DEN QUAN HỆ NHẬT-MỸ
1.3. Quan hệ Nhật-Mỹ thời kì chiến tranh lạnh (1945-1991)
Chiến tranh thé giới thứ II là mốc lớn, bước ngoặt đánh dấu thay đổi về chat trong quan hệ Nhật-Mỹ. Nhật chấp nhận Tuyên cáo Postdam, chấp nhận sự chiếm đóng của quan đội Đồng minh mà chủ yếu là Mỹ do Tướng Mac Arthur đứng dau.
“Lần dau tiên trong lịch sử. Nhật Ban trở thành một dân tộc bị chiếm đóng””
Mục dich của Bộ chỉ huy Đồng minh (SCAP) là “phi quân sự hóa” và “dan
chủ hóa” nước Nhật, tiêu diét tận gốc chủ nghĩa quân phiệt nhằm “đảm bảo rằng Nhật Bản sẽ không trở thành mối de doa cho Mỹ hoặc hòa bình thế giới”. Dé công cuộc "cải tạo" đạt được kết quả, Chính phủ Nhật Bản vẫn giữ vai trò là chính quyển
thứ hai sau Bộ chỉ huy Đồng minh. Van dé là bắt đầu như thé nao trong bối cảnh một nước Nhật bị tản phá nặng nẻ sau chiến tranh.
Trong bối cảnh sau chiến tranh, quan hệ an ninh chính trị được hai nước đặt
lên hàng đầu. Sự ra đời của trật tự hai cực, sự đối đầu Xô-Mỹ mà bao trùm trên
quan hệ quốc té là chiến tranh lạnh, đã tác động rat lớn đến quan hệ giữa các cường quốc ma đặc biệt là tác động đến quan hệ Nhật-Mỹ.
* Edwin O Reischauer (1998), Nhật Ban- câu chuyện về một quốc gia NXB Thông kẻ, Hà NOi.tr.267
16
Mỹ đã đưa ra chính sách "ngăn chặn” nhằm bao vay, cô lập Liên Xô và các nước Xã hội chủ nghĩa, nhưng sự phát triển mạnh mẽ của phong trảo cách mạng do Đảngcộng sản Trung Quốc đứng đầu trong cuộc nội chiến Trung Quốc, sự that bại của Tưởng Giới Thạch (lực lượng thân cận của Mỹ) đưa đến sự ra đời của Cộng
Hòa nhân dân Trung Hoa và sau đó bing nỗ chiến tranh Triểu Tiên (1950) hoan toản nằm ngoài y muốn của Mỹ. Sự biến đổi tinh hình thé giới và khu vực thé hiện
xu hướng không có lợi cho Mỹ. Hơn lúc nao hết Mỹ “cảng nhận thấy rõ rằng bản
thân Nhật Bản cũng là một đấu trường chủ yếu trong cuộc Chiến tranh lanhTM và
“trong một thé giới bị chia rẽ như thé này, Nhật Ban la một nhân tố cỏ tác động quyết định trong thế cân bang lực lượng vẻ phương diện quân sự, kinh tế và chính trị”. Do đó, Mỹ đã thực hiện đường lối đảo ngược trong chính sách chiếm đóng Nhật Ban, đưa Nhật Ban trở lại cuộc sống bình thường trên vũ đài quốc tế dé biển
Nhật Bản thành “Bite tường ngăn chặn cộng san” ở Châu A.
Việc dau tiên là Mỹ kí hòa ước dé “trao trả lại chủ quyển cho Nhật Bản" va
tiếp sau đó là kí với Nhật Bản Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ. Với lí đo: "Nước Nhật
không có những phương tiện có hiệu quả để tự bảo vệ vì Nhật đã bị giải giáp. Do
đó, Nhật Bản mong muốn có một hiệp ước an ninh với Mỹ để đảm bảo cho nên an ninh của minhTM. Thực chất của Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ là: “Nhat thỏa thuận cho Mỹ và Mỹ chấp nhận quyển duy trì các lực lượng hải lục không quân của Mỹ ở Nhật và các miễn phụ cận Nhật Bản. Những lực lượng đó có thể dùng để đóp góp vao việc duy tri hỏa bình va an ninh quốc tế ở Viễn Đông, cũng như dé bảo vệ nén
an ninh của Nhật chống lại mọi cuộc xâm lược từ bên ngoài vào (điều 1).
Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ năm 1951 có giá trị trong 10 năm. Năm 1960,
Nhật-Mỹ đã ki kết gia hạn thêm 10 năm nữa, đến 1970 lại kí kết gia hạn vĩnh viễn.
Với hiệp ước nay, Mỹ đã xây dựng trên đất Nhật 179 căn cứ quân sự với 61000
quan, riêng đảo Okinawa có tới 88 căn cứ quân sự vả 35000 quân Mỹ*” và Nhật trở
* Edwin O Reischauer (1994), Nhật Ban quả khứ vả hiện tại. NXB KHXH, Hà Nội tr260
” Edwin O Reischauer (1994), Nhật Bản quá khứ va hiện tại. NXB KHXH, Hà Nội tr 261
* Phan Ngọc Liên (chủ biến) (1995), Lich sử Nhật Ban, NXB VHTT, Hà Nội. tr.237
* Lẻ Trung Dang (chủ biên) (1995), Thể giới-những sự kiện lịch sử của thé kí XX, tập 3 NXB Giáo Dục, Ha
Nội tr31
17
thành vị trí then chốt, có tính quyết định trong vành đai chiến lược của Mỹ kéo dài từ Đông Bac A xuống tới Đông Nam A.
Đối với Nhật Bản, qua "Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ", Nhật Bản dựa vào Mỹ
và cái "ô hạt nhân của Mỹ”. Nhật coi Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ là hòn đá tảng
trong chỉnh sách đối ngoại của mình. Với việc đảm bảo an ninh của Mỹ, Nhật Bản giữ chi phí quân sự đưới 1% GDP. danh nô lực cho việc xây dựng và phát triển kinh
tế.
Đối với Mỹ, việc xây dựng một hiệp ước phỏng hủ với Nhật Bản là hết sức cần thiết, thậm chí còn coi Nhật Bản là một NATO phương Đông nhằm ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản CA-TBD, đồng thời. sự ra đời của Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ
còn tao cơ sở pháp lý cho việc có mặt dai hạn của các căn cứ quân sự cla M9 ở
Nhật Ban. Hơn nữa, qua hiệp ước nay Mỹ muốn kiểm soát trực tiếp kiểm chế khả
năng quân sự của Nhật Bản. Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ chính là nẻn tảng của mỗi quan hệ giữa hai nước. Từ đó, “Nhật Bản đã được hoan toàn đưa vào quỹ đạo chiến
lược thế giới của Mỹ"!?.
Trong cuộc chiến tranh Tiểu Tiên, quan hệ song phương của Nhật-Mỹ được tăng cường. Nhật Bản trở thành cơ sở hậu cần cho các hoạt động quân sự của Mỹ.
Những đơn đặt hàng quân sự từ Mỹ đã đem lại cho Nhật Bản một khoản lợi rất lớn trong khi Nhật Bản đang rit cần ngoại tệ.
Khi cuộc chiến tranh lạnh bắt đầu thì Mỹ và các Đồng minh phương Tây phát động chống lại Xô Viết đã thực sự tiến hành. Lúc nảy, chiến lược quân sự “trả đũa ò ạt” (1953-1960) và chính sách ngoại giao "Bên miệng hồ chiến tranh" đang
gặp bế tắc. Với việc chế tạo thành công bom khinh khí (1953) và phóng thành công
vệ tỉnh nhân tạo đầu tiền trên trái đất (1957), Liên Xô đã trở thành cường quốc quân sự và khoa học kỹ thuật, phong trào giải phóng dân tộc liên tiếp giành được thắng lợi to lớn. Với những tính toán chiến lược của mình, đồng thời nhằm cân bằng
những trách nhiệm giữa Nhật và Mỹ. ngày 19/1/1960, Nhật-Mỹ đã kí kết Hiệp ước
phòng thủ chung (Japan-US Mutual Security Treaty). Mặc dù tăng cường phòng thủ
chung nhưng thực chất nó “chi đúng một nửa” tức là chi đúng vẻ phia Hoa Ky.
'° Tự Thiên Tan. Lương Chí Minh (chủ biên) (2003). Mỹ diéu chỉnh chỉnh sách kinh tế. NXB KHXH. Ha
Nội. tr.40
Chang hạn như khi Nhật Ban bị nước thứ ba tan công thi Mỹ sẽ có trọng trách giúp
Nhật Ban day lùi kẻ xâm lược, thực thi quyền “phòng vệ hợp tác”, trong khi đó thì Nhật Bản không thé làm được như vậy nếu Mỹ bị một nước thứ 3 tấn công vì Nhật
Bản không được phép gởi lực lượng phòng vệ sang nước ngoải. Chính vi thế nhiều nha phân tích chính trị cho rằng Hiệp ước phòng thủ chung Nhật-Mỹ thực chat là một hiệp ước bảo vệ an ninh phòng thủ cho Nhật Bản là chính yếu. Đồng thời hiệp ước cũng tạo cho Mỹ có cơ sở pháp lí để đóng quân đồn trú trên đất Nhật Bản. Với
hiệp ước này Mỹ cũng muốn trực tiếp kiểm chế khả năng quân sự của Nhật Bản.
Tuy nhiên, đối với Nhật Bản thì Hiệp ước nay có ý nghĩa vô cùng to lớn ma Bộ trưởng Ngoại giao Shintaro Abe cho rằng: “Trong thời kì đối đầu Đông-Tây, Hiệp ước này đóng vai trò sống còn trong việc gìn giữ an ninh của Nhật Bản và an ninh khu vực Viễn Đông""".
Tuy có những xung đột gay gắt vẻ thương mại cũng như việc Tổng thống Nixon thăm và bắt tay với Trung Quốc năm 1971 đã tạo cú sốc đối với Nhật Bản, nhưng quan hệ hai nước vẫn không hé bị suy giảm. Dù trước đó, mam 1970 Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ lại được gia hạn vĩnh viễn, song trước việc Liên Xô chuẩn bị đưa quân vào Afganishtan và nhất là việc giảm bớt lực lượng của Mỹ ở Đông Nam
A sau khi chiến tranh Việt Nam chấm đứt đã gây lo ngại rất lớn cho các đồng minh
của Mỹ ở khu vực này. Trước tình hình đó, Nhật Bản và Hoa Ky đã điều chỉnh một
bước chiến lược hợp tác an ninh năm 1960. “Qua lần điều chỉnh này, sự liên kết
quân sự giữa Nhật-Mỹ đã được nâng lên một bước mới cả về quy mô lin chất
lượn gr”?
Cần phải nhắn mạnh rằng sự ra đời của “phương hướng chỉ dao” này là bắt đầu một quá trình mả ở đó. sự liên minh giữa hai lực lượng quân sự Hoa Kỷ và
Nhật Bản một mặt đã tạo cơ hội cho việc đảm bảo lợi ích của Hoa Kỳ ở Nhật Bản
và hàm ý khẳng định với các đồng minh rằng Hoa Kỷ sẽ tiếp tục có mặt ở Châu Á, thậm chi còn gắn bỏ hơn trước chiến tranh Việt Nam bởi có sự phối hợp toàn diện với đồng minh Nhật Bản. Mặc khác, bằng việc làm nay sẽ tạo cơ sở pháp lý trong
!' Ngô Xuân Binh (2000), Chính sách đối ngoại của Nhật ion thòrkì 2's vài NI Ha Nội.
tr62 sư|
| Trữ L}¿!-40Cc Su-Fuam
'? Ngô Xuân Binh (1995), Quan hệ Mỹ-Nhật sau chiến tranh Ipoh. NXI}-KIJ4, Hà Nội;#;62 |
19
quan hệ song phương cho sự tham gia đóng góp vẻ quan sự của Nhật Bản đối với
chiến lược quân sự toàn cầu của Mỹ cho thập niên sau đó.
Việc quân đội Liên Xô đưa quân vào Afghanistan năm 1979 cảng thúc đẩy sự mở rộng hợp tác quân sự Nhật-Mỹ. Đặc biệt. đầu những năm 80. khi Liên Xô tăng cường khả năng chiến đấu của các lực lượng Hải quân và Không quân ở Tây
Bắc Thái Binh Duong, Nhật Bản và Hoa Ky đã đánh giá tình hình trở nên nghiêm trọng va coi đỏ như 1a một tinh thé mới xuất hiện trong cuộc đối đầu giữa lực lượng Hia quân liên quan Nhật-Mỹ với Liên Xô ở vùng Tây Bắc Thái Bình Dương. Bởi
vậy. việc tính đến một khả năng phòng thủ mới của Nhật-Mỹ và hiện đại hóa lực
lượng hải quân Nhật Ban là một nhu cầu thực sự của nước này. Những lý do đó đã đưa dén sự điêu chỉnh hợp tác an ninh Nhật-Mỹ giữa những năm 80. Lúc này, nước Mỹ bước vào thập ky 80 với một tư thế mới-Reagan đã đắc cử Tổng thống, chủ trương xây dựng một nước Mỹ mạnh cả vẻ đối nội lẫn đối ngoại, trong đó sự hợp tác an ninh Nhật-Mỹ được chú trọng va chính quyền Reagan đã dé cao những lợi
ích chiến lược của Mỹ ở khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương. Trong sự tính toán của
mình, chính quyển Reagan muốn nâng cao khả năng hợp tác quân sự Nhật-Mỹ ở trình độ vượt lên trên những gì chính quyền Cater đã làm trước đó. Hai bên đã cam
kết tiến hành nghiên cứu định kỳ vẻ “sir mệnh trên đại dương” của liên quân Nhật- Mỹ. Nhật cũng thỏa thuận tham gia chương trình “chiến tranh giữa các vì sao" của
Hoa Kỷ từ năm 1986.
Như vậy bang những chương trình hợp tác này, quan hệ an ninh chính trị quân sự Nhật-Mỹ vào giữa những năm 80 đã được nâng lên một tằm mới và ngảy cảng chứng tỏ vai trỏ quan trọng của Nhật Bản trong việc đóng góp vào chiến lược toàn cầu của Mỹ. Nhật Bản đã trở thành một NATO phương Đông trong chiến lược
quân sự của Mỹ với đầy đủ ý nghĩa của nó.