Giải quyết việc làm cho thanh niên huyện xín mần tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VƢƠNG THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUƠNG TRÌNH ĐỊNH HUỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VƢƠNG THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUƠNG TRÌNH ĐỊNH HUỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Hữu Sở XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ: “Giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang” tôi đã nhận đƣợc rất nhiều sự giúp đỡ của tâp thể Ban giám hiệu, Khoa Kinh tế chính trị, giảng viên, cán bộ các phòng, ban chức năng Trƣờng Đại học kinh tế Đại học quốc gia Hà Nội; sự tạo điều kiện của tập thể lãnh đạo, cán bộ Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành về sự giúp đỡ đó. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy hƣớng dẫn luận văn của tôi, TS. Nguyễn Hữu Sở, đã kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp và động viên tôi hoàn thành tốt luận văn này. Sự hiểu biết sâu sắc về khoa học cũng nhƣ kinh nghiệm của thầy chính là tiền đề giúp tôi đạt đƣợc những thành tựu và kinh nghiệm quý báu. Tôi xin cảm ơn bạn bè và gia đình đã luôn bên tôi, cổ vũ và động viên tôi những lúc khó khăn để có thể vƣợt qua và hoàn thành tốt luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm Vƣơng Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tên tôi là Vƣơng Thị Hƣơng, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, khoá QH-2012-E-QLKT 4. Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu nghiên cứu thu đƣợc từ thực nghiệm và không sao chép. Học viên Vƣơng Thị Hƣơng MỤC LỤC Danh mục các từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 6 1.1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 6 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 10 1.2.1 Khái niệm và phân loại việc làm 10 1.2.2 Giải quyết việc làm cho thanh niên 15 1.2.3. Những nội dung cơ bản về giải quyết việc làm cho thanh niên25 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 29 1.3.1. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho thanh niên ở huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 29 1.3.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho thanh niên ở tỉnh Bình Dƣơng 31 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1. Cơ sở phƣơng pháp luận 32 2.2. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu 33 2.2.1 Đối với các dữ liệu thứ cấp 33 2.2.2 Đối với các dữ liệu sơ cấp 33 2.3. Phƣơng pháp phân tích dữ liệu 34 2.4. Phƣơng pháp tổng hợp dữ liệu 35 CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG 36 3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG 36 3.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên 36 3.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật 42 3.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội của huyện Xín Mần – Hà Giang 44 3.2. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 47 3.2.1. Thực trạng việc làm của thanh niên huyện Xín Mần, Hà Giang 47 3.2.2. Thực trạng hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần 52 3.2.3. Thực trạng GQVL cho thanh niên thông qua việc hỗ trợ kết nối với các cơ sở sử dụng lao động 58 3.2.4 Thực trạng GQVL cho thanh niên thông qua công tác định hƣớng nghề, dạy nghề 59 3.2.5 Thực trạng GQVL cho thanh niên thông các chƣơng trình mục tiêu GQVL 61 3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHOTHANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 63 3.4.1. Những kết quả đạt đƣợc 64 3.4.2 Những khó khăn tồn tại 66 3.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại 66 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT 68 VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN HÀ GIANG 68 4.1. QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 68 4.1.1. Dự báo nhân tố ảnh hƣởng đến GQVL cho thanh niên huyện Xín Mần - Hà Giang 68 4.1.2. Quan điểm GQVL cho thanh niên huyện Xín Mần - Hà Giang 68 4.1.3. Phƣơng hƣớng GQVL cho thanh niên huyện Xín Mần - Hà Giang 70 4.1.4. Mục tiêu 71 4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 72 4.2.1. Nhóm các giải pháp trực tiếp giải quyết việc làm 72 4.2.2. Nhóm các giải pháp xúc tiến việc làm 76 4.2.3. Nhóm các giải pháp khác 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 ANQP An ninh quốc phòng 2 CSXH Chính sách xã hội 3 CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa 4 GQVL Giải quyết việc làm 5 KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình 6 KTXH Kinh tế xã hội 7 LĐ Lao động 8 NLN Nông lâm nghiệp 9 SXKD Sản xuất kinh doanh 10 TN Thanh niên 11 TNXK Thanh niên xung kích 12 TNCS Thanh niên cộng sản 13 TPKT Thành phần kinh tế 14 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 15 TB&XH Thƣơng binh và xã hội 16 TTLĐ Thị trƣờng lao động 17 THCS Trung học cơ sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 TTDVVL Trung tâm dịch vụ việc làm 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 VL Việc Làm 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa 23 XKLĐ Xuất khẩu lao động ii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang 1 3.1 Giá trị sản xuất một số ngành kinh tế của huyện Xín Mần - Hà Giang 35 2 3.2 Quy mô lao động thanh niên huyện Xín Mần giai đoạn 2010-2013 45 3 3.3 Số thanh niên có việc làm và thất nghiệp huyện Xín Mần - Hà Giang 46 4 3.4 Thực trạng việc làm theo ngành nghề và theo thành phần kinh tế của huyện Xín Mần - Hà Giang 48 5 3.5 Kết quả công tác cho vay vốn giải quyết việc làm của huyện Xín Mần - Hà Giang 52 6 3.6 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho thanh niên huyện Xín Mần - Hà Giang 57 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu. Có thể nói hiệu quả của việc giải quyết việc làm gắn liền với sự tăng trƣởng, phát triển hay tụt hậu, suy vong của mỗi quốc gia. Đối với Việt Nam, vấn đề giải quyết việc làm cũng không nằm ngoài quỹ đạo đó, văn kiện Đại hội IX của Đảng đã nhấn mạnh: “giải quyết việc làm là nhân tố quyết định để phát huy nhân tố con ngƣời, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân” (Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX, 2001). Đảng ta khi lấy việc phát huy nguồn lực con ngƣời làm yếu tố cho sự phát triển nhanh và bền vững luôn coi “công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Vì vậy “vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lƣợc phát huy nhân tố và nguồn lực con ngƣời” (Nghị quyết Hội nghị lần thứ tƣ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VII về công tác thanh niên trong thời kỳ mới, 1993). Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập với những cơ hội và thách thức, trên cơ sở nhìn nhận sâu sắc những ƣu điểm và những biểu hiện phức tạp của thanh niên hiện nay, Báo cáo Chính trị tại Đại hội IX của Đảng đã xác định đối với thế hệ trẻ cần phải “chăm lo giáo dục, bồi dƣỡng, đào tạo phát triển toàn diện về chính trị, tƣ tƣởng đạo đức lối sống, văn hóa, sức khỏe, nghề nghiệp, giải quyết việc làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. [...]... địa bàn huyện 5 Những đóng góp mới về khoa học của luận văn Luận văn làm rõ cơ sở khoa học của giải quyết việc làm nói chung và giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang nói riêng Đánh giá đúng thực trạng vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, từ đó đề xuất những giải pháp khả thi để giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang 6... thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản nhằm giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang 5 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 TỔNG... tác giải quyết việc làm cho thanh niên, các chính sách của nhà nƣớc đối với lao động thanh niên và tình hình thực hiện, những khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm, các giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho thanh niên tại huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Xín Mần Hà Giang Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu về lao động thanh niên, việc làm và giải quyết. .. đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần trong thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ: Để đạt đƣợc mục đích trên đề tài thực hiện những nhiệm vụ sau: Làm rõ một số vấn đề lý luận về việc làm, giải quyết việc làm cho thanh niên Phân tích thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần trong thời gian qua Đề xuất một số giải pháp... Đặc điểm của giải quyết việc làm cho thanh niên: Để hiểu rõ hơn về việc làm cho thanh niên cần nghiên cứu những nét đặc trƣng của vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên Xã hội càng phát triển 19 thì cơ cấu việc làm cho thanh niên cũng có sự biến đổi, trong phạm vi nghiên cứu của mình, tác giả đƣa ra một số đặc điểm cơ bản của giải quyết việc làm cho thanh niên nhƣ sau: Xu hƣớng giảm việc làm của lao... quyết việc làm cho lao động thanh niên huyện Xín Mần - Hà Giang trong giai đoạn từ 2010 đến nay; và với chuỗi số liệu thống kê về lực lƣợng lao động thanh niên giai đoạn 2010 đến 2013 tại các phòng, ban, các xã, thị trấn của huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang 4 Câu hỏi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sẽ giúp trả lời câu hỏi: huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang phải làm gì để giải quyết việc làm cho lao động thanh niên. .. trạng giải quyết việc làm cho thanh niên từ đó đề xuất những giải pháp thiết thực, phù hợp nhằm nâng cao công tác giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của tỉnh Hà Giang 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác giải quyết việc làm cho thanh niên ở huyện Xín Mần. .. thực tiễn về việc giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang hiện nay, đặc biệt nâng cao khả năng nghiên cứu và phục vụ cho công tác giảng dạy tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 4 Luận văn góp phần cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho hoạt động hoạch định chính sách, tạo điều kiện quan tâm và giải quyết tốt vấn đề việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang trong những... tích thực trạng việc làm của thanh niên, đề xuất những giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho thanh niên trong giai đoạn 2007-2010 Nguyễn Hồng Bích, 2007 Việc làm cho thanh niên nông thôn miền tây nam bộ Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Luận văn làm rõ cơ sở khoa học của việc giải quyết việc làm nói chung và giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn miền Tây Nam... bản thân thanh niên nói riêng Nhƣng, nếu không có sự sắp xếp, giải quyết hợp lý, thì giải quyết việc làm cho thanh niên sẽ tạo cho bản thân thanh niên tính ỷ lại, trông chờ vào sự sắp xếp công việc của Nhà nƣớc, là thói quen ăn sâu vào tiềm thức của nhiều thế hệ ngƣời Việt Nam 1.2.3 Những nội dung cơ bản về giải quyết việc làm cho thanh niên 1.2.3.1 Hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên Phát triển . trạng vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, từ đó đề xuất những giải pháp khả thi để giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang. 6. Ý. xã hội của huyện Xín Mần – Hà Giang 44 3.2. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 47 3.2.1. Thực trạng việc làm của thanh niên huyện Xín Mần, Hà Giang 47 3.2.2 HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT 68 VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN HÀ GIANG 68 4.1. QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 68 4.1.1.