Giải quyết việc làm cho lao động nữ trên địa bàn huyện tân phú, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  TRƯƠNG THỊ KIM TRANG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  TRƯƠNG THỊ KIM TRANG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 0110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HOÀNG THỊ CHỈNH i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế “Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn GS.TS.Hồng Thị Chỉnh Các thơng tin, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn trước Đồng Nai, ngày 20 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Trương Thị Kim Trang ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy cô, bạn bè tập thể cán bộ, công chức Hội phụ nữ huyện, xã, số phòng ban huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai Lời đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô khoa Kinh tế QTKD, Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học, Phòng KHCN&HTQT giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi q suốt q trình học tập thực Luận văn Đồng thời, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn đến GS.TS Hồng Thị Chỉnh, người trực tiếp tận tình giúp đỡ, giải đáp thắc mắc hướng dẫn suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban Giám hiệu nhà trường, thầy giáo, giáo phịng Sau Đại học - Trường đại học Lâm Nghiệp Phân hiệu Đồng Nai, đặc biệt thầy, cô giáo giảng dạy tơi q trình học tập trường Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến Hội phụ nữ huyện, xã số phòng ban huyện Tân Phú, Đồng Nai Các Anh/chị/em, bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tơi q trình hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu, cịn hạn chế nhận thức chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế nên hẳn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, nhận xét từ thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn thêm hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày 20 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Trương Thị Kim Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng Phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao động nữ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng giải việc làm cho lao động nữ 11 1.1.3 Mục tiêu giải việc làm cho lao động nữ 12 1.1.4 Nội dung giải việc làm cho lao động nữ 13 1.1.5 Những yếu tố tác động đến giải việc làm cho lao động nữ 20 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho lao động nữ 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm 28 iv Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.1.1 Lịch sử hình thành 31 2.1.1.2 Vị trí địa lý 31 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện ảnh hưởng tới giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 36 2.2.3 Các tiêu chủ yếu sử dụng luận văn 37 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Tình hình việc làm lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 38 3.1.1 Quy mô lao động nữ 38 3.1.2 Cơ cấu lao động nữ 38 3.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú giai đoạn 2019-2021 43 3.2.1 Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế, xã hội 43 3.2.2 Giải việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động 50 3.2.3 Giải việc làm thông qua đào tạo nghề cho người lao động 51 3.2.4 Giải việc làm thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm 54 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 57 3.3.1 Yếu tố tự nhiên 57 3.3.2 Yếu tố thuộc thân người lao động nữ 57 v 3.3.3 Các nhân tố thuộc kinh tế- xã hội văn hoá 59 3.4 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 61 3.4.1 Thành công 61 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 62 3.5 Phương hướng giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 64 3.5.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 64 3.5.2 Một số giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú 66 Huy động vốn hỗ trợ kinh tế cho lao động nữ: 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ đầy đủ Chữ viết tắt CSXH Chính sách xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn HV Học Viên TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ XKLĐ Xuất lao động TK&VV Tiết kiệm vay vốn TW Trung ương CP Chính phủ LHPN Liên hiệp phụ nữ BTV Ban thường vụ HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Quy mô, tỷ lệ lao động nữ tổng số lao động huyện năm 2021 38 Bảng 3.2: Trình độ chun mơn lao động nữ huyện Tân Phú giai đoạn 20192021 39 Bảng 3.3: Lao động nữ huyện Tân Phú phân theo vị việc làm giai đoạn 20192021 40 Bảng 3.4: Lao động nữ huyện Tân Phú phân theo loại hình giai đoạn 2019-2021 42 Bảng 3.5: Quy mơ lao động nữ làm việc khu công nghiệp huyện Tân Phú giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 3.6: Lao động nữ huyện Tân Phú ngành kinh tế .47 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Bản đồ huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 31 Hình 3.1: Trình độ chun mơn lao động nữ huyện Tân Phú năm 2021 40 Hình 3.2: Lao động nữ huyện Tân Phú theo vị việc làm năm 2021 41 Biểu đồ 3.3: Số lao động nữ huyện Tân Phú qua đào tạo nghề giai đoạn 2019-2021 53 67 3.5.2.2 Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nữ a/ Đẩy mạnh công tác hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm Đào tạo nghề thu hút nhiều lao động nữ: dịch vụ gia đình, chăm sóc trẻ nhà, chăm sóc thẩm mỹ, Đa dạng hóa phương thức phối hợp đào tạo: dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên; trọng đào tạo nghề xuất thị trường lao động thu hút nhiều lao động nữ, phù hợp đặc điểm lao động nữ, nghề phù hợp với đối tượng lao động nữ; liên kết, phối hợp tổ chức dạy nghề cho lao động nữ doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác cộng đồng Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, tạo việc làm trước, sau đào tạo nghề Đa dạng hóa hình thức tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với nhóm đối tượng sở Xây dựng tổ vay vốn, đẩy mạnh việc tín chấp với ngân hàng (Chính sách xã hội, Nơng nghiệp phát triển nông thôn, ), huy động hỗ trợ tổ chức tín dụng để hỗ trợ phụ nữ tiếp cận tín dụng, phát triển sản xuất, kinh doanh, giải việc làm cho lao động nữ Vận động, liên kết để hỗ trợ phụ nữ tham gia hoạt động xúc tiến thương mại cho sản phẩm từ làng nghề, sở sản xuất, kinh doanh phụ nữ làm chủ b/ Tăng cường tham gia cấp hội phụ nữ, cơng đồn cấp xây dựng, đề xuất sách học nghề tạo việc làm cho phụ nữ Tham gia đề xuất, góp ý sách dạy nghề, học nghề liên quan đến phụ nữ; đề xuất phương án bảo đảm quyền lợi lao động nữ Tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc thực sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ c/ Nâng cao lực, kỹ cho cán cấp công tác tư vấn nghề, tư vấn giới thiệu việc làm Tăng cường đào tạo, nâng cao lực tư vấn nghề, giới thiệu việc làm, giám sát, đánh giá việc thực sách dạy nghề cho lao động nữ cán 68 Hội cấp Mở rộng quan hệ hợp tác nhằm tăng cường huy động nguồn lực đầu tư, hợp tác để dạy nghề cho phụ nữ d/ Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực chương trình, đề án hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm Xây dựng tiêu chí giám sát, đánh giá đề án Tổ chức giám sát, đánh giá tình hình thực đề án hàng năm, giai đoạn cuối giai đoạn Báo cáo đáng giá việc thực mục tiêu, nội dung đề án; tình hình quản lí sử dụng ngân sách đề án cho Ủy ban Nhân dân huyện phòng, ban, ngành, quan liên quan 3.5.2.3 Giải việc làm cho lao động nữ qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia a/ Tạo việc làm cho lao động nữ thông qua quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Nguồn vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm phân bổ địa phương sử dụng phát huy tác dụng, góp phần vào chương trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Để phát huy quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho lao động nữ, huyện Tân Phú cần tập trung giải vấn đề sau: UBND huyện định hướng, hỗ trợ kiểm tra chương trình việc làm xã, thị trấn Quỹ giải việc làm huyện phải sử dụng mục tiêu chương trình giải việc làm Phát huy vai trò phòng Lao động, thương binh xã hội, tổ chức đồn thể, đặc biệt vai trị Hội liên hiệp phụ nữ trình thực chương trình vay vốn quỹ quốc gia giải việc làm cho lao động nữ Tổ chức phải nắm chắn tiềm phát triển kinh tế, mục đích, nhu cầu sử dụng vốn hộ sản xuất kinh doanh, cho vay vốn đối tượng 69 biết sử dụng vốn Trong trình đạo cho vay quản lý vốn cần minh bạch, rõ ràng, kiểm tra kết định kỳ, rút kinh nghiệm việc chọn đối tượng cho vay, mức vay loại hình phù hợp Tạo chế vay thơng thống như: cải cách chế cho vay, tăng mức vốn, tăng kỳ hạn Hỗ trợ dạy nghề, cung cấp kiến thức, chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ cho lao động nữ b/ Tạo việc làm cho lao động nữ qua trung tâm dịch vụ việc làm Thị trường lao động hình thành với trình chuyển đổi kinh tế, đời thị trường lao động tất yếu hình thành hệ thống dịch vụ, việc làm với nhiệm vụ cầu nối cung cầu lao động, đảm bảo phát triển cân thị trường lao động Các trung tâm dịch vụ việc làm có nhiệm vụ tư vấn cho người lao động người sử dụng lao động sách lao động việc làm, hướng nghiệp đào tạo nghề, cung cấp dịch vụ việc làm thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động, đào tạo nghề ngắn hạn bổ túc nghề cho người lao động Để trung tâm dịch vụ việc làm phát triển thực tốt mục tiêu đề ra, cần Tổ chức cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng ký tìm việc làm trung tâm, ưu tiên lao động nữ Cung cấp dịch vụ việc làm miễn phí người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng ký tìm việc làm, đặc biệt lao động nữ như: tư vấn lựa chọn việc làm, nơi làm việc, lựa chọn nghề học, hình thức học nơi học nghề; tư vấn lập dự án tạo việc làm; tư vấn pháp luật lao động liên quan đến việc làm, giới thiệu, bố trí việc làm Tổ chức cung ứng dịch vụ việc làm cho người sử dụng lao động theo hợp đồng, bao gồm cung ứng lao động, giúp tuyển lao động Tổ chức hội chợ việc làm để người lao động, người sử dụng lao động gặp gỡ nhau, nhằm nắm bắt thông tin nhu cầu lao động, việc làm, tuyển dụng trực 70 tiếp, thơng qua thúc đẩy q trình giải việc làm Tổ chức dạy nghề gắn với việc làm, đầu tư nâng cấp trang thiết bị, phương tiện dạy nghề cho sở dạy nghề thuộc trung tâm dịch vụ việc làm c/ Tạo việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động Huyện Tân Phú coi công tác xuất lao động nhiệm vụ quan trọng để hội nhập phát triển kinh tế, xã hội nhằm mục tiêu giải việc làm cho người lao động nói chung, việc làm cho lao động nữ nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ góp phần vào chuyển dịch cấu lao động, xây dựng đội ngũ lao động có tay nghề cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện Xuất lao động hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề, tác phong cơng nghiệp cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Huyện Tân Phú đặt công tác xuất lao động nhiệm vụ, giải pháp quan trọng hoạt động kinh tế - xã hội nhằm giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho lao động địa bàn huyện nói chung, cho lao động nữ nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ góp phần vào chuyển dịch cấu lao động, xây dựng đội ngũ lao động có tay nghề cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương nước Để thực giải pháp này, cần tập trung vào số nội dung sau: + Đối với công tác tuyên truyền: Tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng ý nghĩa, tầm quan trọng công tác xuất lao động để tuyển chọn, đào tạo lao động đủ lực phẩm chất, bảo đảm thực hợp đồng ký kết Hoạt động tun truyền thơng qua phương tiện đài phát truyền hình, báo, tăng cường chun trang, chun mục, nhân rộng mơ hình, điển hình, cách làm hay, có hiệu cơng tác đào tạo nghề xuất lao động 71 + Mở rộng thị trường xuất lao động: Tiếp tục củng cố ổn định thị trường xuất truyền thống Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản Phát triển thêm số thị trường tiềm khu vực Đông Âu mở rộng quan hệ đối tác tìm kiếm, thẩm định đến ký kết hợp đồng cung ứng lao động Các doanh nghiệp cần hợp tác chặt chẽ cẩn trọng việc thẩm định, ký kết hợp đồng cung ứng lao động, không chạy theo số lượng, cần chọn đối tác có việc làm ổn định, thu nhập cao + Tăng cường giáo dục định hướng: Cần trang bị cho lao động nữ làm việc nước kiến thức cho trình lao động sống nước Những hiểu biết pháp luật, chuẩn bị ngơn ngữ để giao tiếp thời gian sống làm việc nước Đối tượng giáo dục định hướng số lao động chuẩn bị xuất khẩu, lực lượng gồm nhiều thành phần khác trình độ, hồn cảnh gia đình, khả tiếp thu giáo trình cần chuẩn bị tốt thiết thực, sát thực tế, đảm bảo có chất lượng, có hiệu Ngồi việc đào tạo ngoại ngữ, chun mơn cần quan tâm đến phẩm chất đạo đức, kỷ luật lao động người lao động, cương loại trừ học viên có phẩm chất để hạn chế vi phạm hợp đồng, làm ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp nói riêng lao động xuất Việt Nam nói chung thị trường nước ngồi Trang bị cho lao động nữ hiểu biết, lường trước thuận lợi, khó khăn mơi trường làm việc nước ngoài, chuận bị tinh thần sẵn sàng lao động, làm việc thực tốt hợp đồng ký kết, thay đổi suy nghĩ, không ảo tưởng công việc lối sống đất bạn Cần xây dựng tác phong cơng nghiệp, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt để giao tiếp ứng xử có văn hóa Khuyến khích người lao động, đặc biệt lao động nữ thực nghiêm túc hợp đồng nước ưu tiên mở mang phát triển làng nghề tuyển dụng vào doanh nghiệp phù hợp với khả nghề nghiệp thân 72 + Tăng cường sở vật chất, đội ngũ cán doanh nghiệp tuyển lao động xuất địa bàn: Tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ cho học tập thực hành đổi mới, thiết thực cho việc dạy nghề cho lao động xuất Tuyển chọn giáo viên có kinh nghiệm, có uy tín để hướng dẫn, truyền đạt cho học viên đạt chất lượng cao Tạo điều kiện cách mở lớp tập trung học địa bàn huyện để tạo thuận lợi cho học viên tham gia học tập, tiết kiệm thời gian chi phí lại + Quản lý tốt doanh nghiệp có chức xuất lao động: Các doanh nghiệp thực đưa người lao động làm việc nước phải thực tốt trách nhiệm người lao động, thực nghiêm chỉnh Chỉ thị số 31/2006CT/-UBND ngày 11/8/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai việc chấn chỉnh hoạt động xuất lao động Tăng cường mở rộng thị trường lao động hình thức tham quan, học tập, du lịch nước ngồi thơng qua đại sứ qn nước, chuyên gia giới thiệu nước có nhu cầu thị trường lao động để đàm phán trực tiếp ký kết hợp đồng xuất lao động, mang lại lơi ích cho người lao động Đơn vị chịu trách nhiệm đào tạo người lao động chuẩn bị làm việc nước cần nâng cao chất lượng đào tạo, trang bị cho người lao động kỹ nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, kiến thức ngoại ngữ, hiểu biết phong tục tập quán, văn hóa, truyền thống nước mà người lao động làm việc + Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng: Đối với doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước ngoài, kịp thời xử lý sai phạm hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Phòng Lao Động – Thương binh Xã hội thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đơn vị xuất lao động, tra, kiểm tra hoạt động xuất lao động phường, xã, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm liên quan đến xuất lao động, xử lý nghiêm trường hợp làm ảnh hưởng đến lợi ích người lao 73 động 3.5.2.4 Các giải pháp hỗ trợ a/ Tăng cường phối hợp quan tổ chức giải việc làm cho lao động nữ Để giải pháp phát huy hiệu việc phối hợp với quan tổ chức với Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú việc hỗ trợ phát triển kinh tế cho phụ nữ địa bàn huyện Tân Phú điều vô cần thiết Ở giải pháp để tăng cường phối hợp quan tổ chức hỗ trợ phát triển kinh tế cho lao động nữ, luận văn đưa số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, xác định vai trò chủ chốt hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú Hội Liên hiệp phụ nữ quan chủ chốt việc liên kết, phối hợp với đơn vị có liên quan hỗ trợ phát triển kinh tế cho lao động nữ Thứ hai, Hội Liên hiệp phụ nữ, vai trò Phòng Kinh tế huyện quan trọng hoạt động quản lý nhà nước phát triển kinh tế địa bàn Đây đơn vị có liên quan đến kế hoạch phát triển kinh tế, mơ hình phát triển kinh tế địa phương Những kế hoạch mơ hình kinh tế định hướng tảng cho Hội Liên hiệp phụ nữ tổ chức, lựa chọn mơ hình định hướng việc đào tạo, dạy nghề khởi nghiệp phụ nữ Thứ ba, nhấn mạnh vai trò phối hợp Đoàn niên, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, quan ban ngành địa bàn huyện Tân Phú Những quan phối hợp công tác vận động, tun truyền đóng góp cơng sức, tài vào hỗ trợ phát triển kinh tế cho lao động nữ Thứ tư, cần phát huy vai trò doanh nghiệp tổ chức xã hội dân hay phi phủ vào hỗ trợ phát triển kinh tế cho lao động nữ có hồn cảnh khó khăn Đây chủ thể có nhiều khả tài họ chủ thể có khả tạo nhiều việc làm xã hội Họ chủ thể tích cực tạo việc làm, đào tạo nghề tuyển dụng lao động đào tạo Các tổ chức phi phủ nhiều địa phương chủ thể quan trọng kết nối với tổ chức khác, chuyển giao mơ hình kinh tế hiệu quả, hoạt động dạy nghề thiết thực Những hoạt 74 động chứng minh hiệu nhiều địa phương nước b/ Hỗ trợ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh cho lao động nữ Huy động vốn hỗ trợ kinh tế cho lao động nữ: Cần nhận thấy vốn giữ vai trò quan trọng hoạt động hỗ trợ giải việc làm, phát triển kinh tế, tăng thu nhập nâng cao đời sống cho lao động nữ Cho nên giải pháp huy động vốn xem giải pháp cần quan tâm Để thực huy động vốn hỗ trợ kinh tế cho lao động nữ, cần thực số nội dung sau: Thứ đa dạng hố nguồn vốn huy động Nói cách khác, cần xác định nguồn vốn huy động khác để nâng cao khả huy động vốn hiệu Trên thực tế, vốn huy động từ nhiều nguồn như: từ hộ có điều kiện kinh tế giả; câu lạc bộ, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, quỹ hỗ trợ, tổ chức trị-xã hội, chương trình nhà nước, quỹ tín dụng ngân hàng, có ngân hàng thương mại ngân hàng sách Trong nguồn vốn trên, nguồn vốn từ chương trình nhà nước, quỹ tín dụng, ngân hàng xem nguồn vốn chủ chốt giữ vai trò cốt lõi Thứ hai, cách thức huy động vốn, quan chủ trì Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú thể vai trò chủ động để hoạt động huy động vốn có chiều sâu hiệu quả, cụ thể là: Tiếp tục giữ vững phát huy vai trò kết nối phụ nữ nguồn vốn để giúp lao động nữ tiếp cận nguồn vốn Với vai trò này, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú cầu nối người xúc tác hoạt động vay vốn hỗ trợ vốn cho lao động nữ Theo đó, cán Hội Liên hiệp phụ nữ cần hoàn thiện kiến thức khả kết nối, giao tiếp tương tác với bên để vừa làm cầu nối, vừa nơi hỗ trợ đơn vị có vốn giải thích trợ giúp thủ tục tiếp cận vốn Hội Liên hiệp phụ nữ cần phát huy vai trò kiến tạo hình thức huy động vốn xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú cần đưa hình thức xoay vịng vốn chị em phụ nữ để chị em vừa giúp nhau, vừa phát triển Chẳng hạn như, cần phát triển cách sáng tạo mô hình 75 “Một chị phát triển kinh tế hỗ trợ chị chưa phát triển kinh tế”, Hội Liên hiệp phụ nữ cần thành lập Câu lạc gồm thành viên có kiến thức, kinh nghiệm khởi nghiệp để tư vấn theo hình thức 1-1 cho phụ nữ khởi nghiệp làm kinh tế Mơ hình phát huy hiệu tốt tỉnh Đồng Nai với đối tượng niên khởi nghiệp Định kì hàng tuần, hai bên trao đổi khó khăn, vướng mắc để từ tư vấn hỗ trợ cho lao động nữ khởi nghiệp mà họ phụ trách Thông qua lần trao đổi, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm khời nghiệp làm kinh tế, trình độ nhận thức, hiểu biết khởi nghiệp, làm kinh tế lao động nữ nâng cao Câu lạc cịn giúp hình thành giá trị tảng quản trị tài cá nhân cho lao động nữ, nhờ kỹ quản lý tài lao động nữ cải thiện Hội Liên hiệp phụ nữ trở thành chủ thể tích cực việc tìm vốn, “xin vốn” cho lao động nữ thông qua viết đề án xin đầu tư Hội Liên hiệp phụ nữ cần thay đổi thực tư xin tiền, kêu gọi vận động Hội cần tập trung nâng cao chất lượng thành viên hội để thành viên có đủ lực viết đề án để kêu gọi vốn đầu tư cho đề án Đây hoạt động huy động vốn bền vững số lý do: + Vốn huy động cho dự án mà Hội Liên hiệp phụ nữ xây dựng chịu lãi suất + Vốn huy động thông qua dự án, thông thường quản lý chặt chẽ từ chủ thể cấp vốn Sự quản lý chặt chẽ vừa giúp kiểm soát vốn, hạn chế sử dụng sai mục đích, vừa nâng cao kỹ quản lý điều hành nguồn vốn, dự án cho Hội chị em phụ nữ tham gia + Khi dự án hoạt động hiệu quả, số vốn tăng lên trở thành nguồn vốn bền vững, ổn định lâu dài + Hình thức kêu gọi vốn đầu tư thơng qua dự án cịn góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội địa phương, sở tạo nên nhiều việc làm cho địa phương, tiến tới thoát nghèo bền vững cho phụ nữ nghèo Thứ ba, Hội Liên hiệp phụ nữ cần tập trung vào nguồn vốn từ ngân hàng 76 sách ngân hàng thương mại để giúp lao động nữ tiếp cận nguồn vốn vay từ ngân hàng Hàng năm Hội Liên hiệp phụ nữ nên phối hợp chặt chẽ với chị em phụ nữ để xây dựng nhu cầu vốn Khi có nhu cầu vốn, Hội Liên hiệp phụ nữ chủ động liên hệ với ngân hàng sách ngân hàng thương mại để ngân hàng chủ động, nghiên cứu chương trình cho vay phù hợp với lãi suất ưu đãi Sau tìm chương trình vay vốn phù hợp, Hội Liên hiệp phụ nữ thực vai trò kết nối lao động nữ có nhu cầu vay vốn ngân hàng Hội Liên hiệp phụ nữ cần theo dõi trình sử dụng vốn vay lao động nữ để tư vấn, hỗ trợ kịp thời, phù hợp, giúp cho lao động nữ sử dụng vốn mục đích hiệu Kết luận chương Chương luận văn, tác giả tập trung đưa số quan điểm định hướng giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai Trên sở quan điểm định hướng này, tác giả đề xuất giải pháp là: Tổ chức phong trào, vận động giúp phụ nữ phát triển kinh tế; Tổ chức Trung tâm địch vụ việc làm; Hỗ trợ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh cho lao động nữ; Chuyển giao khoa học kỹ thuật dạy nghề cho lao động nữ; Mở rộng xuất lao động; Tăng cường phối hợp quan tổ chức giải việc làm cho lao động nữ Để giải tốt vấn đề việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai thời gian tới cần thực đồng giải pháp 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giải việc làm cho lao động nữ nhiệm vụ quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa mang tầm chiến lƣ ợc lâu dài Đảng Nhà nƣớc Đặc biệt lao động nữ thuộc nhóm lao động yếu thế, mang tính đặc thù Giải tốt việc làm cho lao động nữ phát huy tối đa tiềm lao động, giảm lãng phí lớn nguồn nhân lực, khơng mang lại lợi ích kinh tế mà cịn mang lại lợi ích xã hội, thực bình đẳng giới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Việc làm cho lao động nữ công việc mà pháp luật cho phép, mang lại thu nhập cho lao động nữ, giúp phụ nữ có khả độc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội Từ kinh nghiệm số huyện có đặc điểm tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội tương đồng rút cho Tân Phú học quý, là: Cần đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho lao động nữ gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, nhằm khai thác hết tiềm nguồn lực huyện; Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, đặc biệt lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi, khôi phục ngành nghề truyền thống Công tác giải việc làm cho lao động nữ huyện Tân Phú đẩy mạnh như: Cùng với việc mở mang phát triển chương trình kinh tế trọng điểm, đa dạng hóa ngành nghề, loại hình kinh tế, huyện tạo mơi trường thuận lợi lao động nữ dễ tiếp cận thị trường lao động tổ chức mô hình liên kết sản xuất, tự tạo việc làm… Cơ cấu việc làm lao động nữ có chuyển dịch theo chiều hướng tiến bộ, số lao động nữ làm việc ngành kinh tế tăng lên Lực lượng lao động nữ ngày tham gia đông đảo có hiệu hoạt động kinh tế, khẳng định vai trò to lớn Phụ nữ mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, lao động nữ đối mặt với 78 nhiều thách thức như: tư tưởng an phận, cam chịu phụ nữ, ảnh hưởng trực tiếp đến hội việc làm lao động nữ; việc làm lao động nữ cịn có phần thiếu ổn định, nhiều việc làm chưa phù hợp với lao động nữ, thu nhập thấp Trong trình giải việc làm cho lao động nữ huyện tồn bất cập cần khắc phục là: nhận thức lao động nữ chưa vấn đề việc làm; trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật phụ nữ cịn hạn chế; Chất lượng sở dạy nghề chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Để tăng cường giải việc làm cho lao động nữ năm tới, Tân Phú cần thực nhóm giải pháp mang tính tổng thể nhóm giải pháp chế, sách nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình làm việc hỗ trợ lao động nữ tự tạo việc làm; nhóm giải pháp tổ chức, quản lý thực thi Bên cạnh cần tới hỗ trợ cấp uỷ Đảng quyền; Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tổ chức xã hội khác Kiến nghị Với kết đạt khó khăn hạn chế cần khắc phục công tác giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai, khẳng định vấn đề riêng quan mà cần phải có phối hợp nhà nước, quyền địa phương thân người lao động Để thực có hiệu giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa phương thời gian tới, tác giả xin đưa số kiến nghị Đối với Huyện ủy, Ủy Ban Nhân Dân huyện Tân Phú sau: + Huyện ủy, UBND huyện có chủ trương thơng qua việc xây dựng đề án có liên quan + Phịng kinh tế huyện: hướng dẫn người dân lập dự án quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp cho phù hợp; Hướng dẫn kỹ thuật canh tác cho nông dân + Hội Nông dân huyện: vận động Nông dân thành lập tổ liên kết sản xuất ứng dụng công nghệ cao: Trồng hoa cảnh, trồng dưa lưới, chăn nuôi, để hướng dẫn đầu cho người dân cách làm cầu nối cho tiểu thương 79 + Ngân hàng Chính sách-xã hội: dành phần vốn để hỗ trợ cho vay ưu đãi với lao động nữ để họ có điều kiện đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, sở vật chất để thành lập tổ gia công gia đình + Hội Liên hiệp phụ nữ huyện: Liên hệ quan đơn vị tập hợp lao động nữ có nhu cầu để hướng dẫn học nghề, giới thiệu sản phẩm, mơ hình mới, mở lớp dạy nghề phù hợp địa phương (may gia công, làm bánh, trang điểm.) Hội Liên hiệp phụ nữ huyện tạo việc làm cho Phụ nữ cách hướng dẫn chị em chăn nuôi, trồng rau, trồng hoa cảnh, phục vụ quán ăn, nhà hàng + Thường xuyên đạo ngành có liên quan như: Phịng Lao động thương binh xã hội, Ngân hàng sách xã hội, Trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm, Mặt trận tổ quốc, Hội nông dân, UBND xã, thị trấn hỗ trợ cho Hội Liên hiệp phụ nữ huyện thực công việc liên quan đến “Hỗ trợ phát triển kinh tế cho phụ nữ” + Hỗ trợ thêm kinh phí cho việc thực hai đề án 938 “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” đề án 939 “Hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội” để Hội Liên hiệp phụ nữ huyện thực tốt vai trị nhiệm vụ mình, có điều kiện hỗ trợ phát triển kinh tế cho lao động nữ nhằm góp phần địa phương đảm bảo an sinh xã hội, ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phát triển kinh tế cho địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động nước CHXHCNVN năm 2019 Báo cáo UBND huyện Tân Phú 2019,2020,2021 Báo cáo Phòng LĐ,TB&XH huyện Tân Phú 2019,2020,2021 Ban chấp hành Hội liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú (2021), Chương trình cơng tác Hội phong trào phụ nữ huyện Tân Phú Báo cáo đánh giá kết thực nghị đại hội đại biểu phụ nữ huyện Tân Phú nhiệm kỳ 2016 - 2021, phương hướng nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ 2021 - 2026 Chính phủ (1994), Nghị định số 51 - CP ban hành ngày 23 tháng 06 năm 1994, Nghị định việc điều chỉnh địa giới huyện, xã thuộc tỉnh Đồng Nai Hội LHPN Việt Nam (2017), Đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025, Truy cập ngày 07 tháng 05 năm 2021, http://hoilhpn.org.vn/images_upload/files_767.pdf, Hà Nội Hội liên hiệp phụ nữ huyện Tân Phú (2019), Kế hoạch số 19 - KH/PN ban hành ngày 25 tháng 04 năm 2019, Kế hoạch triển khai thực đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2016 - 2025 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ - TTg ban hành ngày tháng năm 2010, Quyết định việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 455/QĐ - TTg ban hành ngày22 tháng 03 năm 2016, Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung đôthị Tân Phú, tỉnh Đồng Nai đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 11 Tổ chức lao động quốc tế - ILO (2020), Con đường dẫn đến thành công: phụnữ kinh doanh quản lý Việt Nam, 12 Websites: http://tanphu.dongnai.gov.vn/ http://hoilhpn.org.vn http://data.tailieuhoctap.vn http://www.chinhphu.vn http://huongtra.thuathienhue.gov.vn/