Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG DẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUT TRANH CHẤP HỢP ĐỊNG TÍN DỤNG TÙ THỤC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ĐỎ THỊ HÀ PHUONG HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ HÀ NỘI LUẬN VẪN THẠC sĩ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỊNG TÍN DỤNG TÙ THỤC TIỀN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ĐỎ THỊ HÀ PHƯƠNG NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÀ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DÀN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN TUYÊN HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cùa riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kểt nghiên cứu luận văn tơi tự tim hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan chưa công bố nghiên cứu khác Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội LỜI CẢM ƠN Trong q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ, nhận nhiều trợ giúp đến từ thầy, cô Ban giám hiệu, giảng viên khoa đào tạo sau đại học Trường Đại học Mở Hà Nội Đặc biệt, cho phép bày tỏ trân quý biết ơn tới TS Nguyễn Văn Tuyến- người hướng dẫn tơi tận tình, tâm huyết suốt q trình nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ Qua đây, xin chân thành cảm ơn đến Viện kiềm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Tòa án nhân dân tinh Vĩnh Phúc tạo điều kiện hồ trợ thông tin, liệu tài liệu trinh thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng suốt trinh thực đề tài, song cịn có mặt hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy giáo bạn đồng nghiệp Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỰC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii PHẦN MỜ ĐÀU 1 Tính cấp thiết cùa đề tài Tình hình nghiên cứu cúa đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu cùa đề tài Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiền luận văn Kết cấu cùa luận văn ThưvtệttTTường-ĐạihọcMỞ-Hà-Nội ”8 Chương NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỔNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.2 Nhũng vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 15 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu giải tranh chấp họp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 24 Chương 28 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI ỌUYÉT TRANH CHẤP HỢP ĐĨNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN VÀ THựC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC 28 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 28 2.2 Thực tiễn giái tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân tình Vĩnh Phúc 52 Chương 68 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁI QUYẾT CÁC TRANH CHÁP HỢP ĐỔNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC 68 3.1 Quan diêm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 68 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giái tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 71 3.3 Giái pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tình Vĩnh Phúc nói riêng 77 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHÁO DANH MỤC TÙ VIÉT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân HĐTD Hợp đồng tín dụng TAND Tịa án nhân dân TCTD Tổ chức tín dụng Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau ba mươi năm thực công đối mới, Việt Nam chuyến đối thành công từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế lấy công nghiệp dịch vụ trọng tâm, vận hành theo chế thị trường có qn lý cùa Nhà nước Các hình thức giao thương, giao dịch mua bán diễn hàng ngày xã hội ngày đa dạng Đẻ thỏa mãn nhu cầu vốn thể kinh doanh kinh tế thị tường, hoạt động cho vay cùa tố chức tín dụng khách hàng thông quan việc ký kết, thực hợp đồng tín dụng giải pháp hiệu quá, bên cạnh việc sứ dụng biện pháp cung cấp vốn thông qua thị trường chứng khốn Trong q trình thực HĐTD tranh chấp phát sinh từ HĐTD điều khó tránh khỏi Đó hệ q tẫ^ặễibỡí^M^lỉÌPtĂểSkín dụng ngân hàng kinh tế thị trường Do đó, việc giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD vấn đề cấp bách Với tình hình kinh tế nước ta nay, tranh chấp phát sinh từ HĐTD thách thức lớn lình vực tài nước nhà, tranh chấp khơng giải nhanh, kịp thời nợ xấu ngày gia tăng tác động tiêu cực đến việc lưu thơng dịng tiền kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến tính an tồn, hiệu kinh doanh ngân hàng thương mại Thời gian qua, tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại có tranh chấp IIĐTD khơng ngừng gia tăng, chưa kể đến tranh chấp bên thóa thuận giái phương thức khác thương lượng, hòa giải hay trọng tài thương mại Từ thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến HĐTD Việt Nam thời gian qua, nhiều câu hỏi đặt cần có lời giải đáp thỏa đáng như: cần nhận thức chất cùa tranh chấp chế giải tranh chấp HĐTD; làm để hạn chế tranh chấp HĐTD, phát sinh tranh chấp thi làm đế giái nhanh chóng, thuận tiện tốn thời gian, tiền bạc cho bên liên quan? Thực tiễn Việt Nam năm qua cho thấy hệ thống quy định pháp luật giải tranh chấp nói chung giâi tranh chấp HĐTD nói riêng Nhà nước ta quan tâm xây dựng phát triển theo hướng ngày hoàn thiện Tuy nhiên, với sổ lượng tranh chấp HĐTD có xu hướng tăng lên số lượng tính phức tạp thi tình trạng tranh chấp HĐTD chậm giái ngày nhiều Điều cho thấy hạn chế, bất cập pháp luật nội dung, pháp luật hình thức Từ thực tế nêu trên, học viên định lựa chọn vấn đề “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn Tịa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc”, để làm đề tài luận văn thạc sĩ, với mong muốn đóng ,, Thựệọ Trựơng.Đậi học Mơ Hà Nội , ,X ,r góp phân nhò bé vào việc nghiên cứu, nhận diện hạn chê, bât cập quy định hành giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng bàng đường Tịa án, sờ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật giãi tranh chấp hợp đồng tín dụng bàng đường Tịa án Tình hình nghiên cứu đề tài Trong lĩnh vực pháp luật hợp đồng nói chung giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng, có nhiều cơng trình nghiên cứu với cách tiếp cận từ nhiều góc độ khác Ổ mức độ khái quát, kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biếu như: - Luận văn thạc sỹ luật học tác già Trương Thị Hai (2018) với đề tài: “Hòa giái tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn giái Tòa án nhân dân thành phố Đà Nằng” - Luận văn thạc sỹ luật học cùa tác giả Vũ Thị Thúy (2015) với đề tài: “Vai trò Tịa án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng” - Luận văn thạc sỹ cúa tác giá Đỗ Thị Thương (2016) với đề tài: “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức Tòa án từ thực tiễn tĩnh Ọuảng Nam” Có nhận thấy, cơng trinh nghiên cứu nói góp phần tạo sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD, đồng thời tài liệu quý giá đế tác giá luận văn có the kế thừa, phát triển cơng trình nghiên cứu cúa Mặc dù, có nhiều nghiên cứu liên quan đến chủ đề nghiên cứu đề tài luận văn vấn đề nghiên cứu giái tranh chấp HĐTD ln có tính thời nên việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề thời điếm điều cấp thiết cấp bách Trên sở kế thừa, tiếp thu vấn đề lý luận cúa đề tài nghiên CÚT1, luận văn chi hạn che, bất cập cúa pháp luật khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực pháp luật ve giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD quan tư pháp cụ thể Tòa án nhân dân tinh Vĩnh Phúc Trên sở đó, đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD nâng cao hiệu giái tranh chấp HĐTD nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích đề tài Đe tài nhàm mục đích nghiên cứu lý luận giải tranh chấp HĐTD TAND từ tìm hiếu vướng mắc pháp luật giải tranh chap hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thực tiền áp dụng pháp luật TAND tinh Vĩnh Phúc, sở đưa giải tính ngun tắc chung, cần có hướng dẫn cụ đề xuất quan có thấm quyền ban hành văn hướng dần 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 3.2.1 Hồn thiện quy định quan hệ chấp tài sản Các hợp đồng tín dụng thường kèm theo họp đồng chấp tài sàn, nhiều trường hợp, vi phạm thổ cùa quan hộ chấp tài sản (như vụ việc ông K ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam - chi nhánh Tam Dương) dẫn đến rủi ro quan hệ hợp đồng tố chức tín dụng Theo đó, BLDS năm 2015 chì điều chinh quan hệ nhân thân quan hệ tài sản cá nhân pháp nhân, thể khác hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ hợp tác, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân khác không quy định điều chỉnh BLDS cũ Trong Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, luật khác thuế, ngân hàng thừa nhận thế tham gia giao dịch pháp luật Do vậy, cần có thống chủ quan hộ Bộ quản lý chuyên môn Bộ Tư pháp, Bộ Ke hoạch Đau tư, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài nguyên Môi trường, TAND tối cao nên ban hành văn bán điều chinh thống the tham gia vào giao dịch pháp luật BLDS năm 2015 có hiệu lực từ 1/1/2017 nên văn hướng dẫn cần cụ thê hướng dẫn việc tiếp tục thực giao dịch ký kết trước ngày BLDS có hiệu lực hay phải thực lại giao dịch đế tránh hệ lụy kéo theo có bên yêu cầu tuyên bố vô hiệu the không hợp pháp 71 3.2.2 Hoàn thiện (Ịuy định tài sản bao đảm Theo Điều 10 Luật Nhà năm 2014 cần sửa đối theo hướng mở rộng cá quyền cầm cố nhà cho chù sớ hữu đồng thời quy định chi tiết cầm cố nhà Các biện pháp cầm cố tài sàn đặc biệt tàu bay, tàu biển cần thống áp dụng biện pháp cầm cổ hay thể chấp Việc mở rộng quyền cầm cố tài săn khuyến khích hoạt động cho vay ngân hàng thương mại BLDS năm 2015 cần bổ sung quy định quyền tài sán đế đám báo thực nghĩa vụ dân Theo đó, văn bán hướng dẫn cần có quy định cụ the hóa biện pháp đám báo hình thức cầm cố, chấp hay biện pháp khác áp dụng vào thực tiễn cán ngân hàng thực thống có sớ Cần thống sở xác định bất động sản theo hướng hình thành định, không đe xác định cách “tràn lan” Vì vậy, xác định giá cho bất động sản nên tham khảo “khung giá Nhà nước quy định” làm tiêu chí sau xét yếu tố thị trường tiêu chí khác Đó thước đo đê ngân hàng áp dụng tránh trường hợp định giá q khác biệt, khơng xác, gây thiệt hại cho bên làm ảnh hướng đến tiến độ giao kết hợp đồng tín dụng Bên thứ ba dùng tài sán cúa để chấp nhằm đảm bão thực nghĩa vụ bên vay HĐTD Pháp luật cần hướng dần cụ the trường hợp thi băn chất hợp đồng chấp hay hợp đồng bào lãnh Đặc biệt, cần phải có án lệ trường hợp dùng tài sản bên thử ba de the chấp nhằm đám bảo cho HĐTD bên vay đe có the điều chinh thực tiễn mà nhiều ngân hàng ký kết hợp đồng chấp, đồng thời, có án lệ thống đường lối xét xử chung cho cấp Tòa án, tránh trường hợp cách hiếu Tòa án khác gây kéo 72 dài thời gian giải vụ án bàn án, định bị sửa, bị húy nhiều lần để trả hồ sơ xét xử lại theo thủ tục chung Đế thực thú tục bên cần phái ký hợp đồng úy quyền đơn vị bán đấu giá có tham quyền Đồng thời, việc định giá tài sản bào đảm phải chủ sở hữu chấp thuận Thực tế, nhận văn bán đề nghị phối hợp, hỗ trợ thu giữ xừ lý tài sàn báo đảm tơ chức tín dụng, quan quyền địa phương quan công an chưa coi nhiệm vụ, trách nhiệm cúa muốn thu hồi nợ tồ chức tín dụng phải khới kiện Tịa án, sau án định cúa tòa án có hiệu lực pháp luật tổ chức tín dụng làm thủ tục thi hành án quan thi hành án, hồ trợ tố chức tín dụng xử lý tài săn bào đám để thu nợ chưa hiệu không sát với thực tế pháp luật cần có quy định cụ thể việc quan thấm quyền thực thi vai trị cùa mình, khách hàng không hợp tác việc giải nợ tín dụng tổ chức tín dụng Tnir VI ện7T vượng Đại hóc Mở Hậ Nơi khách hàng vay mà cịn từ quy định pháp luật chưa thật chặt chẽ có tính chất bắt buộc Việc khơng gia hạn điều kỳ hạn tổ chức tín dụng khởi kiện Tịa án tốn thời gian, cơng sức chi phí Đe tạo điều kiện cho tố chức tín dụng hoạt động kinh doanh đạt hiệu cao nhất, đồng thời hạn chế rủi ro hoạt động tín dụng cần phải có quy định biện pháp báo đám tiền vay phù hợp với điều kiện thực tế, vướng mắc pháp luật bảo đám tiền vay, yêu cầu hoàn thiện pháp luật báo đám tiền vay, chế định đăng ký giao dịch bảo đảm 3.2.3 Hoàn thiện quy định thời hạn giải tranh chấp Theo quy định điểm b Khoản Điều 203 Điều 216 BLTTDS 2015 áp dụng chưa phù họp với thực tiền, thời hạn tạm 73 đình chi khơng rõ ràng chi mang tính hình thức, thời hạn giải vụ án lại ngan, không đủ để giải vụ án phức tạp Cần phái tăng thời hạn giải vụ án tranh chấp HĐTD mang tính phức tạp kéo dài thời hạn giái không 04 tháng hợp lý, mức thời hạn thấp theo quy định tố tụng vụ án dân thông thường Tuy nhiên, vụ án đơn giản nên áp dụng ve việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn theo BLTTDS 2015 có quy định Trên thực tiễn, có nhiều vụ án cần giái theo thủ tục nát gọn hầu hết Thâm phán lại lựa chọn giãi theo thú tục thông thường; áp dụng theo thù tục rút gọn Trong HĐTD, nguyên đơn cung cấp đầy đù chứng chứng minh qua việc bị đơn ký biên nhận nợ rõ ràng tranh chấp hòa giải phương thức khác, đồng thời bị đơn có thừa nhận nợ khơng chịu trả theo thỏa thuận Đối với tranh chấp này, Thấm phán thường hòa giái thành từ lần hòa giải lần đầu bị đơn phần lớn thừa nhận nợ đồng ý trả nợ theo yêu cầu khới kiện nguyên đơn Nhũng vụ án tương tự trên, Tịa án khơng cần phái thu thập thêm tài liệu, chứng khác, triệu tập đầy đủ đương Theo đó, Điều 317 cúa BLTTDS thi vụ án đú điều kiện giải theo thú tục rút gọn Khi giải vụ án đương giảm 50% án phí so với án phí giải vụ án theo thủ tục thông thường Việc thẩm phán lựa chọn giải vụ án nêu theo thú tục thông thường mà không lựa chọn giải theo thù tục rút gọn thời gian chuẩn bị phiên Tịa Đồng thời, Quyết định cơng nhận thố thuận đương khơng bị kháng cáo, kháng nghị Do vậy, BLTTDS cần đưa quy định cụ thể việc vụ án có đủ điều kiện để giải theo thủ tục rút gọn Thẩm phán có bắt buộc phải 74 thụ lý vụ án theo thù tục rút gọn hay không Giải vụ án theo thú tục rút gọn vụ án đơn giản, chứng rõ ràng, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho Nhà nước đương Do đó, việc giái vụ án theo thú tục rút gọn nên áp dụng rộng rãi cần Hội đồng Thấm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn quán, cụ thố nhằm giúp đương giâm thiểu thời gian, tiền bạc tham gia giái tranh chấp 3.2.4 Hoàn thiện biện pháp đảm bao cho đương phủi có mặt Tịa án Theo quy định BLTTDS 2015 Tịa án phải triệu tập đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có mặt Tòa án theo thời gian giấy triệu tập Tuy nhiên thực tế việc triệu tập khơng có biện pháp đám báo đương nên hạn chế lớn cần khắc phục, mặt pháp luật, Tòa án triệu tập bắt buộc đương phải có mặt buổi hòa giải xét xứ Bởi việc hòa giải dựa tự nguyện bên, bên vắng mặt buồi hịa giải khơng tiến hành Khi Tịa án triệu tập đến hòa giải theo quy định tố tụng khơng đến vụ án khơng tiến hành hịa giái để Thầm phán Quyết định xét xử vụ án Do đó, buộc đương phải có mặt buổi hịa giái nhằm đáo báo tính khách quan việc hịa giái hay không phụ thuộc vào ý muốn cùa đương Neu đương vắng mặt khơng có lý đáng khơng the biết ý chí đương Mặc dù việc vắng mặt cùa đương lập Biên hòa giãi không cuối vần đưa vụ án xét xử Đồng thời việc hỗn phiên Tịa đương khơng có mặt lần thứ mang tính thù tục Việc làm lãng phí thời 75 gian, công sức, tiền bạc đương nhà nước Chính vậy, đế buổi hịa giải mang lại kết ý kiến đương hồ sơ tranh chấp quan tài phán cần có chế tài “nghiêm khắc” để đám báo việc tham dự đương nhận giấy triệu tập Cần giải thích, phân tích cho đương hiếu việc triệu tập đến quan Tòa án tham gia bi hịa giái phiên Tịa xét xứ nhàm giúp báo vệ quyền lợi cho bán thân họ Tại thời điềm đương tự trình bày ý kiến, nêu lên quan điếm cùa yêu cầu giái tranh chấp 3.2.5 Tăng cường trách nhiệm việc giao nộp chứng Cần hướng dẫn chi tiết thực quy định giao nộp chứng cứ, trách nhiệm trường hợp không thực nghĩa vụ cung cấp chứng BLTTDS 2015 Bổ sung Điều 96 BLTTDS, quy định cụ thể thời hạn đương giao nộp chứng cho Toà án yậ có văn bán quy định chi tiết việc xử lý trách nhiệm trường hợp không nộp nộp khơng đầy đú Vì q trình giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng, việc giao nộp chứng giai đoạn, thời diem yếu tổ quan trọng Vì the, cần quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm đương việc giao nộp chứng có chế tài cụ the đương cố tình khơng giao nộp chứng quan trọng cúa tranh chấp, nhàm giúp thẩm phán giải nhanh chóng tranh chấp Theo quy định điều 190 BLTTDS 2015 việc gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua cống thơng tin điện tử cùa Tịa án Việc quy định gửi đơn thông qua điện tứ gây khó khăn cho thấm phán việc đánh giá tính khách quan cúa chứng cứ, khó khăn đánh giá chứng sở tài liệu chép lại, bán gốc Như 76 vậy, đế điều luật thục sụ phát huy tác dụng có hiệu cao vào thực tiền cần có văn hướng dẫn việc thu thập chứng sau đương gửi đơn khỏi kiện trực tuyến theo hướng đương phái nộp bán đon khởi kiện cung tài liệu y kèm để thấm phán có sớ đánh giá chứng 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quă giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tính Vĩnh Phúc nói riêng 3.3.1 Tăng cường lực cho đội ngũ cán hộ tòa án Tòa án nhân dân tối cao thực đồng nhiều hình thức đào tạo, bồi dường, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, bao gồm: đào tạo tập trung, đào tạo trực tuyến tự đào tạo từ thực tiễn thơng qua phiên tịa rút kinh nghiệm Ớ tĩnh Vĩnh Phúc, TAND tinh trọng đến cơng tác đào tạo đội ngũ cán Tịa án đặc biệt Thẩm phán, thư ký người trực tiếp tham gia vào giải tranh chấp HĐTD Nhận thức được, yếu tổ quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng áp dụng pháp luật việc giãi tranh chấp kinh doanh, thương mại nói chung chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành tịa án: trình độ chun môn, phẩm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm cúa đội ngũ Thấm phán Hiện nay, ngân hàng thương mại có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam ngày nhiều hơn, ngân hàng nước ngồi có chi nhánh Việt Nam phát triển Chính vậy, đội ngũ cán ngành tịa án phải giói chun mơn nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ giỏi kỳ cơng nghệ thơng tin, có giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng có yếu tố nước cách hiệu 77 Hiện nay, cán bồ nhiệm thấm phán lấy từ người cơng tác ngành tịa án Điều này, phần làm hạn chế lực cứa đội ngũ cán thấm phán, hạn chế số lượng thấm phán giói Thiết nghĩ cần thiết phải thay đổi chế bố nhiệm thầm phán từ ngành tòa án việc thi tuyển thẩm phán, tạo hội cho các luật sư giỏi, luật gia am hiêu pháp luật, có chun mơn nghiệp vụ, có đầy đú điều kiện theo quy định pháp luật tham gia thi tuyển thẩm phán Đối với thư ký Tòa án người giúp việc cho thấm phán, giúp cho thẩm phán hồn thành cơng tác giải vụ án hiệu nhất, nên đội ngũ thư ký Tòa án cần tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ, kiến thức kinh nghiệm q trình giái vụ án Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tòa án có vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghe nghiệp Đối với cán tham gia hoạt động xét xử, có án tun I khơng đúng, bị hủy, bị sửa có sai lâm nghiêm trọng gây thiệt hại đôn \ JnrongWpoWaHaTO _ quyền lợi ích hợp pháp bên thể, gây thất tài sản Nhà nước phải kiềm điềm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức kỷ luật phù hợp đề làm gương 3.3.2 Tố chức máy Tòa án theo hướng tinh gọn, hiệu Công tác xếp tồ chức máy, nhân tiếp tục Tòa án tồ chức quán triệt, triến khai thực nghiêm túc Tòa án nhân dân tối cao xây dựng Đề án đổi mới, xếp tố chức máy cúa Tòa án nhân dân đảm báo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tiếp tục hoàn thiện Đe án vị trí việc làm Tịa án nhân dân Đề án cách sách tiền lương Tòa án nhân dân Đã thành lập thêm 36 Tịa gia đình người chưa thành niên Tính đến ngày 30/11/2019, tống số biên chế Tòa án nhân dân cấp có 13.792 người, giảm 1.445 người (đạt tỳ lệ 9,48%) so với 78 biên chế ủy ban thường vụ Quốc hội giao (cán bộ, công chức tinh giãn giảm tự nhiên theo quy định) Việc thiếu biên chế dừng tuyền dụng theo Nghị số 39-NQ/TW tạo áp lực lớn cho công tác Tịa án Cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quàn lý thực quy định, đội ngũ cán lãnh đạo, quàn lý quan tâm, kiện toàn bảo đảm hoạt động Tịa án Trên sở đó, TAND tình Vĩnh Phúc cần thay đổi cấu máy theo hướng tinh gọn, hiệu nhằm đạt hiệu cao giái tranh chấp HĐTD nói riêng thực công tác xét xứ đảm bảo pháp luật thực thi, ổn định trật tự xã hội, phát triển kinh tế địa phương đất nước 3.3.3 Tăng cường vai trò giám sát Viện kiểm sát dối với hoạt động tố tụng Làm tốt công tác có ý nghía quan trọng góp phần đám bao trình tố tụng tiến hành trình tự, quy định pháp luật giám đáng kế số lượng án xứ oan, sai, án bị húy Công tác vận động, phố biến, giáo dục pháp luật xã hội; công tác tổ chức chất lượng hoạt động quan tư pháp; lực phấm chất đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia áp dụng pháp luật; chất lượng văn áp dụng pháp luật Đáng ta khắng định xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề có tính quy luật thời kỳ q độ lên nghĩa xã hội Đặc biệt, u cầu q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội nghĩa Việt Nam thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Văn kiện cùa Đại hội XI báo đâm kiềm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Vì 79 vậy, tiếp tục trì Viện kiếm sát với tính cách hệ thống quan độc lập máy nhà nước với hai chức thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt động tư pháp, đồng thời có chế pháp lý đề tăng cường hiệu lực, hiệu khâu công tác kiểm sát hoạt động tư pháp biện pháp quan trọng góp phần đẩy mạnh chế kiểm tra, giám sát, kiếm soát việc thực quyền lực nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đất nước ta 3.3.4 Cần nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân Cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ỷ thức người dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Có tranh chấp phần giám giúp q trình giái tranh chấp HĐTD Tịa án nhanh chóng người dân vay có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Vì xét vụ tranh chấp HĐTD xáy ra, thường tài sán cùa người thứ ba, người thứ ba không am hiểu pháp luật, bị lợi dụng sơ hở nay, không ý thức việc bảo lãnh bàng tài sán mình, bên bào lãnh khơng thực nghĩa vụ cùa cho bên cho vay xử lý tài sản bào đàm 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nội dung cùa Chương 3, tác giả nêu lên số quan điểm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD, qua thực tiễn giái TAND tỉnh Vĩnh Phúc tác giả nhận thấy số quy định pháp luật cần hoàn thiện đổ đảm bào cho pháp luật thực thi hiệu Các giãi pháp chia thành nhóm giải pháp: (1) Giái pháp hồn thiện pháp luật giãi tranh chấp HĐTD TAND gồm có giải pháp: Hồn thiện quy định pháp luật chủ thể quan hệ tài sản chấp tài sản; Hoàn thiện quy định pháp luật tài sán báo đám; Hoàn thiện quy định pháp luật thời hạn giái tranh chap; Hoàn thiện biện pháp bao đám cho đương phái có mặt TA; Tăng cường trách nhiệm giao nộp chứng (2) Giái^ị^ằp^ kẳtìg cỊkpễt yrtấp HĐTD TAND nói chung TAND tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng gồm có giải pháp: Tăng cường lực cho đội ngũ cán tòa án; Tố chức máy Tòa án theo hướng tinh gọn, hiệu quà; Tăng cường vai trò giám sát Viện Kiểm sát hoạt động tổ tụng; cần nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD để thực có hiệu qua nữa, hạn chế tình trạng án bị cãi húy cần thực đồng giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp TAND - quan làm nhiệm vụ giải tranh chấp HĐTD 81 KÉT LUẬN Tranh chấp phát sinh từ HĐTD hệ tất yếu cùa phát triển tín dụng ngân hàng NHTM kinh tế thị trường Do đó, việc giái tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng vấn đề cấp bách giai đoạn Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận giãi tranh chấp phát sinh từ HĐTD tố tụng thực tiễn giải tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, nhận thấy tầm quan trọng cúa giái tranh chấp phát sinh tranh chấp từ HĐTD Tòa án theo pháp luật Việt Nam Phương thức giái tranh chấp liên quan đến HĐTD thơng qua Tịa án hình thức cuối mà bên lựa chọn để giải tranh chấp khơng cịn lựa chọn khác Giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nói chung Tịa án nhân dân tinh Vĩnh Phúc nói riêng nhân danh quyền lực Nhà nước để đưa phán buộc bên có nghĩa vụ thi hành Với thời gian hạn hẹp, vốn kiến thức ói, Luận văn khơng tránh khỏi sai sót, cm mong nhận góp ý thầy giúp cho Luận văn hoàn chinh 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Bộ, Nguyên tắc tranh tụng to tụng dán sự, link , truy cập ngày 12/5/2020 Chính phủ (2006), Nghị định sổ 163/2006/NĐ-CP giao dịch háo đàm, ban hành ngày 29/12/2006 Chính phủ (2012), Nghị định số ỉ Ỉ/20Ỉ2/NĐ-CP sửa đổi, hổ sung so điều cùa Nghị định 163/2006/NĐ-CP giao dịch hảo đàm ngày 29/12/2006, ban hành ngày 22/2/2012 Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2006), Các biện pháp háo đàm tiền vay bang tài sán cùa tô chức tín dụng, NXB Tư pháp, Hà Nội Truong Thị Hai (2018), Hịa giải tranh chấp họp đồng tín dụng qua thực tiền giái Tòa án nhân dân thành Đà Nang, Luận văn thạc sỳ luật học Đỗ Thị Hồng Hạnh (2017), Giải tranh chấp họp đồng tín dụng ngân hàng: Thực tiền xét xử Tòa ủn nhân dán TP Hà Nội, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanli/giaiquyet-tranh-chap-hop-dong-tin-dung-ngan-hang-thuc-tien-xet-xu-tai- toa-an-nhan-dan-tp-ha-noi-129067.html, truy cập ngày 10/3/2020 Hội đồng thầm phán Tòa án nhân dân tối cao (2014), Nghị số 0Ỉ/2014/NQ-HĐTP ngày 20/3/2014 hưởng dẫn thi hành số quy định cùa Luật trọng tài thương mại Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2018), Nghị số 03/2018/NQ-HĐTP hướng dan áp dụng số quy định pháp luật giải tranh chấp xử lý nợ xấu, tài sản bảo đám cùa khoản nợ xấu Tòa án nhân dân, ban hành ngày 15/05/2018 Hội đồng Thấm phán Tòa án nhân dân tối cao (2019), Nghị số 01/2019/NQ-HĐTP hướng dân áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm, ban hành ngày 11/1/2019 10 Nguyễn Minh Kiều (2012), Giảo trình Nghiệp vụ Ngán hàng thương mại, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 11 Trần Thu Lan (2011), Hợp đồng cho vay ngân hàng thương mại - số van đề lý luận thực tiên, Luận vãn thạc sỹ luật học 12 Ngân hàng nhà nước (2011), Thông tư số 42/2011/TT-NHNN ngày 15/12/2011, Quy định việc cap tin dụng hợp vốn cùa tổ chức tín dụng đoi với khách hàng 13 Ngân hàng nhà nước (2013), Thông tư số 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01 /2013, Quy định phán loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phịng rủi ro việc sử dụng dự phòng đê xử lý rủi ro hỗt^ầẳn^^a^t^Sỉỉàề ềhỉ^nẰ^lr^hn hàng nước ngồi 14 Ngân hàng nhà nước (2016), Thông tư sổ 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 quy định hoạt động cho vay tổ chức tin dụng, chi nhánh ngân hàng nước khách hàng 15 Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư sổ 24/2016/TT-NHNN ngày 30/6/2016 sửa đổi, hổ sung số điều Thông tư 42/201Ỉ/TTNHNN ngày 15/11/2011 quy định việc cấp tín dụng hợp vốn tổ chức tin dụng đoi với khách hàng 16 Hoàng Phê (2018), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồng Đức, Hà Nội 17 Quốc hội, (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức tòa án nhân dán, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng, Hà Nội 22 Hồng Ngọc Thanh (2019), Thực tiền giải tranh chấp tín dụng tranh chấp dân khác lĩnh vực ngân hàng TAND thành Hà Nội, Hội thảo “Thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến tín dụng ngân hàng TAND”, TAND tối cao - Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, Quảng Nam 23 Phùng Trung Tập (2010), Luật Thừa kế Việt Nam, NXB Hà Nội, Hà Nội 24 TAND tỉnh Vĩnh Phúc (2015-2019), Báo cáo tổng kết hoạt động chuyên môn phương hướng nhiệm vụ năm 2016-2020 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giảo trình Luật Dán Việt Nam tập 1,2, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội 26 Trường Đại học Kiếm sát (2016), Giáo trình Luật Dán Việt Nam, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 UBND tinh Vĩnh Phúc (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tinh Vĩnh Phúc 28 Viện Đại học Mở Hà Nội (2014), Giảo trình Luật Dán Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giảo trình Luật Ngân hàng Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 30 Viện Đại học Mở Hà Nội (2013), Giáo trình luật kinh tế, NXB Chính trị 31 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất băn Từ điền bách khoa - Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội