Pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân chia di sản đưa ra những kiến nghị hoàn thiện pháp luật và những giải pháp hoàn thiện pháp luật

Giải quyết tranh chấp di sản thừa kế là tài sản chung của vợ chồng mà một bên vợ, chồng chết trước và thời hiệu khởi kiện để chia di sản thừa kế của người này đã hết...7 KẾT LUẬN...10 DA

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

I Khái quát chung về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân chia di sản 1

1 Khái niệm thời hiệu 1

2 Thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự 2

3 Thời hiệu về khởi kiện……… 2

II Thực tiễn thực hiện pháp luật về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân chia di sản và đưa ra những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật 4

1 Về việc xác định “ sự kiện bất khả kháng” và “ trở ngại khách quan” là thời gian không tính vào thời hiệu khỏi kiện 5

2 Giải quyết tranh chấp di sản thừa kế là tài sản chung của vợ chồng mà một bên vợ, chồng chết trước và thời hiệu khởi kiện để chia di sản thừa kế của người này đã hết 7

KẾT LUẬN 10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12

MỞ ĐẦU

Trong giao lưu dân sự, để các quan hệ xã hội ngày càng phát triển và mang tính ổn định cao, pháp luật có quy định các vấn đề về thời hạn để các bên có thể lựa chọn những cách xử sự phù hợp với mục đích và lợi ích của mình cũng như của

xã hội Khi hết thời hạn theo quy định có thể phát sinh hoặc chấm dứt quyền, nghĩa

vụ của chủ thể có liên quan Pháp luật gọi đó là thời hiệu Thời hiệu thừa kế cũng không phải là ngoại lệ, nó có thể làm phát sinh hay chấm dứt quyền, nghĩa vụ đối với một hoặc nhiều chủ thể trong các quan hệ với người để lại di sản Do đó, để tìm hiểu rõ về vấn đề thời hiệu khỏi kiện yêu cầu phân chia di sản em chọn đề số

27 trong danh mục bài tập học kì: “Pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân chia di sản? đưa ra những kiến nghị hoàn thiện pháp luật và những giải pháp hoàn thiện pháp luật”

NỘI DUNG

I Khái quát chung về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân chia di sản

1 Khái niệm thời hiệu

Để các quan hệ dân sự phát huy được tác dụng tích cực, góp phần thúc đẩy

xã hội phát triển lành mạnh thì phải tạo sự ổn định cho các quan hệ dân sự, từ đó tạo tâm lý yên tâm cho các chủ thể trong giao lưu dân sự Do đó, pháp luật quy định các thời hạn để các bên có thể lựa chọn cách xử sự cho phù hợp vì mục đích

và lợi ích của mình Khi kết thúc thời hạn đó có thể làm phát sinh hay chấm dứt quyền, nghĩa vụ của những chủ thể có liên quan, thời hạn đó được gọi là thời hiệu

Theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015 (BLDS 2015), thời hiệu là thời hạn do luật quy định mà khi kết thúc thời hạn đó thì phát sinh hậu quả pháp lý đối với chủ thể theo điều kiện do luật quy định (khoản 1 Điều 149 BLDS 2015) Thời hiệu được tính từ thời điểm bắt đầu ngày đầu tiên của thời hiệu và chấm dứt tại thời điểm kết thúc ngày cuối cùng của thời hiệu.Điều 150 về thời hiệu khởi kiện

2 Thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự

Thời hiệu khởi kiện được quy định tại khoản 3 điều 150 BLDS 2015

“3 Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.”

Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện Thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự được tính từ ngày người có quyền yêu cầu biết hoặc phải biết quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác

3 Thời hiệu về khởi kiện yêu cầu phân chia di sản

Điều 623 BLDS 2015 quy định về thời hiệu thừa kế như sau:

“1 Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia di sản là 30 năm đối với bất động sản, 10 năm đối với động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế Hết thời hạn này thì di sản thuộc về người thừa kế đang quản lý di sản đó Trường hợp không có người thừa kế đang quản lý di sản thì di sản được giải quyết như sau:

a) Di sản thuộc quyền sở hữu của người đang chiếm hữu theo quy định tại Điều 236 của Bộ luật này;

b) Di sản thuộc về Nhà nước, nếu không có người chiếm hữu quy định tại điểm a khoản này.

2 Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu xác nhận quyền thừa kế của mình hoặc bác bỏ quyền thừa kế của người khác là 10 năm, kể từ thời điểm mở thừa kế.

3 Thời hiệu yêu cầu người thừa kế thực hiện nghĩa vụ về tài sản của người chết để lại là 03 năm, kể từ thời điểm mở thừa kế”.

Khác với quy định của BLDS 2005, BLDS 2015 đã phân biệt rõ thời hiệu khởi kiện về thừa kế đối với di sản thừa kế là động sản và bất động sản (10 năm đối với động sản và 30 năm đối với bất động sản) Quy định này phù hợp hơn với

tính chất quan trọng của từng loại di sản thừa kế và tương thích với quy định về xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu do chiếm hữu, được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật tại Điều 236 BLDS 2015: “Người chiếm hữu, người được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình, liên tục, công khai trong thời hạn 10 năm đối với động sản, 30 năm đối với bất động sản thì trở thành chủ sở hữu tài sản đó, kể từ thời điểm bắt đầu chiếm hữu, trừ trường hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác”

Thông thường, nếu các thừa kế thỏa thuận được với nhau về cách thức phân chia di sản thừa kế, không có tranh chấp thì việc phân chia đó được thực hiện theo thỏa thuận Còn trong trường hợp các bên có tranh chấp, không thỏa thuận được cách thức phân chia di sản thì có quyền làm đơn yêu cầu Tòa án phân chia Sau thời hạn 10 năm đối với động sản, 30 năm đối với bất động sản kể từ thời điểm mở thừa kế, một trong các bên mới yêu cầu phân chia di sản thừa kế thì Tòa án có quyền từ chối giải quyết, nếu có đương sự yêu cầu xem xét vấn đề thời hiệu khởi kiện

Thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện về thừa kế

Việc xác định khoảng thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện sẽ dẫn đến thời hạn từ thời điểm mở thừa kế đến thời điểm hết thời hạn khởi kiện có thể dài hơn 10 năm (đối với di sản là động sản), dài hơn 30 năm (đối với di sản là bất động sản) Điều 156 BLDS 2015 quy định thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự là khoảng thời gian xảy

ra một trong các sự kiện sau đây:

– Có sự kiện bất khả kháng làm cho chủ thể có quyền khởi kiện, quyền yêu cầu không thể khởi kiện, yêu cầu trong phạm vi thời hiệu Theo quy định của BLDS 2015, sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép

Như vậy, để được coi là sự kiện bất khả kháng phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

+ Là sự kiện xảy ra một cách khách quan;

+ Không thể lường trước được;

+ Không thể khắc phục được dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép

– Có trở ngại khách quan làm cho chủ thể có quyền khởi kiện, quyền yêu cầu không thể khởi kiện, yêu cầu trong phạm vi thời hiệu Theo quy định của BLDS 2015, trở ngại khách quan là những trở ngại do hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ dân sự không thể biết về việc quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm hoặc không thể thực hiện được quyền, nghĩa

vụ dân sự của mình

Như vậy, để được coi là có trở ngại khách quan phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

+ Trở ngại phải là khách quan đối với chủ thể bị tác động bởi trở ngại đó; + Không thể biết được quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc không thể thực hiện được quyền, nghĩa vụ dân sự

– Chưa có người đại diện trong trường hợp người có quyền khởi kiện, người

có quyền yêu cầu là người chưa thành niên, mất năng lực hành vi dân sự, có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự

– Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự chưa có người đại diện khác thay thế trong trường hợp sau đây:

+ Người đại diện chết nếu là cá nhân, chấm dứt tồn tại nếu là pháp nhân; + Người đại diện vì lý do chính đáng mà không thể tiếp tục đại diện được

II Thực tiễn thực hiện pháp luật về thời hiệu khởi kiện yêu cầu phân

chia di sản và đưa ra những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật.

1 Về việc xác định “ sự kiện bất khả kháng” và “ trở ngại khách quan” là thời gian không tính vào thời hiệu khỏi kiện

Theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 170 BLDS thì thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện khi có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan làm người có quyền khỏi kiện không thể khởi kiện trong phạm vi thời hiệu để vận dụng đúng quy định của điều luật khi xác định thời hiệu khỏi kiện trong các trường hợp có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan như thế nào cho đúng, thì hiện nay còn có những ý kiến khác

Theo giải thích của BLDS thì:

Sự kiện bất khả kháng là những sự kiện xảy ra một cách khách quan, không thể lường trước được và không thể khắc phục được, mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết mà khả năng cho phép Ví dụ: động đất, bão lụt, …

Trở ngại khách quan là những trở ngại do hoàn cảnh tác động hoặc các sự kiện bất khả kháng mà người có quyền dân sự không thể khỏi kiện đúng thòi hạn

Ví dụ: động đất, chiến tranh,…

Như vậy khái niệm trở ngại khách quan rộng hơn khái niệm sự kiện bất khả kháng

Trong thời gian qua, một sô vụ án mà trong thời hạn khởi kiện đương sự không khởi kiện tại Tòa án mà gửi đơn lên các cơ quan khác như UBND, cơ quan công an,… để yêu cầu giải quyết Khi cơ quan đã nhận đơn của đương sự không giải quyết hoặc giải quyết không đúng yêu cầu của người khỏi kiện, lúc đó người

có quyền khởi kiện mới có đơn tại Tòa án thì đã hết thời hiệu khỏi kiện

Ví dụ về vụ án chia di sản thừa kế tại tỉnh Thừa Thiên Huế giữa: Nguyên đơn là ông Trần Văn Nhân với bị đơn là bà Trần Thị Mai

Di sản của cụ Phạm Thị Tiêu là ngôi nhà xây ba gian rộng 35m2, trên diện tích đất 2 sào 12 thước tại thôn Lại Thế, xã Phú Thượng, huyện Phú Vang, tình Thừa Thiên Huế Cụ Tiêu sinh được 4 người con là ông Trần Văn Kiều( cha nguyên đơn), chết năm 1968, bà Trần Thị Mai( đang quản lý đất tranh chấp), bà Huệ và bà Tuyết ngày 11/3/1989 cụ Tiêu lập di chúc phân chia di sản là nhà đất trên cho Ông Nhân cháu đích tôn được hưởng Ngày 12/3/1993 cụ Tiêu chết 8/2001 Ông Nhân mới biết có di chúc để lại di sản cho ông Từ tháng 8/2002 đến tháng 2/2003 UBND xã Phú Thượng và UBND xã Phú Vang xin giải quyết nhận

di sản theo di chúc Hai bên tiến hành hòa giải nhưng không thành 7/2003 ông Nhân làm đơn khởi kiện gửi TAND huyện Phú vang, tòa án trả lại đơn kiện vì hết thời hạn khởi kiện

Ngày 22/4/2004 ông Nhân tiếp tục gửi đơn lên TAND tỉnh Thừa Thiên Huế yêu cầu chia di sản

Nhận xét vụ án: Ngày 12/3/1993 cụ Tiêu chết, đến ngày 12/3/2003 là ngày

hết thời hạn khởi kiện đối với di sản của cụ Tiêu Đến tháng 7/2003 ông Nhân mới làm đơn khỏi kiện gửi đến TAND huyện Phú Vang thì đơn bị trả lại vì hết thời hiệu khỏi kiện là đúng Thời điểm khởi kiện là thời điểm Tòa án thụ lý vụ án, từ thời điểm này thời hiệu khởi kiện mới được tính Song từ tháng 8/2002 đến 2/2003 ông Nhân đã có đơn gử UBND xã và huyện xin giải quyết nhận di sản, đến ngày 12/2/2003 và ngày 20/2/2003 UBND xã Phú Thượng đã tiến hành hòa giải nhưng không thành sau đó khồng hướng dẫ cho ông Nhân khởi kiện ra Tòa thì đã hết thời hạn khỏi kiện Vậy thời gian UBND giải quyết có được coi là trở ngại khách quan của thời hiệu khỏi kiện của ông Nhân không?

Kiến nghị:

Sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người có quyền khởi kiện không thể khởi kiện trong phạm vi thời hiệu, là những sự kiện thực tế nhất định có tính chất khách quan và không phụ thuộc vào ý chí hoặc mong

muốn của người khởi kiện Không chỉ giới hạn ở các sự kiện động đất, bão lụt, chiến tranh

Sự kiện bất khả kháng có thể là bị tai nạn, ốm đau phải đi chữa trị tại các cơ

sở y tế, đi công tác đột xuất ở trong nước hay nước ngoài, người có nghĩa vụ bỏ trốn mà chưa tìm được ra nơi cứ trú,… mà cần mở rộng ra cả các sự kiện ngoài ý chí người khởi kiện như giai đoạn hòa giải cấp cơ sở

Nếu có sự kiện thực tế làm gián đoạn thời hiệu mà người có quyền khởi kiện xuất trình những bằng chứng cần thiết để chứng minh các sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan có cơ sở tin cậy, thì phải trừ đi khoảng thời gian không tính vào thời hiệu khỏi kiện của họ

Do đó khi sử đỏi, bổ sung BLDS ban soạn thảo cần nghiên cứu về vấn đề này để quy định cho phù hợp với thực tế khách quan

2 Giải quyết tranh chấp di sản thừa kế là tài sản chung của vợ chồng mà một bên vợ, chồng chết trước và thời hiệu khởi kiện để chia di sản thừa

kế của người này đã hết

Thực tế có nhiều trường hợp người vợ và người chồng chết cách nhau quá

10 năm Nay các thừa kế tranh chấp di sản là tài sản chung của họ, thì giải quyết như thế nào?

Ví dụ: ông A và bà B có 3 người con là C, D, E Tài sản chung của ông và

bà B là ngôi nhà trị giá 600 triệu đồng Ông A chết năm 1991, bà B và anh C vẫn ở trong ngôi nhà Bà B chết năm 2002, anh C tiếp tục quản lý và sử dụng ngôi nhà chung của bố, mẹ Năm 2003, E đã khởi kiện yêu cầu Toà án chia thừa kế ngôi nhà của bố, mẹ mà anh C đang quản lý, hưởng dụng

Thực tế có Toà án đã đưa toàn bộ di sản của vợ, chồng ra chia thừa kế, có Toà án chỉ chia phần di sản của người chết sau, có Toà án không thụ lý giải quyết Toà Dân sự- TAND Tối cao đã hướng dẫn các Toà án địa phương giải quyết vấn

đề này theo theo hướng chấp nhận một phần các ý kiến nêu trên và “tuỳ trường hợp

mà xử lý…”

Ý kiến của Toà dân sự – TAND tối cao như vừa trình bày cũng như cả ba ý kiến trên đều chưa có sự thuyết phục

Ý kiến thứ nhất trong nhiều trường hợp cũng chưa phù hợp, vì nếu con cái

mà đi kiện người cha hay người mẹ còn sống, người đã sinh thành và nuôi dạy mình nên người, đuổi họ ra khỏi ngôi nhà là tài sản chung của họ với người quá cố,

để chia thừa kế thì có đúng luật, nhưng không phù hợp với truyền thống tốt đẹp của dân tộc Ngược lại, nếu người thừa kế đã không khởi kiện trong thời hiệu, chờ đến khi người cha hoặc mẹ còn lại qua đời mới khởi kiện, thì việc ấy tuy có phù hợp với đạo đức, nhưng không được pháp luật công nhận Căn cứ Điều 648 mà tuyên

bố hết thời hiệu khởi kiện đối với trường hợp này thì tuy hợp lý, nhưng không hợp tình

Ý kiến thứ hai cũng không thuyết phục vì còn vướng hai yêu cầu pháp lý: Một là, người thừa kế đã không có quyền khởi kiện về thừa kế do thời hiệu khởi kiện thừa kế đã hết; Hai là, trên thực tế, người thừa kế vẫn chưa có tư cách của sở hữu chủ (hoặc người chiếm hữu hợp pháp), nên họ không có tư cách pháp lý để khởi kiện người đang thực tế chiếm hữu di sản phải hoàn trả tài sản đó được

Ý kiến thứ ba cũng chưa hợp lý vì trên thực tế, thời hiệu khởi kiện thừa kế đối với di sản thừa kế của người chết trước đã hết Sau 10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế mà không có căn cứ để bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện hoặc không được kéo dài thời hiệu, thì thời hiệu khởi kiện thừa kế đã hết, người có quyền khởi kiện

đã mất quyền khởi kiện Mặt khác, sau

10 năm kể từ ngày mở thừa kế, d1 Luật Dân sự năm 2015

2.Trường Đại học Luật, Giáo trình Luật Dân sự Việt Nam, Tập 1, NXB CAND

i sản do người chết để lại cũng không đương nhiên thuộc quyền sở hữu của người vợ hay người chồng còn sống Do vậy, khi người còn lại chết, phần tài sản của người vợ hay người chồng chết trước chưa phải là tài sản riêng của người chết sau, nên không phải là di sản của người chết sau Công nhận tài sản chung của vợ, chồng là tài sản riêng của người chết sau để chia thừa kế là xâm phạm đến quyền

và lợi ích hợp pháp của người thừa kế của người chết trước

Thực tiễn khá phổ biến trong xã hội ta hiện nay đối trường hợp một bên vợ hay chồng đã chết mà các con chung của họ chưa thành niên, thì người vợ hay chồng còn sống vẫn sẽ tiếp tục quản lý tài sản chung của vợ chồng và nuôi dạy các con Trường hợp này, pháp luật quy định một bên còn sống đại diện cho con chưa thành niên và có quyền quản lý tài sản của các con để thực hiện việc chăm sóc và nuôi day chúng Những người con chưa thành niên sẽ rất khó tự mình khởi kiện để đòi chia thừa kế di sản của người cha, mẹ đã chết để lại Nếu sau này, những người con đó trưởng thành và muốn khởi kiện đòi chia thừa kế, nhưng thời hiệu khởi kiện chỉ được trừ ra có một năm như quy định tại Điều 170 của BLDS, thì quyền lợi hợp pháp của họ không được đảm bảo Tình trạng không yêu cầu phân chia di sản

là tài sản chung của vợ chồng khi một bên còn sống là hết sức phổ biến, vì không

ai nỡ đuổi ông, bà hay cha, mẹ còn sống ra khởi nơi nương náu của gia đình để giành chia nhau tài sản

Kiến nghị:

Đối với phần di sản của người vợ hay người chồng đã chết mà người còn sống vẫn quản lý, hưởng dụng đến sau

10 năm tính từ ngày mở thừa kế, mà không có ai khởi kiện đòi chia thừa kế, thì người vợ hay người chồng còn sống được xác lập quyền sở hữu Phương án này cho phép những người thừa kế của người chết sau (có thể họ đồng thời cũng là người thừa kế hợp pháp của người chết trước như con đẻ, con nuôi…) được quyền khởi kiện đòi chia thừa kế không chỉ đối với một phần di sản của người chết sau