Trang 1 CHÂU THỊ YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LY KINH TẾ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHÂU THỊ YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LY KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2024 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHÂU THỊ YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đàm Thanh Thuỷ THÁI NGUYÊN - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các tài liệu, số liệu được sử dụng trong đề tài là do tôi thu thập, tổng hợp, chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu khoa học nào Những kết quả được trình bày trong đề tài là hoàn toàn hợp lệ Những thông tin tham khảo trong đề tài đều được trích dẫn cụ thể nguồn sử dụng đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình Thái Nguyên, tháng 01 năm 2024 Tác giả Châu Thị Yến ii LỜI CẢM ƠN Luận văn được hoàn thành nhờ sự chỉ bảo tận tình của cô giáo hướng dẫn, sự tạo điều kiện của các cán bộ quản lý giáo dục huyện Bình Liêu, cũng như sự nỗ lực cố gắng của bản thân Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn: TS Đàm Thanh Thủy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo để tôi hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Phòng giáo dục đào tạo, cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Cảm ơn người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, chia sẻ kinh nghiệm công tác giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này Mặc dù đã làm việc với tinh thần nỗ lực cao nhất, nhưng luận văn không tránh khỏi hạn chế và thiếu sót nhất định Tác giả rất mong nhận được những đóng góp ý kiến xây dựng của các nhà khoa học và Hội đồng nhà trường Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ quý báu đó! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu .4 5 Kết cấu của luận văn .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 5 1.1 Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .5 1.1.1 Khái niệm cán bộ, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .5 1.1.2 Chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .8 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 22 1.2 Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .25 1.2.1 Kinh nghiệm của một số địa phương trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.2.2 Phương pháp xử lý và tổng hợp số liệu 32 iv 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.3 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 33 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh quy mô và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 33 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 33 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 35 3.1 Khái quát điều kiện kinh tế xã hội và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội .36 3.1.3 Cơ sở hạ tầng 37 3.1.4 Khái quát đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục huyện Bình Liêu .39 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 48 3.2.1 Xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 48 3.2.2 Tổ chức thực hiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 53 3.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát 63 3.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 65 3.3.1 Các yếu tố khách quan 65 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 68 3.4 Đánh giá chung về thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 70 3.3.1 Ưu điểm 70 3.3.2 Những hạn chế, tồn tại 71 3.3.3 Nguyên nhân 72 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH .74 v 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 74 4.1.1 Quan điểm .74 4.1.2 Định hướng 75 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 76 4.2 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 77 4.2.1 Chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa phù hợp với tình hình thực tiễn .77 4.2.2 Đổi mới công tác bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nhằm nâng cao năng lực theo hướng chuẩn hóa 79 4.2.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa .82 4.2.4 Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 87 4.2.5 Tạo động lực nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .88 4.3 Kiến nghị 90 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ .90 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC 96 CBQL vi CBQLGD CNTT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GD&ĐT GV : Cán bộ quản lý HĐND : Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục KT - XH : Công nghệ thông tin QLGD : Giáo dục và đào tạo QLNN : Giáo viên THCS : Hội đồng nhân dân UBND : Kinh tế - xã hội : Quản lý giáo dục : Quản lý nhà nước : Trung học cơ sở : Ủy ban nhân dân vii Bảng 2.1 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thang đo Likert 32 Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao động trên địa bàn huyện Bình Liêu 37 Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục huyện Bình Liêu phân theo độ Bảng 3.3: tuổi và giới tính 40 Kinh nghiệm công tác quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý giáo Bảng 3.4: dục huyện Bình Liêu năm 2022 41 Bảng 3.5: Trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .42 Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục tại Bảng 3.6: các trường huyện Bình Liêu năm 2022 .44 Trình độ tin học, ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Bảng 3.7: tại các trường huyện Bình Liêu năm 2022 45 Thực trạng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục huyện Sơ đồ 3.1: Bình Liêu 48 Bảng 3.8 Hoạch định nguồn nhân lực của phòng GD&ĐT huyện Bình Liêu 49 Tổng hợp tình hình xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng đội Bảng 3.9: ngũ cán bộ quản lý giáo dục huyện Bình Liêu 50 Bảng 3.10: Đánh giá hoạt động quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .52 Đánh giá hoạt động bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển đội ngũ cán Bảng 3.11 bộ quản lý giáo dục .54 Bảng 3.12: Tổng hợp công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 55 Đánh giá hoạt động tổ chức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý Bảng 3.13: giáo dục .56 Tổng hợp đánh giá theo từng tiêu chí đối với đội ngũ cán bộ quản Bảng 3.14 lý giáo dục huyện Bình Liêu năm học 2021-2022 58 Bảng 3.15: Tổng hợp quỹ lương của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 60 Đánh giá về chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo Bảng 3.16 dục huyện Bình Liêu 61 Thống kê số cuộc kiểm tra đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của huyện Bình Liêu 64 viii Bảng 3.17: Đánh giá về kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục .65 Bảng 3.18 Tổng hợp cơ sở vật chất của các trường trên địa bàn huyện Bảng 3.19: Bình Liêu 69 Đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội Bảng 4.1 ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 70 Mục tiêu trình độ đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2028 .76