Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà trên đất từ thực tiễn giải quyết tại tòa án nhân dân thành phố hải phòng

PHẠM THỊ NGỌC NGÀ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUỞNG ĐẠI HỌC MÓ HÀ NỘI LUẬN VÃN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TÉ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỌP ĐỒNG TÍN DỤNG CĨ TÀI SẢN THÉ CHẤP LÀ QUYỀN sủ DỤNG ĐẤT, QUYẾN SỞ HŨU NHÀ TRÊN ĐẤT TÙ THỤC TIỄN GIẢI QUYẾT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG PHẠM THỊ NGỌC NGÀ 2018-2020 HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG DẠI HỌC MỜ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG CĨ TÀI SẢN THÉ CHẤP LÀ QUYỀN sử DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ TRÊN ĐÁT TÙ THỤC TIỄN GIẢI QUYÉT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG PHẠM THỊ NGỌC NGÀ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: PGS.TS Đinh Văn Thanh HÀ NỘI-2023 LỜ1 CAM DOAN Tôi let Phạm Thị Ngọc Ngà học viên lớp cao học khoá 2018-2020 xin cam đoan đáy cơng trình độc lập riêng tơi mà khơng chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phán tích luận văn đêu có nguồn gốc rõ ràng, trích dan đầy đù, có xác nhận cùa quan cung cap so liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết quă nghiên cứu cùa thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tỏi xin chịu trách nhiệm tinh trung thực, xác cùa nguồn so liệu thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu cùa Tơi xin chân thành cám ơn! Ngi cam đoan Phạm Thị Ngọc Ngà DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẤT HĐTC : Hợp đồng chấp HĐTD : Họp đồng tín dụng QSDĐ : Quyền sứ dụng đất TAND : Tòa án nhân dân BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng Dân LĐĐ : Luật Đất Đai PL : Pháp luật TCTD : Tổ chức tín dụng PL : Pháp luật TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao NQ: : Nghị MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỎ ĐÀU Chương LÝ LUẬN TRANH CHẤP HỌP ĐỊNG TÍN DỤNG CĨ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN sử DỤNG ĐÁT, QUYỀN SỞ HỦU NHÀ TRÊN ĐẨT VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYÉT TRANH CHẤP HỌP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm họp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà đất 1.1.1 Khái niệm hợp đồng tín dụng có tài sàn chấp sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất 1.1.2 Đặc diêm thê chấp quyền sử dụng đất ờ, quyền sở hữu nhà đât đê đâm háo hợp đồng tín dụng 1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp họp đồng tín dụngcó tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất 1.2.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất 1.2.2 Đặc diêm tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sàn chấp sử dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất 1.2.3 Phán loại tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất 10 1.3 Khái niệm, phuong thức giải tranh chấp họp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất quyền sỏ’ hữu nhà dất 13 1.3.1 Khái niệm giải tranh chap phát sinh từ hợp đồng tín dụng có tài sàn chấp quyên sử dụng đất quyên sở hữu nhà đát 13 1.3.2 Các phương thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sán chấp quyền sử dụng đất quyền sớ hữu nhà đất 14 1.4 Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sõ' hữu nhà đất Tòa án 17 1.4.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sừ dụng đất, quyền sớ hữu nhà Tòa án 17 1.4.2 Đặc điểm cùa pháp luật giãi tranh chấp họp đồng tin dụng có tài sàn chấp sử dụng đất, sở hữu nhà đất Tòa án 17 1.4.3 Vai trò cùa pháp luật việc giải qut tranh chấp hợp đơng tín dụng có tài sán cháp sử dụng đất sở hữu nhà đất Tòa án 18 Tiễu kết chương 19 Chương THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỤC TIẺN GIẢI QUYÉT TRANH CHẤP HỢP HỌP ĐỊNG TÍN DỤNG CĨ TÀI SẢN THÊ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HŨU NHÀ TRÊN ĐÁT TẠI TAND TP HẢI PHÒNG 20 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án 20 2.1.1 pháp luật nội dung: 20 2.1.2 Pháp luật tố tụng: 37 2.1.3 Hạn chế, hất cập pháp luật giải tranh chấp hợp đơng tín dụng cỏ tài sán chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất 49 2.2 Thực tiễn giãi tranh chấp họp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sỏ’ hữu nhà đất cua tòa án thành phố Hải Phòng 53 2.2.1 Tỉnh hình tranh chấp hợp đồng tín dụng cỏ lài săn chấp sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất yếu tố ảnh hưởng đến hiệu giải 53 2.2.2 Kết việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sân chấp QSDĐ quyền sờ hữu nhà đất Tòa án cùa thành Hái Phòng 59 Tiểu kết chưong .68 Chuông GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUT TRANH CHẤP HỢP ĐỊNG TÍN DỤNG CÓ TÀI SẢN THÉ CHẤP LÀ QUYỀN sử DỤNG ĐÁT, QUYỀN SỞ HỦU NHÀ TRÊN DÁT TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ HẢI PHỊNG 70 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật 70 3.1.1 Hoàn thiện quy định cùa Bộ luật Dãn sự, Luật Đất đai, Luật nhà, ở, pháp luật ngân hàng luật chuyên ngành: 70 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tổ tụng 72 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp họp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 72 Tiểu kết chương 76 KÉT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC BẢNG BIẾU Báng 1: số liệu giải TAND TP Hài Phòng 55 Bàng 2: số liệu giải TAND cấp quận, huyện 55 Báng 3: số liệu cụ việc giải TAND thành phoHải Phòng: 55 Báng 4: số liệu cụ giải TAND cấp quận, huyện 56 PHẰN MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 35 năm đồi mới, Việt Nam từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, phát triển đến kinh tế nước ta có bước thay đối đáng kê, đạt nhiều thành tựu to lớn, sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Cùng với phát triển cúa kinh tế, kéo theo hình thức giao thương, giao dịch mua bán diễn hàng ngày xã hội ngày đa dạng Thành phố Hải Phòng thành phố hòa chung khơng khí phát triển kinh tế sơi động cùa nước Thành phố Hãi Phịng có quận nội thành, huyện nằm ngoại thành có huyện đảo Hải Phòng thành phố Cảng quan trọng, trung tâm phát luông hàng xuất nhập khâu lớn miền Bac, trung tâm công nghiệp, biên, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại công nghệ Vùng duyên hải Bắc Bộ; thành phố trực thuộc trung ương Việt Nam, đô thị loại I, tiling tâm cấp vùng cấp quốc gia với Đà Nằng, cần Thơ Cho đến nay, thành phố Hài Phòng phan đấu đế trở thành trung tâm, thương mại lớn nước Cùng với phát triến vượt bậc kinh tế, thương mại, việc giao thương, giao dịch, mua bán không chi thực thông qua quan hệ giao tiếp, giao dịch miệng mà cịn có hình thức phố biến hình thức giao dịch vãn Trong hình thức giao dịch bang vãn bàn, chủ mối quan hệ giao dịch, mua bán thường sử dụng hình thức hợp đồng Trong hợp đồng hợp đồng tín dụng phổ biến giao dịch với có nhu cầu vay vốn phát triển kinh doanh sản xuất Và để đảm báo cho nghĩa vụ trả nợ, tránh nguy rủi ro bên cạnh việc ký kết hợp đồng tín dụng việc ký kết hợp đồng chấp tài sàn (chú yếu chấp quyền sứ dụng đất quyền sờ hữu nhà đất) đe đảm bảo cho nghĩa vụ trà nợ ngày phố biến, thông dụng1 Song song kiện pháp lý, việc hai bên,tuân thủ theo thỏa thuận quyền nghĩa,vụ cùa bên giao kết hợp đồng cịn có vụ việc tranh chấp xây bên điều khoản, hợp đong ký kết phức tạp Khi quyền, lợi ích hợp pháp bên bị ảnh hưởng, làm thủ tục khởi kiện Tòa án trọng tài thương mại đế pháp luật bão vệ Phạm Văn Dám (2011) "Các pháp pháp lý đàm báo thực hợp đồng tin dụng ", Tạp chi Dân chù Pháp luật (tr.S) cách cơng bàng, pháp luật Vì vậy, phát sinh từ HĐTD dẫn đến tranh chấp hợp đồng tín dụng thơng qua tịa án giải đóng vai trị quan trọng việc góp phần bảo vệ, quyền lợi, hợp pháp tổ chức cá nhân, giữ gìn trật tự an tồn, xã hội đặc biệt góp phần thúc phát triền kinh tế - xã hội Trong năm qua, pháp luật tố chức tín dụng, pháp luật tranh chấp pháp sinh từ hợp đong tín dụng có tài sàn the chấp Đáng Nhà nước ta quan tâm sâu sắc Thơng qua hồn thiện quy phạm pháp luật như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố chức tín dụng, Luật Ngân hàng nhà nước2, Luật Đất đai, Luật Nhà kèm theo Nghị định, Thơng tư hướng dẫn thi hành giúp cho hoạt động cho vay cùa tố chức tín dụng thuận lợi, thực sách tiền tệ quốc gia chặt chẽ đế tránh bị rủi ro làm ánh hưởng đen tiền tệ quốc gia, thúc phát triến doanh nghiệp, tồ chức sàn xuất Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi vần cịn bất cập, khó khăn giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có tài sản chấp Tòa án nguyên nhân từ việc đan xen, chồng chéo, thiếu thống nhất, chưa cụ cùa pháp luật Bằng đề tài luận văn “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp sử dụng đát, sớ hữu nhà đất từ thực tiễn giải Tòa án nhân dân thành Hãi Phòng", với mong muốn nghiên cứu quy định bán pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đất bàng đường Tòa án, đánh giá thực trạng áp dụng vấn đề phát sinh từ việc áp dụng quy phạm pháp luật đó, từ đề giãi pháp nhằm hoàn thiện quy định cùa pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng đường Tịa án, hiếu rõ việc áp dụng pháp luật giải gặp thuận lợi, khó khăn thực tiễn Tình hình nghiên cứu Trong năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu thơng qua viết đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí Nhà nước Pháp luật Tạp chí Luật học có nhiều luận văn viêt vê đê tài giãi tranh chấp Tịa án nói chung giãi tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp Tịa án nói riêng nhiều tác giả trường đại học Đa phần Quốc Hội (2010) Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Nxb Chinh trị quổc gia Hà Nội án cho quan điều tra không - Căn tạm đinh chi khơng đúng: Tịa án định tạm đinh giải vụ án với lý để đương có thời gian bổ sung địa chi bị đơn khơng Ngồi ra, số định tạm đình chi lấy chờ đo vẽ cùa quan tài, nguyên môi trường định giá đế tạm đinh chi khơng Bới theo quy định Điều 101 104 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 việc thẩm định, chỗ, đo vẽ đất đanh tranh chấp, định giá tài sản nhiệm vụ Tòa án khơng phải tạm đình quy định điếm đ, khoán Điều 214, BLTTDS năm 2015 - Có nhiều vụ án hết thời hạn chuấn bị xét xừ theo quy định Thấm phán phân công giải vụ án chưa ban hành Ọuyết dịnh đưa vụ án xét xứ Ọuyết định đinh chì việc giải vụ án thẩm phán, phân cơng giải vụ án tìm lý Quyết định tạm đình chi việc giải vụ án như: cung cấp tài liệu chứng cá nhân quan có thấm quyền (mặc dù Tịa án tự thu thập phoi hợp đe thu thập ), sau Quyết định tiếp tục giải vụ án để vụ án đế bắt đầu tính lại thời hạn chuẩn bị xét xứ theo quy định khoản Điều 203 BLTTDS dẫn đến vụ án bị kéo dài không đám bảo quyền lợi cùa đương vụ án Tiểu kết chuông Theo thống kê, số tranh chấp tố chức tín dụng khách hàng vay von cao so với tranh chấp khác giái Tòa án thành phố Hải Phòng Trong số tranh chấp kinh doanh thương mại tranh, chấp phát sinh từ HĐTD chiếm tì lệ cao số vụ án thụ lý giãi Sự gia tăng mặt phân ánh thực tế tranh chấp xu the ngày tăng cao tình hình kinh tế giới có nhiều diễn biến phức tạp, có nhiều rủi ro Điều gây khó khăn đến kinh tế cá nước nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng, doanh nghiệp địa bàn thành phố chịu ánh hường sâu sác bời biến động kinh tế, trị thời gian Chính vi vậy, Chương 2, tác giải tập trung phân tích ưu điếm, hạn chế, pháp luật giãi tranh chấp HĐTD có tài sản the chấp quyền sứ dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tịa án, tỉnh hình giải tranh chấp HĐTD có tài sản 68 chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hìru nhà đất Tịa án thành phố Hài Phòng, đánh giá kết quă đạt việc giải tranh chấp, HĐTD Tịa án nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hải Phịng nói riêng Trên sở phân tích ưu điếm, vướng mắc, bất cập trinh giài quyết, tranh chap HĐTD có tài sàn chấp quyền sứ dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất Tòa án thực tiễn áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng thơng qua số vụ án tiêu biếu, từ đúc rút hạn chế, sai sót xảy đế nhằm hoàn thiện hơn, nâng cao hiệu q cơng tác giãi tranh chấp HĐTD có tài sán the chấp quyền sứ dụng đất quyền sở hữu nhà đất Tòa án nhân dân thành phố Hãi Phòng Chương 69 Chưưng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỊNG TÍN DỤNG CĨ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUN sử DỤNG ĐÁT, QUYÈN SỞ HỮU NHÀ TRÊN ĐÁT TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ HẢI PHỊNG 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật 3.1.1 Hoàn thiện quy định cùa Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật nhà ở, pháp luật ngân hàng luật chuyên ngành: - BLDS, Luật Đất đai cần quy định chù thể quan hệ the chấp tài sàn cần rõ ràng Đế việc tham gia giao dịch the chấp tài sản chấp giá,trị quyền sử dụng đất có hiệu phát huy het tác dụng cua việc đăm báo nghĩa vụ thi pháp luật đất đai pháp luật dân cần có điều chinh phù, hợp liên quan đến chủ thề chấp tham gia hợp đồng the chấp hộ gia đinh cá nhân the chấp Quyền sử dụng đất Tăng cường hon nữa,quyền tự quyền tự cam kết tự nguyện thỏa thuận chu thề quan hệ chấp tài sản Do, PL cần quy định điều kiện đối với, hộ gia đỉnh chấp Quyền sử dụng đất cụ thề: Bộ luật dân cần xác định tiêu, chí để xác lập địa vị pháp lý cùa hộ gia đình xác lậppcác quyền tài sản cho hộ gia đình Luật đất đai cần xác định tài sàn quyền sử dụng đất trường hợp, thỉ xác định chung hộ gia đình riêng cho mộtt thành viên, hộ gia,đinh Bên cạnh pháp luật cần bố sung quy định quản lý đăng kí thành viên hộ gia đinh nhằm xác định tư cách thành viên hộ gia đinh, qua tạo thuận lợi cho hộ gia đình thực quyền người sử dụng đất - Cần có quy định cụ thế đất tranh chấp hay cách phân chia tài sàn theo phần tái sàn quyền sử dụng đất bão đàm cho nhiều vay hay quy định cụ thể hợp đồng chấp vơ hiệu phần hay tồn trường hợp chi có vợ chồng ký kết - quy định cách tính lãi: Nên quy định rõ lãi suất khoản nợ vượt quá, hạn không vượt 150% lãi suất hạn HĐTD, trừ trường họp bên có thịa thuận khác Như vậy, tố chức tín dụng sê khơng bị thiệt thịi có tranh chấp vi Tịa án có sở đe không áp dụng lãi suất bân tính lãi suất nợ hạn Mặt khác thực tế áp dụng TT 39/2016/TT-NHNN đổ tính lãi suất hạn chi có hợp đồng bị tranh chấp phát sinh lãi suất nợ hạn hợp, 70 đồng khác với khách hàng áp dụng cách tính lãi suất nợ hạn bàng 150%, lãi suất cho vay hạn17 Mặt khác, Bộ luật dân năm 2015 Luật thương mại năm 2005 quy định cách tính tiền phạt chậm trả khơng giống Theo K.2 Đ357 BLDS quy định: Lãi suất phát sinh chậm trả tiền xác định theo thỏa thuận cùa bên, không vượt mức lãi suất quy định Khoán l Điều 468 BLDS; nêu khơng có thóa thuận thực theo quy định Khốn Điều 468 luật Trong đó, Điều 306 Luật thương mại lại quy định: Trường hợp bên vi phạm hợp đồng chậm toán tiền hàng hay chậm, toán thù lao dịch vụ chi phi hợp lý khác bên vi phạm hợp đơng có quyền yêu cầu trả tiền lãi sổ tiền chậm trớ, trừ trường hợp có thỏa thuận phủpluật có quy định khác Theo, quy định Bộ luật dân sự, Luật thương mại có hai cách tính tiền lãi phạt, chậm trá, theo bên tự thỏa thuận không vượt 20%/năm lẽ vào lãi suất nợ quá, hạn trung bỉnh thị trường quy định Luật thương mại 2005 bên lại phải trải qua giai đoạn xác định lãi suất, nợ hạn trung bỉnh tốn thời gian quan, tài phán gặp khó khăn, giãi vụ việc có tranh chấp xảy Ý nghĩa việc phạt trả chậm nhàm hạn chế chù thể có nghĩa vụ mình; mặt khác, hình thức chế tài buộc người vi phạm nghĩa vụ chịu trách nhiệm hành vi vi phạm pháp luật cùa Việc quy định chi có cách thức tính tiền phạt hạn che quyền cùa bên bị vi phạm hon so với dựa sở lãi suất nợ hạn trung bình thị trường Thực tế có vụ tranh chấp bị tuyên huy ngân hàng yêu cầu phan phạt vi phạm lý khơng có qui định cho phép phạt lãi nhiều lần vi phạm HĐTD Vỉ thế, pháp luật quy định nhiều cách thức phạt trả chậm, áp dụng bên chì lựa chọn cách thức phạt khoăn nợ chậm, trà để đàm băo lợi ích bên vi phạm nghĩa vụ tại, vần chưa quy định khái niệm loại lãi suất, cách tính lãi suất đế tránh tồ chức tín dụng, lách luật nghĩ khoản phí, phụ phí khác đế thu từ, khách hàng thực.hiện, nghĩa vụ hợp đồng tín dụng hạn18 '7Ngân hàng Nhá nước Việt Nam (2014) Thông tư số 08/2014/TT-NHNN cùa Thống đốc Ngân hàng nhà nước Ọuy định lẵi suất cho vay ngắn hạn tối đa dồng Việt Nam cùa tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đơi với khách hàng vay đê đáp ứng nhu cầu vồn phục vu số lĩnh vực ngành kinh tế ban hành ngày 17/3/2014 Hà Nội lsNgân hàng Nhá nựớc Việt Nam (2013) Thông tư số 07/2013/TT-NHNN cùa Thống đốc Ngán hàng nhà nước quy định việc kiểm soát đặc biệt tố chức tin dụng, ban hành ngày 14/3/2013, Hà Nội 71 ỉ Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng Chứng minh chứng yếu tố xương song cùa PL tố tụng nói chung có pháp luật Tố tụng dân Trong trinh giãi tranh chấp tập trung làm rõ yêu cầu nguyên đơn, bị đơn người có quyền nghĩa vụ liên quan bàng việc thu thập đánh giá chứng Tuy nhiên nhiều vụ án đương cất công lại nhiều lần yêu cầu quan, tổ chức cung cấp chứng cú liên quan đến việc giài vụ án đế họ giao nộp cho Tòa án bị từ chối với đũ lý việc từ chối chi bàng lời nói thái độ cử chi Vì đương khó chứng minh việc họ áp dụng biện pháp khơng thu chứng đế làm sờ u cầu Tịa án thu thập Do đế tháo gỡ vướng mắc cần có chế tài cụ đế xử lý tồ chức cá nhân không hợp tác việc cung cấp chứng phục vụ công tác xét xử Tòa án - Trách nhiệm việc giao nộp chứng cứ: cần hướng dẫn chi tiết thực quy định giao nộp chứng cứ, trách nhiệm trường hợp không thực nghĩa vụ cung cấp chứng BLTTDS 2015 Bố sung Điều 96 Bộ luật tố tụng dân sự, quy định cụ thể thời hạn đương giao nộp chứng cho Tồ án có vãn bản,quy định chi tiết việc xừ lý trách nhiệm trường hợp không nộp nộp khơng đầy đù Vì q trinh giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sứ dụng đất quyền sờ hữu nhà trôn đất, việc giao nộp chứng giai đoạn, thời điếm yếu tố quan trọng Vì thế, cần quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm đương việc giao nộp chứng có chế tài cụ đương cố tình, khơng giao nộp chứng quan trọng tranh chấp, nhằm giúp thẩm phán giải, nhanh chóng tranh chấp - Bồ sung thêm quy định thời điểm quyền yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập cùa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trường hợp Tịa án tiến hành nhiều phiên họp cơng khai chứng cứ, hòa giải - Bố sung quy định số tiền nộp chi phí định giá, thấm định tài sán 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp họp đồng tín dụng có tài săn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng - Tăng cường lực chun mơn hóa cho cán cơng chức ngành Tịa án, 72 Một.trong yếu tố quan trọng ánh hường trực tiếp đến chất lượng áp dụng.pháp luật việc giãi tranh chấp kinh doanh, thưong mại nói chung chất lượng đội ngũ cán công chức ngành tịa án: trinh độ chun mơn, phấm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm đội ngũ Thấm phán Đặc biệt, kinh tế thị trường NHTM có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam ngày nhiều hơn, ngân hàng nước ngồi có chi nhánh Việt Nam phát triền Chính vậy, đội ngũ cán ngành tịa án phải giỏi chuyên môn nghiệp vụ, giỏi nâng ngoại ngừ giỏi kỹ công nghệ thơng tin, có the giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng có yếu tố nước cách hiệu Hiện nay, cán bố nhiệm thấm phán lấy từ người cơng tác ngành tịa án Điều phần làm hạn chế lực cùa đội ngũ cán thẩm phán hạn chế số lượng thấm phán giởi Thiết nghĩ điều cần thiết phải thay đối che bố nhiệm thấm phán từ ngành tòa án việc thi tuyển thâm phán tạo hội cho các luật sư giỏi luật am hiểu pháp luật có chun mơn hóa nghiệp vụ có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia thi tuyến thấm phán - Tâng cường vai trò giám sát cùa VKS đoi với hoạt động tố tụng, Làm tốt công tác có ý nghĩa vơ quan trọng góp phần báo đám quá, trình tố tụng tiến hành trinh tự quy định pháp luật giảm đáng kể số lượng án xử oan sai, án bị hủy Công tác vận động phổ biến giáo dục pháp luật xã hội; công tác tố chức chất lượng hoạt động quan tư pháp; lực phấm chất đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia áp dụng pháp luật; chất lượng cùa văn bàn áp dụng pháp luật Ý thức pháp pluật vãn hoá pháp lý cùa cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân phụ thuộc khơng nhị vào cơng tác phơ biến, tuyên, truyền giáo dục pháp luật chất lượng cùa pháp luật chất lượng cùa hoạt động thực áp dụng thi hành pháp luật Điều cho thấy có hồn thiện hệ thống pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật đạt chất lượng cao - Cần nàng cao ý thức, trách nhiệm cùa người dân 73 cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề pháp luật,và vấn đè trách nhiệm cùa bán thân Có thi tranh chấp phần giảm hon giúp trình giải tranh chấp Hợp đồng tín dụngớ Tịa án sẽ.nhanh chóng người dân vay có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Vi xét vụ tranh chấp HĐTD có tài sàn the chấp quyền sử dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất xảy ra, thường tài sản cùa người thứ ba, ngườithứ ba không am hiếu pháp luật, bị lợi dụng sơ hở hay, không ý thức việc báo lãnh tài sàn cùa mình, bên bào lãnh không thực nghĩa vụ minh cho bên cho vay.thỉ xứ lý tài sản bảo đảm.19 - Cơ chế phối hợp quan nhà nuớc Cơ che phối hợp quan, tồ chức Tịa án nhân dân, quan cơng an, quan thi hành án, quyền địa phương cịn chưa chặt chẽ, chưa thực hiệu quả, chưa thực hồ trợ Cơ quan quyền địa phương (UBND xã/phường, Công anqcã/phường, to dân ) chưa thực hồ trợ ngân hàng, xác nhận địa chì nơi, cư trú cùa cá nhân tố chức địa bàn quan quản lý theo yêu cầu, tịa án Do vậy, q trình giái tranh chấp tòa, nhiều hồ sơ bị tòa án trá lại kéo dài thời gian giãi Do đó, vụ án tranh chấp ln, tình trạng bị kéo dài thời gian đế điều tra, nghiên cứu - Tăng cường cơng tác tranh tụng Tịa án Tại Việt Nam, yêu cầu cải cách tư pháp, hồn thiện thù tục tố tụng nói chung, tranh tụng xét xứ nói riêng đề nhiều NỌ, Đàng cách tư pháp, đặt u cầu phán cùa Tịa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy,đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến cùa kiếm sát viên, bị đơn ngun đơn, người, có quyền lợi nghía vụ liên quan đế án, định pháp luật có sức thuyết phục thời, hạn pháp luật qui định; coi khâu đột phá, để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp '■’Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005) ỌĐ số: 127/2005/ỌĐ- NHNN cùa Thống đốc ngân hàng nhà nước việc sứa đổi, bổ sung số điều cùa Ọuy chế cho vay cùa tổ chức tín dụng khách hàng ban hành kèm theo Quyết định số 1627/2001/ỌĐ-NHNN ngày 31/12/2001 cùa Thống đốc Ngân hàng nhà nước, ban hành ngáy 03/02/2005, Hà Nội 74 - Xây dựng sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin vào hành chinh tư pháp Thực tế, Tòa chưa trang bị đầy đủ trang thiết bị công nghệ, hệ thống mạng Interner nhiều bất cập, vấn đề an ninh mạng chưa giải triệt đế tượng mạng nội bị treo nên không thực việc gửi đơn dần đến, việc đương gửi, đơn tịa khơng nhận nên khơng có đe giải Mặt khác, việc gửi đơn thơng qua điện tử gây khó khăn cho thẩm phán xét xử việc đánh giá tính khách quan chứng cứ, khó khãn đánh giá chứng sở tài liệu chép lại, gốc - Chú động tham gia đóng góp ý kiến vào dự thào văn hàn quy phạm pháp luật quan trọng cùa Ngân hàng Nhà nước Bộ ngành: Nham góp phần hoàn thiện thể che pháp luật ngân hàng nâng cao hiệu thực thi pháp luật, tạo lập khuôn khố pháp lý đồng bộ, thống cho việc thực có hiệu nhiệm vụ trọng tâm Ngân hàng Nhà nước; chủ động nắm bắt vướng mắc, bất cập, xung đột pháp lý văn bàn quy phạm pháp luật ngành Ngân hàng với văn bàn quy phạm pháp luật khác liên quan kiến nghị quan có thấm quyền xem xét, tháo gỡ, đặc biệt tăng cường tổ chức buổi làm việc, đối thoại trục tiếp với quan soạn tháo Bộ ngành liên quan để trao đối, chia giúp quan thấu hiểu thực tiền hoạt động ngân hàng - Đáy mạnh hoạt động tun truyền, phơ hiến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật chấp quyền sử dụng đất nói riêng: Nham nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức nhân dân Tùy đối tượng đế xác định chủ thể, nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp 75 Tiểu kết chuong Thông qua số vấn đề lý luận giái tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sán chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất phân tích, đánh giá chương nghiên cứu, đánh giá từ thực tiễn giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sàn the chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất Tòa án nhân dân Thành phố Hải Phòng chương 2, tác giã đưa đề xuất sửa đồi, bổ sung số quy định,của pháp luật nhàm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp Mặc dù đánh giá, nhận định, phân tích đề xuất cùa tác giá chưa thật đầy đủ giải pháp cần thiết giai đoạn đế hạn chế gia tăng tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sán chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu, nhà đất, góp phần nâng cao hiệu giải Tòa án 76 KÉT LUẬN I Tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất hệ quà tất yếu cũa phát triền tín dụng NHTM kinh tế thị trường Do đó, việc giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sản the chấp quyền sir dụng đất, quyền sở hữu nhà trên, đất vấn đề cấp bách giai đoạn Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chap, phát sinh từ HĐTD có tài sản the chấp quyền sừ dụng đất, quyền sở hữu nhà đất tố tụng thực tiễn giái tranh chấp HĐTD có tài sàn chấp quyền sứ dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án nhân dân thành phố Hài Phịng, có thề nhận thấy tam quan trọng cùa việc giải tranh chấp phát sinh tranh chấp từ HĐTD có tài sán thể chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án theo pháp luật Việt Nam.20 Phương thức giải tranh chấp liên quan đen HĐTD có tài sàn the chấp quyền sứ dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất thơng qua Tịa án hình thức cuối mà bên lựa chọn đế giải tranh chấp khơng cịn lựa chọn khác Giãi tranh chấp phát sinh từ hợp động tín dụng Tịa án nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hái Phịng nói riêng nhân danh quyền lực Nhà nước đê đưa phán buộc bên có nghĩa vụ thi hành Theo đó, việc giải tranh chấp thơng qua Tịa án trực tiếp góp phần vào việc nâng cao ý thức, tôn trọng pháp luật cho bên tham gia, từ đưa ưu điếm, nhược điếm cùa hình thức giải quyết, sờ cho bên lựa chọn đế giải tranh chấp cách hiệu Luận văn làm sáng tị vấn đề lý luận HĐTD có tài sản the chấp quyền sứ dụng đất, quyền sở hữu nhà đất, tranh chấp HĐTD có tài sàn the chấp quyền sử dụng đất, quyền sờ hữu nhà đất, nguyên nhân xáy tranh chấp HĐTD có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất phương thức giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sán, the chấp quyền sứ dụng đất, quyền sở hữu nhà đất, đặc biệt phương thức giải tranh chấp phát sinh HĐTD có tài sản the chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án Trong bối cảnh cùa kinh tế nước ta thời kỳ đổi mới, tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất có chiều hướng gia tăng với nội dung đa dạng, tính chất phức tạp cần phải giải nhanh chóng, kịp thời Tuy nhiên, bên cạnh, kết đạt được, hoạt động giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Hiệu quà giải tranh chấp không cao; cịn 2OỌí«5c Hội (2015) Bộ luật Tồ tụng Dân 2015, Nxh Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 vi phạm thủ tục tố tụng trinh giài quyết; số lượng lực thấm phán chuyên môn sâu kiến thức chuyên ngành kinh tế hạn chế.21 Do đó, đề nâng cao hiệu hoạt động giải tranh chấp phát sinh từ, HĐTD có tài sãn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án thi thời gian tới cần tăng cường nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện các,quy định cùa pháp luật tố tụng dân giãi tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án.22 cần hồn thiện quy định pháp luật thấm quyền cúa thấm phán; đồng thời, phãi kết hợp với giâi pháp nham áp dụng pháp luật thực tế như: nâng cao trình độ kỹ cho thẩm phán tiến hành, cơng tác hịa giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất; nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thề hoạt động kinh doanh thương mại.23 Với phạm vi luận văn, tác giả cổ gắng đưa vấn đề băn nhằm giải địi hói thiết việc quy định áp dụng pháp luật thủ tục tố tụng để giãi tranh chấp từ HĐTD có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án24 Mong với kiến nghị Luận văn giúp phát huy điềm mạnh, đồng thời khắc phục tồn hạn chế hoạt động giải phát sinh từ HĐTD có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Tòa án Với thời gian hạn hẹp vốn kiến thức hạn chế, luận văn không tránh khỏi,những sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến nhận xét thầy cô giúp cho luận vãn, hoàn chinh hoàn thiện hơn./ 2,Quốc Hội (2011) Bộ luật Tổ tụng Dán sự, sứa đồi, hồ sung 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội -~Hội đồng thâm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012) Nghị 03/2012/NỌ-HDTP cùa Hội đồng tham phán Tòa án nhân dán tối cao hướng dẫn thi hành so quy định Phần thứ “Những quy định chung ” cùa Bộ luật tố tụng dân 2}Quẳc Hội (2005), Luật Thương mại 2005, Nxh Chinh trị quốc gia , Hủ Nội ^Phạm Thị Hồng Đào - Văn phòng luật sư Thạnh Hưng (2016) “Thú tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 ", (21/6/2016) (tr.76) 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005) Nghị so 49-NQ/TW cùa Bộ Chinh trị chiến lược cãi cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/06/2005, Hà Nội Bộ Tư pháp (2013) Nghị định số: 80Ì9/VBHN-BTP cùa Bộ Tư Pháp giao dịch hảo đám, ban hành ngày 10/12/2013, Hà Nội Chính phủ (2012) Nghị định số 11/20I2/NĐ-CP Chính phù việc sửa đổi, bồ sung số điều cùa Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch hào đàm, ban hành ngày 22/2/2012, Hà Nội Chính phù (2010) Nghị định 83/2010/ NĐ-CP Chính phù đăng ký giao dịch bào đám, ban hành ngày 23 tháng 07 năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2006) Nghị định số 163/2006/NĐ-CP Chinh phủ giao dịch bão đâm, ban hành ngày 29/12/2006, Hà Nội Cổng thông tin điện từ - Bộ Tư pháp (2013) “Một số vấn đề xứ lý tài sản hào đám giao dịch bào đám công chứng Phạm Văn Đàm (2011) “Các pháp pháp lý bảo đàm thực hợp đồng tín dụng”, Tạp chí Dân chù Pháp luật Phạm Thị Hồng Đào - Văn phòng luật sư Thạnh Hưng (2016) “Thù tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 ”, , (21/6/2016) Hội đồng thấm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012) Nghị 03/2012/NQ-HĐTP cùa Hội đồng thấm phán Tòa án nhân dân toi cao hướng dan thi hành số quy định Phân thứ “Những quy định chung” Bộ luật tỏ tụng dân sứa đói theo Luật sữa đôi, bỏ sung Bộ Luật TTDS năm 2011, ban hành ngày 03/12/2012, Hà Nội 10 Nguyền Thị Thu Hồng (2013) Thú tục giải tranh chấp họp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa phúc thâm Tòa án nhân dân toi cao Hà Nội, Học viện Khoa học Xã Hội 11 Hoàng Quốc Hùng (2011) “Ba vấn để cần cánh báo việc công chứng hợp đồng ủy quyền ”, cống thông tin điện tử - Bộ Tư pháp, (05/08/2011) 12 Ho Quang Huy - Nguyen Quang Hương Trà (2012) “Nguyên nhãn dan đên nợ xấu cùa tơ chức tín dụng - Nhìn từ góc độ quy định cùa pháp luật Cồng thông tin điện tử - Bộ Tư.Pháp, , (15/10/2012) 13 Lý Thị Thanh Huyền (2012) Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kề tòa án nhân dán tinh Phú Thọ, Học viện Khoa học Xã Hội 14 Phạm Quốc Khánh (2013) “Giải pháp xử lý nợ xấu hiên cùa ngân hàng thương mại Viêt Nam ”,Tạp chí Tài c\hnh,, (10/7/2019) 15 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005) Quyết định sổ: 127/2005/QĐ- NHNN cùa Thong đốc ngân hàng nhà nước việc sữa đổi, ho sung so điều cùa Quy chế cho vay cùa tồ chức tín dụng đoi với khách hàng ban hành kèm theo Quyết định so 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12/2001 cùa Thống đốc Ngân hàng nhà nước, ban hành ngày 03/02/2005, Hà Nội 16 Ngân hàng Nhà nước (2001) Quyết định số: 1627/2001/QĐ-NHNN cùa Thống đốc ngán hàng nhà nước việc ban hành quy chê cho vay cùa tơ chức tín dụng khách hàng, ban hành ngày 31/12/2001, Hà Nội 17 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2013) Thông tư số 07/2013/TT-NHNN cùa Thống đốc Ngân hàng nhà nước quy định việc kiêm sốt đặc biệt đoi với tơ chức tín dụng, ban hành ngày 14/3/2013, Hà Nội 18 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014) Thông tư sổ 08/2014/TT-NHNN cùa Thống đốc Ngân hàng nhà nước Quy định lãi suất cho vay ngan hạn toi đa bang đồng Việt Nam cùa tị chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước đoi với khách hàng vay đế đáp ứng nhu cầu von phục vụ so lĩnh vực, ngành kinh tế, ban hành ngày ỉ 7/3/2014, Hà Nội 19 Quốc Hội (2005), Bộ luật Dàn 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc Hội (2015) Bộ luật Dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc Hội (2011) Bộ luật Tố tụng Dân sự, sửa đồi, bồ sung 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Quốc Hội (2015) Bộ luật Tố tụng Dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2010) Luật Các tố chức tín dụng 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2014) Luật Doanh nghiệp 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2005) Luật Giao dịch điện tử 2005, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội Quốc Hội (2010) Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2005) Luật Thương mại 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2010) Luật Trọng tài thương mại 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHÚ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp - Tự - Hạnh phúc BÃN TÓM TÁT LUẬN VĂN THẠC sĩ Tác giá: Phạm Thị Ngọc Ngà Chuyên ngành đào tạo: Luật Kinh tế Năm tổt nghiệp: 2018 - 2020 Tên đề tài luận văn: Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất từ thực tiễn giải Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng Đe tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiền giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất từ thực tiền giải Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng đưa đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Trong trình nghiên cứu, Luận vãn sứ dụng phương pháp phân tích, phương pháp nghiên cứu tài liệu, so sánh, bình luận, quy nạp, phương pháp phân tích tồng hợp, suy luận logic, bình luận, dự báo, phương pháp thu thập thơng tin đế hồn thiện luận vãn Trên sở phân tích, đánh giá thực tiễn tình hình, chất lượng giái tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sàn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Toà án nhân dân thành phố Hăi Phòng, luận văn đưa giãi pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng giải vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sán chấp quyền sứ dụng đất, quyền sớ hữu nhà đất Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng Luận văn giái số vấn đề lý luận, quy định cùa pháp luật hành việc giái tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài săn chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đất Toà án nhân dân thành phố Hải Phịng Từ tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập kiến nghị đề xuất sửa đồi quy định pháp luật nêu giải pháp thực thi Tác giả luận văn Phạm Thị Ngọc Ngà