nguyên nhân tác động đén quan hệ giữa hai nước, rút ra triển

vọng và một số nhận xét về môi quan hệ này.

-Đánh giá tác động của quan hệ Nhật-Mỹ đối với lợi ích mỗi nước cũng như

tác động đối với khu vực mà chủ yếu đối với quan hệ tam giá Mỹ-Nhật-Trung

Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Dé đạt được mục đích trên, đề tài chú trọng thực hiện một số nhiệm vụ sau:

-Xác định nghiên cứu quan hệ Nhật-Mỹ (1991-2010) luôn đặt trong bối cảnh

quốc tế và khu vực cũng như sự biến động tình hình mỗi nước.

-Từ đó tìm hiểu những nhân tổ cơ bản có tính chất quyết định đến mối quan

hệ giữa hai nước.

-Lựa chọn phương pháp thích hợp nghiên cứu, đánh giá, trình bay van đề

một cách khách quan và khoa học nhất.

-Trinh bày những diễn biến chính trong quan hệ Nhật-Mỹ trên các lĩnh vực

kinh tế, an ninh chính trị từ 1991-2010.

-Đánh giá tác động của mối quan hệ Nhật-Mỹ đối với lợi ích của mỗi nước.

4 Đối tượng, giới hạn, phạm vi nghiên cứu của đề

tài.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đó là quan hệ Nhật-Mỹ sau chiến tranh lạnh (1991-2010) trên các lĩnh vực

chính trị ngoại giao, kinh tế thương mại, an ninh quốc phòng

Giới hạn và phạm ví nghiên cứu đề tài.

Quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh (1991-2010) phát triển một cách

sâu rộng toàn diện vả phong phú Dé cập đến mọi khí cảnh của mối quan hệ nảy

đôi hỏi phải có thời gian vả điều kiện tiếp cận nhiều nguồn tư liệu Trong phạm vi

một khóa luận tốt nghiệp, ở mức độ tiếp cận nguồn tư liệu côn hạn chế tôi chỉ giới

hạn phản nội dung của minh trong mức độ cho phép Quan hệ Nhật-Mỹ tir sau chiến

tranh lạnh (1991-2010) diễn ra trên nhiều lĩnh vực mà ở đỏ có quá nhiều sự kiện

biến cé phức tap Dé bai khóa luận cỏ tính khoa học và chuyên sau, tôi xin trình bảy

trong phần nội dung của mối quan hệ hai nước về 3 van dé chủ yếu:

-Quan hệ chính trị ngoại giao.

-Quan hệ an ninh quốc phòng.

-Quan hệ kinh tế thương mại.

Những quan hệ trên lĩnh vực văn hóa, khoa học kỹ thuật hay các mối quan hệ giữa các tỏ chức phi chính phủ tô xin phép chưa đề cập trong bài khóa luận nay.

5 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp luận:

Trên cơ sở quán triệt phương pháp luận Macxit-Leninit trong nghiên cứu

khoa học, đồng thời đứng vững trên quan điểm của Dang và Nhà nước ta để nghiên

cứu, xem xét, đánh giá mỗi quan hệ quốc tế nói chung và quan hệ Nhật-Mỹ nói

riêng.

Phương pháp nghiên cứu cụ thể:

Kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp lịch sử va phương pháp logic trogn quá

trình nghiên cứu, trong đó chú trọng phương pháp lịch sử dé tái hiện một cach chân

thật khách quan mỗi quan hệ Nhật-Mỹ.

Ngoài ra, cũng phải thấy rằng quan hệ Nhật-Mỹ trong suốt quá tinh hình thành

và phát triển ngoài những tác động bởi nhân tố nội tại của mỗi bên còn chịu sự tác

động không nhỏ của tinh hinh quốc tế và khu vực Vì vậy các phương pháp thong

kẻ, tổng hợp, phân tích so sánh đối chiếu cùng những phương pháp hỗ trợ khác của được sử dụng để giúp giải quyết một cách thỏa đáng những van đẻ đặt ra trong khóa luận.

6 Đóng góp của đề tài.

Trên cơ sở kế thừa thành quả của những người đi trước, khỏa luận này mong

muốn đóng góp một chút thành quả nhỏ bé vẻ các vấn đẻ sau:

Về mặt khoa học:

Trong quả trình nghiên cứu quan hệ Nhật-Mỹ (1991-2010), tôi đã cế gắng tập hợp.xử lý và hệ thống hóa các nguồn tài liệu theo từng chuyên mục để giải

quyết những van dé đặt ra trong khóa luận Thông qua đó nhằm giới thiệu một danh

mục tải liệu tham khảo và coi đây là một đóng góp nho nhỏ về mặt tư liệu trong

công tác nghiên cứu, tìm hiểu về mối quan hệ Nhật-Mỹ

Qua những cứ liệu lịch sử, qua việc trình bay theo hệ thống có logic, bai

khóa luận mong muốn xây đựng một bức tranh về quan hệ Nhật-Mỹ một cách toàn

diện, chân xác với những đánh giá khách quan và khoa học.

Phân tích, lý giải những vấn dé có tinh cơ bản trong quan hệ Nhật-Mỹ, nộidung, mục đích, sự tác động của các mối quan hệ Nắm vững quan điểm, phương

pháp nêu van đẻ, từ đó làm rõ bản chất của mối quan hệ này

Về mặt thực tiễn:

Thông qua kết quá nghiên cứu, tôi đã cé gắng đưa ra một số nhận xét về

quan hệ Nhật-Mỹ từ 1991-2010, đồng thời xem xét tác động của quan hệ này đối

với sự phát triển của mỗi nước cũng như đối với khu vực

Khóa luận cũng là cơ sở và là nguồn tải liệu tham khảo cho những bạn muốn quan

tâm đến mỗi quan hệ Nhật-Mỹ.

Ngoài ra, qua nghiên cứu đề tài này chúng ta có dịp hiểu biết sâu hơn về

quan hệ Nhật-Mỹ, và hy vọng rằng với những bai học thực tiễn về chính sách đối

ngoại, quán lý, phát triển kinh tế của hai nước, chứng ta có thể rút ta những phươngthức ứng xử thích hợp trong xu thé hội nhập hiện nay để day mạnh công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước một cách hữu hiệu

7 Cau trúc khóa luận

Ngoài phần mở dau và kết luận và tài liệu tham khảo, khóa luận được chia làm

hai chương:

Chương I: Những nhân tô tác động đến mỗi quan hệ Nhật-Mỹ tử sau khi chiếntranh lạnh chấm dứt: Khái quát sơ lược về mối quan hệ truyền thông của Nhật-Mỹ

trước chiến tranh lạnh cham dứt và những biến đổi của tình hình thế giới và khu vực

đã tác động đến mỗi quan hệ đồng minh nảy.

Chương II: Quan hệ Nhật-Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay (1991-2010):

Mỗi quan hệ Nhật-Mỹ tập trung vào ba nội dung chính đó là quan hệ ngoại giao

chính trị thông qua các cuộc tiếp xúc, các chuyển thăm của lãnh đạo cấp cao hai

nước, những hợp tác trong an ninh quốc phòng và quan hệ kinh tế thương mại từ

1991-2010.

Có thé trình bày sơ lược về cấu trúc khóa luận như sau:

CHƯƠNG I: LICH SỬ VÀ NHỮNG NHÂN TO TÁC ĐỘNG DEN QUAN HỆ

NHAT-MY.

1 Mỗi quan hệ truyén thống Nhật-Mỹ trước chiến tranh lạnh chim dứt

1.1 Quan hệ Nhật-Mỹ trước chiến tranh thé giới thứ I

1.2 Quan hệ Nhật-Mỹ từ chiến tranh thé giới I đến chiến tranh thé giới II

1.3 Quan hệ Nhật-Mỹ thời ki chiến tranh lạnh (1945-1991)

2 Những nhân tế tác động đến quan hệ Nhật-Mỹ.

2.1 Tinh hình quốc tế:

2.2 Tinh hình khu vực:

2.3 Yếu tố địa chính tr

2.4 Chia sẻ những giá trị văn hóa xã hội

CHƯƠNG Il: QUAN HỆ NHẬT-MỸ TỪ SAU CHIẾN TRANH LẠNH DEN

3.2 Hợp tác An ninh- Quốc phòng Nhật-Mỹ ve việc giải quyết các van dé quốc

4 Quan hệ Kinh tế-Thương mại

41 Đặc điểm.

4.2 Quan hệ thương mại.

4.3 Quan hệ đầu tư.

CHƯƠNG |: LICH SỬ VÀ NHỮNG NHÂN TO TÁC ĐỘNG

diễn ra được thuận lợi tại khu vực này Trong thé ki XVIII, các tàu buôn của Mỹ đãtừng cập bến Nhật Bản như tau Eliza di Stewart chỉ huy đã hai lan đến Nagasaki

vào năm 1748 và 1800 Sau đó chính phủ Hoa Kì cũng liên tiếp cử người đến xin

lập quan hệ giao bang vào những năm như 1815, 1816.1852 và đều bị từ chối bởi

chỉnh sách đóng cửa của chính quyền Bakufu.'

Ngoại giao hỏa bình không đạt, Mỹ liền chuyển sang chính sách

"ngoại giao phá ham” Ngày 8/7/1853 Perry đưa tàu chiến đến vịnh Tokyo gây sức

ép đề nghị Nhật ''mở cửa đất nước cho giao lưu thương mại và hữu nghị".

Trước sức mạnh quân sự của Mỹ, sau nhiều lần trì hoãn Nhật buộc phải kíkết với Mỹ hiệp ước Kanagawa vào ngày 31/3/1854 Với những diéu khoản tronghiệp ước này thì Nhật hứa sẽ cung cắp nhiên liệu và thực phẩm cho tau bè Mỹ, cứu

trợ thủy thủ Mỹ bị tai nạn và mé hai cảng Shimoda và Hakodate cho tàu thuyên ra

vào buôn bán ngoài ra còn thỏa thuận cho Mỹ đặt lãnh sự quán tại Nhật.

Có thể nói rằng, hiệp ước Kanagawa đã mở ra một giai đoạn mới trong quan

hệ Nhật-Mỹ va cũng bắt dau từ day, Nhật phải kí những hiệp ước bat bình đăng với

phương Tay” Hiệp ước nay đã đặt đấu chấm hết cho chính sách “đóng cửa nhưng

* George Samsom (1994), Lịch sử Nhật Ban Tập 3 NXB KHXH, Hà Nội tr 329

* Ned Xude Binh (1998) “Quan hệ Nhật Bản-Chấu Âu-Hoa Ki giai đoạn trước ky nguyễn Minh Trị: Đóng cửa nhưng không cai then”, tạp chí nghiên cửu Nhật Bnar, tr 29-37

12

không cai then” của chính quyền Bakufu và lịch sử Nhật-Mỹ đã bước sang một

trang mới.

Sau đó, Nhật và Mỹ đã ki kết hàng loạt các hiệp ước quan hệ và xóa đi các

hiệp ước bất bình đẳng trong cuộc Minh Trị Duy Tân day khôn ngoan của chính

phủ Nhật Bản.

Đẻ xích lại gần nhau, ngày 27/7/1905 Nhật-Mỹ đã kí kết thỏa thuận xung

quanh van dé Philippin, Viễn Đông và Triều Tiên Mỹ tuyên bố ủng hộ hoàn toan

chính sách của Nhật ở Viễn Đông, thừa nhận sự ảnh hưởng của Nhật ở Triều Tiên

nhưng đôi lại Nhật cam kết để Mỹ được tự do hành động ở Philippin Mặc dù có

những nhượng bộ như thế nhưng không vi thế ma quan hệ Nhật-Mỹ được cải thiện.

Mỹ cũng tỏ ra rất lo ngại khi thấy Nga-Nhật càng trở nên thân thiện và xích lại gần nhau sau chiến tranh Nga-Nhật năm 1905-1907.

Sự mở rộng ảnh hưởng cia Nhật ở Viễn Đông đã làm cho quan hệ Nhật-Mỹ

xấu đi.Việc Nhật chiếm Man Châu Ly đã cản trở sự banh trướng của Mỹ vào Trung

Quốc Thân thiện Nga-Nhật đã dẫn đến sự thay đổi trong chính sách Viễn Đông của

Mỹ Ngày 30/11/1908, chính phủ hai nước đã trao đổi công hàm đồng ý giữ nguyên

thực lực ở Đông Nam A và Thái Binh Dương, tôn trọng quyền lợi lẫn nhau, “bảo

vệ” nén độc lập của Trung Quốc và xác nhận nguyên tắc “md cửa” ở Trung Quốc

do Mỹ đề ra năm 1900 Tuy vậy, mâu thuẫn trong quan hệ Nhật-Mỹ vẫn con nhiều

căng thăng Tháng 10/1909 Nhật đã từ chỗi đề án của Mỹ vẻ “quốc tế hóa" đườngsắt ở Man Châu Quan hệ Nhật-Mỹ càng xấu đi khi tại Mỹ phong trào tây chayngười Nhật diễn ra nhiều nơi Mau thuẫn này đến nam 1914 vẫn chưa được giảiquyết

Như vậy, trước Chiến tranh thế giới thứ | mới chỉ là khởi đầu trong quan hệ

hai nước mốc 1854 là sự "mở cửa” mà lợi thế nghiêng về phía Mỹ

1.2 Quan hệ Nhật-Mỹ từ chiến tranh thé giới 1 đến chiến

tranh thế giới II.

Năm 1914, chiến tranh thé giới thứ | bùng nẻ, Nhật đứng về phe Hiệp ước Anh -Pháp-Nga (Mỹ) dé chống lại phe liên minh Đức-Áo-Hung Với bước đi khôn

khéo nảy, Nhật đã loại bỏ được sự ảnh hưởng của Đức ở một thuộc địa tại khu vực CA-TBD, đồng thời cũng nhằm tranh giảnh quyền lợi của Anh, Mỹ ở Trung Quốc.

13

Tháng 1/1915, chính phủ Nhật đưa ra “21 yêu cầu” đã giáng một đòn nặng nề vào

vị trí các đồng minh lẫn địch thủ của Nhật ở Trung Quốc, trong đó có cả Mỹ Quan

hệ Nhật-Mỹ vẫn tiếp tục căng thang cho đến khi chiến tranh kết thúc cho dil cả hai

cùng đứng chung một trận tuyến

Chiến tranh thế giới thứ I “như một cơ hội trời cho” đối với Nhật Bản Nhậtđược tham gia vào hai hội nghị quốc tế quan trọng ở Paris (Versailles) (1919-1920)

và Washington (1921-1922) để bàn bạc và tổ chức lại thế giới sau chiến tranh Là

thành viên thường trực của Hội Quốc Liên, Nhật đã trở thành cường quốc được

tham dự vào các quyết định để dựng lên trật tự thế giới đầu tiên của thế ki XX: Trật

tự Versailles- Washington.

Tuy nhiên, sự hình thành trật tự Versailles- Washington đã ảnh hưởng không

nhỏ đến quan hệ Nhật-Mỹ sau chiến tranh Tham vọng banh trướng ở Viễn

nghị Washington (1921-1922) buộc các nước kí Hiệp ước 4 nước

(Mỹ-Anh-Nhật-Pháp), Hiệp ước 9 nước (Mỹ-Anh-Nhật-Pháp-Ý-Bi-Hà Lan-Bồ Đào Nha-Trung

Quốc) và Hiệp ước 5 nước (M$-Anh-Pháp-Nhật-Ý) hau như chia mũi nhọn vẻ Nhật

là chủ yếu Mỹ nắm được thị trường Viễn Đông và Trung Quốc, nâng cao địa vị hải

quân của mình lên hàng đầu thế giới trước sự lùi bước tạm thời của Nhật ` Mau

thuần Nhật-Mỹ lại có dịp gia tăng.

Quan hệ quốc tế vào thời điểm năm trước chiến tranh (1938-1939) càng phứctạp va căng thẳng Bên cạnh những mâu thuần như Anh-Đức, Pháp-Đức, Pháp-Ý,

Mỹ-Đức ở châu Âu, Trung Cận Đông, Châu Phi, Mỹ La Tinh; ở Viễn Đông, ngoài

mâu thuần Nhật-Anh, Nhật-Pháp thi mâu thuần Nhật-Mỹ cũng không kém phan gay

gắt Chính phủ Hoa Kì đã gởi cho Nhật một công hàm vào ngày 31/12/1938, yêucầu Nhật phải bảo vệ “tất cả quyền và quyền lợi của Hoa Kỳ và công dân Mỹ ở

Trung Quốc"!

Lợi dụng chính sách Munich ở phương Đông của Anh, Pháp, Mỹ, Nhật Bản

không ngừng lắn tới Ngày 27/7/1939, chính phủ Mỹ đã tuyên bế hủy bỏ hiệp ước

* Nguyễn Lam Kiểu, Nguyễn Anh Thái, Nguyễn Xuân Kỳ (1978), Lịch sử thé giới hiện đại (1917-1990),

* Lê Van Quang (2001), Lich sử quan hệ quốc tế tử 1947-1945 NXB GD, Ha Nội tr.140

l4

thương mại Nhật-Mỹ được ký kết từ năm 191 | Mau thuần Nhật-Mỹ ngày càng trở

nên căng thăng hơn.

Tháng 9/1939 chiến tranh thé giới thứ II bing nd, quan hệ Nhật-Mỹ bị cuỗn

vao vòng xoáy chiến tranh Dù M9 không ngừng phan đối kế hoạch thành lập "Khối thịnh vượng chung Đại Đông Á” của Nhật, Nhật vẫn từng bước mở rộng phạm vi

chiếm đóng Việc Nhat lan chiếm Đông Dương từ 1940 da de dọa trực tiếp đến conđường vận chuyển vũ khi của Mỹ cho Tưởng Giới Thạch Ngày 25/7/1940 Tổng

thông Roosevelt đã tuyên bố cắm vận xuất khẩu dau lửa sang Nhật, Nhật thông quacon đường đảm phản với Mỹ và đưa ra đề nghị: Nhật sẽ rút khỏi Nam Đông Dương,thay vào đó là Mỹ tiếp tục xuất cảng dau lửa cho Nhật vả không viện trợ cho TrungQuốc Tuy nhiên, việc chấm dứt ủng hộ cho Tưởng Giới Thạch là điều Mỹ khôngthể thực hiện được Vì thể mà quan hệ Nhật-Mỹ tiếp tục căng thẳng Ngày

26/7/1941, Roosevelt đã dua ra bản mệnh lệnh nỗi tiếng là tịch thu tất cả các tài sản

của Nhật trên dat Mỹ “Day là sự kiện chủ yếu trong mdi quan hệ Nhật-Mỹ vào thời

kì trước sự kiện Trân Châu Cảng Bản mệnh lệnh nổi tiếng này đã làm chan động

những người lãnh đạo nước Nhật song không thé day họ ra khỏi con đường đi tới

cuộc xung đột với Mỹ.

Ngày 7/12/1941, quân đội Nhat đã tan công và tiêu diét ham đội Mỹ ở Trân

Châu cảng Đây là sự kiện chưa từng có trong lịch sử hải quân Mỹ Sự kiện Trân

Châu Cảng được coi là đỉnh điểm trong mâu thuần quan hệ Nhật-M$ trước 1945 Nhật, Mỹ tuyên bố chiến tranh.

Qua 6 tháng chiến tranh ở Thái Bình Dương, Nhật đã từng bước đánh bại

quân đội Mỹ và các đồng minh của Mỹ làm chủ một vùng đất rộng lớn hơn 4 triệukm2, thế lực của Nhật bao trùm lên một nửa Thái Bình Dương và một phần Án ĐộDương đánh dấu thời kỷ đỉnh cao của dé quốc "mặt trời mọc” Tuy nhiên, sau

chiến thắng Midway (hè 1942), Mỹ chuyển sang phản công và Nhật liên tiếp that

bại ở Salomon, Saipan rồi Okinawa- cửa ngõ đi vào Nhật rơi vào tay Mỹ.

Trên đà thắng lợi thang 2/1945 Hội nghị tam cường Xô-Mỹ-Anh tai Yalta

đã di đến quyết định tiêu điệt tận gốc chủ nghĩa phát xit Đức vả chủ nghĩa quân

phiệt Nhat Bản đẻ ket thúc chiến tranh ở Châu Au va CA-TBD, thành lập Tổ chức

1S

Liên Hiệp Quốc (LHQ) nhằm duy tri hòa binh va an ninh thé giới van để quantrong hang dau là phân chia lại thẻ giới sau chiến tranh.

Thực hiện cam kết của minh tại Yalta, ngảy 8/8/1945, Liên Xô đã tuyển

chiến với Nhật Bản Trong khi sự that bại của Nhật đã rd rang với ý đồ thứ nghiệm

loại vũ khí mới phd trương sức mạnh quân sự nhằm mục đích ran de của minh,

ngày 6 va 9/8/1945, Mỹ đã ném hai quả bom nguyên tử xuống Hiroshima va

Nagasaki, giết hang trăm nghìn người vỏ tội Ngày 10/8/1945, chính phủ Nhật gởi

cho Anh, Mỹ và Liên Xô ban dé nghị chấp nhận đầu hàng theo tuyên cáo Postdam.Ngày 14/8/1945, Nhật Hoang Hirohito tuyển bố đầu hàng Đồng minh không điều

kiện.

Ngày 2/9/1945, trên chiến hạm Missouri của Mỹ đậu trong vịnh Tokyo, dưới

sự chủ tọa của Tướng Mỹ Mac Arthur, đại diện chính quyền Nhật Bản đã phải chínhthức ky vào văn kiện đầu hàng Đồng minh Chiến tranh thé giới thứ I] kết thúc Một

chương rất mới trong quan hệ Nhật-Mỹ đã được mở ra.

1.3 Quan hệ Nhật-Mỹ thời kì chiến tranh lạnh (1945-1991) Chiến tranh thé giới thứ II là mốc lớn, bước ngoặt đánh dấu thay đổi về chat trong quan hệ Nhật-Mỹ Nhật chấp nhận Tuyên cáo Postdam, chấp nhận sự chiếm

đóng của quan đội Đồng minh mà chủ yếu là Mỹ do Tướng Mac Arthur đứng dau

“Lần dau tiên trong lịch sử Nhật Ban trở thành một dân tộc bị chiếm đóng””

Mục dich của Bộ chỉ huy Đồng minh (SCAP) là “phi quân sự hóa” và “dan

chủ hóa” nước Nhật, tiêu diét tận gốc chủ nghĩa quân phiệt nhằm “đảm bảo rằng

Nhật Bản sẽ không trở thành mối de doa cho Mỹ hoặc hòa bình thế giới” Dé công

cuộc "cải tạo" đạt được kết quả, Chính phủ Nhật Bản vẫn giữ vai trò là chính quyểnthứ hai sau Bộ chỉ huy Đồng minh Van dé là bắt đầu như thé nao trong bối cảnhmột nước Nhật bị tản phá nặng nẻ sau chiến tranh

Trong bối cảnh sau chiến tranh, quan hệ an ninh chính trị được hai nước đặtlên hàng đầu Sự ra đời của trật tự hai cực, sự đối đầu Xô-Mỹ mà bao trùm trênquan hệ quốc té là chiến tranh lạnh, đã tác động rat lớn đến quan hệ giữa các cường

quốc ma đặc biệt là tác động đến quan hệ Nhật-Mỹ.

* Edwin O Reischauer (1998), Nhật Ban- câu chuyện về một quốc gia NXB Thông kẻ, Hà NOi.tr.267

16

Mỹ đã đưa ra chính sách "ngăn chặn” nhằm bao vay, cô lập Liên Xô và cácnước Xã hội chủ nghĩa, nhưng sự phát triển mạnh mẽ của phong trảo cách mạng do

Đảngcộng sản Trung Quốc đứng đầu trong cuộc nội chiến Trung Quốc, sự that bại

của Tưởng Giới Thạch (lực lượng thân cận của Mỹ) đưa đến sự ra đời của CộngHòa nhân dân Trung Hoa và sau đó bing nỗ chiến tranh Triểu Tiên (1950) hoan

toản nằm ngoài y muốn của Mỹ Sự biến đổi tinh hình thé giới và khu vực thé hiện

xu hướng không có lợi cho Mỹ Hơn lúc nao hết Mỹ “cảng nhận thấy rõ rằng bảnthân Nhật Bản cũng là một đấu trường chủ yếu trong cuộc Chiến tranh lanhTM và

“trong một thé giới bị chia rẽ như thé này, Nhật Ban la một nhân tố cỏ tác độngquyết định trong thế cân bang lực lượng vẻ phương diện quân sự, kinh tế và chínhtrị” Do đó, Mỹ đã thực hiện đường lối đảo ngược trong chính sách chiếm đóng

Nhật Ban, đưa Nhật Ban trở lại cuộc sống bình thường trên vũ đài quốc tế dé biểnNhật Bản thành “Bite tường ngăn chặn cộng san” ở Châu A

Việc dau tiên là Mỹ kí hòa ước dé “trao trả lại chủ quyển cho Nhật Bản" va

tiếp sau đó là kí với Nhật Bản Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ Với lí đo: "Nước Nhật

không có những phương tiện có hiệu quả để tự bảo vệ vì Nhật đã bị giải giáp Do

đó, Nhật Bản mong muốn có một hiệp ước an ninh với Mỹ để đảm bảo cho nên an

ninh của minhTM Thực chất của Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ là: “Nhat thỏa thuận cho

Mỹ và Mỹ chấp nhận quyển duy trì các lực lượng hải lục không quân của Mỹ ởNhật và các miễn phụ cận Nhật Bản Những lực lượng đó có thể dùng để đóp góp

vao việc duy tri hỏa bình va an ninh quốc tế ở Viễn Đông, cũng như dé bảo vệ nén

an ninh của Nhật chống lại mọi cuộc xâm lược từ bên ngoài vào (điều 1).

Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ năm 1951 có giá trị trong 10 năm Năm 1960,

Nhật-Mỹ đã ki kết gia hạn thêm 10 năm nữa, đến 1970 lại kí kết gia hạn vĩnh viễn

Với hiệp ước nay, Mỹ đã xây dựng trên đất Nhật 179 căn cứ quân sự với 61000

quan, riêng đảo Okinawa có tới 88 căn cứ quân sự vả 35000 quân Mỹ*” và Nhật trở

* Edwin O Reischauer (1994), Nhật Ban quả khứ vả hiện tại NXB KHXH, Hà Nội tr260

” Edwin O Reischauer (1994), Nhật Bản quá khứ va hiện tại NXB KHXH, Hà Nội tr 261

* Phan Ngọc Liên (chủ biến) (1995), Lich sử Nhật Ban, NXB VHTT, Hà Nội tr.237

* Lẻ Trung Dang (chủ biên) (1995), Thể giới-những sự kiện lịch sử của thé kí XX, tập 3 NXB Giáo Dục, Ha

Nội tr31

17

thành vị trí then chốt, có tính quyết định trong vành đai chiến lược của Mỹ kéo dài

từ Đông Bac A xuống tới Đông Nam A.

Đối với Nhật Bản, qua "Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ", Nhật Bản dựa vào Mỹ

và cái "ô hạt nhân của Mỹ” Nhật coi Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ là hòn đá tảng

trong chỉnh sách đối ngoại của mình Với việc đảm bảo an ninh của Mỹ, Nhật Bản

giữ chi phí quân sự đưới 1% GDP danh nô lực cho việc xây dựng và phát triển kinh

tế.

Đối với Mỹ, việc xây dựng một hiệp ước phỏng hủ với Nhật Bản là hết sức cần thiết, thậm chí còn coi Nhật Bản là một NATO phương Đông nhằm ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản CA-TBD, đồng thời sự ra đời của Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ

còn tao cơ sở pháp lý cho việc có mặt dai hạn của các căn cứ quân sự cla M9 ở Nhật Ban Hơn nữa, qua hiệp ước nay Mỹ muốn kiểm soát trực tiếp kiểm chế khả

năng quân sự của Nhật Bản Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ chính là nẻn tảng của mỗiquan hệ giữa hai nước Từ đó, “Nhật Bản đã được hoan toàn đưa vào quỹ đạo chiến

lược thế giới của Mỹ"!?.

Trong cuộc chiến tranh Tiểu Tiên, quan hệ song phương của Nhật-Mỹ được tăng cường Nhật Bản trở thành cơ sở hậu cần cho các hoạt động quân sự của Mỹ.

Những đơn đặt hàng quân sự từ Mỹ đã đem lại cho Nhật Bản một khoản lợi rất lớn

trong khi Nhật Bản đang rit cần ngoại tệ.

Khi cuộc chiến tranh lạnh bắt đầu thì Mỹ và các Đồng minh phương Tây

phát động chống lại Xô Viết đã thực sự tiến hành Lúc nảy, chiến lược quân sự “trả đũa ò ạt” (1953-1960) và chính sách ngoại giao "Bên miệng hồ chiến tranh" đang

gặp bế tắc Với việc chế tạo thành công bom khinh khí (1953) và phóng thành công

vệ tỉnh nhân tạo đầu tiền trên trái đất (1957), Liên Xô đã trở thành cường quốc quân

sự và khoa học kỹ thuật, phong trào giải phóng dân tộc liên tiếp giành được thắng

lợi to lớn Với những tính toán chiến lược của mình, đồng thời nhằm cân bằng

những trách nhiệm giữa Nhật và Mỹ ngày 19/1/1960, Nhật-Mỹ đã kí kết Hiệp ước

phòng thủ chung (Japan-US Mutual Security Treaty) Mặc dù tăng cường phòng thủ chung nhưng thực chất nó “chi đúng một nửa” tức là chi đúng vẻ phia Hoa Ky.

'° Tự Thiên Tan Lương Chí Minh (chủ biên) (2003) Mỹ diéu chỉnh chỉnh sách kinh tế NXB KHXH Ha

Nội tr.40

Chang hạn như khi Nhật Ban bị nước thứ ba tan công thi Mỹ sẽ có trọng trách giúp

Nhật Ban day lùi kẻ xâm lược, thực thi quyền “phòng vệ hợp tác”, trong khi đó thì

Nhật Bản không thé làm được như vậy nếu Mỹ bị một nước thứ 3 tấn công vì Nhật

Bản không được phép gởi lực lượng phòng vệ sang nước ngoải Chính vi thế nhiều

nha phân tích chính trị cho rằng Hiệp ước phòng thủ chung Nhật-Mỹ thực chat là

một hiệp ước bảo vệ an ninh phòng thủ cho Nhật Bản là chính yếu Đồng thời hiệp

ước cũng tạo cho Mỹ có cơ sở pháp lí để đóng quân đồn trú trên đất Nhật Bản Với

hiệp ước này Mỹ cũng muốn trực tiếp kiểm chế khả năng quân sự của Nhật Bản.

Tuy nhiên, đối với Nhật Bản thì Hiệp ước nay có ý nghĩa vô cùng to lớn ma Bộ

trưởng Ngoại giao Shintaro Abe cho rằng: “Trong thời kì đối đầu Đông-Tây, Hiệp

ước này đóng vai trò sống còn trong việc gìn giữ an ninh của Nhật Bản và an ninh

khu vực Viễn Đông""".

Tuy có những xung đột gay gắt vẻ thương mại cũng như việc Tổng thốngNixon thăm và bắt tay với Trung Quốc năm 1971 đã tạo cú sốc đối với Nhật Bản,nhưng quan hệ hai nước vẫn không hé bị suy giảm Dù trước đó, mam 1970 Hiệp

ước an ninh Nhật-Mỹ lại được gia hạn vĩnh viễn, song trước việc Liên Xô chuẩn bị

đưa quân vào Afganishtan và nhất là việc giảm bớt lực lượng của Mỹ ở Đông Nam

A sau khi chiến tranh Việt Nam chấm đứt đã gây lo ngại rất lớn cho các đồng minh

của Mỹ ở khu vực này Trước tình hình đó, Nhật Bản và Hoa Ky đã điều chỉnh một

bước chiến lược hợp tác an ninh năm 1960 “Qua lần điều chỉnh này, sự liên kết

quân sự giữa Nhật-Mỹ đã được nâng lên một bước mới cả về quy mô lin chất

lượn gr”?

Cần phải nhắn mạnh rằng sự ra đời của “phương hướng chỉ dao” này là bắt

đầu một quá trình mả ở đó sự liên minh giữa hai lực lượng quân sự Hoa Kỷ và

Nhật Bản một mặt đã tạo cơ hội cho việc đảm bảo lợi ích của Hoa Kỳ ở Nhật Bản

và hàm ý khẳng định với các đồng minh rằng Hoa Kỷ sẽ tiếp tục có mặt ở Châu Á,

thậm chi còn gắn bỏ hơn trước chiến tranh Việt Nam bởi có sự phối hợp toàn diện

với đồng minh Nhật Bản Mặc khác, bằng việc làm nay sẽ tạo cơ sở pháp lý trong

!' Ngô Xuân Binh (2000), Chính sách đối ngoại của Nhật ion thòrkì 2's vài NI Ha Nội.

quan hệ song phương cho sự tham gia đóng góp vẻ quan sự của Nhật Bản đối với

chiến lược quân sự toàn cầu của Mỹ cho thập niên sau đó.

Việc quân đội Liên Xô đưa quân vào Afghanistan năm 1979 cảng thúc đẩy

sự mở rộng hợp tác quân sự Nhật-Mỹ Đặc biệt đầu những năm 80 khi Liên Xô

tăng cường khả năng chiến đấu của các lực lượng Hải quân và Không quân ở Tây

Bắc Thái Binh Duong, Nhật Bản và Hoa Ky đã đánh giá tình hình trở nên nghiêm

trọng va coi đỏ như 1a một tinh thé mới xuất hiện trong cuộc đối đầu giữa lực lượng

Hia quân liên quan Nhật-Mỹ với Liên Xô ở vùng Tây Bắc Thái Bình Dương Bởi

vậy việc tính đến một khả năng phòng thủ mới của Nhật-Mỹ và hiện đại hóa lực

lượng hải quân Nhật Ban là một nhu cầu thực sự của nước này Những lý do đó đãđưa dén sự điêu chỉnh hợp tác an ninh Nhật-Mỹ giữa những năm 80 Lúc này, nước

Mỹ bước vào thập ky 80 với một tư thế mới-Reagan đã đắc cử Tổng thống, chủ

trương xây dựng một nước Mỹ mạnh cả vẻ đối nội lẫn đối ngoại, trong đó sự hợp

tác an ninh Nhật-Mỹ được chú trọng va chính quyền Reagan đã dé cao những lợi

ích chiến lược của Mỹ ở khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương Trong sự tính toán của

mình, chính quyển Reagan muốn nâng cao khả năng hợp tác quân sự Nhật-Mỹ ở

trình độ vượt lên trên những gì chính quyền Cater đã làm trước đó Hai bên đã cam

kết tiến hành nghiên cứu định kỳ vẻ “sir mệnh trên đại dương” của liên quân

Nhật-Mỹ Nhật cũng thỏa thuận tham gia chương trình “chiến tranh giữa các vì sao" của

Hoa Kỷ từ năm 1986.

Như vậy bang những chương trình hợp tác này, quan hệ an ninh chính trị

quân sự Nhật-Mỹ vào giữa những năm 80 đã được nâng lên một tằm mới và ngảy

cảng chứng tỏ vai trỏ quan trọng của Nhật Bản trong việc đóng góp vào chiến lượctoàn cầu của Mỹ Nhật Bản đã trở thành một NATO phương Đông trong chiến lược

quân sự của Mỹ với đầy đủ ý nghĩa của nó.

chiêu của nhiều nhân tổ: an ninh chính trị, kinh tế, khoa học và công nghệ Trướctình hình đó cả Nhật-Mỹ và các cường quốc đều điểu chỉnh chiến lược dé tăngcường vai trò của minh, để tìm kiếm những lợi ích mới Dù bị suy giảm, nhưng Mỹ

vẫn được xem lả siêu cường số một về kinh tế, quân sự, khoa học-Kỹ thuật, Mỹ

muốn duy trì va áp đặt trật tự đơn cực lên toản thé giới trong khi các nước lớn, cáctrung tâm quyền lực và các chủ thé quan hệ quốc tế lớn như Nga Nhật Bản Tây

Âu Trung Quốc cũng không ngừng vươn lẻn nhằm tìm kiếm một vị thé có lợitrên trường quốc tế Hòa địu và phát triển nhưng cuộc tranh giành quyền lực vẫn

không ngừng tiếp diễn Chưa thể có một kết luận chính xác vẻ trật tự thế giới mới,

điều đó vẫn còn phụ thuộc rất nhiều về tương quan lực lượng giữa các cường quốc

trong tương lai Hiện tại, tình hình chỉ thấy xu thé đa trung tâm van là nét chủ yếu

trong trật tự thể giới.

Sau chiến tranh lạnh, với sự phát triển của các nước thì các khu vực ngày

cảng phụ thuộc vào nhau hết sức sâu sắc và nhất là những vấn đề có tính toàn cầu

như môi trường, đói nghèo tội phạm, va khủng bố quốc tế không một quốc gia

đơn lẻ nào có thể tự giải quyết được Các quốc gia, đặc biệt là các cường quốc ngày

cảng nhận thức rõ rằng: "hòa bình, ôn định, đối thoại và hợp tác là con đường tốt

nhất giải quyết những xung đột và bat đồng giữa các quốc gia"!

Từ đối đầu chuyển sang đối thoại và hợp tác, chạy đua vé sức mạnh tổng hợp

mà trong đó chủ yếu về kinh tế, khoa học-Kỹ thuật trở thành mục tiêu hàng đầu của

các cường quốc Trong điều kiện mdi hau hết các nước dù muốn hay không cũng

phải tìm kiếm chiến lược phát triển kinh tế cho phù hợp với sự biến đổi chung của

toàn cầu, đặc biệt là những cường quốc như Mỹ, Nhật, Tây Âu, Trung Quốc Đây

cũng là cơ hội để các nước có thể mở rộng tăng cường hợp tác, trao đổi, liên kết

nhằm khai thác lợi thế của từng nước cũng như từng khu vực Vai trò chỉ phối trật

tự thé giới mới của bat kỳ quốc gia nào cũng đều tùy thuộc vào tiém lực vượt trộitrong lĩnh vực kinh tế, khoa học- công nghệ so với các đối thủ khác Cuộc chạy đua

về kinh tế vừa là mục tiêu nhưng cũng là thách thức đối với tat cả các quốc giam

chiến tranh lạnh NXB KHXH, Hà Nội tr20

21

trong đó xu thé chuyên đổi sang nên kinh tế tri thức dang trở thành mỗi quan tâm

của các cường quốc va của thé giới.

Sự phát triển như vũ bão có tính đột phá của khoa học và công nghệ mà

trong đó cách mạng tin học chiếm giữ vị trí hàng đầu đã thúc đây nhanh chóng tiến trình toản cầu hóa Các hoạt động giao dịch vẻ hang hỏa dịch vy, vốn, công

nghệ xuyên quốc gia, kết nói thành mạng toàn cầu đang làm cho các nén kinh tế

phụ thuộc chặt chẽ vào nhau, nó quy định và chỉ phối lẫn nhau dưới sự tác động của

nhiều chủ thẻ điều tiết như quốc gia, khu vực quốc tế và các tập đoàn xuyên quốc

gia Như thé cũng cỏ nghĩa là “Mỹ càng ngày cảng chịu ảnh hưởng của các sự kiện

xây ra ngoài lãnh thổ Hoa Ky"

Cùng với xu thế toàn cầu hóa là xu thế khu vực hóa Sự ra đời của các tổ

chức liên minh khu vực như Liên minh Châu Au (EU), đã day tiến trình khu vựchỏa ở Châu Âu lên một tằm cao mới Ở CA-TBD, tiến trình tự do hóa thương mại

của Tỏ chức Hợp tác kinh tế CA-TBD (APEC) đang tiếp tục tiến triển, hoặc khu

vực mau dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Hiệp hội các nước Đông Nam A (ASEAN)

hay cộng đồng Đông Phi (EAC), Liên minh kinh tế Nam M9 (MERCOSUR) là

những vi vụ điển hình về xu thế liên kết khu vực “Toan cầu hóa và khu vực hóa

không phải là hai xu thể đổi nghịch nhau Ngược lại, khu vực hóa có thể được coi là

một bước đệm, ở một mức độ nào đó là sự tập hợp lực lượng giữa các nền kinh tế

khu vực dé đối phó với những thách thức, cạnh tranh ở tầm toan cầu” '°

Mặc dù hỏa bình và phát triển là xu thế chính sau chiến tranh lạnh, tuy nhiên bén cạnh đó thé giới vẫn tồn tại không it những nguy cơ, thách thức khó đoán định,

Các cuộc xung đột sắc tộc, tôn giáo vẫn đang diễn ra ở nhiều nơi Các lực lượng

phản động, cực đoạn, phát xít, chủ nghĩa khủng bố vẫn hoạt động ở một số quốc gia với nhiều mức độ khác nhau Một số tổ hợp công nghiệp quân sự dang sản xuất

vả tiêu thụ một khối lượng vũ khí to lớn đang kích động vả nuôi đưỡng những cuộc

chiến tranh gây mắt én định Những van đẻ có tính toàn du rộng lon hơn như van dé

'* William J.Clinton (1997), Chién lược an ninh quốc gia: Cam kết vả mở rộng (1995-1996) NXB KHXH,

Ha Nội tr.7

'S Hoe Viện quan hệ quốc tế (2003) Quan hệ Mỹ với các nước lớn ở khu vực CA-TBD NXB CTQG Ha

Nột tr.20

22

về môi trường, nghèo đói, bệnh tật, bất bình đẳng đòi hỏi tất cả các nước phải

chung tay giải quyết

Đặc biệt, sự sụp đô của Liên Xô với tư cách lä một thé chế chính trị, quân sự

đối lập làm cho Mỹ gan như trở thành đơn cực, đây là thuận lợi rất to lớn đếi với

Mỹ Với ưu thế hàng đầu vẻ kinh tế, quân sự, khoa học-Kỹ thuật, sẽ là cơ hội cho

Mỹ thực hiện vai trò lãnh đạo thế giới của mình Khi thế giới bước vào kỷ nguyên

hội nhập và phát triển là địp để Mỹ phát huy ảnh hưởng về kinh tế qua đố nâng cao

uy thé chính trị nhằm truyền bá những giá trị dan chủ Mỹ

Có thể nói, sự biển đổi nhanh chóng của tình hình thế giới sau khi chiến

tranh lạnh kết thúc đã đưa lại những vận hội và thách thức lớn hơn cho tat cả cácnước mà nhất là các cường quốc lớn như Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Nga Khi quyển

lợi của các nước vừa mâu thuần vừa phụ thuộc vào nhau thì đòi hỏi các quốc gia phải có đường lỗi hoạch định chiến lược một cách phù hợp nhằm tạo sự phát triểnkinh tế vì lợi ích an ninh quốc gia của mình Quan hệ Nhật-Mỹ cũng không thể nimngoài sự tác động của xu thế mang tính lịch sử đó.

2.2 Tình hình khu vực:

Sau chiến tranh lạnh, hòa dịu và phát triển đã đem lại cho CA-TBD những cơ

hội lớn, nhưng việc xuất hiện khoảng trong quyền lực khi Liên Xô sụp 46 cũng làmcho môi trường an ninh khu vực tiểm ẩn những thách thức mới Trước hết, tính

chưa ổn định trong quan hệ giữa các nước lớn là điều rất đáng lo ngại Với ưu thế

gần như tuyệt đối về kinh tế, quân sự, khoa học-công nghệ, việc nắm trong tay cả

“quyền lực cứng” lẫn “quyền lực mềm”, Mỹ muốn thiết lập một trật tự đơn cực vớivai trò lãnh đạo của Mỹ nhưng điều đó bị thách thức bởi xu thế đa cực hóa đangngày cảng rõ nét ở CA-TBD bởi Trung Quốc, Nga va Nhật Bản

Khi vẫn còn là “một người lùn về chính trị” và là bạn đồng minh chiến lược dưới 6 bảo trợ về an ninh của Mỹ thì xu hướng xuất hiện một bá quyền mới- sự trỗidậy của Trung Quốc rộng lớn với 1,3 tỉ dân đang tăng cường sức mạnh quân sự là

nỗi lo ngại lớn của Nhật Bản và các nước trong khu vực nhất là Mỹ mà từ đó làm

xuất hiện thuyết “mdi đe doa từ Trung Quốc” ở Nhật và Mỹ

Trong chiến tranh lạnh, CA-TBD là nơi diễn ra hai cuộc chiến tranh nóng va

hệ quả của một trong hai cuộc chiến tranh đó chưa được giải quyết dứt điểm, đó la

23

van đẻ Triêu Tiên va khủng hoảng hạt nhân trên bán đảo Triều Tiên Sự căng thăng

giữa hai miễn Nam-Bắc Triều Tiên có nguy cơ gây xáo trộn về an ninh khu vực.Cộng hòa dân chủ nhân dan Triéu Tiên dang đẩy mạnh chương trình vũ khí hạt

nhân va sự kiện Bắc Triéu Tiên phỏng vệ tinh bay qua lãnh thỏ Nhật Bản gan đây

đã làm cho Nhật Bản rất lo ngại Có thể nói "chính sách đối ngoại cimg rắn và luôn đặt điều kiện cho các cuộc thương lượng vẻ vấn dé vũ khí hạt nhân của Bắc TriềuTiên đã thổi một ludng gió mạnh vào các cuộc tiếp xúc quốc tế liền quan tới an ninh

khu vực”'® và Nhật Bản luôn coi đó là nguy cơ de dọa đến nên an ninh của minh

Van dé Đài Loan cũng được coi là vấn đề có nhiều gây cắn nó thường gắn

với lợi ích của Mỹ mà nếu xảy ra xung đột quân sự cũng sẽ ảnh hưởng đến cả NhậtBan Thai độ không rd rang của Mỹ đối với chính sách "một Trung Quốc” của Cộnghòa nhân dân Trung Hoa làm cho quan hệ Mỹ-Trung vẫn không thuận buồm xuôi

gió Trung Quốc luôn đặt ra mục tiêu thu hồi Dai Loan bằng mọi biện pháp, kể ca

bảng quan sự khi cần thiết vì đây không chi là lợi ích dan tộc ma còn là vấn đề

quốc thé Việc Trung Quốc tiến hành tập trận trong kì bau cử Tổng thông ở Dai

Loan vào tháng 3/1996 cũng như việc Trung Quốc bản tên lửa xung quanh eo biển

Đài Loan buộc Mỹ triển khai tàu sân bay ở khu vực này làm cho tình hình an ninh

giữa hai bờ eo biển Đài Loan cảng trở nên căng thẳng Rõ ràng rằng vấn dé DaiLoan không thể không tác động đến quan hệ Nhật-Mỹ va dĩ nhiên buộc Nhật Ban

phải có chính sách phù hợp.

Van đẻ biển Đông cũng lả một nguy cơ tiêm an đáng lo ngại không chỉ riêng

của các nước có liên quan ma còn ảnh hưởng đến lợi ich cia Nhật Ban Biển Đôngvới quan dao Trường Sa là một vị trí địa lí có tằm quan trọng chiến lược đặc biệt cả

về phương diện an ninh quốc phòng lin kinh tế đổi với nhiều nước Trung Quốclàm chủ được Trường Sa thì liệu điều gì sẽ xảy ra khi 80% dau lửa nhập tử Trung

Đông và 90% hang hóa xuất khẩu của Nhật Bản đều đi qua con đường chiến lượcnày, trong lúc mâu thuẫn Nhật-Trung chưa giải quyết xong? RO ràng van dé BiểnĐồng là nguy cơ đc dọa rất lớn đến an ninh kinh tế của Nhật Bản

'* Ngủ Xuân Binh (2000), Chính sách đổi ngoại của Nhật Ban thời ki chiến tranh lạnh NXB KHXH, Hà Nội

tr 56

24

Điều đặc biệt không kém phan quan trọng nữa là sự tranh giành quyền ảnhhưởng giữa Trung Quốc và Nhật Bản về quần đảo Senkaku (theo cách gọi của NhậtBản) và đảo Diéu Ngư (theo cách gọi của Trung Quốc) Đây là van đề khá gây can

trong quan hệ giữa hai nước.

Ngoài ra, khi bàn đến tình hình khu vực thì ta không thể không nhắc đến vaitrò của nước Nga Sau chiến tranh lạnh, di nên kinh tế có bị suy sụp, song nhờ thừahưởng tiềm lực quân sự to lớn của Liên Xô nên Nga vẫn được xem là cường quốc

về quân sự hiện nay Sự phục hồi của Nga- “con gấu trắng phương Bắc” cũng sẽ làmột thách thức nữa đối với Nhật Bản vé những vùng lãnh thổ thuộc các đảo Nam

Kuril mà Liên Xô chiếm giữ vào thời gian cuối cùng trước chiến tranh đến nay màhai bên chưa giải quyết được Sau chiến tranh lanh, việc bình thường hóa hoàn toàn

quan hệ song phương giữa Nhật Bản và Nga sẽ còn ít hi vọng nếu không có mộtgiải pháp về van dé lãnh thổ phía Bắc va van đề nảy dường như không có khả năng

giải quyết được trong điều kiện thiếu sự ổn định chính trị ở Matxcova với một

tương lai có thể nhìn thấy trước được Cho nên khi nghĩ vẻ cán cân lực lượng ởĐông Bắc Á thì người Nhật vẫn để cao nguy cơ đe đọa an ninh từ phía Nga

Như vậy, có thể nói xu thế hòa địu và hợp tác sau chiến tranh lạnh, sự phát

triển mạnh mẽ của khoa học-kỹ thuật càng day nhanh kỷ nguyên toàn cầu hóa làmcho cuộc chạy đua tổng lực về kinh tế, khoa học-công nghệ và quân sự giữa cácnước lớn càng diễn ra quyết liệt Những biến đổi của tình hình khu vực: Sự yếu kém

của nước Nga là thuận lợi lớn nhất cho Mỹ trong việc xác lập vai trò lãnh đạo củmình, song sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc lại là thách thức mới đối với Mỹ,

tuy nhiên thị trường rộng lớn của Trung Quốc vẫn còn sức hap dẫn đối với các nhàkinh tế Mỹ Ý đỏ thiết lập một trật tự đơn cực của Mỹ đang bị thách thức bởi xu thé

đa cực của EU, Nga, Trung Quốc đòi hỏi Mỹ phải có chính sách phù hợp Sự biển đôi của tình hình thé giới và khu vực, những khó khăn nội tại về kinh tế, chính

trị cũng tác động rất lớn đến Nhật Bản Cá Mỹ và Nhật Bản đều phải điều chỉnh

chiến lược của minh cũng như quan hệ của hai nước Tiên trình phát triển của thế

giới và khu vực không thẻ thiếu vai trò của hai cường quốc Nhật-Mỹ.

25

2.3 Yếu tố địa chính trị!”

Đối với Nhật Bản liên minh Nhật Ban là một sợi day an toan cho sự tồn tạicủa Nhật Bản La một quốc đảo ở vùng phía Dong của lục địa A-Au vả nằm sát

ngay cạnh hai nước lớn là Nga và Trung Quốc, thi việc hợp tác với thé giới

Anh-Mỹ một thế giới có khả năng kiểm soát các vùng biên là điều tất yếu vẻ lịch sử lẫn

địa lý Trong lịch sử, Nhật Bản đã từng dựa vào cường quốc hải quân lớn nhất, va

liên minh Anh-Nhật (1902-1922) để bảo vệ an ninh của Nhật Bản và tạo điều kiện

cho Nhật tiếp cận vùng nguyên liệu và thị trường thế giới.

Mỗi lo ngại lớn nhất của Nhật Ban trong thời ky hậu chiến tranh lạnh là việc

Mỹ thi hành chính sách giảm cam kết an ninh với Nhật Nếu điều này xảy ra,Nhật

Bản sẽ bị cô lập trên trường quốc tế Do những hạn chế vẻ tài nguyên thiên nhiên,khiểm khuyết vẻ lãnh thé và mật độ dân số cao Nhat Bản không có khả năng ton tại

trong tinh trạng cô lập ma lại không phải trả gia cao trong việc duy tri an ninh quốc

gia Nằm cạnh hai nước Nga và Trung Quốc, Nhật Bản luôn mong muốn hai nước

láng giéng này ổn định và không trở thanh môi đe dọa Không ai khác ngoài Mỹ có

thể giúp Nhật.

Đối với Mỹ, Nhật Bản có vị trí địa lý thuận tiện cho hoạt động của quân đội

Mỹ trong khu vực tây TBD, nhất là Đông Nam A Từ Nhật Bản, Mỹ có thể kiểm

soát toản bộ khu vực Đông Bắc Á, bao gồm cả eo biển Đài Loan, và trong trườnghợp cần thiết quân đội Mỹ có thể kéo xuống Đông Nam A rất thuận tiện, đặc biệt là

từ căn cứ quân sự ở Okinawa Nếu Mỹ phải rời bỏ căn cứ quân sự này sẽ là một gánh nặng chiến lược và tài chính lớn cho Mỹ Tuy nhiên, hiện tại căn cứ Okinawa đang trở thành vấn để bàn cãi trong quan hệ song phương.

2.4 Chia sẻ những giá trị văn hóa xã hội

Mỹ và Nhật Bản là hai nước xuất phát điểm văn hóa khác nhau Người Mỹ

chịu ảnh hưởng của nên văn hóa Cơ đốc giáo phương Tây năng động va phát huy

vai trò cá nhân Người Nhật Bản chịu ảnh hưởng của nền văn hóa đạo Không, sống

'” Nguyễn Thái Yên Hương (2006), Triển vọng quan hệ Nhật-Mỹ và tác động đến khu vực Đóng Nam A,

26

trong một xã hội có trên có đưới và thường có những quyết định mang tính chất tậpthé- một đặc điểm chung của các nền văn hóa Chau A.

Tuy nhiên trong quá trình bang giao, hai nước nảy đã có một mối quan hệ

qua lại khăng khít thông qua mạng lưới các cá nhân trong lĩnh vực buôn bán, đầu tư

và trao đổi kỹ thuật Cũng như ở một số nước khác, số lượng những người thành đạt

trong kinh doanh vả chính trường của Nhật Bản được dao tạo từ Mỹ khác nhiều

Hai nước này đã cùng nhau thực hiện các dự án nghiên cứu lớn trong lĩnh vực có

chung mối quan tâm vả lợi ích như hệ thống phối hợp phục vụ công việc tinh báo va

công nghệ thông tin Hiện nay các công ty của Mỹ và Nhật Bản đều đang tích cực

thực hiện liên minh chiến lược, hợp tác kỹ thuật và phối hợp nghiên cứu, không tính

đến quốc tịch Theo đó, các công ty vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau trong một

môi trường toàn cau, trong đó các hệ thống luật lệ về buôn bán, đầu tư hiện hành va

các yếu tố khác của kinh doanh cần được hòa hợp và các luật lệ mới cần được tạo ra

theo cách đáp ứng được quy mô và môi trường kinh doanh mới Chính vi vậy, ca

Mỹ và Nhật Bản đều quan tâm đến việc đưa ra các sáng kiến trong quá trình xây

dựng các luật lệ quốc tế, tông trọng đầy đủ tính đa dạng giữa các quốc gia '"

Yếu tố văn hóa nói trên phần nào đã ảnh hưởng đến việc hình thành chính

sách đối ngoại mỗi nước Mặc dù là đồng minh thân cận của Mỹ nhưng Nhật Ban

có cách nhìn khác Mỹ vẻ vin dé dân chủ, nhân quyền Sự khác nhau này tuy không

đưa đến bất đồng cho mối quan hệ song phương nhưng đã hạn chế sự phối hợp củahai nước trong chính sách đối với nước thứ ba Sự hiểu biết của người Mỹ đối vớichâu A nói chung và với Nhật Bản nói riêng là rat hạn ché

Mặc dù hau như mục dich va cách nhìn chiến lược của Mỹ và Nhật Bản cóđiểm chung, nhưng vẫn cỏ những điểm khác biệt tồn tại song song Cách nhìn nhậncủa Nhật Bản thường là phải tránh được chiến tranh bằng mọi cách và mọi giá; đadạng hóa nguồn cung cấp nguyên liệu; ngoại giao thầm lặng: hạn chế tối đa các có

gắng vẻ an ninh; và ưu thé hơn vẻ kỹ thuật Cách nhìn nhận của Mỹ thi ngược lại:

nhân quyền và dan chủ dưới sự lãnh đạo của Mỹ, chống lại việc bat kỳ nước nào nỗilên de dọa đến vị trí lãnh dao của MY, va việc kiểm soát nguồn dau và các nguồn

'* Nguyễn Thái Yên Hương (2006), Triển vọng quan hệ Nhật-Mỹ va tác động đến khu vực Đồng Nam A,

Tap chi nghiên cửu quốc tế, số 66, rt %6

27

nguyên liệu quan trong Vi vậy, thay vì nêu van dé tại sao chính sách đối ngoại của

Nhật Bản lại thụ động như vậy, câu hỏi hợp lý hơn đúng ra là tại sao Nhật Bản lại

kháng khăng không muốn thay đổi, trong khi nước Nhật có mục tiêu hàng đầu làduy tri quan hệ tốt với M9? Có ít nhất ba yếu tố dé giải đáp cho câu hỏi nay

Thứ nhất: đặc tính chính trị đã không cho phép Nhật Bản có một chính sách

đổi ngoại chủ động Một điều can hiểu 1d là áp lực nước ngoài đóng một vai trỏ

quan trọng trong hệ thống hoạch định chính sách của Nhật Bản.

Thứ hai: do Nhật Bản có một cách nhìn vẻ chính sách kinh tế và quan hệ

quốc tế khác với cách nhìn của Mỹ.

Thứ ba: mặc dù sức ép của Mỹ van là một yếu tổ trong quan hệ giữa hai

nước, nhưng xét cho cùng Washington vẫn muốn kiểm chế quan hệ với Nhật Bản

Mặc khác bản chất của quá trình hoạch định chính sách của Nhật Bản cũng cản trở

các nhà lãnh đạo Nhật Bàn không thể có được những thỏa thuận vẻ những van dé

tranh cãi với các nước khác.

Nhìn chung, yếu tô văn hóa không ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển quan

hệ giữa Mỹ và Nhật Bản, do :

- Nhật Ban đang trong quá trình dan chủ hóa theo phương Tây

- Một đặc điểm văn hóa của Nhật Bản là ngoại giao thẳm lặng, tránh côngkhai đối đầu căng thẳng trong bếi cảnh là “dan em", vẫn cần đến sự bảo hộ vẻ an

ninh của Mỹ Ủy ban tư vấn vẻ chính sách và đàm phán thương mại của Mỹ từng

nhận xét rằng: “các quan chức chính phủ Nhật Bản nhạy cảm về lợi ich quốc gianhưng khi phải đối mặt với những mối de doa trả đũa thật sự có thé đưa đến những

hậu quả xấu cho lợi ích của Nhật Bản thì họ thường chọn cách nhân nhượng với cácyêu cầu tử phia Mỹ

28

CHƯƠNG II: QUAN HỆ NHẬT-MỸ TỪ SAU CHIẾN TRANH

LẠNH ĐÉN NAY (1991-2010)

1 Tổng quan về chính sách đối ngoại của Nhật Bản

và Mỹ từ sau chiến tranh lạnh đến nay.

1.1 Nhật Bản.

Từ khi chiến tranh lạnh kết thúc, sự đối đầu giữa hai cực đã không còn, thế

giới bước vào kỷ nguyên mới, ở đó hợp tác và cạnh tranh đã trở thành hai mdi quan

tâm lớn của tat cả các quốc gia Người ta đang chứng kiến sự đối thay va chuyển

địch từ đối đầu của “hai cực” sang hợp tác và cạnh tranh của một thế giới đa cực

Dé thích nghi với những biển đổi của tình hình quốc tế, nhiều quốc gia, đặc biệt lànhững nước lớn đã buộc phải điều chỉnh lại chính sách đối ngoại Nhật Bản là một

trong những quốc gia đã thực hiện nhanh chóng và hiệu quả những điều chỉnh trongchính sách đối ngoại an ninh của minh

Để đám bảo vai trò là cường quốc châu Á và thế giới, Nhật chủ trương "tái châu A hoa", đồng thời điều chỉnh lại quan hệ với Mỹ Nhật coi trọng và có găng

cải thiện và tăng cường quan hệ với Trung Quốc, Nga, Án Độ, ASEAN khôngnhững vẻ mặt kinh tế, thương mại đầu tư mà còn trong một số vấn dé chính trị như

nhân quyên, dan chi, Nhật cũng ủng hộ cách dé cập của các nước châu A chống lại

lập trường của phương Tây Đối với Mỹ, một mặt Nhật chủ trương nâng cấp quan

hệ an ninh để Nhật có vai trò lớn hơn không phải chỉ ở vùng chung quanh nước Nhật mà ra cả Châu Á - Thái Bình Dương, mặt khác Nhật tìm cách tách khỏi Mỹ

khi tỏ thái độ đối với một số vấn để ở châu Á như thuyết phục các nước G7 bỏ cắm

vận đối với Trung Quốc sau vụ Thiên An Môn, vấn để Campuchia, Nhật hoảng

thăm Trung Quốc Nhật tham dự day đủ việc chuyển giao Hỏng Kông cho TrungQuốc v.V

Nhật cũng chủ trương cải thiện quan hệ với Nga mặc dù "lãnh thổ phương Bac" vẫn chưa được giải quyết Nhật Bản đã day mạnh quan hệ hợp tác trên các lĩnh

vực nhằm thích ứng với yêu cin mới trong chiến lược hướng tới thế ki XXI Tuy

29

nhiên những mục tiêu để ra trong quan hệ Nhật-Nga không thẻ đạt được một cách

dé dàng bởi xu thé phát triển của chủ nghĩa dân tộc ở mỗi nước cũng như trong khu

vực, bởi lịch sử thù địch giữa hai nước khá sâu sắc với tâm trạng ngờ vực không tin

tưởng nhau tử lâu đời Mặc khác Nhật cũng nghỉ kj Nga trong việc Nga thi hanh

chính sách đối ngoại theo chủ nghĩa các nước lớn Va cuối củng là van đẻ lãnh thỏ.

dẫu là thứ yếu nhưng hai bên chưa đạt được sự nhượng bộ nao Tat cả các yếu tố

trên trở thành lực cản cho sự điều chỉnh và cải thiện quan hệ Nhật-Nga

Thai độ của Nhật đối với Bắc Triểu Tiên cũng được cải thiện rõ rệt Đặc biệt

Nhật chú trong tăng cường quan hệ với các nước ASEAN, thực hiện cái mà học

thuyết Fukuda đã không thực hiện được ở Đông Nam A cách đây 20 năm, bằng chuyến đi thăm lịch sử của Thủ tưởng Hashimoto và diễn đàn đối thoại Nhật -

ASEAN.

Phan lớn các nước châu A, kẻ cả Trung Quốc đều ủng hộ Nhật trong việc

giảnh chiếc ghế uy viên thường trực Hội déng Bảo an Liên Hợp quốc Tuy nhiên duluận trong nước và châu A không đồng tinh với việc nâng cấp quan hệ an ninh

Nhật-Mỹ theo thoả thuận ký ngày 24/9/1997 Trung Quốc phê phán mạnh mẽ việc Nhật muốn dùng việc nâng cấp Hiệp ước này dé can thiệp vào công việc nội bộ của

Trung Quốc trong quan hệ với Dai Loan Người ta cũng rat lo ngại chủ trương củamột số phe phái chính trị ở Nhat, biến quan hệ an ninh Nhật-Mỹ thành một kiểu liên

mình Anh-Mỹ trong hiệp định phòng thủ chung vả Nhật sẽ tham gia cùng với quân

Mỹ trong các cuộc hành quan ở CA-TBD chứ không chỉ đóng khung trong việc

phòng thủ quan đảo Nhật Bản Nỗi lo sợ đó là có căn cứ, không phải chỉ qua việc

nâng cấp Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ mà qua cương lĩnh 3 giai đoạn của LDP thìgiai đoạn thứ 3 trong chiến lược quốc tế của Nhật là sau khi giành được vai tròchính trị trên thể giới (trở thành thành viên thường trực HĐBA LHQ) Nhật phải tiếnhành xây dựng lực lượng vũ trang của mình như một "quốc gia bình thường".Người ta nhớ rằng ngân sách quốc phòng của Nhật tuy chỉ chiếm trên đưới 1% GDPnhưng vé con số tuyệt đối thi chỉ đứng sau Mỹ

Tăng cường quan hệ với các nước ASEAN: Xuắt phát tử vị trí địa-chính

trị-kinh tế của ASEAN Nhật xác định đây là một trong thực thẻ chính trị có vai trò ngày cảng quan trọng trong các vấn đề khu vực Bên cạnh đó sự lớn mạnh của

30

Trung Quốc An Độ và sự phát triển quan hệ của các nước nảy với ASEAN càng

thúc giục sự quan tâm của Nhật để giành cho được vai trò ảnh hưởng của minh ởkhu vực này Nắm bắt được nhu cầu hội nhập của ASEAN vào thế giới, Nhật đã

thiết lập quan hệ nhanh chóng với tổ chức này Sau chiến tranh lạnh Nhật Bản đã

điều chỉnh chính sách đối ngoại với các nước ASEAN theo hướng gia tăng sự hợp

tác toàn điện Học thuyết Hashimoto được đưa ra năm 1997 tiếp tục khăng định cần

phải gia tăng có hiệu quả hon nữa các mỗi quan hệ hợp tác Nhật Bản-ASEAN trên

tắt cả mọi lĩnh vực, đặc biệt là chyén từ quan hệ giữa nước viện trợ sang quan hệ

bình đăng trao đôi rộng rãi cùng có lợi trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị,

văn hóa, xã hội Đây cũng là một nét nỗi bật trong chính sách ngoại giao “quay trở

về Châu A” của Nhật Trong những năm vừa qua, Nhật đã tạo dựng được vị thế của

mình trong ASEAN (10 +3), Nhật còn tích cực tham gia va có những đóng góp sáng

kiến về thực hiện ngoại giao phòng ngừa tại diễn dan an ninh khu vực ASEAN

(ARF), Hội nghị cấp cao Nhật Bản -ASEAN được tổ chức tại Nhật vào tháng

12-2003 đã đánh dâu bước tiền quan trọng trong quan hệ giữa hai bên Tại Hội nghị,

Thủ tướng Koizumi đa đưa ra 5 sáng kiến, trong đó thiết lập đối tác kinh tế tổng thé

Nhật Bản-ASEAN Như vậy, sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Nhật Bản với

ASEAN thời ki sau chiến tranh lạnh theo hướng hợp tác toan diện, dang tạo ra

những điều kiện thuận lợi cho ASEAN thực thi chiến lược phát triển bền vững va

hội nhập có hiệu quả với khu vực và thế giới

Quay về với Châu A, đa phương hỏa trong chính sách đối ngoại, giảm bớt sự

phụ thuộc vào Mỹ nhằm tìm kiếm vai trò một cường quốc chính trị, nhưng Nhật

Bản vẫn xem quan hệ với Mỹ là “hòn đá tảng" xuyên suốt trong chính sách đối

ngoại và vẫn tiếp tục duy trì mỗi quan hệ đồng minh thân thiết của minh

1.2 Mỹ.

Từ sau chiến tranh lạnh kết thúc trật tự hai cực không còn và Mỹ muốn biến

thé giới thành trật tự một cực dưới sự kiểm soát của Mỹ Dé làm được điều đó, Mỹ

chiến lược “cam kết va mở rộng”, Mỹ phải giành ưu thế vẻ kinh tế, chính trị, quân

sự dé đảm bảo vai trỏ lãnh đạo thé giới của Mỹ Đặc biệt, trong chiến lược này, Mỹ

đã có cái nhìn mới về CA-TBD.

31

Trước day trong thời ky chién tranh lạnh, quan điểm của Mỹ la "trước Au sau Ả", song với thời B.Clinton CA-TBD ngày cảng có tắm quan trọng “không

kém Chau Au”

Trước hết, CA-TBD là nơi mà lợi ich an ninh chính trị va kinh tế của Mỹ đã

từng gắn bó va chắc chắn sẽ còn gan bó lâu dài

Vẻ kinh tế, đây là khu vực phát triển năng động nhất, chiếm hon 50% GDP

và mau địch thé giới trong 46 có 40% giả trị thương mại giữa Mỹ và khu vực nay,

tạo khoảng 23 triệu việc làm tại Mỹ Là khu vực có khả năng thu hút tới 1000 tỉUSD vốn đầu tư trực tiếp (FDI) của Mỹ vào cơ sở hạ tang cho đến năm 2000.Ngoai

ra sự cạnh tranh quyết liệt của Nhật Ban, sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc là

thách thức lớn ma Mỹ can phải quan tâm

Vẻ chính trị đây 1a khu vực mà hơn nửa thé kỷ qua Mỹ đã tiến hành hơn 3cuộc chiến tranh, và gan như bat cử sự bùng nổ vũ lực quốc tế nào tại đây cũng sẽ

đe doa lợi ích của Mỹ và các đồng minh của Mỹ Sau chiến tranh lạnh ý đò thiết lập trật tự đơn cực của Mỹ đang bị thách thức bởi xu thế đa cực của các cường quốc.

Đặc biệt, Mỹ coi việc hòa nhập Trung Quốc và ngăn chặn “Bac Triều Tiên tấn công

Nam Triểu Tiên" là lợi ích quốc gia quan trọng của Mỹ tại khu vực Mỹ cho rằng

“Trung Quốc là một quốc gia có thé làm thay đổi trật tự khu vực theo cách thức lam

cho các lợi ích tại khu vực này kém được đảm bảo"?

Như vậy giờ đây đối với Mỹ, “tầm quan trọng của châu A đang trở nên không kém so với tam quan trọng của châu AuTM* Chính vi thé Mỹ đã muốn tiếptục mở rộng tằm ảnh hưởng của mình tại khu vực này

Trong lĩnh vực kinh tế, Mỹ tiếp tục thúc đẩy quá trình tự do hóa thương mại

va đầu tư thông qua APEC, Mỹ xác định phải dựa vào APEC va coi đó lả thànhphan cết lõi trong chính sách tổng thể của Mỹ Có được vai trò của APEC, Mỹ mớikhẳng định được vị trí cường quốc kinh tế của mình ở Thái Bình Dương

Hoe Viện quan hệ quốc tế (2003), Quan hệ Mỹ với các nước lớn ở khu vực CA-TBD NXB CTQG, Ha

Nội tr.BS

và chính sách NXB CTQG, Hà Nội tr 85

32

Vẻ quân sự tiếp tục duy trì liên minh quân sự song phương duy tri lực

lượng triển khai nhanh và hải quân tại khu vực nhằm khang định vị trí "cường quốcThái Bình Duong” của Mỹ, duy tri và triển khai 100.000 quân ở Châu A và các căn

cứ quân sự chủ yếu (ở Nhật Bản là 47.000 quân, Han Quốc 37.000; và ham đội 7 ở

Thái Binh Dương) Sự cỏ mặt về quân đội của Mỹ ở CA-TBD là nhân tố cấp thiết đổi với an ninh khu vực vả chiến lược toàn cầu của M9."

Trên cơ sở sức mạnh kinh tế, quân sự sẽ phát huy ảnh hưởng chỉnh trị, truyén

ba dân chủ Mỹ.

Riêng đối với Nhật Ban thì Mỹ “Tang cường quan hệ đồng minh Nhật-Mỹ la

một trong 3 nguyên tắc cơ bản của chiến lược CA-TBD*?

Vẻ cả an ninh và chính trị thì Mỹ coi quan hệ với Nhật Bản là "trụ cột trong

chính sách đối ngoại của minh” ở CA-TBD Lợi ích an ninh chính trị của Mỹ tại khu vực nảy gắn liền với Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ (1951) và không ngừng được

mớ rộng nâng cấp từ đó đến nay Cả hai nước Nhật-Mỹ đều đạt được nhiều lợi ích

thông qua liên minh nay Đối với Nhật Ban, được đảm bảo an ninh với chi phi thắp,

nhờ đó tập trung phát triển kinh tế là lợi ích rất lớn Đối với Mỹ, trên tằm nhìn chiến

lược toàn cầu mà xét thì lợi ích của Mỹ đạt được là lớn hon rất nhiễu, liên minh nay

là một trong những nhân tổ giúp Mỹ trở thành kẻ chiến thắng trong chiến tranh

lanh, Sau chiến tranh lạnh, di lý do tổn tại trước đây của liên minh không còn nữa

nhưng lại xuất hiện những lý do mới trước sự biến đổi nhanh chỏng của tinh hình

thé giới và khu vực Vai trò lãnh đạo của Mỹ đang bị thách thức do sự xuất hiện

những đổi thủ mới ma trong đó Trung Quốc được xem lả đối thủ tiém tàng nhưng

nang ký nhất đối với Mỹ Ngan chặn bắt cử tham vọng bá quyển nào mà cường

quốc lớn có thé nuôi dường là một trong những mục đích chiến lược của Mỹ Vi

vậy tăng cường liên minh Nhật-Mỹ là để kiểm chế Trung Quốc; vả "Hiệp ước an

** Học Viện quan hệ quốc tế (2003), Quan hệ Mỹ với các nước lớn ở khu vực CA-TBD NXB CTQG, Ha

Nột tr.103

* Lé Van Sang Trin Quang Lam Đào Lẻ Minh (chủ biến) (2002), Chiến lược va quan hệ kinh tế

Mỹ-EU-Nhật Ban thé ky XXI NXB KIIXH, Hà Nội tr 120

33

ninh Nhat-M con can thiết đỗi với Mỹ ít nhất là cho đến khi vai trò của Trung

Quốc được rõ rằng”?

Sau chiến tranh lạnh, mặc dù Liên Xô đã bị sụp đổ nhưng một nước Nga mới

mẻ với truyền thông quân sự hùng mạnh, trước mắt thì chưa thẻ là đối thủ của Mỹ

nhưng với kho vũ khí hạt nhân tương đương Mỹ thì đó lả một điều đáng lo ngại cho

Mỹ.

Vẻ vấn để bán đảo Triều Tiên cũng luôn nằm trong mỗi quan tâm của Mỹ

Trong trưởng hợp xảy ra xung đột trên bán dao Triều Tiên hoặc giữa hai bở eo biển

Pai Loan thì vai trò của Nhật Ban và những căn cứ quân sự của Mỹ trên đất Nhật

Ban là rat can thiết đối với Mỹ Dé dam bảo lợi ích an ninh ở CA-TBD, Mỹ thấy

rằng không thé thiếu Nhật Bản Vai trò lãnh đạo của Mỹ luôn can đến Nhật Ban vađồng thời để kiềm chế Nhật Bản vì "sức mạnh kinh tế của mình, nếu muốn, Nhật

Bản sẽ trở thành cường quốc quần sự trong một thời gian không lâu vả như vậy Mỹ

và các nước trong khu vực lại sẽ đứng trước một thách thức đáng lo ngại”.

Tăng cường liên minh Nhật-Mỹ là trụ cột có tính chất quyết định duy trì cân

bằng quyền lực có lợi cho Mỹ ở khu vực.

Về kinh tế, trong chính sách kinh tế của Mỹ thời kì sau chiến tranh lạnh Nhật

Ban vừa là ban hang hang dau vừa là đối thủ đáng gờm nhất của Mỹ ở khu vực

CA-TBD Sự thâm nhập va tùy thuộc lẫn nhau vẻ kinh tế giữa Mỹ và Nhật Bản là rấtlớn Mỹ là thị trường xuất khẩu và là nơi đầu tư lớn nhất của Nhật Ban, cũng là

nguồn cung cap kỳ thuật, công nghệ va sản phẩm mới cho Nhật Bản Trong khi đó,

“Nhat Ban la bạn hàng lớn thử hai của Mỹ sau Canada, sản xuất của hai nước

chiếm 40% sản lượng thế giới và 60% GDP của các nước công nghiệp phát triển ở

Phương Tây”.*“ Với những mỗi quan hệ thân thiết như thé thi Mỹ và Nhật Bản cân

?* L¿ Link Lan (1996), “Hiệp ước an ninh Mộ-Nhật: liên minh cho thé ky XXI" Tạp chí nghiên cứu Nhật

hợp tác với nhau đẻ thúc day tăng trưởng toàn cau, các thị trường mở và hệ thông

thương mại thé giới nang động

Ngày 4/11/2008 khi Obama lên nim chính quyền ở Mỹ, hang loạt loạt các

vấn để quốc tế ma người tiền nhiệm G.Bush đã dé lại cho Tổng thống Obama xuất

hiện như van đẻ vẻ cuộc chiến tranh Afghanistan, Iraq, hay cuộc khủng hoảng kinh

tế toàn cau Tất cả điều 46 yêu câu Tổng thông Obama phải cỏ một chính sách

phù hợp thi mới có thể cửu văn được nước Mỹ.

Trong cuộc bau cử, tất cả cử tri Mỹ hy vọng chính sách ngoại giao thời ông

Bush sẽ có sự điều chỉnh mạnh mẽ bởi B.Obama Trong 46, nỗi bật hơn cả sẽ là

việc chuyển từ chủ nghĩa đơn phương sang đa phương ít nói vẻ nước Mỹ như "siêu

cưởng duy nhất trên thé giới" Sự đối kháng có thể phải nhường chỗ cho các biện

pháp ngoại giao khác Tuy nhiên các đời Tổng thống Mỹ vẫn thường bị cuốn vàocác cuộc xung đột Tổng thông đắc cử Obama nhậm chức trong hoàn cảnh nước Mỹ

đang tham dự vào hai cuộc chiến tranh ở Iraq và Afghanistan, "Cuộc chiến chong

khủng bỏ", van dé Iran, tiến trình hòa bình ở Trung Đông, cải thiện quan hệ với

Nga hang loạt những di sản mà Bush đẻ lại và B.Obama can phải có chính sáchphủ hợp để giải quyết các vấn dé phức tạp trên

Cuộc khủng hoảng tai chính hiện tại sẽ khiển tân Tổng thống phải đích thâncan dự nhiều hơn vào các hoạt động tài chính tiền tệ

Với những vấn đẻ quốc tế vô cùng khó khăn như thế, việc Mỹ đơn thương

độc mã là rất khó, vì thể đây là lúc Mỹ rất cần các đồng minh và cũng là dịp để các

đồng minh của Mỹ thé hiện vai trò của mình Với sự trợ giúp nỗ lực va nhiệt tinh

của minh, Nhật Bản đã thé hiện là một đồng minh thân cận trong suốt 50 năm qua

bằng việc viện trợ cho Afghanistan và Iraq trong việc tái thiết đất nước này, gởi

quản sang nước ngoài Điều này đã làm cho Mỹ phải chú tâm hơn nữa đối với mỗi

quan hệ đồng minh thân thiết nay

Như vậy từ sau chiến tranh lạnh vì lợi ích kinh tế, an ninh, chính trị mà cảhai nước Nhật-Mỹ déu rất cần đến nhau Nhật Bản luôn xem mối quan hệ với Mỹ là

"hòn đá tảng” xuyên suốt trong chỉnh sách đối ngoại của mình còn Mỹ thi xem

quan hệ với Nhật Bản la “trụ cột chính" trong chiến lược CA-TBD nhằm duy trì cáncân quyền lực phục vụ cho lợi ich của Mỹ “Quan hệ Nhật-Mỹ được coi là mỗi quan

35

hệ liên minh có tinh chất sông cỏn đổi với sự On định va phát triển trong khu vực”

cũng như đổi với cả hai nước.”°

Tuy là siêu cường duy nhất còn lại sau chiến tranh lạnh, nhưng có nhiều

nguyên nhân khiến Mỹ không phát huy được sửc mạnh của minh dé lãnh đạo thé

giới hay đưa thé giới đi theo một trật tự mong muốn Một là tuy sức mạnh quân sự

Mỹ là vô địch song sau chiến tranh lạnh nó không thể được sử dụng để giải quyết các vấn đề thế giới Hai 1a tính độc lập tự chủ của nhân dân thế giới sau chiến tranhlạnh rat cao, họ không dé gi chap nhận sự áp đặt của Mỹ không chi các nước lớn

như Trung Quốc Nga, Châu Au ma ngay cả các nước đang phát triển Ba là về mat kinh tế Mỹ không còn mạnh như hồi sau chiến tranh thé giới thứ 2 dé tải trợ cho vai

trò lãnh đạo thế giới của Mỹ Trước sự suy yếu về kinh tế, nhân dân Mỹ có xu

hưởng muốn chính quyển Mỹ chú ÿ hơn đến các vấn dé trong nước vì đối với học

mỗi đe doa của Liên Xô vả chủ nghĩa cộng sản nay không còn nữa.

Mat khác cùng cần phải thấy rằng với sức mạnh của minh, tiéng nói của Mỹ

vẫn còn tiếp tục có trọng lượng trên trường quốc tế Tuy không còn đủ sức một

mình giải quyết công việc thế giới và không thé ty chay không can dự vào những

vấn đẻ diễn ra không hoàn toàn theo ý mình nhưng một số vấn đề phức tạp trên thé

giới sẽ khong thể giải quyết được nêu không có sự tham gia của Mỹ

2 Quan hệ chính trị-ngoại giao

Nhìn chung chính sách đổi ngoại của Nhật Bản và Mỹ từ sau chiến tranh

lạnh đến nay vẫn không có gì thay đổi mấy Đối với Nhật Bản, quan hệ đồng minh

với Mỹ vẫn được xem là “hon đá tảng" xuyên suốt tron chính sách đổi ngoại của

minh, còn vẻ phía Mỹ vẫn xem quan hệ với Nhật Ban là “try cột chinh” trong chínhsách đối ngoại của Mỹ ở CA-TBD Đặc biệt, sau sự kiện ngày 11/9/2001, sau sự

kiện vụ tan công Lau Năm Góc của bọn khủng bồ thì mối quan hệ Nhật-Mỹ có sự

thay đổi mới Mỹ thúc day thành lập “Liên minh chống khủng bố toàn cầu” khiến

các nước lớn điều chỉnh lại chương trình ngoại giao và quan hệ an ninh quốc gia đẻ

* Hoang Anh (1996), "Chiến lược của Mỹ đổi với Chiu A-Thai Bình Dương từ nay đến năm 2000

vá đâu thé ki XXI” Tạp chí nghiên cứu Quốc tế, (15) tr.22-24

36